思想作风纪律整顿会议上的讲话
政府干部的思想作风纪律,关系到政府的战斗力、向心力、凝聚力。机关思想作风建设,关系着政府、党的形象,影响着社会风气,以至物质文明、精神文明的建设。下面就是小编给大家整理的思想作风纪律整顿会议上的讲话 ,仅供参考。
思想作风纪律整顿会议上的讲话 (一)
同志们:
经市委常委会研究,决定从今天开始,利用15天的时间,在全市范围内集中开展一次思想作风纪律整顿活动。活动的主题是“抓班子、带队伍、严纪律、正风气、促发展”。市委希望,通过这次集中整顿,整出各级班子的“新气象”,整出安国干部的“精气神”,使全市广大干部思想觉悟有一个大的提高,工作作风有一个大的转变,各项工作有一个大的促进。刚才,武卫书记传达了集中整顿《实施方案》,希望大家认真学习,对照落实,务求实效。下面,我代表市委讲几点意见。
一、为什么要整顿干部作风
市委、市政府安排这次集中整顿,决不是心血来潮,无的放矢,而是站在全局的高度,着眼安国发展大局,在把握大势、充分调研的基础上,做出的一项战略部署,非常及时,非常必要,非常重要。
第一,这次整顿是锤炼队伍、提振精神士气的迫切需要。“人是要有点精神的”,精神和士气是攻坚克难的无穷动力,是振兴崛起的强势支撑。市第六次党代会提出了“图强进位、跨越发展,重返省三十强”的奋斗目标,是市委、市政府的庄严承诺,是全市人民的共同意志。“图强进位”不是写出来的,“跨越发展”不是喊出来的,这是一个艰苦的奋斗过程。如果没有一支过硬的干部队伍,这些目标就不可能如期实现。当前,我市干部队伍的部分人中确实存在“等靠要”的依赖心理,“懒散浮”的惰性习气,“冷横硬”的衙门作风,“低慢差”的办事效率等问题。以这样的工作作风,谈什么履职尽责?谈什么干事创业?谈什么兴市富民?为此,迫切需要广大干部保持一种昂扬向上的朝气、奋发有为的锐气、一往无前的勇气、舍我其谁的豪气;需要全市上下拧成一股绳,横下一条心,攒足一股劲,一步一个脚印地把各项任务目标落到实处。
第二,这次整顿是摆脱落后、奋起直追的必然要求。应当讲,安国这几年确实在发展、在进步,取得了很大成绩,但与先进地区比,与兄弟县市比,我们确实落后了,有的方面差距还很大,这一点同志们都能感觉到。我来安国一个月的时间了,也到处走了走、看了看,对全市各方面的情况有了初步的了解和认识。有三方面对我触动很大:一是综合实力。20xx年,安国在全省县域综合实力排名是第27位,到2009年排第66位,6年的时间下滑了39位。二是城市建设。90年代中后期,安国的城市建设、城市面貌,是全省县级城市的标杆和样板。外地考察团多次来参观学习,老百姓生活在这样的城市里感觉很幸福,也很自豪。再看我们今天的城市,虽然楼高了、路多了、面积也大了,但垃圾遍地、尘土飞扬,交通秩序混乱,马路市场随处可见,药城有的地方杂草丛生,给人感觉就是脏乱差。好好的城市变成这样,我们如何向城市居民交代,如何向来安国的亲朋好友展示我市的形象?三是药业经济。