党风廉政建设申论范文
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范文一
加强农村基层党风廉政建设,是构建社会主义和谐社会的重要举措,是推进社会主义新农村建设的有力保证。改革开放以来特别是党的十六大以来,各级党委和政府认真贯彻落实中央的部署和要求,在农村基层党风廉政建设方面做了大量工作,取得了明显成效。广大农村基层党员、干部辛勤工作,廉洁奉公,为农村经济社会发展作出了重要贡献。农村基层党员、干部队伍的主流是好的。但也要看到,当前农村基层在党风政风方面还存在一些亟待解决的问题,农村基层党风廉政建设工作仍然比较薄弱。同时,随着改革的深入和工业化、城镇化的推进,农村的社会结构、生产方式、组织形式和利益关系正在发生深刻变化,农村基层党风廉政建设面临许多新情况新问题。
一、大力开展农村基层反腐倡廉教育
(一)增强教育的针对性和实效性。农村基层反腐倡廉教育,要与巩固和扩大农村保持共产
党员先进性教育活动成果相结合,与建设社会主义新农村历史进程相适应。要组织农村基层党员、干部认真学习和实践邓小平理论和“
三个代表”重要思想,全面贯彻落实科学发展观。当前和今后一个时期要把学习《江泽民文选》作为重要任务。要以乡(镇)、村领导班子成员和基层站所负责人为重点,突出抓好理想信念和党的宗旨教育、科学发展观教育、社会主义荣辱观教育、政策法规和党纪条规教育。要注意加强对农村流动党员的教育和管理。把反腐倡廉教育纳入农村基层党员、干部培训计划,实行分级负责制。要适应农村特点,编写简易读本,制作教育课件,充分发挥农村党员干部现代远程教育等载体的作用。积极推进农村廉政文化建设。大力宣传廉洁奉公、勤政为民的优秀农村基层干部,表彰先进,弘扬正气。
(二)完善农村基层党员、干部行为规范。农村基层党员、干部要发扬党的优良传统和作风,适应社会主义新农村建设的要求,坚持做到“六要六不要”,即:要解放思想、与时俱进,不要因循守旧、不思进取;要求真务实、量力而行,不要虚假浮夸、盲目攀比;要尊重民意、依法办事,不要强迫命令、独断专行;要艰苦奋斗、勤俭节约,不要贪图享乐、铺张浪费;要廉洁自律、公道正派,不要以权谋私、与民争利;要崇尚科学、移风易俗,不要搞封建迷信和婚丧喜庆大操大办。各地区和有关部门要结合实际研究提出农村基层党员、干部包括基层站所工作人员的具体行为规范。
二、进一步加强农村基层党风廉政制度建设
(一 )建立和完善对农村基层干部的监督制度。健全乡镇领导班子议事规则,落实重大事项集体决策制度。完善以村民会议、村民代表会议为主要形式的民主决策制度。进一步完善“一事一议”制度。落实农村基层党组织生活会制度,健全农村基层干部任前廉政谈话、诫勉谈话、述职述廉等制度。逐步推行村干部勤廉双述、村民询问质询和民主评议制度。建立和完善农村基层干部任期经济责任审计制度。
(二 )建立健全农村集体资金、资产和资源管理制度。完善乡(镇)、村财务管理制度,进一步规范银行账户、银行存款、现金、债权债务、票据使用和会计档案的管理,健全财务预决算、开支审批、审计监督和村民民主理财等制度。在尊重农民群众意愿和民主权利的基础上,推行村级会计委托代理服务制度,有条件的地区可探索引入社会中介机构为村级财务管理服务。对财务管理混乱的乡(镇)、村进行集中清理整顿。制定和完善农村集体资产承包、租赁、出让等管理制度。规范农村集体土地、滩涂、水面等资源的开发利用,实行公开竞价和招投标制度。积极稳妥地推进集体林权制度改革。积极推行股份制、股份合作制等村集体经济的有效实现形式。
(三 )深化改革,逐步消除滋生腐败的条件。积极稳妥地推进乡镇机构改革和农村基层站所管理体制改革。完善农村基层干部选拔任用机制,认真总结一些地方公开推选的经验,扩大候选人提名中的民主。积极推行村党支部选举的“两推一选”办法。健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制,完善相关法律法规,重点解决选举中宗族势力干扰等侵犯农民群众民主权利的问题。按照科学发展观和正确政绩观的要求,健全农村基层干部政绩考核评价机制和激励机制。规范农村基层公务接待活动,村、组不准招待党和国家机关工作人员。逐步推进农村基层干部职务消费制度改革。
三、全面推进乡镇政务公开、村务公开和党务公开
(一 )深入推进乡镇政务公开。乡镇政权机关和基层站所要以公正、便民和廉政、勤政为基本要求,利用方便快捷的形式,重点公开贯彻落实中央有关农村工作政策,财政、财务收支,各类专项资金、财政转移支付资金使用等情况,以及其他涉及农民群众切身利益的重要事项。省(自治区、直辖市)负责编制乡镇政务公开目录。学校、医院、供水、供电等与农民群众关系密切的公用事业单位要大力推行办事公开制度。要把办事公开纳入政风行风评议的范围,并将评议结果向有关部门反馈。
