林下经济论文
林下经济是林区经济未来发展的重要方向,有利于发展当地的自然资源,尤其是林业资源,可以更大程度上利用林业的空间,扩展土地的价值,增加当地职工的收入,这是林区经济未来发展的重要方向,对于自然资源的保护也有重要的意义。下面是小编为大家整理的林下经济论文,供大家参考。
林下经济论文范文一:林下经济发展论文
林下经济是一种循环经济,它是充分利用林下土地资源和林荫优势从事林下种植、养殖等立体复合生产经营,从而使农林牧各业实现资源共享、优势互补、循环相生、协调发展的生态林业模式[1],它既不破坏生态系统,又可增加林地生物多样性,还可以成为林区的经济增长点,增加林区职工群众收入,成为加快林区发展的一条新路子。因此《,国务院办公厅关于加快林下经济发展的意见》和《广东省人民政府办公厅关于加快林下经济发展的实施意见》已先后出台,发展林下经济已是大势所趋。广东省乳阳林业局作为广东省属大型国有林场,如何在新形势下发展壮大林下经济,是一个值得探讨的课题。
一、乳阳林业局基本情况
乳阳林业局是广东省林业厅直属国有林场,属经费自筹的事业单位,位于广东省北部的南岭山脉中段,北纬24°47′30"~25°00′33"、东经112°51′54"~113°07′48″之间,坐落在广东省乳源瑶族自治县、阳山县、乐昌市和湖南省宜章县2省4县(市)交界处,总面积30236.1ha2,其中有林地面积28756.5ha2,生态公益林面积24532.3ha2,森林蓄积量19.5M3,森林覆盖率达96.3%,是广东北部的一道生态屏障。现有在职职工504人,退休职工769人。1993年原林业部批准在此建立了南岭国家森林公园,与乳阳林业局实行两块牌子、一套人马的经营管理模式。自1999年起,除因2008年雨雪冰冻灾害对受损严重的人工林进行过林木清理外,已全面停止了林木采伐,转为全面管护、合理培育利用森林资源,走出了一条“以林蓄水,以水发电,以电养林,兼顾森林旅游”的可持续发展路子,年经营总收入达3000多万元。
二、乳阳林业局林下经济发展分析
(一)林下经济发展主要模式
1.林下种植。利用丰富的林下资源发展种植业,因地制宜开发林果、林苗、林花、林菜、林茶、林油、林粮、林菌、林药等。
2.林下养殖。充分利用林下空间发展立体养殖,发展林禽、林畜、林蜂等。
3.森林旅游。充分利用森林资源,合理利用森林景观、自然环境和林下产品资源,发展旅游观光、休闲度假、康复疗养等。
(二)乳阳林业局林下经济发展现状
1.森林旅游。乳阳林业局林下经济的主要模式是森林旅游,主要是以南岭国家森林公园森林旅游资源为合作条件,引进东阳光公司,由东阳光公司负责资金和经营管理团队,合作发展森林旅游,现每年可获得400万元的旅游收入,取得较好的效益。但林下种植和林下养殖项目基本没有发展。
2.林下种植。目前,乳阳林业局目前没有发展林下种植项目,只有部分职工群众在局本部周围进行家庭式种植,主要有林菜和林茶模式,属于自给自足型经济,不成规模。
3.林下养殖。目前,乳阳林业局没有规划发展林下养殖项目,只有部分职工群众在局本部周围进行家庭式养殖,主要有林蓄(养羊)和林蜂模式,均不成规模。
(三)乳阳林业局林下经济发展优势分析
1.生态环境优越。广东省乳阳林业局位于南岭山脉中段地势西高东低,最高峰石坑峰海拔1902米,是广东最高峰,千米以上山峰30余座,地形为中山,坡度在20~60度之间。气候属典型的中亚热带湿润性气候,兼具亚热带季风性气候特征。山中多雾,雨量充沛,年平均降水量1800毫米,最高可达2495毫米,降水多集中在夏季。四季明显,年平均气温17.1℃最高达34.4℃,最低-4℃,南北坡温差明显,相对湿度84%。全局林地面积3万公顷,森林覆盖率达96.8%,经营范围是一片莽莽林海,远离城市,没有工业污染、农业污染和生活污染,是生产绿色有机食品理想之地,对发展林下经济具有优越的生态优势。