药业是安国最主要的特色和优势,是安国永恒的主题,是安国人民发展经济的主心骨,在全国都占有举足轻重的地位,但是现在这种优势地位已经逐渐丧失,拿亳州市场来作比较:我市现有中药饮片生产企业23家,药品批发企业70余家,中药材专业市场年交易额100亿元;而亳州现在有中药饮片生产企业110余家,药品批发企业63家,中药材专业市场年交易额200-300亿元,预计到明年,亳州将会拥有293家药品生产企业,68家药品批发企业,外加一个超大型中药材交易市场。照这样的趋势发展下去,我市将面临被边缘化甚至淘汰出局的危险,药都品牌和形象就会黯然失色。如果安国人民千百年来引以为荣的药业毁在我们这一届手里,我们就会愧对历史,愧对子孙,愧对后人。当前,安国优势不再优、特色不再特、亮点不再亮。为什么我们在竞争中被落下了呢?冷静地反思,答案只有一个,就是我们没有作为。我们的差距,归根结底,是主观努力上的差距,是落实推进上的差距,是作风效能上的差距。能否走出发展困局,打破坚冰前行,比的是速度,看的是措施,靠的是过硬的作风,取决于我们怎么干,取决于用什么样的作风干。一句话,作风就是跨越发展最大的推动力,这也是今后市委、市政府推进工作、谋划全局的一个基本抓手。
第三,这次整顿既是落实上级要求,更是安国人民的热切期盼。省委张庆黎书记到任后,先后在不同会议上对发展、民生、稳定、党建提出了许多新的要求,特别是针对干部队伍建设,提出了“约法八章”,这是全省各级干部的行为准则,是加强干部队伍建设的总纲。当前,我们安国干部作风的现状,距离这一要求还有较大差距。群众不仅希望干部有本事,还希望干部办实事;不仅要求干部有公心,还希望干部能贴心,这些无一不落脚到干部的境界、能力和作风上。老百姓最朴实,也最现实,对不干实事、作风不好的干部,自然看不起、看不上、看不惯。群众对干部期望越高,对作风看得就越重,一言不慎,可能会引起干群的对立;一时拖拉,可能会导致民怨民愤;一事不周,可能酿成事端。群众对干部寄予厚望,对整顿干部作风的呼声很高。民意不可丢,民心不可违,如果我们再不痛下决心,彻底转变作风,就会有悖于上级的要求,就无法向人民群众交待,就会背离全心全意为人民服务的宗旨。对此,我们一定要高度重视,认真对待,以更大的决心,更实的举措,大力开展作风整顿,推动全市干部作风有一个根本性的好转。
二、当前我市干部队伍中存在的突出问题
我市干部队伍的主流是好的,绝大多数干部是好干部,但对存在的问题,我们不能视而不见、听而不闻。既然是集中整顿,就要敢说真话,敢说实话,敢揭短、敢亮丑,这个问题上我们没必要护病忌医。前几天,纪委对全市干部纪律作风进行了明查暗访,发现了许多问题,集中表现在以下几方面:
一是精神不振。在我市干部队伍中,精神不振、状态不佳的同志不在少数。有的干部对工作缺乏热情,对事业缺乏激情,对群众缺乏感情。当着安国的官,挣着人民的工资,就要给安国人民干实事;有的干部对工作拈轻怕重,畏首畏尾,对土地、资金、稳定等棘手问题,不敢管、不敢抓,一味的怨天尤人;有的在其位不谋其政,在其职不履其责,做一天和尚撞一天钟,整天浑浑噩噩,无所事事,不推不动,甚至推也不动。这些干部没有职业道德,没有人生抱负,没有责任意识,怎么能够为民谋利、为民造福,怎么能够推动安国的发展?