(二 )深入推进村务公开。村级组织要把各级政府支农惠农政策、社会各界支持新农村建设的项目、新农村建设的各项资金及其使用情况、农村集体资产和资源处置情况,以及对村干部的民主评议、考核和审计结果等事项,纳入公开的内容。县(市)负责编制村务公开目录。乡(镇)要把贯彻落实村务公开制度作为一项重点工作,切实加强工作指导和监督检查,坚决防止和纠正不公开、假公开、不及时公开等问题。
(三 )积极推行农村基层党务公开。乡(镇)、村党组织的工作事项,除国家秘密外,都要向党员和农民群众公开。重点公开农村基层党组织的工作目标、决策内容和程序、干部选拔任用、发展党员、党费收缴管理和使用、民主评议党员、党员干部违纪违法问题的处理、落实党风廉政建设责任制情况等内容。
四、认真抓好贯彻执行党的农村政策情况的监督检查
(一 )围绕支农惠农政策落实情况开展监督检查。重点检查对农业和农民直接补贴政策、农村基础设施建设投入政策、农村社会事业支持政策等落实情况。督促有关部门严格执行支农资金使用的管理规定,按照透明、规范的程序安排支农资金,通过招投标方式落实支农项目。积极运用“一卡通”等简便、直接的形式,确保补贴资金足额、及时发放到农民手中。坚决防止和纠正违背科学发展观的错误行为,力戒新农村建设中的形式主义。
范文二
【政策背景】
2013年6月22日到25日召开中共中央政治局专门会议,对照“八项规定”,讨论研究深化改进作风举措。
2013年6月18日,中央在北京召开了党的群众路线教育实践活动工作会议,提出要对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”进行整治。
2013年4月19日,中共中央政治局决定从今年下半年开始,用一年左右时间,在全党自上而下分批开展党的群众路线教育实践活动,并且提出了总的要求:“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。
2012年12月4日,习近平总书记主持召开中共中央政治局会议,审议通过了中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。
【具体举措】
一、2013年6月,外交部部长王毅更换红旗轿车。据悉,各部委负责人有望逐步以红旗替换奥迪,此举被视为中央带头落实“八项规定”的又一注脚。
二、2013年5月,中央纪委数字显示,据不完全统计,全国共查处违反中央八项规定精神的问题2665个,给予组织处理和党政纪处分2290人次。
三、2013年5月,全国纪检监察系统开展会员卡清退活动,实现自我净化,巩固落实八项规定成果,营造风清气正的良好环境。
四、2013年5月,中共中央纪委派出巡视组,巡视工作的4个重点是:领导干部是否存在权钱交易、以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等违纪违法问题;是否存在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等问题;是否存在违反党的政治纪律问题;是否存在选人用人上的不正之风和腐败问题。
【重要意义】
党员干部作风体现着党的宗旨,关系党的形象,关系人心向背,关系党和国家的生死存亡。当前,我国已进入改革发展的关键时期,经济体制深刻变革,社会结构深刻变动,利益格局深刻调整,思想观念深刻变化。在这样的历史条件下,如果领导干部作风不正、作风不实,不但难以成为和谐社会建设的领头人,反而会损害党和政府在人民群众中的形象,影响党群、干群关系,甚至激化社会矛盾。(必要性分析)
加强党员干部作风建设,将会增强广大党员干部的宗旨意识和群众观点,有效遏制迎来送往、文山会海、铺张浪费等不良现象,从而,提高党在人民群众中的威信,促进党风政风转变,带动社会风气好转。(重要性分析)
【对策建议】
一、加强党员干部理想信念和宗旨意识教育,打牢转变作风的思想基础
作风是执行路线的保证,又是我党动员人民群众的重要方法。从以往来看,群众路线教育和作风建设不是没有抓过,但曾出现前紧后松、最后不了了之的现象。因此,各级党员干部应带头树立正确的权力观、地位观、利益观,严格遵守党纪国法,严格按制度和程序办事,严格管理自己的亲属和身边工作人员,不搞以权谋私,不搞特殊化,树立爱党爱民、勤政敬业、廉洁奉公的良好形象。
