论文摘要：农村社会组织在我国新农村建设过程中发挥着不可忽视的作用，阐述了农村社会组织的积极作用，分析了组织在发展中人力资源方面的困境，并从建立用人机制和完善留人机制两个维度为农村社会组织的人力资源优化提出建议。

论文关键词：农村社会组织；人力资源；用人机制；留人机制

随着农村社会经济的不断进步，农村社会组织也有了较大发展，其对我国社会主义和谐社会的建设尤其是对我国农村社会经济生活、政治生活等的和谐发展起着长足的促进作用。然而农村社会组织在发展和壮大的过程中暴露出许多问题，这些问题成为农村社会组织发挥积极作用的致命瓶颈，这不仅会导致在摸索中前进的农村社会组织走向衰亡，也会对我国农村社会的稳定和谐发展产生负面影响。因此，实现农村社会组织的长足发展，使之为社会主义建设贡献力量，是保证我国农村社会大步发展的重要举措之一。

1农村社会组织的积极作用

农村社会组织在农村社会的发展中中发挥了重要作用。在维护农村社区利益方面，农民通过农村社会组织的桥梁纽带作用，充分表达其合法利益，加大了其得到政府和社会的有效关注程度；在服务群众，扶贫济困方面，为偏远和落后农村提供急需的社会基本服务和公益供给，积极参与农村教育、文化、卫生、体育等事业建设，帮助农民解决上学难、看病难等实际问题，比如农村的教育基金会组织，在农村社区建立希望小学，解决部分贫困农民子女的教育问题，培训农村教师提高农村教育质量等为农村教育事业作出了很大贡献；在农村经济建设方面，推动了农村科技进步和加快了农民脱贫致富的步伐，例如农村经济合作组织，农村专业技术协会，它们实现了农民小作坊式的家庭生产与统一大市场的对接，帮助农民实现其生产利润，并且发挥懂技术、熟悉市场的农村专业大户的带动作用，直接带动农户调整农村产业结构，有针对性的推广新产品、新技术促进了农村科学技术的进步；在维护农村社会公平正义方面农村社会组织也发挥着重要作用，这些作用都极大地培养了农村社区的信任文化，积累了农村社区社会资本，维护了农村社区政治和经济的繁荣与稳定，促进了农村社区的发展，为更好解决“三农”问题与农村社区建设问题提供了支持。农村社会组织可以说农村社区建设中的一支生力军，并且已经成为我国农村社会和谐建设中一支重要载体。

2农村社会组织人力资源的困境

随着农村社会的发展，农村社会组织已经成为农村社会发展不可或缺的力量，为了能够更好的发挥农村社会组织的积极作用，就必须由、优秀的人员来从事农村社会组织的工作，然而，我国农村社会组织尚处于起步阶段，拟成长中的组织，在人力资源方面存在诸多问题。

2．1招聘不到合适的人才

农村社会组织扎根农村，服务农村的性质决定了组织的工作范围具有广泛性，包括与农村、农业、农民相关的多种内容，且组织的自愿性又决定了组织的宽口径的进入机制，因此，农村非政府组织的人员招聘目标非常的广泛，且很多并没有严格的要求，这就直接导致了组织不能够真正招收到真正合适组织发展需要的员工。

2．2留不住人才

农村社会组织大多是以项目的方式运作，其组织职位设置也是按照项目的进展而设置的，职位往往是随着项目的改变或结束而变迁或撤销，这样就使得农村社会组织的职位设置缺乏稳定性和延续性。缺乏完善的用人制度，使组织员工不能够很好的发挥自己的才能，流动性较大。最后由于我国的农村社会组织的资金以及筹款，大多使用于项目运作，用在行政性支出方面的少之又少，致使其不能够提供具有吸引力的薪水和待遇，一些优秀的尤其是专业型的人才就很难选择在这一行业和领域从事工作和研究。