二是执行不力。为什么许多工作推动不了,关键是干部执行力和落实力的问题,责任心不强,担不了责、尽不了职。典型的三类:一类是“官油子”,不学习、不充电,胸无点墨,一副市侩形象,整天夸夸其谈,只有唱功、没有做功、善于见风使舵、邀功诿过;一类是“花瓶子”,年岁大了,感到升迁无望,对于棘手的矛盾视而不见,对单位的问题能躲则躲,只会得过且过混日子,从来不愿解决问题;一类是“太平官”,不求有功,但求无过,平平安安过小日子的。这三类干部,在安国不是少数,影响的更是一大批人。
三是纪律不严。有些干部,不按制度办事,不按规定执行,对党纪国法、规章制度缺乏敬畏之心,不负责任、不守纪律、松弛散漫。有的干部迟到早退,上班不在状态,值班不在岗,连最基本的工作纪律都不能遵守。一些乡镇干部一个星期上不了两天班,即使上班也是快中午才到,下午睡一觉就走。一些村支部书记、村主任,平时住在城里,回村就像串亲戚,一年在村里待不了几天,对村里的情况两眼一摸黑,像这样的干部,谈什么深入群众,谈什么创新工作?特别是有些“一把手”平时工作靠“遥控”,汇报靠“想象”,单位管理混乱,一盘散沙,根本没有把心思用到工作上。每天到单位点个卯、照个面,喝喝茶、看看报,就开始联系中午的酒场,联系下午的赌场,实行半天工作制。结果是“上梁不正下梁歪”,机关干部上行下效,各行其事,自由散漫,想来就来,想走就走,办事找不到人,单位冷冷清清,有时群众办事,跑十几趟也找不到一个经办人员;有的干部即使上班也不是在工作,而是在“议事”,议论已经发生的事,观望正在发生的事,传播和预测将要发生的事,整个单位就是一个庞大的“议事”机构;有的干部连市委、政府组织的会都不参加,也不请假,从会风就看到你的作风,连起码的会议都参加不了,说明你不遵守纪律、不自重。甚至市委、政府在听单位汇报时,“一把手”不来,找个副职代替,这是不懂业务、不懂工作,自由散漫的最直接表现,是一种失职。
四是风气不正。有的干部心浮气躁、作风漂浮,整天不琢磨事,光琢磨人,心思不是放在干事业上,脑筋专门花在投机钻营上,热衷于找关系、跑门路,要待遇、要提拔,不遗余力往上钻;有的坐而论道,只当“裁判员”,不当“运动员”,只吹哨、不上场,自己不干事,也不让别人干成事,说三道四,这也不行那也不行,就是不说怎么行,这个不好,那个不好,就是不说自己不好;有的搞庸俗的官场关系,拉拉扯扯、团团伙伙,拜把子,认干亲,讲关系不讲原则,讲人情不讲党性,互相利用,互拉选票;有的成天忙于请吃请喝,把人情臵于工作之上;更有甚者臵党纪国法于不顾,唯利是图,不知廉耻,当面做人,背后做鬼,特别在土地出让、工程招投标、建筑市场、社会治安管理等领域,与社会黑恶势力同流合污,狼狈为奸,为他们充当保护伞,扰乱社会的公平正义。
五是亲民亲商不够。突出表现在:官僚主义、衙门作风,拿老百姓的事不当事,“推拖躲绕”,办事情不为群众着想,不为百姓谋利;不是执政为民,而是以权谋私。违法行政,越权执法,损害民利。有些单位服务意识差,工作效率低下,办事人员霸气十足、盛气凌人,门难进、脸难看、话难听、事难办。这些问题更多发生在单位中层和办事人员,作为“一把手”,希望大家都来衡量一下,自己的监督和管理是否到位?“政之所兴,在顺民心;政之所废,在逆民心”。立党为公,执政为民,是我们党的本质属性。我们要把一个基本问题搞清楚,你的权力是谁给的?权力是用来干什么的?我们有的
同志胆子太大,囿权思想严重,权力部门化、个人化、利益化。个别执法人员“有利越位,无利缺位”,以权谋私、弄权枉法、吃拿卡要,不给好处不办事,给了好处乱办事,讲情面、凭关系、搞变通成了“潜规则”。关系近、感情深,什么违反原则的事都敢干;关系远、感情浅,符合政策的事也顶着不办,出难题、要好处,严重损害了安国的形象。一味地把职权当成“摇钱树”、把企业当成“唐僧肉”,这些恶劣行径天理不容,国法不容!
