为深入贯彻习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上的重要讲话精神，落实《自治区党委办公厅关于在全区开展“守纪律、讲规矩”主题教育活动的通知》精神(宁党厅字〔2015〕8号)，深入推进我委机关党风廉政建设和反腐败工作，自治区团委机关党委决定，在机关各党支部和党员干部特别是领导干部中，开展为期2个月的“守纪律、讲规矩”主题教育活动。为确保活动扎实有效，现制定方案如下。

一、目标任务

开展主题教育活动，是委党组认真贯彻落实习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上的重要讲话精神和自治区党委决定的重要举措，进一步强化落实委党组抓纪律建设的主体责任，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置坚定执行。通过教育活动，机关各党支部和党员，特别是领导干部守纪律讲规矩的思想认识进一步提高，党的纪律和规矩意识进一步强化，时刻用党的纪律和规矩约束自己的言行，养成遵规守矩的良好习惯，做到在政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律、党内生活上讲规矩，在委形成守纪律、讲规矩的浓厚政治氛围和政治习惯，为建设开放富裕和谐美丽宁夏营造良好的政治生态环境。

二、方法步骤

这次主题教育活动，紧紧围绕习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上提出的“五个必须”的总要求，组织党员干部认真学习党规党纪，扎实开展对照检查，切实解决存在问题，努力形成长效机制，确保主题教育活动取得实实在在的效果。

(一)集中学习、提高认识

1.做好安排部署(3月上旬)。制定并下发《自治区团委机关“守纪律、讲规矩”主题教育活动方案》，搞好思想发动，让党员干部充分认识开展主题教育活动的重要性和现实必要性，切实增强党员干部“守纪律、讲规矩”的自觉性和坚定性。

2.抓好学习教育(3月—5月初)。以党支部为单位，组织全体党员干部认真学习党章和党的纪律、国家法律以及党的优良传统和工作惯例。重点学习习近平同志《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、在十八届中央纪委五次全会上的重要讲话，王岐山同志在十八届中央纪委五次全会上的工作报告，李建华同志在自治区纪委十一届五次全会上的讲话，陈绪国同志在自治区纪委十一届五次全会上的工作报告等，做到懂法纪、明规矩，知敬畏、存戒惧。

3.交流学习心得(4月中旬)。全体党员围绕重点学习内容，认真撰写学习心得体会文章。召开主题教育学习心得交流会，各党支部指定1名党员在交流会上发言。机关党委将组织开展优秀学习心得体会评比活动。

4.讲好主题党课(3月下旬—4月中旬)。党组书记以“严明党的政治纪律和政治规矩”为主题，结合机关实际，给全体党员上一堂党课。各党支部书记给所本支部全体党员上一次党课。

(二)查摆问题、开展批评

1.开展谈心活动(4月上旬)。党组书记和班子成员、巡视员、副巡视员逐一谈心，班子成员、分管领导与分管处室(单位)主要负责人、党支部书记与本支部全体党员、干部之间要互相谈心，相互提醒。重点围绕习近平总书记提出的“五个必须”总要求开展谈心谈话，真诚沟通交流、相互帮助改进。

2.认真对照检查(4月中旬)。每名党员干部特别是领导干部要对照党章、党纪、国法和党的优良传统、工作惯例等纪律规矩要求，结合本职，采取群众提、自己找、上级点、相互帮等方法，认真查摆自身存在的问题及原因，提出整改措施，撰写一份党性分析材料。重点对照以下5个方面查摆问题：

⑴在维护党的团结统一方面，是否搞团团伙伙、拉帮结派。

⑵对党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，是否乱发议论，在青年中形成不好的舆论导向。

⑶对中央和自治区做出的决策部署和大力推进之事，是否合意则取、不合意则舍，打折扣、搞变通;在贯彻执行上是否存在不落实集体决策，搞一言堂、家长制，该请示的不请示、该报告的不报告、该研究的不研究等问题。

⑷对中央和自治区明令禁止的事，是否置若罔闻，搞上有政策，下对对策，对组织不讲真话、不报实情。

⑸敬业精神、服从意识不强，对组织决定说三道四、挑肥拣瘦、眼高手低、斤斤计较;工作作风不实，责任心不强，勇于担当不够，庸懒散软拖。

在民主生活会召开前，党员领导干部的对照检查材料送党组书记审阅。各处室主要负责人的对照检查材料送分管领导审阅。

3.召开组织生活会(4月下旬)。在深入开展谈心活动、认真撰写对照检查材料的基础上，结合工作实际，紧紧围绕活动主题，按照严肃认真、实事求是、民主团结的要求，以党支部为单位召开组织生活会。组织生活会后，各党支部书记主持召开通报会，通报组织生活会情况;对开展活动的主要做法、成效，以及存在的问题及下一步整改措施，认真研究总结，形成组织生活会情况专题报告，报机关党委。

(三)制定方案、整改落实

1.制定整改方案(4月底)。以党支部为单位，制定主题教育活动整改方案，明确整改内容、责任人、完成时限和具体要求，认真抓好整改落实。整改方案报机关党委备案。

2.党员干部承诺(4月底)。各党支部对委长期以来形成的优良传统和工作惯例进行梳理，形成符合党纪、国法和具有部门(单位)特点的政治规矩，报机关党委汇总，提交委党组会议研究审定后，组织每名党员干部对遵守政治纪律和政治规矩情况作出承诺，自觉接受组织和群众的监督。

三、组织领导

为切实开展主题教育活动，成立“守纪律、讲规矩”主题教育活动领导小组。

组 长：马金元

副组长：丁 聃 汤 瑞

成 员：魏 炜 周生元 杨海峰 宋丽萍 刘升祥

领导小组下设办公室，办公室设在机关党委。机关党委专职副书记兼任办公室主任。

四、有关要求

1.“守纪律、讲规矩”主题教育活动在党组的统一领导下开展，主题教育活动领导小组按照党组的决定和要求，统筹推进各环节的工作。党组把立规矩、讲规矩作为主题教育的核心，按照“三严三实”要求，把守纪律、讲规矩作为党员干部教育管理的长期任务和经常性工作摆上更加重要的位置，要旨就是强化委党员干部的纪律观念和规矩意识，规范党员干部的言行，坚决纠治不守纪律、不讲规矩的问题。各党支部要把守纪律、讲规矩作为政治理论学习的一项重要内容，纳入年度学习教育计划。

2.各党支部要结合培育社会主义核心价值观、落实中央八项规定和自治区若干规定精神、“转作风、抓发展”，“群众评议机关和干部作风”等活动，进一步加强作风建设。党组和派驻纪检组加大对不守纪律、不讲规矩行为的惩戒力度，严肃查处各类违规违纪问题。

3.主题教育活动开展情况列入年度工作目标考核、基层服务型党组织建设星级管理考核、机关效能建设考核和党风廉政建设责任制考核的重要内容，确保主题教育活动取得实效。

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