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中国海军参加2014年环太平洋军演

6月上旬，习近平主席与奥巴马总统在美国安纳伯格庄园举行会晤时确认，中方将应美方之邀参加2014年环太平洋军演。在如此重要的场合，确认如此具体的一个事件，其意义和影响可见一斑。舆论普遍认为，此举对中美两国两军关系的发展以及地区与世界的和平稳定，都将起到积极的促进作用。

中国是最大的发展中国家和新兴大国，美国是最大的发达国家，也是实力最强的大国，两国关系的战略重要性与日俱增。军事关系是国家关系的重要组成部分，也是国家关系的晴雨表，中美两国构建新型大国关系，必然要求两军关系取得相应的发展。两国元首会晤确认中方应邀参加2014年环太平洋军演，说明两国均高度重视改善和发展两军关系，这不仅将对发展“平等互利、合作共赢”的中美新型军事关系产生积极而深远的影响，也将对构建“平等互信、包容互鉴、合作共赢”的新型大国关系产生积极的推动作用。

纵观中美建交30多年来两军关系的发展历程，既有信任、交往与合作，也有猜忌、防范与遏制。总的来说，两军关系发展滞后于两国总体关系发展。中美军事关系依然处于不稳定的态势，没有跳出“恢复-发展-停滞”的怪圈。其中主要原因是两国之间缺乏战略信任。中国军队参加美国主导的2014年环太平洋军演，将与美军同行相互参观对方军舰，一起观摩交流，对于消除误解、减少误判、增进两军了解与互信是很有利的。从内容上看，环太平洋军演的演练内容，已经由初期单纯的联盟作战逐渐拓展到探讨多国海上军事合作，其中人道主义援助、海上搜救、反海盗等非传统安全领域演练内容所占比例不断上升。中美两国在这些非传统安全领域展开交流合作，有利于增进双方互信，也有助于建设美方所提出的“健康、可靠、稳定和持续的两军关系”。

时任美国国防部长的帕内塔去年9月宣布邀请中国参加2014年环太平洋军演时曾经表示，一个强有力的美中伙伴关系对于21世纪全球安全和繁荣是至关重要的。只要美中共同努力为两国两军关系建立一个持久的基础，就可以实现亚太地区真正的安全和繁荣。

中美两军关系的改善不仅是中美两国关系发展的需要，也符合亚太地区和世界大多数国家的根本利益。多数国家已经明确表示,不希望看到中美两国关系恶化，进而迫使地区国家在中美两国之间“选边站队”。而中美两国两军关系的改善，也将压缩个别国家企图挑拨中美不和而浑水摸鱼、谋取私利的空间。在这个意义上，中国参加环太平洋军演，既是中美两军关系不断成熟稳定的标志，也有助于增进有关国家对中国国防政策和中国军队发展的理解，逐步化解“中国军事威胁论”，减少误解和误判，更好地维护地区和世界的和平与稳定。

当前，围绕中国军队应邀参加2014年环太平洋军演仍然存在一些不和谐的杂音，特别是美国方面一些人担心，美军会向中国军队泄露敏感信息和技战术、作战手段和程序。这一方面说明有些人头脑里的冷战思维依然存在，把中国当作美国的对手，不希望看到中美两军关系的改善和发展;另一方面，也说明美方确实有必要尽快消除阻挠两军关系发展的法律障碍，如2000财年的《国防授权法》和《迪莱修正案》等。这两个法案是十几年前制定的，在12个领域限制了美方和中国军队的正常交往，完全是一种歧视性法案，是冷战思维的产物，有悖于“尊重、互信、对等、互惠”的原则及和平、发展、合作的时代潮流。(作者系海军学术研究所副所长)

2014年环太平洋军演参加军舰情况

正在北京访问的美国国防部长帕内塔19日对《环球时报》表示，美国对中日钓鱼岛争端“不持立场”，希望中日关系向前看，不必深陷历史。他对中美关系的发展前景“抱有希望”。