以上种种问题,客观上看,有纪律约束不够、追究查处不力的原因,但更主要的是我们的干部心态出了问题,认识上出了偏差:一是不能正确对待工作。机关工作人员和其他劳动者一样,都是靠付出劳动创造价值,工作岗位是我们安身立命的根本。不讲职业道德,拿着俸禄不干工作,最起码的底线都讲不过去,不爱惜自己的岗位,怠慢自己的工作,本身就是失职。二是不能正确对待利益。片面强调部门利益、小团体利益,将部门利益臵于大局之上,有利就干,无利则推。如果大家都是这样,该干的不干,该干好的不往好干,群众不满意,企业不满意,影响安国发展,部门利益又在哪里?三是不能正确对待进步。每一个同志都想进步,都想发挥自己的聪明才智,都想实现自己的人生价值,这是正常的。从某种意义上说,这也是事业前进的重要动力。但谋求进步必须靠真干实干和出色的工作业绩来说话,让群众来认可。一旦个人的想法不能实现,就觉得组织欠了自己,闹情绪,拿工作开玩笑,本身就是不成熟的表现。
三、这次整顿的主要任务和目标要求
市委这次整顿下了铁的决心,各级各部门务必高度重视,头脑清醒,以铁的纪律,铁的手段,狠刹歪风,达到“班子和、政令畅、纪律严、服务优、工作实”的目标。具体讲就是“六治”:
一要治“软”。就是要解决“胆小,手软”的问题。有的领导包括市级领导对分管工作,不敢抓、不敢管,也不会抓、不会管,力度不够,“底气”不足。在推动重点工作落实上,各级干部首先自己要硬起来,要挺直腰杆,绝不能“前怕狼、后怕虎 ”。当官不敢负责,不愿得罪人,遇事绕道走,那是“为官”者的最大耻辱。各级干部尤其是单位“一把手”,必须要敢抓敢管、敢于碰硬、敢于较真。既要敢碰事,更要敢碰人。敢碰事,就是不怵事、敢担事,关键时刻站得出来,危难时刻豁得出去。绝不能碰见难事、硬事,自己败下阵来。敢碰人,就是对有损安国事业发展的害群之马,敢管敢抓。谁扰乱安国的发展秩序,谁破坏安国的发展环境,就坚决砸掉谁的饭碗。
二要治“懒”。就是要着力解决“没有精神、不能创新”的问题。一个人懒惰成性,就会蹉跎岁月、一事无成;一个地方和单位懒风蔓延,就会丧失机遇、停滞不前。各级干部要利用这次整顿活动,自查自纠,改掉懒惰毛病,促使自己勤奋。要加强学习,克服思想上的“懒”。加强学习是提高修养的重要渠道和形式。学习什么?学习党的路线、方针、政策,学习书本知识,学习别人的长处,这一点十分重要。我敢保证,我们干部队伍当中,有的人毕业以后,没完整的读过一本超过200页的书,整天净讲一些似是而非的道理,讲一些套话、胡话、乱话,言之无物,这是不学习、不思考、不提高的结果。我们必须增强学习的自觉性,每天拿出一点时间,静下心来读会儿书,潜心研究工作方法、工作措施,及时总结得与失,用正确的方法指导工作,不仅会“望闻问切”,还会“开方治病”。要勤奋工作,克服行动上的“懒”。要牢固树立发展意识、履责意识,无论在什么岗位,条件多么艰苦,都要倾心用力,以百倍的努力把工作干好。要勇于担当,不能推拖躲让,表面看,你推掉的是工作;实际上,你推掉的是为官做人的品行,推掉的是锻炼才干的舞台,推掉的是个人进步的机遇。
三要治“庸”。就是解决“不尽职责”的问题。人可以平凡,但不能平庸,平凡可以伟大,但平庸只能无为。我们要干事创业,就必须铆足“四股劲”:永不言败、勇攀高峰的“心劲”,不抓则已、一抓到底的“实劲”,敢担风险、敢创新路的“闯劲”,咬定目标、百折不挠的“韧劲”。各级干部要珍惜岗位、敬畏工作,树立一流目标、争创一流业绩。要把发展作为中心任务,在发展实践中数英雄、论成败,在推进工作中露锋芒、论伯仲。要用心想事、用心谋事、用心干事,特别是对重点工作、重点项目、重大工程,要盯住不放,不达目的不罢休。这里,我强调一点,今年,全市的工作目标、考核办法、奖惩措施都不变,各级各部门要按照年初市委、市政府制定的目标任务,扎实工作,确保圆满完成。年底,要考核排队,较真叫板,彰先策后。
