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2017年财务会计毕业论文篇1

实施财务报告内部控制审计的基本思路

安然事件之后，美国萨班斯法案规定公众公司必须以书面形式对外披露首席执行官、首席财务官或类似职务人员对有关内部控制的评价报告，该份报告还必须经过负责公司定期财务报表审计的注册会计师的审计，出具内部控制审计报告。2008年5月，我国财政部会同证监会、审计署、银监会、保监会出台了《企业内部控制基本规范》，规定了“执行本规范的上市公司，应当对本公司内部控制的有效性进行自我评价，披露年度自我评价报告，并可聘请具有证券、期货业务资格的会计师事务所对内部控制的有效性进行审计。”

开展财务报告内部控制审计已经成为注册会计师审计的重要业务内容，然而《企业内部控制基本规范》配套文件迟迟未正式发布，其中就包括《企业内部控制鉴证指引》，造成内控审计有点无所适从，审计质量得不到保证。《企业内部控制鉴证指引》(征求意见稿)基本借鉴了美国公众公司会计监督委员会(PCAOB)2007年7月发布的《与财务报表审计相结合的财务报告内部控制审计》(AS5)，笔者结合征求意见稿与AS 5，尝试对我国注册会计师实施财务报告内部控制审计的基本思路作出初步探索，希望能起到抛砖引玉的作用。

一、财务报告内部控制的界定

《企业内部控制鉴证指引》(征求意见稿)中指出，“本指引所称企业内部控制鉴证，是指会计师事务所接受委托，对企业与财务报告相关的内部控制的有效性进行鉴证，并发表鉴证意见。”对企业与财务报告相关的内部控制并没有很明确的定义与界定。

此处，不妨可以借鉴美国证券交易委员会(SEC)的定义，财务报告内部控制是指由公司的首席执行官、首席财务官或者公司行使类似职权的人员设计或监管的，受到公司的董事会、管理层和其他人员影响的，为财务报告的可靠性和满足外部使用的财务报表编制符合公认会计原则提供合理保证的控制程序，具体包括以下控制政策和程序：

1.保持详细程度合理的会计记录，准确公允地反映资产的交易和处置情况;

2.为下列事项提供合理的保证：公司对发生的交易进行必要的纪录，从而使财务报表的编制满足公认会计原则的要求，公司所有的收支活动经过公司管理层和董事的合理授权;

3.为防止或及时发现公司资产未经授权的取得、使用和处置提供合理保证，这种未经授权的取得、使用和处置资产的行为可能对财务报表产生重要影响。

二、财务报告内部控制审计与财务报告审计风险评估程序的联系与区别

当前，财务报告审计方法是风险导向审计，要求注册会计师在实施进一步审计程序之前，实施风险评估程序，其中包括了解被审计单位的内部控制与实施控制测试。财务报告内部控制审计的基本范围、审计方法大体一致，但是由于相关法规还要求注册会计师对管理层就公司财务报告内部控制有效性的评价单独发表意见，因此在审计程序上应比控制测试力度有所强化。一般来说，上市公司都是聘请同一家会计师事务所进行内控审计与财务报告审计，所以注册会计师应充分利用职业判断，可以考虑将内控审计与财务报告审计加以整合，以达到节约审计资源、降低审计成本、提高审计效率和质量的目的。

三、实施财务报告内部控制审计的基本思路

(一)了解被审计单位的控制环境注册会计师应关注：

1.影响企业所在行业的事项，包括财务报告实务、经济状况、法律法规和技术革新;

2.企业组织结构、经营特征和资本结构;

3.企业的规模和业务复杂程度;

4.企业经营活动或内部控制最近发生变化的程度。

注册会计师的着眼点应重视被审计单位管理高层对内部控制的态度，比如公司的道德规范、管理层的经营风格、角色和职责划分的清晰程度，以及是否拥有一个强有力的审计委员会等。

(二)制定审计计划

根据所掌握的控制环境及其对行为和财务报告完整性的影响，制定审计计划，确定项目负责人和项目团队成员，界定角色、责任和资源;制定项目计划、方法和报告要求。对风险的考虑应贯穿整个计划过程。

以往控制测试往往流于形式，空有其表，其原因之一就是审计人员并不具备判断企业内控是否有效的能力。企业的内控制度，往往是管理层经过长期摸索逐步建立起来的，作为审计师，仅仅花几天或几周的时间，就要搞清楚企业内控在设计和运转上可能的漏洞，谈何容易，没有足够的经验以及对企业管理的理解，是无法形成正确的对内控的理解的。因此，在制定审计计划，必须分配好合适的项目人员，对项目助理人员做好具有针对性的审前培训与督导，并且根据需要，制定利用专家的计划。