2.林下资源丰富。乳阳林业局位于属于亚热带常绿阔叶林区域,动植物种类极为丰富,区内有苔藓植物53科115属206种、蕨类43科94属190种、裸子植物9科20属30种被子植物162科795属2190种,这里不仅有颇具药用价值的南方红豆杉(Taxuswallichianazucc.Var.mairei)、白豆杉Pseudotaxuschienii(Cheng)Cheng、粗榧Cephalotaxussinensis(ReadetWils.)li等20多种珍稀保护植物,也有灵芝Ganodermlucidum、冬菇Lentinusedodes(Berk.)sing、黑木耳Auriculariauricula(L.exHook.)Underw等优质土特产,还有黄连Coptichinensis、半枫荷SemiliquidambarcathayensisChang、山苍子Litseacubeba(Lour.)Pers、五指毛桃Ficushirta、何首乌Fallopimultiflora(Thunb.)Harald.、鸡血藤MillettiareticuiataBenth、铁皮石斛DendrobiumofficinaleKimuraetMigo等药材,林下产品极为丰富[2],被誉为“绿色明珠“”物种宝库”,因此,发展林下经济具有得天独厚的资源条件。
3.劳动力充足。发展林下经济需要大量劳动力,乳阳林业局周边有10个村委,2万多村民,可为林下经济发展提供充足的劳动力,同时也可带动周边村民脱贫致富。4.产业具有一定的基础。乳阳林业局具有良好的交通、通讯和供水供电条件,管辖的南岭国家森林公园已具有较高的知名度,森林旅游具有一定的水平,每年接待的游客超过10万人次,旅游市场已初具规模,能有效带动乳阳林业局林下经济产品的销售。
(四)乳阳林业局林下经济发展存在的主要问题
1.认识不足。乳阳林业局属于国有林场,位于偏远山区,仍深受计划经济影响,干部职工吃大锅饭的思想仍较严重,接受新事物的主动性较差,对林下经济发展模式、扶持方式、优惠政策、市场前景等认识不够,对发展林下经济、增加林场收入没有统一意识。
2.技术薄弱,经验不足。乳阳林业局由于地处偏僻,经济条件差,职工收入水平偏低,一直难于吸引高水平的专业技术人员,林下经济方面的人才更是稀缺,目前较成功的森林旅游模式,也是由合作方东阳光公司负责引进人才进行经营管理。
3.资金不足。乳阳林业局属于经费自筹的国有林场,原是省属四大森工企业之一,底子薄、负担重,职工收入仍较低,而林下经济项目的建设资金需求大、投资回报周期长,因此难于筹集足够的资金用来发展前景变化大的林下经济项目。
4.机制、体制不完善。国有林场的森林资源属于国家所有,包括林下经济项目在内的所有建设项目均需经审批后才能实施,而报批一个项目普遍耗时较长,且现有政策没有明确林场职工个体能否利用国有林地、林木资源发展林下经济项目,这不利于市场供求变化快的林下经济项目的发展,因此,作为省属国有林场的乳阳林业局,至今没有设置发展林下经济的专门部门和人员,这不利于林下经济的建设发展。
三、乳阳林业局发展林下经济的对策
(一)生态优先,科学利用
在发展林下经济项目时,坚持以生态目标为第一位,在保证森林资源安全和维持森林生态功能的前提下,依法科学合理利用林地和林木资源,做到“既要金山银山,又要绿水青山”。
(二)因地制宜,科学布局
发展林下经济是建设生态文明的重要体现。乳阳林业局森林资源丰富,发展林下经济潜力巨大,但在发展林下经济项目时,要深入调研,凝聚共识,坚持因地制宜、分类施策的原则,充分结合自身条件和气候特征,真正提出切实可行的长远规划和具体项目。根据乳阳林业局实际,应重点发展森林旅游,将其培育成龙头产业;同时适当发展污染小、环境破坏不大的林茶、林果、林菌、林药、林菜等林下种植项目和林蜂项目,控制林下养殖项目,特别是污染严重的养殖项目应坚决禁止。
(三)扩面融资,破除瓶颈
为突破林下经济资金瓶颈制约,应拓宽资金投入渠道。一是向财政争取资金支持,二是进行招商引资,三是向职工集资,四是用林权抵押贷款。同时,强化资金管理,控制投资风险,确保资金向典型示范项目倾斜,努力解决林下经济项目发展中资金短缺的问题
(四)强化科技,示范推广
虽然林下经济发展得到政策扶持,但作为新生事物,还需要结合自身实际不断探索和尝试。根据乳阳林业局实际,应加强与广东省林业科学研究院和广东省林业调查规划院等省内外知名林业科研单位合作,加强职工群众的技术培训,筛选出适合发展的种植、养殖品种,进行小面积试验示范,总结出成熟的种养殖技术,适时进行推广,建立林下产品产前、产中和产后的技术服务体系[3]。同时积极引导干部职工和周边群众,走“龙头+基地+农户”的产业化经营的路子,。
(五)突出特色打造品牌