四要治“散”。就是解决“政令不畅、人心涣散”的问题。“散”是干部作风的顽疾,我们必须向顽疾开刀,向问题叫板。无论是乡镇、部门,作为一级领导,首先要有中心意识、大局意识,所有的工作都要听从于中心大局、服务于中心大局、要对中心大局负责,自觉跳出自己的“小圈子”,融入到全市“一盘棋”中来,对市委、市政府的决策部署做到及时响应、主动对接、快速落实。各级干部要精心维护团结,如果在团结上出了问题,一班人离心离德,一盘散沙,不是“战斗的堡垒”,而是“在堡垒里战斗”,必然导致人心涣散、内耗严重,工作受阻,事业延误,个人也会身心疲惫。所以,一个班子,要多交流、多沟通、多协作,不动摇、不懈怠、不折腾,必须团结一致、同心同德、攻坚克难。各级班子的“一把手”,应当牢记并践行五句话:统揽不包揽,果断不武断,放手不撒手,大度不失度,合唱不独唱。各级班子的副职,要扮好三个“角色”:一是在参与决策方面学“诸葛亮”,做分管工作的行家里手、“业务权威”。二是在维护团结方面学“蔺相如”,以事业为重,维护团结。三是在推进工作方面学《亮剑》中的“李云龙”,身先士卒,敢于亮剑,善于调动士兵的积极性,“一鼓作气”地赢得胜利。
五要治“乱”。就是要解决“责权不清,乱作为”的问题。对政出多门,多龙治水,乱收费、乱审批等破坏环境的行为,要明确管理权限,规范审批程序,充分发挥行政服务中心功能,实行“一站式”办公,坚决杜绝重复审批、重复收费等行为,彻底消除客商、企业的后顾之忧。今后,无论办什么事情,特别是在土地出让、工程招投标、政府采购、产权交易等重点领域、重大项目上,必须坚持凡事照规矩办理、凡事依程序运作、凡事按章程实施,决不允许各行其是、另搞一套。市委、市政府要用纪律和法律“两把快刀”,来保障决策执行,保障工作落实。今后,凡是不按规矩办事的人,不仅要批评教育,而且要采取组织措施;不仅要追究工作失误,而且要查处腐败问题。希望大家要自省自重,好自为之,不要撞到法律和纪律的枪口上。一旦出现问题,坚决一查到底,从重惩处。
六要治“腐”。就是要解决“不自重,不清正”的问题。公生明,廉生威。道理很简单,领导者的台,自己不拆,别人拆不了;领导者定的规矩,自己不破,别人不好破。当官首先是做人,没有好的人品做底子,从政就容易出问题。做人关键是个“德”字,只有干部立好了德,做人才会有“底气”,做事才会有“硬气”,从政才会有“正气”。各级干部特别是领导干部要做到秉公用权、廉洁从政,树立规则意识、法纪意识,克服权力越位、错位和移位现象;要勤政爱民、管住小节,培养健康向上的生活情趣,自觉抵制赌博风、吃喝风,远离低级趣味,不碰道德“防线”,不碰为人“底线”,不踩法纪“红线”。
人生一世,草木一秋,其实非常短暂。每个干部都应该经常想一想过去,知足常乐;想一想百姓,于心何忍;想一想后果,法网无情。纵观历史,政府的官员可以分成三种:一种是不顾百姓,甚至坑民害民,他们是隐藏在政府内部的罪人;一种是心中只有领导而没有百姓,这样的人不是好官,不会为民服务;一种是常怀赤子之心,常修爱民之德,这种人才是各级政府的中流砥柱。评价一个时代、一个地方,就是看哪一种干部占主流。“政声人去后”,各级领导干部要在有限的政治生涯,多做好事、少做错事、不做坏事,这样心里才踏实,才对得起我们的衣食父母。
四、以过硬的措施确保作风整顿取得实效
作风建设是一项系统工程,是一项长期任务,不可能一蹴而就,毕其功于一役,要持之以恒、常抓不懈。着力在五个方面下功夫:
