根据《第五届中国广昌国际莲花节筹备工作总体方案》的部署和要求，为了切实做好第五届中国广昌国际莲花节安全保卫工作，确保节日期间各项活动顺利进行，特制定本实施方案：

一、指导思想和工作目标

总的指导思想：在县委、县政府的领导下，本着“预防为主、从严管理、安全第一”的方针，按照“精心组织，周密部署，扎实稳妥，万无一失”和“统一指挥，分级负责，分片包干，各司其职，服从命令，严守纪律”的原则，全警动员，全力以赴，确保第五届中国广昌国际莲花节安全保卫工作万无一失。

总的工作目标是：做到“十个不发生”：不发生影响大的政治事件；不发生闹访和越级上访事件；不发生涉爆涉枪恶性案件（事故）和暴力行凶案件；不发生挤踩伤亡事故和看台（或其它建筑物）垮塌事故；不发生重大交通堵塞和交通安全事故；不发生重大火灾事故；不发生侵害首长、嘉宾人身和财产安全的严重案件；不发生黄赌毒等社会丑恶现象；不发生因民警执法执勤不当引发各种问题。

二、组织领导

总指挥：

副总指挥：

成 员：

下设办公室在治安大队，由许杨胜副局长兼任办公室主任，李晖、廖竹根、邓思源、曾卫军、饶光阳、熊英官、嵇伟光、张连玉为成员，负责与莲花节筹委会协调配合，做好上传下达，信息收集，制定安全保卫工作方案和完成指挥部交办的其他工作任务。

三、工作任务

1、县人武部抽调民兵预备役人员协助公安机关做好大型歌舞晚会、焰火晚会的安全保卫工作；

2、县信访局、县改制办做好不稳定因素的摸排和控制，及时掌握上访人员的有关情况信息；

3、嘉宾住地的安全保卫；

4、发布交通管制通告，整顿交通秩序，在县城重点路段适时进行交通管制；

5、整顿县城区域范围和主要旅游景点乡镇的社会治安秩序，做好县城内乞丐、精神病人的收容、遣散工作；

6、开展消防安全大检查；

7、开展不稳定因素安全大排查和县城城区治安整治

8、做好首届“莲花仙子”评选、“魅力莲花·激情广昌”歌舞暨焰火晚会及广昌县招商引资恳谈会暨重大项目签约会等节日期间各项活动的安全保卫工作。

四、时间安排

2010年6月28日至8月8日

五、警力配备与职责

本届莲花节共组织警力（含民兵应急分队）450人，县公安局160人、县交警50人、森林警察大队20人、县消防大队10人、县武警中队10人、县人武部民兵应急分队200人。

（一）来宾住宿保卫组

组长：万新安

职责：对来宾住宿宾馆进行安全检查，排除不安全隐患，对宾馆服务工作人员进行安全教育；配合卫生防疫部门搞好食品卫生；对出入来宾住地宾馆人员进行严格盘查，来宾及服务人员凭证进出宾馆，尤其要防止少数以上访、举报、投诉为名纠缠围攻领导和来宾，确保领导、来宾的人身财产安全。

（二）交通安全组

组长：

民警：交警大队全体民警

职责：负责整个莲花节期间的交通秩序维护工作并由交警大队制定具体的实施方案。

（三）治安秩序专项整治组

组长：

职责：排查和整治县城城区和盱江、甘竹、赤水、驿前等节庆重点活动场所的治安乱点问题；排查和整治全县公共场所和重点要害部位的治安隐患、消防隐患，规范特种行业和娱乐场所依法经营，打击违法犯罪行为。

（四）严打整治组

组长：

职责：在莲花节前期及莲花节期间，开展多种形式的严打整治专项行动，特别是要开展卓有成效的“两抢一盗”专项行动，确保社会治安的稳定。

（五）旅游景点保卫组

组长：

职责：整治和维护旅游景点的社会治安秩序，严防极少数人以上访、举报、投诉为名纠缠围攻到景点观光浏览的领导和来宾，确保来旅游景点的领导、来宾的人身财产安全，秩序良好。

（六）文化活动保卫组

组长：

职责：对节庆期间各种文化活动的场所、路线、设施等进行严格的安全检查、清场，加强值班巡逻，严禁无关人员和车辆进入，确保文化活动顺利进行。

（七）处置突发事件组

组长：

副组长：

职责：24小时值班备勤，听从领导指挥，随时做好出警和应付制止各种突发事件，确保召之即来，来之能战，战则能胜。

（八）通信指挥组

组长：

职责：及时准确传达指挥部和领导的指令、部署，确保有线、无线通信设施性能良好，畅通无阻。

（九）后勤保障组

组长：

副组长：

职责：做好后勤保障和机关内部安全保卫，热情接待上级领导和来宾来客，认真做好与市公安局的工作联系，完成局主要领导交办的其他任务。