国有企业财务管理存在的问题及应对建议
企业财务管理主要是利用企业资源,发挥财务管理的职能,适应环境变化,防范财务风险。针对国有企业财务管理存在的问题,下面小编给出了几点应对建议,欢迎阅读。
国有企业财务管理存在的问题
(一)资金分散或不足,效率低下
规模大的企业在资金集中管理时,其子公司资金分散占用,不能有效地发挥资金的规模效益。筹资渠道窄、资金不足也严重阻碍企业的发展。规模小的的企业由于资金有限,难以形成规模效益;另外,企业管理落后,经营风险大,短期行为较普遍;还贷诚信低,贷款风险大。
(二)财务控制薄弱,缺乏科学性
由于缺乏必要的财务约束机制和有效的资金监控手段,使得企业资金质量及其运行状况实施缺乏有效监管,容易产生资金账外循环和资金管理失控等现象,比如违规拆借资金,造成数百万甚至上千万的资金损失;企业违规担保,造成不应有的连带经济责任和法律责任等。有的企业财务管理基础工作较薄弱,内部管理职责不清,如会计人员岗位责任制,会计工作岗位的职责和标准等尚不健全,有的记账人员、保管人员、及经办人员没有很好的分离制约,有的存在出纳兼复核、采购兼保管等现象。有些企业虽然制定了相关的管理制度,但制度不能和企业的实际相适应,不能指导企业财务工作,更起不到监督作用;有些企业的领导者意识淡薄、财会人员的素质不高,在实际工作中从未认真执行过,致使这些制度形同虚设。实践证明,制度不健全,岗位设置不合理是导致职务犯罪、贪污和挪用公款等违法犯罪行为发生的主要原因。
(三)财务管理人员素质不高,会计信息失真
企业财务人员的素质、水平、能力直接影响着财务管理职能的发挥和财务工作质量。一个合格的财务人员应该是经过正规系统的财务知识的培训,取得会计从业资格证、会计电算化合格证和会计职称证,并具备一定的职业道德,才能上岗。目前我国很多企业特别是中小企业的财务还停留在手工操作,信息化建设滞后,有些企业虽然引进了财务管理信息系统,但因财务人员素质低,业务水平差,使得成为摆设,没有真正地发挥其应有作用。另外,财务人员仅仅注重会计核算方面的只是和经验,没有将中作中心由对凭证账薄的管理转移到对环节和原始业务信息的管理上,不能适应企业现代化管理的要求。这些问题的存在容易造成内部控制乏力,财务核算混乱,导致违法乱纪行为时有发生。
国有企业财务管理问题的应对建议
(一)加强财务基础工作,健全管理体系
要解决企业财务管理中存在的问题,使财务基础工作规范化,必须建立健全科学有效的财务管理体系,明确划分财务人员的职责权限,形成相互制衡机制。强化财务管理体系,关键是要建立财务内部控制制度,制定一套互相联系、互相制约的程序和方法,加强财务管理创新机制,建立健全资金筹集、资金投放和使用、资金耗费、资金回笼、资金分配等方面的制度,通过制定相关的制度加以保证,规范财务行为,依法理财,认真履行财务管理职能,不断提升整体管理水平。为了有效监督、控制经济业务事项和会计事项,要按照规定的程序、要求进行,防止差错和舞弊,保证经济业务事项的顺利进行,明确规定经济业务事项、会计事项的审批人员、经办人员、财务保管人员、记账人员的职责权限;明确规定记账人员与经济业务事项和会计事项的审批人员、经办人员、财务保管人员实行职务分离和权责相互制约。
(二)建立健全内部监控和约束机制
第一,企业要结合自己的实际情况,坚持依法理财,逐步健全法制,完善财务管理制度,使财务管理工作逐步实现规范化、制度化和法制化;第二,狠抓落实,严格照章办事,使内部控制和内部监督达到事事有人负责、凡事有章可循,事事有人监督、凡事有据可查的要求,充分发挥内部监督和全过程控制的作用;第三,拓宽检查范围,尽量覆盖所有的业务领域,对重要的业务或岗位要进行经常性的稽核,对重点、难点问题进行专项检查与审计。第四,强化内部审计。设立独立的内部审计机构,建立内部审计制度,抓住现场实施、业务审理等关键环节,实现对审计权力运行的立体、实时监控。
(三)加强资金管理和财务控制
第一,资金问题是财务管理的重中之重,涉及到企业的方方面面,是企业内部控制系统的一个重要组成部分,是财务管理的核心。资金的使用与管理直接影响企业流动资金的周转和企业的经营活动,是企业生存与发展的基础。因此,必须建立健全资金的内部控制制度,加强企业资金的管理。第二,建立科学的财务控制体系建立职能分离控制。将某些职务分别由两个或两个以上的部门或工作人员担任,以避免或减少发生差错和弊端而进行的控制。企业应建立严格的组织分工和资金业务的岗位责任制,即在制定组织机构方案和向工作人员分配工作时,都应考虑不相容职务的分离,起到相互制约和监督的作用。第三,保障货币资金安全性、完整性、合法性和效益性资金安全性控制。包括现金、银行存款、其他货币资金、应收应付票据的控制。主要方法有:账实盘点控制、库存限额控制、实物隔离控制等。资金完整性控制。即所有资金收支业务均按规定记入相关账户,保证资金全部入账,杜绝资金体外循环等违法行为发生。控制方法主要有:发票,收据控制、银行对账单控制、往来账核对控制等。第四,加强存货和应收账款的管理。加强存资管理,尽可能压缩过时的库存物资,避免资金呆滞,以科学的方法来确保存货资金的最佳结构。加强应收账款管理,对内赊销客户的信用进行调研评定,定期核对应收账款,制定完善的收款管理办法,严格控制账龄。
(四)加强财会人员队伍建设,规范企业会计秩序
财会人员应具备良好的职业道德,广泛的知识范围,精湛的专业技能,较高的创新能力等。第一,进一步加强财务人员的学习和培训,加强对《会计法》、《预算法》、《新企业会计准则》等法律法规的学习,不断提高会计职业能力和素质,做到知法、懂法、守法、护法,规范会计行为,保证会计资料真实、完整,做维护社会主义市场经济秩序的先锋。第二,要加强管理,不断提高依法理财能力。加强内部的财务管理机制,建立健全相应的管理制度,加强财务基础性管理工作,建立相应的信息数据库,完善内部的财务监督机制,提高本部门的依法理财能力。第三,加强自律,不断提高会计人员的职业道德。财务人员身处财经大权的关键地位,如果失去诚信,弄虚作假,欺诈舞弊,企业得以存在的基础就会随之崩塌。财务人员要加强自律,遵守职业道德,建立一个以诚信为基础的市场经济是社会公众的共同愿望,也是人类社会发展的必然趋势。第四,加强考核力度,从德、能、勤、绩进行阶段性考核,竞争上岗,优胜劣汰。根据财会岗位分工,适时合理调整岗位,提高其综合业务素质和独立处理问题的工作能力。
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