县长综合行政执法局讲话
成立综合执法局,实行行政处罚权的相对集中行使,目的是从根本上解决多头执法、职能交叉、管理重叠、执法扰民等问题,下面就是小编给大家整理的县长综合行政执法局讲话,仅供参考。
县长综合行政执法局讲话(一):
各位领导、各位同仁:
承蒙关照,让县长综合行政执法局讲话在今天这样一个高规格的会议上露个脸;但一想到表态发言,又很是忐忑。因为县长综合行政执法局讲话的“三定方案”省里尚未批复,职能与人员更没有划转到位。所以在当前状态下,我们所有的过错都必须让相关职能部门来承担,真的是过意不去的。但根据创国卫的工作安排,我们又责无旁贷。所以我权且以“三改一拆”办的名义,作如下三方面的表态。
一、想通想透,归零翻篇彻底思想解放
我有幸参加市三届人大会议,天天会后在市里改造过的花园路上走路锻炼一个小时;前天,又带三改一拆的所有人员,学习考察了云和、景宁的县城改造,颇为震惊。结合创卫,认识到了三句话:遂昌,是遂昌人的遂昌;县城,是全县百姓的县城;创卫,是我们自己生活品质的提升。我想在座的所有人,只要横向比较,大家都会有感受的。在此举一个不恰当的例子:县里任命我为执法局长,我的上下班是提前半个小时从官碧路走到叶坦的老电池厂。半年下来,感觉很是惭愧,因为遂昌的人行道,走路是要“穿越”的:左拐右转,深一脚浅一脚,有时还要绕道机动车道;逢下雨鞋子带裤子全脏。我一个成年人如此,让老少与残疾人情何以堪!所以我们要行动,首先是让人行道能通透起来,从不良商贩和缺德行为中夺回我们的行路权。我们吃着公粮,总是要努力去做些事情的,为别人更是为了自己的品质生活。所以在汤公节环境整治组的会议上,我就表过态,不管行政执法局有没有人行道的管理职能,踩街仪式上,人行道的护卫我们承包了。今天的大会上,我一样表态:力所能及,尽职尽责,为创卫尽绵薄之力!
二、动真碰硬,打好“无违建”创建攻坚战
我县始终把“三改一拆”和“无违建县”创建作为“五美遂昌”建设的基础性工作,以破釜沉舟的决心、背水一战的勇气和攻坚克难的毅力全力推进。根据省委、省政府对“无违建县”创建提出的新标准、新要求,我县将于2016年全力创成“基本无违建县”。下步,我们将坚持系统管理、突出重点、分类处置、严控新违,对照《“无违建县”创建考核验收标准》,全面开展新发违法建设控制、非法“一户多宅”的处置、“无违建村(社区)”复评、重点区域顶棚拆除、“暂缓处置”销号、县城规划区内“两违”处置等十项行动,深化违法建筑拆除行动,集中精力开展历史遗留违建处置,扎实抓好新违建防控,积极谋划拆后土地利用,探索完善长效管理机制,提升城乡综合环境,提高群众生活品质,助力“国卫”创建。
三、统筹推进,深入开展市区环境综合整治
根据“六边三化三美”要求,“三改一拆”办今年还要负责市区环境综合整治的月考评。当前,我们正以2016年浙江遂昌汤显祖文化节环境整治为平台,针对我县市容市貌、环境卫生、交通秩序等方面存在的突出问题,开展集中清理整治。近期,根据杜书记在全县干部大会上的点题,集中开展沿街商铺乱扔乱倒垃圾的行为,成效明显,接下来进入建立长效管理机制阶段,力争以此为切入口,以文明经商为主题,创建管理示范的标杆。接下去,我们将以“六边”区域环境综合整治任务为主要内容,结合我县“戏曲小镇”建设,重点整治城市出入口、主次街道、社区和城中村、背街小巷、景区500米出入口等区域,营造整洁卫生、秩序井然、道路畅通的市容环境,更好地展示我县形象,进一步提高知名度和美誉度,推进地方经济快速发展。
“国卫”创建,是全县的大事,也是我们“三改一拆”办本身要做的事,更是我们遂昌人应该做的事。我们将以此为动力,更以此为契机,自我加压,迎难而上,认真履职,共同奋斗!
