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汽车下乡政策的前世今生

汽车下乡是根据国务院在2009年1月14日公布的《汽车行业调整振兴规划》提出的一项惠农政策，是国务院作出的重要决策，既是实现惠农强农目标的需要，也是拉动消费带动生产的一项重要措施。

2009年3月1日至12月31日，对购买1.3升及以下排量的微型客车，以及将三轮汽车或低速货车报废换购轻型载货车的，给予一次性财政补贴。2010年初，“汽车下乡”政策实施延长一年至2010年12月31日。

受首轮“汽车下乡”政策的影响和刺激，据粗略估算，2009年微型车市场增长100多万辆，2010年增长50多万辆，而中国也一举超过美国，成为全球第一大汽车市场。

虽然没有得到官方正式确认和通告，但该消息自从首轮“汽车下乡”政策(2009年3月1日——2010年12月31日)实施完毕之后，“待续”的消息从未间断过。

随着这两年汽车市场整体呈现持续低迷的状况下，特别是2015年，这种持续低迷的态势进一步显现，使得整车生产企业以及相关部门为此深感苦恼，为了扭转这种不利因素的进一步扩大，今年十月，国家又出台了针对汽车消费的税收优惠政策：从2015年10月1日到2016年12月31日，购买1.6升及以下排量乘用车、车辆购置税减半征收。

新一轮汽车下乡是否能带来“双赢”?

目前，尽管我国城镇人口已经超过总人口的半数，但是仍有6.2亿农村人口，这是个庞大的消费群体，也是个有待开发的消费市场。当下在稳增长、扩消费的时候，农村市场的潜力和空间不容忽视。

分析人士认为，二三线城市及农村的汽车保有量较低，刚性需求较大，预计将成为未来汽车市场增长的主力。在当前宏观经济增速放缓的背景下，汽车消费有望在拉动内需增长中发挥重要作用，“汽车下乡”政策是当前较好的经济刺激政策选择之一。

麦格理集团驻香港分析师Janet Lewis认为，购车意向从微型客车转向国产小型SUV和MPV，而这些SUV和MPV也可能成为新补贴政策扶持重点。此番国内制造商的受益程度可能会高于国际品牌。

也有分析认为，汽车消费有望在拉动内需增长中发挥重要作用，“汽车下乡”政策也将成为继1.6L及以下排量乘用车购置税减半后，国家对于中国车市乃至经济刺激的又一重拳，中国品牌汽车和新能源汽车将成为最大的受益者。

根据相关媒体的报道显示，第二轮“汽车下乡”计划的即将实施，已经在嗅觉异常灵敏的资本市场上得到验证。昨天，股市中的汽车板块增长强势，长安汽车涨逾6%，上汽集团、东风汽车、比亚迪等涨逾3%，曙光股份、长城汽车等涨逾2%。

12月10日，在中汽协月度信息发布会上，中国汽车工业协会常务副会长兼秘书长董扬告诉21世纪经济报道记者，前几天他还去参加了国务院关于经济形势的座谈会，没听说要启动新一轮汽车下乡政策。