柳江县政府工作报告
柳江区隶属广西壮族自治区柳州市。位于广西壮族自治区中部,下面是小编为你搜集的柳江县政府工作报告,希望你喜欢!
柳江县政府工作报告篇1
过去的一年,是宏观形势错综复杂、经济下行压力加大、各种困难明显增多的一年。在市委、市政府和县委的正确领导下,我们紧紧围绕“123”工作思路,以开展党的群众路线教育实践活动为契机,全面开展“乡村基础建设年”“招商引资突破年”“干部作风整顿年”活动,开拓进取、迎难而上、奋力攻坚,实现了经济社会平稳较快发展。初步统计,全县完成地区生产总值188亿元,增长10.5%;财政收入14.9亿元,增长7.8%;工业总产值269亿元,增长13.2%,其中规模以上工业总产值252.6亿元,增长13.7%;固定资产投资184.3亿元,增长17.7%;城镇居民人均可支配收入25146元,增长9.3%;农民人均纯收入突破万元大关,达10258元,增长11.6%。三次产业比例为18.8:50.6:30.6。县政府承诺为民办10件实事以及我县承担的自治区、柳州市为民办实事项目全面完成。柳江县先后荣获全国“六五”普法中期先进县、第九届“南珠杯”竞赛优秀奖、全区征兵工作先进单位等荣誉称号。
一年来,我们主要做了以下工作:
一、着力调结构促转型,三大产业稳步发展
坚持工业主导地位不动摇,稳步发展特色农业,加快推进现代服务业发展,不断优化产业结构,促进三大产业提质增效。
工业经济在创新驱动中优化发展。“332”工业产业体系结构进一步优化。汽车及零部件制造业主导地位更加巩固,51家规模以上汽车及零部件配套企业完成总产值138.5亿元,增长22.9%,占规模以上工业总产值的55%;规模以上食品企业完成总产值24.9亿元,占规模以上工业总产值9.9%,11家食品企业中亿元企业达8家,阿高食品公司“绝味”系列食品已覆盖西南地区,古岭酒厂成功开发“龙船山”百香果汁果醋产品,填补了柳州百香果饮品空白;新兴产业快速增长,先进装备制造业、电子信息业增速分别达19.2%、23.7%。发展后劲持续增强,新增规模以上企业8家,达115家;新增亿元企业4家,达53家,总产值229.3亿元,占规模以上企业的91.1%。龙头企业带动作用进一步增强,柳新冲压公司主营业务收入首次突破20亿元,双飞电器、威鹏汽配主营业务收入首次突破10亿元。园区聚集效应进一步突显,工业企业达240家,完成总产值248亿元。工业技改投资持续增长,实施更新改造项目380个,完成投资123.2亿元,增长20.1%。科技创新驱动发展,新增国家高新技术企业6家,技术研发中心2家,全县工业增加值创新高,达79.9亿元,增长10.7%。
特色农业在提质增效中稳固发展。粮食生产保持稳定,总产量达17.5万吨。柳州市“菜篮子”地位继续巩固,全县蔬菜产量达73.7万吨。特色种植规模进一步扩大,双季莲藕、双季葡萄、香葱种植面积分别达5.9万亩、3.5万亩、4.6万亩,柳江县已成为全国最大的双季莲藕、双季葡萄和香葱生产基地;百香果种植面积达5600亩,成为全区最大的百香果生产基地。养殖业稳步发展,实现产值16.7亿元,增长3.4%;养殖业纯收入5.4亿元,增长14.9%。林下经济快速发展,新增野生驯养繁殖场3家,全县林下经济年产值达1.5亿元。多渠道融资8100万元,在里雍岩冲、百朋下伦创建自治区级现代特色农业(核心)示范区,百朋万亩荷园现代特色农业(核心)示范区通过自治区评审验收。