县长综合行政执法局讲话(二):
同志们:
在全县深入贯彻落实县委十四届二次党代会,全面启动2012各项工作之际,县执法局在此召开全县综合执法工作会议,总结工作,部署任务,非常适时,也非常必要。过去一年在全县综合执法系统全体人员的共同努力下,我县综合执法工作取得了显著的成绩。这些成绩的取得,凝聚着同志们辛勤的劳动和无私的付出。也充分证明了社会各界对我们综合执法工作的支持和认可。借此机会,我代表县委、县政府向同志们一年的工作表示亲切的问候和衷心的感谢!同时希望大家以本次会议为契机,按照2012年综合执法工作部署,坚定信念,创新举措,全面履职,争取取得更大的成绩。下面,就做好综合执法工作,我再讲几点意见:
一 城市管理是一项惠及民生的崇高事业,必须以人为本、履职尽责
今年,县委、县政府将要大力推进新县城建设,同时,对城市管理工作提出了很高的标准和要求。打造幸福和谐社会,创造宜居、宜游、宜业的城市环境,提高人民群众的生活水平和幸福指数,将是综合执法人的重担和使命。近年来,县委、县政府坚定不移的推进城市大建设,大发展,逐步拉开城市的框架,特别是小城镇建设工作也是空前。居民的自豪感、认同感和归属感也越来越强。在推进城市建设与发展的过程中,全县综合执法系统坚决落实县委、县政府的决策部署,努力克服工作头绪多,管理任务重,执法环境复杂等困难,开拓进取,真抓实干,做了大量富有成就的工作,为新县城的建设做出了积极贡献。
一是服务大局的意识明显增强。始终围绕县委、县政府的中心工作,服务重点工程建设、开展环境整治、保障重大节会和迎检活动、积极组织各项联合执法,特别是在查违控违工作上,充分展示了综合执法队伍“特别能吃苦、特别能奉献、特别能战斗”的良好精神面貌。
二是和谐城管的理念更加牢固。注重疏堵结合、关注民生;注重教育为主、劝导在先,富执法与管理中,富管理于服务中;注重摊点规范化、烧烤小吃集中化、车辆停放便民化。执法局自组建以来,队伍不断壮大,为民办事能力逐步提升,在所有办理行政处罚案件中,没有一起进行行政复议和诉讼,受到了社会各界和广大市民的好评,和谐城管理念日趋牢固。
三是队伍建设的力度不断强化。通过建章立制、监查考评、教育培训、定期训练等措施,城管队伍的精神面貌、工作作风、执法能力、外部形象有了明显改善。在当前执法环境并不宽松的背景下,我们城管队伍保持着较好的口碑,这一点难能可贵。
二 城市管理是一个永无止境的课题,必须积极探索、大胆创新
我们讲把复杂的东西简单化叫水平,把简单的东西复杂化叫艺术。而管理既是一门科学也是一门艺术,搞好管理必须把握“用力少,见功多”的基本原则,解决好“谁来管、管什么、为何而管、在什么情况下管”四个问题。城市管理没有统一模式,也没有最佳模式,必须因人而异、因事而异。同样,随着城市快速发展,城市管理面向的领域更加宽广,面对的任务更加艰巨,面临的问题也更加的复杂,需要根据城市发展的阶段,管理对象的特性,管理环境的变化,不断探索城市管理的科学体制机制和方式方法。
首先我们必须重视存在的问题。比如车辆乱停乱放、摊点占道经营现象时有发生,违法违规建设屡禁不止、乱贴乱画、阻碍交通、污染环境、影响市容的不文明现象仍然大量存在等等。这些问题的存在有机制还没完全理顺的原因,有制度不够完善,管理不够科学、精细的原因,也有管理对象参差不齐的原因。解决这些问题,是一项长期复杂的任务,需要付出艰辛的努力。