19日下午，在北京一个中外记者的小型新闻发布会上，帕内塔简要回顾了他作为美国防长的首次中国之行，提出印象深刻的两点。第一，中美之间仍然有分歧，但重要的是中美之间现在可以坦诚、直接、真诚地沟通，这样的沟通对于中美关系的未来比什么都重要。第二，通过与北京装甲兵工程学院年轻军官的直接交流，他感到中国年轻军官对中美关系的意义认识很深刻，他为此感到振奋。

帕内塔还在会上确认了中美军事交流的两项新安排。第一，他将于20日赴青岛访问中国海军舰队，观摩演习。第二，中国会在2014年派出一艘军舰参加美国主导的环太平洋军事演习。

在回答中国记者提出的美国是否会在钓鱼岛争端上“协防日本”这个问题时，帕内塔重申说，“美方不持立场”，期望有关方面能“一起努力寻找和平解决的途径”。《环球时报》记者询问帕内塔，一些日本人试图重塑二战历史，在钓鱼岛问题上冒险，请问美国在这个问题上给日本划出的“红线”是什么?帕内塔笑了一下，避实就虚地回答说，“日本在钓鱼岛问题上的动机很多，很复杂。不过，中日之间不要陷在历史里，要往前看。中日之间应当坐下来谈。”

“那么，在亚洲，是不是会有新的政治框架?”针对《环球时报》记者的追问，帕内塔说，亚洲国家有不少纷争。中国与东盟国家应当一起努力向前看，寻找一个新形式、新框架来处理与协商各种问题。中日双方都已经认识到有必要在新框架内解决一些复杂的问题。谈到美国的国防新战略，帕内塔指出，美国的国防战略在走“灵巧之路”，即建立规模更小、更加灵活、敏捷、便于军事部署、科技化的防卫新路。

美国驻华大使骆家辉与帕内塔一起出席了记者会，对于多家外媒称大使座驾18日在北京遭中国反日示威抗议者围攻的报道，骆家辉说，北京警方迅速处理了此事，他没有感到危险，中国针对日本使馆的游行活动也没有让相邻的美国使馆感到“危险”，北京治安有序。

美国防长邀请解放军参加2014年环太平洋军演

美国国防部长帕内塔与中国国务委员兼国防部长梁光烈今天在北京共同会见记者时表示，美方致力于与中国建立稳定的、建设性的关系，这是维护21世纪世界和平的重要条件。美方鼓励亚太各国加强与中国的交流，邀请中方参加2014年“环太平洋演习”。

中国国务委员兼国防部长梁光烈18日上午在北京八一大楼与来访的美国国防部长莱昂-帕内塔举行会谈。梁光烈就钓鱼岛问题重申了中方的立场。

梁光烈指出，钓鱼岛这一问题的升温，责任完全在日方。中国政府捍卫钓鱼岛领土主权的决心和意志是坚定不移的。中方绝不接受日本将钓鱼岛收为国有这一非法做法。中方将继续密切关注事态发展变化，并保留采取进一步措施的权利。我们坚决反对美方宣称《美日安保条约》适用于钓鱼岛，希望美方从地区和平稳定大局出发，切实履行对钓鱼岛主权归属问题不持立场的承诺。

会谈结束后，梁光烈和帕内塔共同会见了记者。梁光烈指出，保持中美关系健康稳定发展，对两国、两国人民乃至整个世界都具有重要意义;中美双方应按照两国元首就构建新型大国关系达成的共识，积极探索新兴大国和守成大国的相处之道，努力走出一条合作共赢、共同繁荣、和平共进的发展道路;在建设中美合作伙伴关系的大框架内，双方应积极推进“平等互利、合作共赢”的新型军事关系务实发展，加强对话与沟通，增进了解与互信，深化交流与合作，不断提升两军关系的发展水平。

帕内塔表示，美中双方应从长远的角度来看待两军关系，不仅要看到双方在哪些方面取得了突破性进展，更需要看到随着时间的推移，双方在一些达成共识的领域是否取得稳定发展。一个良好的美中关系不仅有利于两国和两国人民，也有利于亚太地区的和平、稳定与繁荣。美方致力于与中国建立稳定的、建设性的关系，这是维护21世纪世界和平的重要条件。美方鼓励亚太各国加强与中国的交流，邀请中方参加2014年“环太平洋演习”。