服务业在优化布局中联动发展。服务业增加值达57.5亿元,增长13.2%,服务业在三次产业中比重达30.6%。社会消费品零售总额达37.1亿元,增长10.9%。交通运输、仓储及邮政业增加值完成13.1亿元,增长6.9%;批发和零售业增加值完成8.8亿元,增长9.4%;营利性服务业增加值完成12.7亿元,增长39.1%。金融业快速发展,金融机构存、贷款余额分别为141.3亿元、124.5亿元,分别增长10.3%、23%。金融支持“三农”发展的力度不断加大,涉农贷款余额达81亿元,增长40.9%。城郊型休闲观光旅游持续升温,部分农业观光景点初显名气,“百朋荷花景观”入选农业部评选的“中国美丽田园”。成功举办广西柳江荷花文化旅游节,积极组织开展民俗文化、观光、骑行、美食节等系列活动,全年接待游客达90.5万人次,增长8.7%。
二、着力抓投资上项目,发展后劲不断增强
以项目带动投资,以投资促进发展,通过抓好社会公共设施、新城开发和工业园区“三大建设”,深入开展“乡村基础建设年”活动,想方设法筹融资,全力推进项目建设,不断筑牢县域经济发展基础。
城乡建设展现新面貌。柳南客专客车联络线实现全线开通运行,柳武高速进入全面施工阶段;梧柳高速、三柳高速和南柳高速(扩建)项目加快推进,为2015年实现通车奠定良好基础。柳州市南环路和柳邕路上跨铁路立交桥建成通车,柳州市西南出口通道进一步畅通。全面完成柳堡路风貌改造和扩建工程,柳江县城城市形象得到显著提升。“农村公路建设大会战”取得重大进展,投资1.3亿元完成23个通建制村水泥路项目建设,解决了6.3万人出行难问题,全县农村公路通畅率达85%,超过全市平均水平;投资4.2亿元实施农田水利建设、水库除险加固、农村饮水安全工程、村屯污水处理、土地整治和农村“一事一议”等基础设施和公共设施建设,农村生产生活条件进一步改善。穿山镇思荣矿区增减挂钩试点项目经验在全区推广,复垦耕地近2000亩。旧城改造建设扎实推进。实施县城第一工业区至拉堡污水处理厂排污管网、九曲河截污干渠项目建设;开工建设穿山污水处理厂、新兴污水处理厂二期及配套管网,城镇污水处理设施进一步完善。投资1700万元完成三期“天网”建设和一期升级改造工程。投资900万元实施城乡道路亮化工程,县城大街小巷路灯安装率达85%以上,县城和乡镇路灯系统进一步完善。实施城中、百朋、进德等市场升级改造项目,不断改善城镇集市环境。实施便民公交工程,开通4条平价便民环城公交线路。通过增强和改善道路、路灯、绿化、排水、污水处理、公共交通、消防等基础设施和公共设施,旧城呈现新面貌,我县城镇承载力和宜居度进一步提升。
新城开发建设取得新进展。全年新城区固定资产投资超过1亿元,增长46%。新开工兴柳路一期桥梁工程、柳江大道二期、柳江大道下穿铁路通道、进德进站端上跨铁路立交桥引道工程、临时周转房一期、新城区规划展示厅、新城指挥部临时用房等7项工程,兴柳路一期工程路面竣工。完成新城小学、拉堡派出所和司法业务用房搬迁项目选址、总平设计;完成新城区回建安置房二期、柳江大道三期、西一路一期、西二路一期、高村中路、兴柳路二期项目前期工作。完善新城区征地拆迁政策,创新拆迁安置方式,得到群众的支持。完成《柳江县新城总体规划设计》及新城区两条主干道两侧和河道两侧区域的城市设计。新城区招商引资到位资金3.1亿元,其中,BT项目到位资金7400万元,高村片区土地一级开发项目到位资金1.1亿元,房地产项目到位资金1.2亿元。融资到位资金8250万元。新城区供应第一批经营性用地291亩,新城建设框架稳步拉开。
园区开发建设取得新成效。加快推进工业“一园八区”建设,投资4300万元,进一步完善新兴工业园本部、四方、河表、穿山、拉堡等工业片区的基础设施和配套工程。完成工业园区土地征收924亩,为项目落地提供了有力保障。开工建设小微企业标准厂房、威鹏汽配企业扩建等13个项目,5个项目竣工投产,3个项目竣工并试运行,园区承载力不断拓展。实施学校、供水、污水处理等一批项目建设,新兴消防站竣工,一批配套商住楼盘相继建成,园区城镇配套设施进一步完善。城市公交线路直达新兴工业园区,带动周边农民入园入企务工近5万人,产城融合发展步伐加快。