(三)识别公司层面的内部控制。并完成公司层面的评估公司层面的内部控制，主要是指公司治理层面的内部控制，属于控制环境。AS 5允许减少业务流程层次的测试，尤其是在公司整体层面的控制较强，并且和业务流程层次的控制紧密相连时;或者公司整体层面的控制足以防止或发现相关认定的重大错报。这就需要注册会计师识别公司层面的重大风险并作出恰当的评估。

公司层面的内部控制，包括对公司部门、人员的权责利划分、重大政策决策流程与重大风险管理政策、管理层的风险测评流程、反舞弊控制、公司内控自我评测流程等，注册会计师应评估公司层面控制对流程层面的控制评估有何影响。

注册会计师还应识别各流程的责任人，并与其沟通，掌握其是否明确责任。其中，需重点对审计委员会的人员构成、工作方式、在公司监管中的实际地位、行使职能是否受到制约等进行全面的评估。

评估的焦点应放在风险上，如果某一事项从财务报告内部控制风险的角度来看是重要的，就必须重点关注。风险评估理念应贯穿审计的全过程。

(四)测试各相关财务报告目标的关键控制

选择那些针对最关键财务报告目标的流程控制，并对这些控制的设计有效性进行评估。应重点识别那些用来管理会对财务报告产生影响的重要流程的流程层面监督性控制，实务中的审计办法是从公司的财务报表着手，识别对财务报表有重大影响的相关业务活动和流程目标，选择关键会计科目和会计报表事项。

在对公司层面评估的基础上，应考虑重要性水平，以及财务报表和其他支持性会计科目余额、交易或其他支持性信息出现重大错报的可能性，分析财务报告中的关键风险防范事项，并从数量和性质两方面考虑会计科目和披露事项的重要性。

与重大错报风险相关的风险因素包括但不限于：相关会计科目余额或交易的大小和种类;因错误或舞弊而产生错报的可能性t该会计科目反映的交易的数量、会计科目的复杂程度;披露事项或相关会计科目的性质;会计科目反映的交易类型导致公司承担或有负债的风险;是否包含关联交易等。

注册会计师应确定重要交易事项和业务流程的关键控制点，明确识别每一重要会计科目或披露事项是否都有管理层签字、声明等法律手续方面的认定。

测试方法可采取穿行测试，通常综合运用询问、观察、检查相关凭证以及重新执行控制等程序。在针对重要处理程序执行穿行测试时，注册会计师可以询问企业员工对企业规定程序及控制所要求内容的了解程威对于特定的相关认定，可能有多项控制应对评估的错报风险注册会计师没有必要测试与某个相关认定有关的所有控制。

(五)评价内部控制设计的有效性和内部控制执行的有效性

在作出评价之前，应首先对财务报告内部控制风险作出评估。财务报告内部控制风险包括两个要素：错报风险与控制失效风险。

影响某项控制相关风险的因素包括：1.该项控制拟防止或发现的错报的性质和重要性;2.相关账户和认定的固有风险;3.交易的数量和性质是否发生变动，进而可能对该项控制设计或运行的有效性产生不利影响;4.账户是否曾经出现错报;5.企业层面的控制对其他控制的监督的有效性;6.该项控制的性质及其运行频率;7.该项控制对其他控制有效性的依赖程度;8.执行或监督该项控制的人员的专业胜任能力，以及是否发生变动;9.该项控制是人工操作还是自动完成;10.该项控制的复杂性，以及运行过程中需作出的判断的重要性。

内部控制设计是否有效的判断标准，是内部控制能否防止和发现导致财务报告不当披露的重要事项。评价内部控制设计的有效性的依据：被审计单位是否针对每一个控制目标都制定了适当的控制措施;是否能够防止或检查出可能造成财务报告重大错漏的错误或舞弊。

评价内部控制执行有效性，指设计有效的控制措施是否得到了正确执行。控制未按照设计运行、执行人员未拥有执行控制所需的授权和不具备必要的专业胜任能力，发生上述情况之一，即说明内部控制存在执行上的缺陷。

(六)评价控制缺陷

对发现的内部控制存在的不足，注册会计师应按其严重程度，评价其是否属于缺陷、应关注缺陷还是重大缺陷。如果控制的设计或运行不能及时防止或发现错报，表明内部控制存在缺陷。应关注缺陷是指内部控制存在的、其严重性不如重大缺陷但却足以值得负责监督企业财务报告的人员关注的某项缺陷或几项缺陷的组合。重大缺陷是内部控制中存在的、具有合理可能性导致企业年度或中期财务报表出现重大错报不能被及时防止或发现的某项缺陷或几项缺陷的组合。

