导语：人民群众是实践的主体、是历史的创造者。必须坚持正确价值观的导向作用 。因此，深化行政管理体制改革，必须坚持以人为本、执政为民，把维护人民群众的根本利益作为改革的出发点和落脚点;建设服务型政府，根本目的是进一步提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平，关键是推进政府职能转变 、完善社会管理和公共服务，重点是保障和改善民生。

行政管理的社会职能怎么加强

① 合理配置宏观调控部门职能。

国家发改委要进一步转变职能，减少微观管理事务和具体审批事项，集中精力抓宏观调控。财政部要改革完善预算和税政管理，健全中央和地方财力与事权相匹配的体制，完善公共财政体系。中国人民银行要进一步健全货币政策体系，加强与金融监管部门的统筹协调，维护国家金融安全。

② 加强能源管理机构，保障国家能源安全。

设立高层次的议事协调机构国家能源委员会，负责研究拟定国家能源发展战略，审议能源安全和能源发展中的重大问题。同时，组建国家能源局。将国际发改委的能源行业管理有关职责及机构，与国家能源领导小组办公室的职责、国防科学技术工业委员会的核电管理职能进行整合，划入该局。国家能源委员会办公室的工作由国家能源局承担。不再保留国家能源领导小组及其办事机构。

③ 组建工业和信息化部。

将国家发改委的工业行业管理有关职责，国防科工委核电管理以外的职责，信息产业部和国务院信息化工作办公室的职责，整合划入工业和信息化部。组建国家国防科技工业局，由工业和信息化部管理。国家烟草专卖局改由该部管理。不再保留国防科学技术工业委员会、信息产业部、国务院信息化工作办公室。

④ 组建交通运输部。

将交通部、中国民航总局的职责，建设部的指导城市客运职责，整合划入交通运输部。组建国家民用航空局，由交通运输部管理。国家邮政局改由该部管理。保留铁道部，继续推进改革。不再保留交通部、中国民用航空总局。

⑤ 组建人力资源和社会保障部。

将人事部、劳动和社会保障部的职责整合划入人力资源和社会保障部。组建国家公务员局，由该部管理。不再保留人事部、劳动和社会保障部。

⑥ 组建环境保护部。

不再保留国家环境保护总局。

⑦ 组建住房和城乡建设部。

不再保留建设部。

⑧ 国家食品药品监管局改由卫生部管理。

明确卫生部承担食品安全综合协调、组织查处食品安全重大事故的责任。

行政管理的社会职能怎么加强

(1)加快现代企业制度的建设，建立良性的政企关系

政府与企业的关系一直是我国政府行政职能转变中一个极为重要的关系。旧有行政职能庞大的突出表现就在于政府承担了过多的管理企业，甚至是经营企业的职能。这一方面导致了企业管理混乱，企业很难成为市场主体，另一方面也使行政职能恶性膨胀。

作为处理政企关系的突破点，加快现代企业制度的建立，将会进一步地扩大企业的自主权，减弱计划经济体制下形成的政府对企业过多的控制，调整行政职能，理顺政企关系。政府负起宏观调控的职责，而企业则在政府的宏观调控下自主经营，这是政企关系的基础。在这一基础上，政府应该更多地将职能定位在宏观调控上。这一举措不但会促进企业独立市场地位的形成，还将对行政职能的转变产生深远影响。

另外，社会中介组织在社会中具有极为重要的作用，它包括会计师事务所、审计师事务所、律师事务所等组织。社会中介组织的大发展将会在某种程度上承担政府的一部分行政职能，从而推动行政职能的转变。

(2)加强宏观调控与监督服务职能，理顺政府与市场的关系

在市场经济的环境中，市场将在配置资源的过程中发挥主要作用，政府主要是进行宏观调控，预防或是弥补出现“市场失灵”的情况，并向市场主体提供服务，维护市场秩序。从本质上讲，当前我国行政职能转变的关键是划清政府与市场发挥作用的领域，把应该由市场进行调节的还给市场，发挥市场在配置资源方面的基础性作用。而政府则需要加强宏观调控以保证市场的健康发展。

我国社会主义市场经济还很不健全，市场秩序有待于进一步提高。在这种历史条件下，加强管理，创造良好的市场秩序仍然是行政职能的重点。加强管理，同时还要转变行政管理的方式和方法，即由直接管理为主，转为间接管理为主，以微观管理为主转向宏观管理为主，以行政指令手段为主转向经济法律手段为主，以主要管理企业为主转向主要为企业服务。

(3)提升服务，打造良好的社会环境

随着社会主义市场经济建设的不断发展，市场主体提出了更高的服务要求。在宏观经济环境建设、政策咨询与信息服务等方面，政府有着市场主体无法替代的地位和作用。为市场主体提供服务，为经济建设服务越来越成为行政职能的重要组成部分。

行政管理的社会职能怎么加强

1、想问题办事情要一切从实际出发，使主观符合客观 。

社会经济发展发生了变化要求人们的认识也要深化发展，随着政府职能的转变和管理部门职责关系的变化，要求我们探索实行职能有机统一的大部门体制，合理配置宏观调控部门职能。

2、尊重客观规律与发挥主观能动性统一 。

为适应我国社会主义市场经济体制不断发展和完善的要求，对政治体制进行相应的改革体现了尊重客观规律与发挥主观能动性统一。

3、整体与部分的辨证关系 。

当各部分以合理的结构形成整体时，整体就具有全新的功能，整体的功能就会大于各个部分功能之和。当各部分以欠佳的结构形成整体时，就会损害整体功能的发挥。因此要从整体着眼，寻求最优目标。实行大部制，就是在政府的部门设置中，将那些职能相近、业务范围雷同的事项，相对集中，由一个部门统一进行管理。通过政府部门的整合和调整，能进一步理顺部门之间的职能，减少机构的数量，减少过多的协调和沟通的环节，从而达到提高行政效率，降低行政成本的目标。

4、量变是质变的前提和必要准备，因此要重视量的积累。

重视量的积累：一是重视数量的变化;二是重视结构的变化，要优化结构。因为构成事物的成分在结构和排列次序上的变化，可以引起质变。实行大部制，就是在政府的部门设置中，将那些职能相近、业务范围雷同的事项，相对集中，由一个部门统一进行管理。通过政府部门的整合和调整，能进一步理顺部门之间的职能，减少机构的数量，减少过多的协调和沟通的环节，从而达到提高行政效率，降低行政成本的目标。

5、实践与认识的关系。实践决定认识，认识对实践有反作用。

实践证明：过去的政府部门设置，许多部门职能相近、业务范围雷同，政出多门、多头管理，沟通难、协调难，不利于经济社会的发展。为适应我国社会主义市场经济体制不断发展和完善的要求，国务院进行了机构改革 。

6、矛盾具有特殊性，因此要做到具体问题具体分析 。

这次改革根据具体情况，合理配置宏观调控部门职能，形成科学权威高效的宏观调控体系，做到了具体问题具体分析。

7 、矛盾普遍性和特殊性的辨证关系 。

大部门体制改革不能够脱离我国国情，不能够盲目照搬国外的做法。要先试点，积累改革经验，以便全面推广。

8、 人民群众是实践的主体、是历史的创造者。

必须坚持正确价值观的导向作用 。 因此，大部门体制改革 必须坚持以人为本、执政为民，把维护人民群众的根本利益作为改革的出发点和落脚点;