林下经济项目同化现象较为严重,因此,必须发展具有自身特色的产品,建立自己的品牌,才能做大做强。根据乳阳林业局的实际,发展林下经济时,应突出“南岭国家森林公园”这一特色,以森林旅游为重点,培育南岭森林旅游市场,以森林旅游为纽带带动林下经济发展,同时打造其他林下经济品牌产品,将其他林下经济产品转化为旅游特色产品,反哺森林旅游发展,相辅相成,相得益彰,共同促进乳阳林业局林下经济整体健康发展。
林下经济论文范文二:林业经济向林下经济转移措施
一、促进林下经济发展的几点完善措施
(一)加大对林下经济发展的扶持力度
林权配套改革实施后,很多地区对林下经济发展有了新的看法,越来越多的地区将发展林下经济发展与当地民众致富以及改善生态紧密联系起来。为了能够实现这一良性循环,各地政府应当加大对林下经济发展的扶持力度。首先,政府应当加大财政资金的投入力度,制定相关优惠政策为林下经济发展提供信誉上的担保,银行也应当适当降低经济林下经济项目的资金借贷的门槛,及时满足林下经济发展资金方面的需求。举个例子,2013年甘肃省泾川县被国家林业局纳入首批20家国家林下经济示范基地名单之中,省财政加大了对当地林下经济发展的投资力度每年预算列支1000万元发展林下经济;其次,农村金融融资平台也应当充分发挥自身职能,充分结合项目和林农的实际情况给予其一定的资金支持,尽可能地减轻林农发展林下经济负担,以促进农民生产积极性的提高,减少农村劳动力流失现象的发生,间接地促进林下经济的发展。
(二)完善政府管理结构
首先,政府可以通过建立领导责任制度的方式,明确各个部门以及个人的权责,使各个部门的领导和工作人员能够明确自己的工作重点,一旦出现问题能够及时落实到具体人员,促进各级党政齐抓共管,使政策能够得到落实;其次,政府还应当实现职能的转变,建设服务型政府。举个例子,广西省为了能够更好地建设服务型政府,针对当地林下经济发展相继出台了《关于大力推进林下经济发展的意见》《计提林权制度配套改革总体方案》等文件,按照科学发展观要求简化了一些不必要的程序,为林农利用林业资源自主创业和外来资本进入市场营造一个良好的大环境;最后,地方政府应当不断完善林权流转机制,制定相关规章制度对流转到外资企业、社会投资者手中的林地进行规范,建立产权市场,实现林地的公开拍卖,使林农的切身利益得到保障。
(三)实现林下经济产业化
首先,各地区应当重视林下经济发展项目管理水平的提高,充分结合当地环境,谨遵照因地制宜、合理布局、突出特色的原则,建立规模化规模化生产的林下经济示范基地,可以通过发展专业合作社的方式将一些家庭经营进行有机结合形成一定的规模,以参与规模经营和市场开发;其次,应当重视林下经济作物种养新模式的引进,加强科技协作,积极与教育、科研、技术推广体系之间的沟通交流,二者相互配合深入研究新品种,形成产、学、研一体化的新机制,提高作物产值;再次,在发展林下经济过程中应当严格制定行业发展标准,实现产业链。由于林下经济所涉及到得内容很多,所以一套科学的林下经济项目检验检疫技术标准非常重要。对此,相关部门可以通过出台技术规程和行业守则的方式来避免一些作物质量不合格以及恶性竞争等问题,科学合理地提高产业附加值,促进当地林下经济的稳健发展;最后,重视技术培训工作,安排一些专业技术人员向企业、示范户和农民技术骨干进行专业技术培训,优化其专业技术知识结构,以促进当地林下经济的发展。
(四)树立正确的林下经济发展意识
对于一些林农没有正确认识林下经济发展重要性的问题,当地政府和相关部门应当对其进行正确引导,加大对林下经济发展重要性的宣传力度。首先,政府可以通过专题活动、讲座、广播等形式让农民和企业了解和掌握林下经济发展的概念、可能带来的效益;其次,政府可以树立一些林下经济发展的正面典型,给群众现身说法;最后,可以通过组织企业和林农去林下经济发达地区学习的方式,拓宽自己的视野,提高当地企业和农民的生产热情。
二、结束语
林下经济是一种新型林业发展模式,作为一种人工生态经济复合系统,其不仅能够促进林业附加值的增加,而且还能够缩短林业经济发展周期,拓宽林农增收途径,使地区林业经济发展形成良性循环。所以,我国各个地区应当采取一系列措施积极加快由林业经济向林下经济转移的进程,使林下经济产业形成一定规模,最终达到促进当地经济发展的根本目的。
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