其次是必须发挥现有的优势。几年来的环境综合整治,特别是北方市场的管理,不仅使环境面貌发生了巨大变化,更重要的是积累了丰富经验,趟出了路子,锻炼了队伍,营造了氛围,形成了良好的工作机制,通过环境整治,许多城市管理工作的思想观念,体制机制、配套政策等深层次问题逐步得到了解决。
再次,我们必须把握形势的需要。一个城市的发展,主要靠城市建设来完善功能和提供支撑 ,更要靠城市管理来规范秩序和提供保障。现在我们都讲转型升级,而要实现转型升级,一个是经济发展的转型升级,一个是思想观念的转型升级,一个是城市管理的转型升级,这三个方面必须同步进行、同步推进。而要实现城市管理的转型升级,必须把握两个方面:一是城市管理工作要为推进新型城镇化进程提供保障。因为城市管理是巩固城镇化成果、发挥城镇功能的必要手段。执法局要在加快推进城镇化的同时,坚持统一规划、统一建设、统一管理,把管理渗透到各个环节,推动城镇的经济效益、社会效益和环境效益。二是城市管理工作要为推进和谐城乡建设发挥积极作用。因为城市管理的目的并不是为管理而管理,而是为人民生活的更幸福而管理。让人民在和谐氛围中享受发展成果,是城市管理的根本目的。因此,按照县委县政府的部署,今年要重点做好以下几项工作:
一是围绕“民生工程”,切实做好小巷的整治。所谓“民生工程”就是指群众生产生活中关注的事,急需解决的事,这是我们工作的出发点和落脚点。今年城中村改造在即,新县城建设已经启动,一些小巷必然是城市管理的“死角”,环境卫生脏、经营秩序乱、街面容貌差,这些直接影响了群众的生产生活。今后,我们要把城市管理工作全面铺开,使管理不留空挡、不留死角。
二是围绕“幸福工程”,切实提高为民办事的能力。城管工作与百姓息息相关,与百姓紧密相联,城管工作只有与民联系起来,才有生命力,离开了民众,就像无源之水,失去了生命力。为此,今后工作要从细微入手,围绕“幸福工程”,努力为群众办实事、办好事、解难事,切实提高为民办事的能力。
三是围绕“安居工程”,切实遏制违建的态势。新县城的启动、城中村的改造、小城镇的开发等,必然会出现违建现象,城管的担子会越来越重。这就要求执法局执法的程序要稳、对象准、力度要狠,该拆必拆,该罚重罚,切实遏制违章建设的态势。
三 城市管理是一项复杂系统的工程,必须强化执行、锻造队伍
做好城市管理,离不开领导的关心和群众的关注。工作实不实、效果好不好,群众满不满意,是对城管执法部门工作能力、作风和水平的检验。因此,强化执行至关重要。 一要领导重视、保障有力。我县的城管事业起步较晚,条件相比其他县区较差。但是在这种艰难的条件下我县城管事业仍然得到了蓬勃的发展,这与城管执法队伍的聪明才智和辛勤付出是分不开的。今后,县委、县政府要一如既往的重视和支持城管队伍建设,尽可能帮助解决一些现实困难和问题。各级领导干部、各部门、各乡镇,也要加强对城管执法的重视程度和支持力度,为城管工作提供各方面的有力保障。
二是廉洁自律、干净干事。城管执法是比较容易滋生腐败、发生问题的领域。每一位执法人员都应该倍加珍惜自己的岗位,管得住自己、经得起诱惑,正确对待和慎重使用自己手中的权利。领导班子要带头廉洁自律,相互监督,认真抓好党风廉政建设,着力从源头上、制度上堵塞漏洞,真正锻造出一支干事、干练、干净的队伍。
同志们,打造整洁优美、舒适宜人的居住环境,是全县人民共同的期盼,全县城管执法部门一定要在县委、县政府的坚强领导下,与时俱进,开拓创新,积极探索提高城市管理水平的新机制、新方法,不断开创新局面,为推进富民强县新跨越,建设魅力新朝阳做出积极的贡献。
县长综合行政执法局讲话(三):
