夷陵集城区、山区、坝库区、矿区、景区于一体，3/4的面积是农村，2/3的人口是农民，东西部发展不平衡、城乡居民收入差距大，是我们最大的区情。

近年来，在省委、市委的正确领导下，我们坚持密切联系群众，带领全区人民共同推进城乡统筹发展，走出了一条强区富民、稳定和谐的转型跨越发展之路，县域经济综合实力连续八年位居全省前列，去年跃居全省第五。俯身基层实践，让我们在如何做好群众工作上收获了更多的感悟。

身在基层，事往哪儿谋？就是要“顺应+坚定”。顺应群众期盼，坚定不移解放思想抓发展。我们抢抓宜昌市建设现代化特大城市的机遇，作出了加快城乡发展一体化、争创全省城乡统筹发展示范区的决定。在思路上，坚持产业向优势区域集中、工业向专业园区集中、农民向新型社区集中、土地向规模经营集中，实现发展方式由分散粗放向集约节约转变；在规划上，主动对接宜昌特大城市布局，将全区划分为东部城乡统筹发展示范带、中部城市休闲健身旅游地、西北生态屏障区三大功能分区，实现发展布局由无序竞争向分工协作转变；在举措上，推进规划管理、产业发展、基础建设、公共服务、社会保障“五个一体化”，实现发展模式由重城市轻农村向城乡一体化转变。出台了激活社会资本“上山下乡”推进城乡发展一体化的实施办法，率先编制了夷陵城乡统筹全域规划，加快推进小溪塔高新技术产业园建设，已完成投资10亿元，征地9000亩，开工项目13个。

心往哪儿想？就是要“回应+坚守”。回应群众关切，坚守本色为民清廉转作风。我们组织“千名干部万户行”活动，连续9年每年组织2000多名党员干部进农家，访民情、察民意、解民忧。今年年初，春茶采摘遭遇劳动力不足，我们组织“机关干部采茶惠农”活动，千名干部自带干粮，利用双休日采茶惠农。为给群众配强发展带头人，我们从在职领导干部、改非干部和部分优秀党员企业家中选派了一批“第一书记”到村任职，为农村发展送去了智力和项目支持。同时，针对群众反映的部分干部作风问题，去年以来，我们在全区掀起了“治庸问责”风暴，出台了《关于改进工作作风、密切联系群众的实施意见》等规范性文件，细化了乡镇干部入户率、群众反映问题的解决率等8个方面30条具体规定，实现了群众工作的量化考核，着力解决作风不实、办事难、公款消费等问题。两年来共问责104人，机关干部作风得到了明显改善。

劲往哪儿使？就是要“呼应+坚持”。呼应群众需求，坚持不懈以人为本惠民生。我们加快推进城乡基础设施一体化建设，建成市民老年活动中心、青少年活动中心及市民休闲广场；建成贯彻东部乡镇的小鸦一级路；加快推动城市基础设施向农村延伸，提档升级，联网对接，现全区2/3的公路提升为等级路，村级公路硬化率、通客车率均达100%，农村安全饮水覆盖面达80%，中心集镇全部实现集中供水，光纤覆盖所有村。我们每年实施十大民生工程，让农民逐步享受与市民同等的教育、医疗、就业、养老等公共服务。

区委书记虽然只是一个芝麻小官，但作为促进一方发展的引路人、服务群众的带头人，是党的政策的“广告牌”，是服务群众的“便民站”，更是联结上下的“路由器”。我将不断完善贯彻群众路线的体制机制和方式方法，全力推进城乡发展一体化进程，实现夷陵的转型跨越发展，让人民群众的日子越过越好！（中共宜昌市夷陵区委书记）