一是抓领导、领导抓。我们在经济上常讲大力实施品牌战略。对于各级领导干部来讲,自己的形象就是品牌,只有形象好了,才有公信力、亲和力和号召力。当前,我们干部思想纪律作风方面存在的一些问题,根子主要在上面而不在下面,主要在领导干部而不在普通干部。因此,抓思想作风纪律建设,各级领导干部首先要带头,特别是四大班子、各级各部门“一把手”,要带头强化责任,带头改进作风,带头解决实际问题,带头树立新风正气。组织给你领导岗位,是让你发挥聪明才智的,不是让你来享受的;是让你解决难题、突破创新,把工作往前推、往上提的,不是让你看家守摊子的。大家一方面要认识到管好自己,才能带领大家;只有抓好本级,才能带好下级;只有一级带着一级干,才能体现一级对一级负责的道理,始终坚持身体力行、以身作则,做到守土有责,当好榜样和表率;另一方面,要管好下属、教育好干部,认真查找本乡镇、本部门干部队伍在思想作风纪律建设上存在的问题。在这里,我也代表四大班子表个态:在今后工作中,班子每个成员都要从我做起,以身作则,风清气正,狠抓工作落实。请全市广大干部群众给予监督。
二是强化监督。要把组织监督、民主监督、舆论监督、群众监督贯穿于作风整顿的全过程。纪检监察、组织人事等部门都要认真履行党内监督的职能,继续派出专人,固定两台摄像机,对各乡镇、各部门进行明察暗访,对发现的违反纪律的人和事,要公开曝光、及时查处。要充分利用新闻媒体,在电视台连续搞五期特约评论,从思想根源、社会根源、解决措施等方面,进行深入报道,以促进工作,促进发展。“一把手”要围绕服务发展、服务群众,在电视台公开承诺,半年后再回放,只说不做不行,说了不做也不行,以此较真叫板。要充分发挥人大、政协、各人民团体的民主监督作用。要坚持“开门整顿”,发动人民群众积极参与监督,畅通人民群众监督的渠道。总之,要通过发挥方方面面的强大监督作用,促使全市干部作风有一个明显的好转。
三是严肃查处。抓作风整顿,最主要的就是要弘扬正气,狠刹歪风。我始终认为,肯定正面的,不如否定反面的,作风整顿不坚决查处几个反面典型,就难以产生应有效果,就可能流于形式,正义正气就难以弘扬,歪风邪气就难以遏制,党心民心就难以凝聚。纪检监察和检察院要采取铁心硬手,坚决查处那些腐败堕落、拆台碍事、群众反映强烈的反面典型。对出现问题的单位,坚决实行一票否决制;对涉及到的单位领导,要一查到底,绝不姑息;对于一般干部,要严格落实一次查实下岗制,直至开除公职;对个别情节严重、触犯法律者,要移交司法机关,依法严惩,绝不手软。要通过严肃处理,让一些人知道疼、长记性,有刻骨铭心的感觉,做到杀一儆百、敲山震虎。
四是端正用人导向。大家对这个问题比较关注。市委用人的态度很明确,就是注重德才兼备、以德为先。具体来说就是三重:重品德、重能力、重公论。重品德主要看政治敏感性、人性修养、执政为民、清正廉洁四方面。重能力就是工作能力和工作方法,要会干事、能干事、干成事、不出事。重公论,大家都有十几、二十几年的工作经历,你的工作水平、工作能力,别人都有客观公正的评论,这也是我们选拔干部的重要标准之一。总之,就是一句话:能干事、干成事、社会形象好,我们就用;不干事、干不成事、社会形象差,我们就不用。真正让想干事、能干事的人有舞台,让有本事、有作为的人有地位,让不愿干事、不思进取的人没有市场,让拆台碍事、跑官要官的人受到惩处,在全市营造一个风清气正的用人环境。
五是完善制度。这次整顿时间很短,只是给大家提供一个自我剖析,自我完善的机会,大家要把这次整顿作为一个良好的开端,把好的做法和经验固定下来,建立长效机制,使作风建设逐步纳入规范化、科学化和制度化的轨道,确保各项工作有章可循、有序进行。各级各部门要对照发现的问题,本着目标明确、内容充实、具体管用、便于量化考核的原则,按照措施不在多、不在全,而在硬的要求,进一步建立健全各项规章制度,真正做到岗位责任具体化、工作程序简捷化、监督考核严格化,切实推动工作落实。
同志们,风正民心顺,官贤弊自绝。干部作风建设,只有起点、没有终点,只有更好、没有最好。各级各部门和广大党员干部,一定要以这次作风整顿为契机,进一步转变作风,提高素质,优化形象,以作风建设的实际成效取信于民,造福于民。请大家相信,本届市委有决心、有水平、有能力和全市人民一起再创安国新辉煌
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