二、要完善干部政绩考核评价体系,加强问责,推动作风转变
各地应对照中央相关规定,制定出地方性的执行标准,将作风建设纳入干部政绩考核评价体系,从各地各部门的主要官员,特别是“一把手”开始,践行落实,并加强问责。从而,让作风好的干部受到重用,让作风不好的干部受到警醒和惩戒。
三、要健全监督体系,形成舆论监督、群众监督的强大合力
加强群众监督是一个有效手段。要想发挥群众监督在作风建设中作用,关键在于拓宽监督途径。群众监督不能只停留在信访举报上,要认真实践从群众中来到群众中去的工作路线,深入群众,深入基层,扑下身子听取群众意见建议。同时,要发挥网络平台这一新兴的监督途径,尤其在预防和惩治腐败方面,应扬其利抑其弊,使网络监督的正能量在作风建设中继续给力。
四、要深化制度改革,转变政府职能,从而巩固作风建设成果
要深化财政体制、审批体制、决策机制等方面的改革创新。要以法治思维和法治方法抓作风建设,实现作风建设制度化、规范化、常态化。
范文三
【背景链接】
2010年12月29日,国务院新闻办发布了《中国的反腐败和廉政建设》白皮书,全面、客观地介绍中国共产党和中国政府在反腐败和廉政建设重大问题上的政策主张、主要做法以及所取得的成就。这是中国第一次将反腐败和廉政建设情况用白皮书的形式向全世界公布,这表明中国正以一种更加开放的姿态向世界展示自己的政治状况,也说明中国意识到了廉政工作必须阳光化,不能回避国际视线,必须与世界的反腐败斗争接轨,与世界同步。只有让世界了解中国的反腐败和廉政工作现状,世界反腐败格局中才能有中国的位置,中国才能和世界各国更好地交流合作,从而推动国际反腐败工作的进一步开展。
【标准表述】
[权威警句]
加强党风廉政建设和反腐败工作,事关中国特色社会主义事业兴衰成败,事关党的生死存亡,事关改革发展稳定大局,事关广大党员和人民群众根本利益。 ——周强
[意义]
廉政建设有多方面的战略意义,它的战略意义体现在三个方面:
第一,加强廉政文化建设表现在它是贯彻落实科学发展观的必然要求。科学发展观是马克思主义中国化的最新成果,是指导中国改革开放和社会主义现代化建设的重大战略思想。深入贯彻落实科学发展观,不但要求领导干部具有战略思维、创新思维和辩证思维能力,而且对领导干部的思想作风、工作作风和生活作风也提出了更高要求。
第二、加强廉政文化建设的战略意义,还表现在它是建设社会主义核心价值体系的重要基础。社会主义核心价值体系是我们党、我们国家、我们民族的基本价值取向。加强廉政文化建设是建设社会主义核心价值体系的基础工作和基本建设。
第三、加强廉政文化建设的战略意义,还表现在它是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的战略举措。深入推进反腐倡廉建设,必须全面贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,贯彻好这个方针,必须正确处理治标与治本、惩治与预防的关系。从全局和长远来看,治本高于治标,预防重于惩治。
[措施]
我们要从贯彻落实科学发展观,推进科学发展的高度;从坚持党要管党、从严治党,巩固党的执政地位和执政基础,实现国家长治久安的高度;从加快经济发展方式转变、推进“四化两型”建设,加快湖南科学、富民强省的高度;从推进社会主义和谐社会建设的高度,深刻认识加强党风廉政建设和反腐败工作的极端重要性,将之作为一项重大的政治任务抓紧抓好。
一是要加强监督检查,确保中央、省委重大决策部署的贯彻落实。要健全定期检查和专项督查制度、纪律保障机制,加强监督检查,确保中央政令畅通,确保省委、省政府各项决策部署落到实处。
二是要着力推进惩治和预防腐败体系建设。以深化改革和制度创新为重点,以制约和监督权力为核心,以重点领域和关键环节为突破口,整体推进反腐倡廉教育、监督、预防、惩治等各项制度建设,加快建立起一整套内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系。要认真总结基层反腐倡廉建设创新成果和成功经验,及时加以推广,注重提升到制度层面,不断丰富惩防腐败体系内涵。
三是要着力解决人民群众反映强烈的突出问题。进一步加大专项治理度,深挖细查和严肃处理各类突出问题背后隐藏的违纪违法行为,发现一起,查处纠正一起,以党风廉政建设和反腐败工作的新成效取信于民、造福于民。要拓宽群众参与渠道,加强反腐倡廉舆情网络信息的收集、研判和处置,充分发挥人民群众在反腐倡廉中的重要作用。
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