为维护我市教育系统安全稳定的良好形势，保障全市广大师生的生命财产安全，进一步落实省市有关会议文件要求，加强我市学校安全和校园周边环境整治工作，特制定本实施方案。

一、工作目标

深入贯彻《中小学幼儿园安全管理办法》、《辽宁省学校安全条例》；增强安全意识，提高学校的安全防范水平和广大师生应对突发事件的能力；依法建立学校安全管理长效机制，全面提高学校安全和校园周边环境整治工作水平，实现构建平安校园的总体目标。

二、工作重点

（一）成立学校及周边治安综合治理工作领导机构。各级教育行政部门和全市各级各类学校要成立领导小组，统一安排，积极部署，确保综合治理工作取得实效。

（二）及时发现反映侵害学校的违法犯罪行为，营造安全、稳定的学校周边环境，确保广大师生的人身安全。

（三）清理学校周边无证无照经营、违法经营的网吧、娱乐场所、音像摊点、图书报刊摊点和流动饮食摊点等场所设施，大力净化学校周边环境。

（四）主动联系公安、交警等有关部门增设交通标志、减速带和人行横道，大力加强对师生交通安全的教育与管理，确保师生的交通安全。

（五）加强高校稳定工作。结合2010北京奥运会实际，加强高校师生政治思想教育工作，正确引导广大师生爱国热情，防止境内外敌对势力、宗教势力、邪教组织渗透破坏活动，维护校园网络安全，杜绝不良信息通过互联网在高校内传播，确保高校稳定形势。

（六）加大学校内部管理力度，进一步强化学校内部的安全保卫工作，落实学校安全工作责任制，努力完善各项安全保卫制度和卫生管理制度，建立学校治安保卫组织及队伍，排查整改学校内部的安全隐患，确保学校安全工作的万无一失。

（七）加强法制教育和安全教育，通过各种形式，宣传法律、法规，进行师生自我防护知识培训，提高师生的法律意识、法制观念和自我保护能力。

三、工作措施

（一）扎实开展普法教育和依法治教工作以提高青少年学生和教育工作者的法制素质为重点，积极开展法制教育和依法治校工作，发挥法制副校长的作用，不断拓展学校法制宣传教育的形式。学校法制教育做到计划、课时、教材、师资“四落实”。

（二）进一步落实维护学校稳定工作的领导责任制和责任追究制，及时研究解决维稳工作中的重大问题，及时准确向上级部门报告有关创安维稳的有关信息，做到不瞒报、漏报，对发生事故将从严查处。

（三）及时妥然处理教师群体中的各类矛盾和学生家长对教育问题的反映，认真落实师德创优活动中的各项措施。坚决杜绝群体事件和突发事件的发生。

（四）强化学校治安防范工作积极开展文明校园创建活动。加强学校内部管理，做好事故的防范工作。设置兼职安全员，进一步健全门卫制度，严格控制外来人员进出学校，落实来人来访登记制度。认真检查学校各重点防范场所的消防安全设备、防盗报警器，做到人防与技防相结合，保证设备的正常使用。做好学校防抗灾救灾工作，维护学校师生生命及学校财产的安全。

（五）积极协调公安、交通、卫生、工商、质量监督等部门，认真开展好学校及校园周边环境安全隐患排查整改活动，发现安全隐患要及时整改。

四、工作要求

（一）加强领导，落实责任。局长、校（园）长是第一责任人，对开展校园周边环境整治工作负总责，做到思想上重视，行动上积极，工作中务实，使整治工作有规划部署，有具体方案，有人员具体负责，有检查督促落实，建立学校领导直接抓，各部门紧密配合，全校师生共同参与的工作机制。各县区、市直各校要结合实际

情况，制定详细具体的工作计划、实施方案。

（二）加强宣传，广泛发动。校园周边环境整治工作是造福师生的一项重要举措，需要广大师生齐心协力，共同参与。各地各校要把校园周边环境整治工作作为一项长期的重要任务，按照“以人为本、关爱学生”的总体要求，及时召开校园周边环境整治专门会议，认真研究部署校园周边环境整治工作，最大限度地调动广大师

生参与维护校园周边环境安全的积极性和创造性，圆满完成整治工作。

(三)加强督查，严格奖惩。各地各校要对学校安全工作进行一次拉网式的全面排查，针对排查中发现的问题和薄弱环节，及时采取切实有效的措施，抓紧进行整改。对因经费等原因一时不能整改的，要上报主管部门，及时协调处理，尽快消除安全隐患。市教育局将在适当时候组成联合检查组，对县区和学校的安全工作进行抽查，并将检查结果作为年度考核的一项内容，实行“一票否决”制。对工作扎实、成效明显的县区和学校进行表彰奖励。对工作不扎实、责任不落实，忽视和谐校园创建的单位及主要负责同志予以通报批评。对因工作失职、渎职造成重特大事故和群体性事件，严重损害教育形象，影响社会稳定的单位和负责人，要严肃追究责任。

各级教育行政部门，各级各类学校要从维护稳定、促进发展，办好人民满意教育的高度出发，把校园周边环境整治工作摆到更加重要的位置，深化认识，精心安排，突出重点，强化措施，做到宣传动员到位、安排部署到位，责任落实到位，检查整改到位，着力解决直接影响师生生命安全的突出问题，把校园周边环境整治工作的各项任务落到实处，务求取得实效。