3关于农村社会组织人力资源优化的几点建议

3．1完善组织用人机制

完善组织用人机制，必须保证组织发展所需的多元化人才以及组织人员的长效发展。包括组织人员的招聘和建立员工的职业规划。

3．1．1注重招聘的针对性，保证组织人才的多元化 我们应该优先考虑高校各个不同专业的毕业大学生，一方面他们具有组织发展所需的各方面专业知识，可以弥补农村社会组织在发展过程中出现的专业技术层面上人才的缺失与不足；另一方面，大学生普遍具有较高的思想道德素质和拼搏进取的事业精神，并且他们又具有不同于老一辈组织成员的逻辑思维方式，这些都势必能够为农村社会组织的发展注入新的活力。同时，农村社会组织应积极发掘农村本土精英人才，他们成长于农民群体当中，熟悉农村社会的生活方式与思维模式，并且能够体会农民的切身感受，能够对农民产生同理心，是农民切身利的的代言人。有了他们的参与，农村社会组织更容易取得社区农民的信赖与拥护，工作开展起来就会更加灵活与畅通因此，可以充分利用农村社会资源，对地区内的高考落榜生、优秀个体户、复转军人等具有一定能力的人员，通过考试考核等方式择优录取，并对他们进行培养纳入到农村社会组织的管理体系当中，打造农村人自己的高素质人才队伍，这也将是一支不可忽视的力量。

3．1．2制定员工职业生涯规划，实现人力资源的长效发展 首先，农村社会组织应设计与组织发展相适应的稳定的组织岗位。在招聘之初以及工作过程中了解员工职业志向，发掘员工职业优势。采用“量体裁衣”的用人方式，因人设职，为其提供适合的工作岗位，实现员工工作能力与工作职位的匹配。其次，通过帮助员工制定职业生涯规划，是实现组织人力资源长效发展机制是使组织发展延续的又一重要手段。职业生涯的本质就是人们的自我概念与外部环境的现实合为一体的过程。农村社会组织的成员之所以参加农村社会组织，多数是出于对本组织活动宗旨的赞同，对农村社会组织这份工作的热爱，并且希望在工作岗位上能有所发展，其个人职业理想与组织目标相一致。因此，建立“专才专用”的人才配置结构，为每一位员工提供一个不断成长以及挖掘其个人最大潜力和使其获得成功职业的机会，让各类人才在适合其发展的岗位上最大限度的发挥其能力，实现组织中人尽其才，才尽其用，最终实现人力资源的稳定与长效发展，实现组织发展力的延续。

3．2建立积极的留人机制

农村社会组织应注重对组织成员进行合理的激励措施；包括薪酬激励，政策激励、情感激励，来留住人才，保持组织人员的稳定性。

3．2．1建立薪酬制度，确定薪酬来源 参照农村社会组织所处地区的公务员工资确定组织成员工资标准。工资的资金来源分为两部分：一部分是政府对农村社会组织的奖励。这就需要政府出台具体的农村社会组织的奖励机制。政府对能够规范运作，并积极促进组织发展，对当地农村社区建设作出贡献的农村社会组织予以一定额度的奖励。这些奖励可纳入组织成员的行政开支中。不足部分则从组织自身运营活动所得中支付。这必须要求组织章程在明确组织非营利性的同时从会计角度把组织运营活动产生的收人独立出来，并将用于组织行政开支的部分资金严格依照规定进行会计分录。

3．2．2制定政策，解决员工后顾之忧 切实考虑引进人才的子女教育、配偶工作、住房待遇、医疗社会保险等问题，并作出相关政策规定。例如：对自愿进入农村社会组织工作的人才，其配偶及子女在就业、入学上享有同等条件下的优先录取待遇。减轻农村社会组织员工的后顾之忧，实现其工作岗位上稳定发展。

3．2．3情感激励，建立组织忠诚度 情感管理是针对人的不同需求给予不同的人文关怀，从而达到有效沟通，以管理者的真挚感情挽留人才，在成员之间建立起相互的信任与坦诚相见的关系，经常交流各自的思想和观点，互相支持和帮助。为员工提供乐观，积极，宽松，包容的工作环境，营造充满创造力的组织氛围，这都会激发员工对组织的依赖和热爱，激发员工不断进取的信心，保持组织人力资源的稳定性，同时也会为组织带来更多的创新和发展。