控制缺陷的严重性取决于：1.企业控制是否存在无法防止或发现账户余额或列报错报的合理可能性，2.因一项或多项缺陷导致的潜在错报的重要程度。在评价一项或多项控制缺陷可能导致的错报的重要程度时，注册会计师应当考虑受控制缺陷影响的财务报表金额或交易总额，以及受本期已发生或预计未来期间可能发生的控制缺陷影响的账户余额或某类交易所涉及的活动数量。

审计过程中，发现以下迹象，就应判断被审计单位内部控制存在重大缺陷：1.发现高级管理人员舞弊;2.重述财务报表，以反映重大错报的更正情况;3.注册会计师识别出当期财务报表存在重大错报，而该错报不可能由企业内部控制发现;4.审计委员会对企业财务报告和内部控制的监督无效。

(七)形成审计报告

注册会计师应当评价根据鉴证证据得出的结论，以作为对内部控制形成鉴证意见的基础。如果被审计单位内部控制存在应关注缺陷与重大缺陷，审计师就需要对被审计单位的财务报告内部控制发表保留意见或者反对意见。

2017年财务会计毕业论文篇2

谈地方注协在会计师事务所做大做强中的作用

论文摘要： 本文结合黑龙江省会计师事务所的发展现状，就地方注协在会计师事务所做大做强中的作用提出了一些建议。

论文关键词： 地方注协; 会计师事务所; 做大做强

为适应我国社会主义市场经济发展的需要，贯彻落实国务院关于加快发展服务业的若干意见，更好地服务于中国经济发展和助推中国企业“走出去”战略，中注协发布了《关于推动会计师事务所做大做强的意见》和《会计师事务所内部治理指南》，标志着注册会计师行业在深入实施行业人才战略、准则国际趋同战略的基础上，全面启动了行业发展的第三大战略——做大做强战略。这是我国注册会计师行业恢复发展20多年来，面临的又一次重要的发展契机。虽然会计师事务所的发展主要依靠其自身力量，但行业协会的帮助、指导、协调和服务也是不可或缺的外部保障因素。推动行业做大做强，是注册会计师协会责无旁贷的光荣使命。

一、黑龙江省会计师事务所的发展现状

(一)会计师事务所数量多、规模小、竞争力弱

至2008年底，全省会计师事务所多达280多家(含外省事务所的分所)，注册会计师2 400多名，平均每个事务所不到10名注册会计师。从黑龙江省注协公布的2007年度会计师事务所综合评价前30家信息看，事务所注册会计师人数规模最大的也仅有56名注册会计师，注册会计师人数在50名以上的事务所仅有2家，占6.67%;注册会计师人数在20-40名的事务所仅有4家，占13.33%，其余各所人数均在20人以下。另外，黑龙江省2007年度收入排名第一的事务所，其收入也仅有1 128万元，只占全国会计师事务所综合评价前100名排行榜中最后一位(重庆康华，2 208万元)的50%。自有综合排名以来，全省没有一家会计师事务所进入中注协公布的会计师事务所综合评价前100名排行榜。显然，如此众多的事务所，已经造成了省内审计市场的饱和，同时还面临着外省事务所的强大竞争，各事务所之间通过压价等不正当手段获取业务的现象时有发生，严重扰乱了审计市场的正常秩序，影响了注册会计师行业的职业形象。

(二)会计师事务所人才匮乏

首先是高端人才的极度缺乏:中注协首批30名行业领军人才中，没有黑龙江省会计师事务所的注册会计师;全省注册会计师中有硕士学历的只占总人数的3.08%，有博士学位的占0.12%，本科以下学历的占59.58%。其次，会计师事务所人员结构老化，青黄不接现象严重。全省50岁以上的注册会计师占总人数的40.43%(大部分是其他企事业单位的退休人员)，而30岁以下的仅占2.08%。会计师事务所是知识经济时代的知识企业，高素质高学历的人才是其发展的根本，人才的合理年龄结构是其不断更新知识、开拓创新的保障。黑龙江省会计师事务所目前的人才状况已经制约了行业的发展，如省内事务所的执业范围单一，大部分事务所的业务都局限在审计、验资和资产评估等传统业务方面，而属于拓展业务的管理咨询等业务所占比重很小，近三年全省事务所的审计、验资、资产评估业务收入都占到了总收入的90%以上。