同志们:
经县委、县政府研究决定,今天召开全县行政执法工作会。会议主要目的是研究、部署全县行政执法工作。刚才,元军同志对全县行政执法工作作了总结、安排和部署,指出了工作中存在的问题,县公安、城管等有关执法部门分别作了交流发言,待会儿,礼建书记还要作重要讲话,请大家认真贯彻落实。下面,我就全县行政执法工作讲三点意见。
一、提高认识
(一)做好行政执法工作是科学发展的迫切需要。抓发展就必须抓产业,抓产业就必须抓项目,抓项目就必须抓投资环境。市场经济的基础是法治,一个地方市场化程度的高低,取决于法治水平的高低,而法治水平的高低,又取决于行政执法水平的高低。因此,我们要实现加快发展、科学发展,就必须切实加强行政执法工作,提高行政执法水平。
(二)做好行政执法工作是依法行政的迫切需要。要建设法治政府,我们的思想观念就必须尽快从“人治”的观念转变到“法治”的轨道上来。我们在处理任何问题的时候,要尽可能多地用市场和法律手段来解决,努力使“人治”的成分不断减少,“法治”的成分不断增加,依法行政才能得到落实,水平才能不断提高。
(三)做好行政执法工作是规范服务的迫切需要。行政执法最终要体现在服务上,要把行政执法寓于服务中,规范服务。要达到规范服务,在工作中我们就必须做到三点:第一,权力要公开;第二,效率要提高;第三,服务要到位。
二、依法执法
(一)要履职到位。全县所有的执法机构一定要做到履职到位。“到位”就是要既不缺位,也不越位。经过多年的法制教育,现在越位现象比较少了,但缺位现象还大量存在,该管的不管或没有管好的情况还很多,这也是履职不到位。如任其不管,法治环境很难改善。因此,必须加大力度,确保履职到位。
(二)要严格执法。严格执法是对行政执法人员的基本要求,也是贯彻落实“有法必依、执法必严、违法必究”的重要内容。实践证明,只有严格执法,才能纠正违法行为,才能维护正常的经济社会秩序。
(三)要突出重点。行政执法工作的重点就是要围绕全县的中心工作来开展,服务中心工作,推进中心工作。这方面大家做了大量的工作,取得了一定成效,但还有差距。以拆迁工作为例,有些部门该管的不去管,即使去管了,也是走形式、不逗硬,这就使我们的拆迁工作面临重重困难。如果我们的执法机构对那些违法建设、违章生产经营的行为,依法进行严厉查处,我相信,我们的拆迁工作就会顺利得多。
再比如,城乡环境综合整治,情况亦如此。因此,我们要进一步强化责任,突出重点,深化行政执法工作,切实在严格执法上下功夫,不断提高行政执法水平。
三、强化监督
(一)要优化完善体制内监督。要进一步优化完善行政执法内部监督制度,采取切实有效措施,真正从源头上、制度上、机制上防止和纠正执法工作中的不正之风。加强行政执法监督检查工作,充分运用各种监督手段,坚决制止和纠正各类违法行为和不当行政行为,努力提高全县行政执法工作水平。
(二)要强力推进体制外监督。只要我们的社会监督发展了,我们的法治水平自然就提高了。要强力推进体制外的监督,就要坚持做到权力公开、运行公开、结果公开。公开了,监督的人多了,社会监督力度就加大了,我们的责任意识和法治水平就会不断提高。
同志们,规范行政执法,提升行政执法能力和水平,提高行政执法工作质量和效率,意义重大。我们要积极开展行政执法工作,大力推进依法行政和规范化服务型政府建设,为全县经济社会又好又快发展提供有力保障。
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