(三)会计师事务所内部治理机制不完善

内部治理机制不完善不仅会影响到事务所的正常运转和稳步发展，还会直接或间接地导致事务所质量控制制度的失控，削弱执业风险控制能力，增大执业失败的可能，严重影响执业人员的职业道德和服务质量。目前，省内部分事务所(如一些规模较大的所和外省大所的分所)认识到了内部治理对于事务所发展的重要性，尝试建立了初步的决策机制并制定了一些管理制度，但依旧存在机制不够完善和科学、制度执行不到位等问题;而大部分小型事务所，股权比较集中，事务所的决策权基本掌握在事务所负责人手中，他们或认为没有必要考虑内部治理机制问题，或不具备进行相关制度建设的知识和能力;再有事务所严峻的生存状况，也使这些事务所的决策层无暇顾及内部治理机制的建设。当事务所发展到一定规模，内部治理薄弱所导致的后果就会凸显。2000年左右，黑龙江省已拥有3—4家具有独立执行证券相关业务、初具规模并具有良好声誉的事务所，但是，由于股权分配、员工激励、利益分配等内部治理机制的缺失或无效，使这些事务所几乎在一夕之间业务、人员纷纷流失，消失在了中国会计师事务所的第一次合并浪潮中。自此，黑龙江省再没有具有独立执行证券相关业务资格的事务所。

(四)会计师事务所安于现状，缺乏发展的意愿和明确的目标

事务所和其他企业一样，发展与否与决策层有着直接的关系。而黑龙江省大部分事务所的领导要么安于现状，只顾眼前利益，没有勇气和胆魄去发展;要么即使有发展的意愿却受自身能力的制约，无力用现代的管理理念领导事务所和进行市场的培育与开发，面对高端客户、高端业务被省外所瓜分也只能忍气吞声，无可奈何。截至2008年底，黑龙江省共有26家上市公司，其中只有5—6家的年报是由本省事务所(均是外省事务所的分所)审计的，其余业务都被国际“四大”所和外省事务所瓜分。

(五)来自外部执业环境的压力

部分政府职能部门思想观念陈旧、职能僵化，对注册会计师行业促进地方经济发展的重要性认识不足，不了解行业的发展变化，不信任本土事务所，对事务所行政干预过多，监管方式落后，而利于行业发展的政策却迟迟不出台。如黑龙江省注册会计师行业所执行的收费制度仍然是上世纪90年代初期的，这种收费标准已不能适应行业的发展，即使这样，有些地区政府部门还以各种方式强令会计师事务所降低收费标准，否则不能入围从事相关国有企事业单位的业务。而对于注册会计师行业要求修订收费标准的要求，却迟迟得不到相关部门的响应。众所周知，过低的收费最终只会导致审计质量的下降。

二、充分发挥黑龙江省注协在会计师事务所做大做强中的作用

实践证明，在我国注册会计师行业发展壮大的历程中，协会始终是推动行业发展进步的重要力量。事务所的做大做强作为行业发展的又一项重大战略，它的实施和推进，需要每家事务所的不懈努力，同时协会的统筹规划、密切指导、沟通协调也必将发挥非常重要的作用。

(一)根据本省事务所的发展现状，制定出切实可行的做大做强目标，采取具体措施保障目标得以实现

根据中注协制定的5至10年内事务所发展的目标，黑龙江省制定了《关于推动我省会计师事务所规范发展实施意见》。《意见》提出了全省会计师事务所规范发展的总体目标，用5至10年时间，发展培育3至5家具有一定规模和良好信誉，能够为大型企业和企业集团提供综合服务的会计师事务所，在此基础上，发展培育1至2家年业务收入2 000万元以上、能够与国际所合作的、提供跨国经营综合服务的国际化会计师事务所。

该目标是与黑龙江省会计师事务所的发展现状相符合的，同时也是一个需要付出努力才能实现的目标。为实现这个目标，首先省注协应利用培训班、期刊、事务所内部学习等多种方式宣传事务所做大做强的必要性和重要性以及具体目标，使全省注册会计师尤其是事务所的领导层了解:首先，做大做强是我国经济社会发展对注册会计师行业建设的客观要求，是行业发展的必由之路，面对国内外同行的激烈竞争，事务所不进则退，从而使事务所自发地参与到做大做强中来;其次帮助事务所找准自己在行业中的定位，因而能够制定出自身的发展目标;最后，制定长效机制，密切关注事务所在做大做强中所遇到的问题，随时提供帮助和指导。

(二)贯彻落实行业人才培养“三十条”，制定有本省特色的人才培养机制，为事务所做大做强提供人才支撑

1.建立黑龙江省的行业领军人才培养制度。行业领军人才对行业的发展起着“带头羊”的作用，能够引领行业的发展。针对黑龙江省高端人才匮乏的现状，省注协应建立省级行业领军人才培养制度，并设立专门的培养基金。在全省范围内选拔优秀人才，通过举办培训班、参加国内外的交流学习、举办学术研讨会等方式加以培养，并鼓励其中的拔尖人才参与中注协的领军人才选拔。

2.健全和完善继续教育制度，普遍提高本省注册会计师的素质和专业胜任能力。少数精英人才的培养固然重要，但整个注册会计师群体素质和专业胜任能力的提高才是行业发展的根本。省注协应在现有继续教育制度的基础上，努力开发网上教学、教学资源下载后自学等多种更加灵活的后续教育模式，并根据行业业务发展和实务中遇到的问题及时更新培训内容，加强培训师资的水平及资格考核，以增强后续教育的效果。此外，为鼓励注册会计师通过在职攻读学历(学位)、考取其他相关执业资格证书等自发学习方式提高自身素质，注协应制定政策允许将其按一定方法折合为参加后续教育的课时。

3.充分利用本省丰富的高校资源，吸引优秀新生力量加入到本省的注册会计师行业，为行业储备后备人才。具体措施:(1)注协牵头与高校建立长期合作关系，通过选拔行业知名人士到学校讲座和让有能力的事务所承担高校部分相关专业学生的实习任务等方式，使学校培养的人才更契合行业的需求。(2)改变事务所现有人才招聘主要靠熟人推荐、个别招聘的方式，注协可组织全省会计师事务所以团体的形式到各高校开宣介会和招聘会，以增强影响力，扩大人才选择面，择优录用人才。

(三)健全的事务所内部决策和管理机制，能够提高事务所风险管理和质量控制能力，是事务所做大做强的内生力量，省注协应指导和监督事务所内部治理机制的建设和执行

事务所的内部治理包括质量控制、风险管理、内部制衡、薪酬分配、市场开发和战略实施等多方面的内容。完善事务所的内部治理是一项长期的系统工程，需要投入大量的人力、物力，对事务所决策层的素质和能力

也有很高的要求。针对目前黑龙江省事务所内部治理的现状，省注协在指导、监督事务所内部治理机制的建设和执行时，应避免激进和“一刀切”的方式。对于有一定治理基础、具备能力按照中注协《会计师事务所内部治理指南》加强和完善内部治理的事务所，省注协只需对其内部治理状况进行评价和监督即可。对于内部治理基础薄弱、规模小、主要负责人缺乏相应管理知识的事务所，注协需要做更多的工作。首先要加强对事务所主要负责人的培训和教育，使其了解和掌握相关的现代企业管理知识;其次应针对小规模事务所的特点，在不违背《会计师事务所内部治理指南》精神的前提下，省注协牵头组织研究制定小规模事务所内部治理相关文件范本和内部治理制度体系，以增强内部治理相关政策的可执行性和保证其切实发挥效用;最后，建立相应的评价与监督检查机制，以保证事务所的制定章程和决策、管理制度一贯得到执行。

(四)协调内、外部关系，改善执业环境

注协应代表行业积极与地方政府各部门进行沟通与协调，宣传行业在地方经济发展中已作出的和能够作出的贡献，以及行业自恢复发展以来取得的巨大进步和面临的困难，从而增进了解，争取支持，扩大行业影响力，促进行业健康发展。如进一步落实《公司法》、《证券法》、《破产法》等法定审计制度;呼吁政府建立更加公开、公平、开放的市场体系，为本省注册会计师行业业务拓展提供平等竞争机会;与工商、税务、物价等部门沟通，推动行业收费制度、税收制度等的建设。

(五)继续完善行业诚信建设和质量检查制度，促进行业优胜劣汰机制的形成

1.近年来，注协已建立了一套行之有效的监督事务所诚信和执业质量的制度，如诚信举报、同业复核、专项检查等，今后要继续完善和有效执行这些制度，重要的是，对于不按执业准则要求执业的事务所要坚决予以处罚，决不姑息。

2.由于注册会计师行业的专业性，使普通社会公众很难自主判断事务所执业质量的高低，在选择事务所时比较盲目，从而市场短期内难以自然形成事务所的优胜劣汰。协会应在对事务所诚信和执业质量检查的基础上，加大宣传力度，增强诚信曝光台、事务所综合实力排行榜等的影响力，让社会了解事务所在服务水平上的差异，促进行业的优胜劣汰，使不诚信、执业质量差的事务所自动淘汰出局或被其他事务所吞并，而讲诚信、执业质量好的事务所将逐步做大做强。

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