三、着力抢机遇创优势,开放合作卓有成效
紧紧抓住珠江-西江经济带发展规划上升为国家战略、柳州柳江同城化步伐加快的新机遇,充分利用柳江县的交通区位和产业发展优势,推进重点领域改革,提升开放合作水平,实现招商引资新突破。
改革得到进一步深化。加快推进政府职能转变,大力开展行政审批制度改革,取消、下放行政审批事项80项。积极推进政府机构改革工作,优化机构和职责整合,理顺权责关系,撤并整合县文化和体育、新闻出版、广播电视、卫生、计生、科技、经贸等部门。完成食品药品机构改革。加强编制管理,严把进人关,出台《2014年紧缺人才目录》并对外公布,吸引外来人才到我县工作。出台《县委、县政府关于加快新型城镇化发展的决定》,为推进新型城镇化建设提供政策保障和资金支持。加快乡镇区划调整,白沙乡撤乡建镇获得自治区政府批准。农村金融改革试点工作成效显著,在全区建立首家农民自助“惠农通金融超市”。深入开展小型水利工程管理体制改革试点工作,成立农民用水户协会,完成小型水利工程确权1235项,改革试点经验在全区推广。创新民生资金监管模式,在全市率先创建民生资金监管平台,累计监管资金24亿元,网站访问量达52.9万人次,民生资金监管工作经验在全区推广。我县工业挖潜存量、扩大增量的工作经验在全区进行了典型发言,园区产城融合工作在全区工信系统大会作典型发言。工商登记制度改革取得实效,新增公司356家,增长101%;新增个体工商户2662家,增长15%。县水泥厂、地区水泥厂等国有企业改制工作稳步推进。土地确权登记颁证、集体土地经营权流转等农村改革稳步推进。事业单位、文化、教育、卫生计生、科技、社会保障等体制机制改革取得新进展。
招商引资实现重大突破。深入开展“招商引资突破年”活动,健全招商引资工作机制,优化招商引资环境,出台《柳江县2014年招商引资突破年活动实施方案》等一系列配套文件。通过“点对点”等形式开展招商工作,全年共外出招商14次,洽谈项目达80个,吸引了香港毅德集团、云南星耀集团、碧桂园等一批知名企业到柳江洽谈,与香港毅德集团签署投资额达68亿元的大型商贸物流项目合作协议。成功引进浙江迪尔制动器、小微企业创业基地标准厂房、岩冲现代循环农业示范区等项目,计划投资112.9亿元。全年招商引资内资到位资金29亿元,完成市外境内到位资金任务的100.4%;外资实际到位资金1550万美元,完成外资目标任务的172.2%。
四、着力强管理树典型,生态文明和谐发展
强化安全生产管理和环境治理,以“美丽柳江·清洁乡村”活动为有效载体,通过树立一批清洁乡村示范典型和开展创建卫生县城工作,城乡环境卫生明显改善。
安全生产监督管理不断深入。强化安全生产网格化监管,推进安全社区创建工作,进德镇和县开发区管委会列入自治区首批创建“安全社区”试点单位。加强安全生产大检查,深入开展“打非治违”“六打六治”等专项治理行动,责令企业停产停业27家,关闭非法生产企业54家。加大安全专项检查和整治力度,145家存在环境安全隐患的企业整改到位,全县安全生产持续稳定好转。
环境综合整治力度不断加大。下大力气狠抓主要污染物总量减排工作,实施26项化学需氧量和氨氮减排项目。加快推进企业清洁生产,拉堡糖厂、花红药业等26家企业实施节能低碳技改项目,单位工业增加值能耗下降12.2%,单位生产总值能耗下降5.5%。严厉打击环境违法行为,依法查处违法排污企业8家。实施“绿满柳江”造林绿化工程,新增植树造林面积2.5万亩,森林覆盖率提高到45.9%。开展集中式饮用水水源保护专项行动,全面清理水源保护区范围内的排污源,完成里高龙南等村屯环境连片整治污水治理项目建设。
试点创建带动作用不断显现。深入开展“美丽柳江•清洁乡村”活动,投入3600万元,新建“村收镇运县处理”垃圾中转站4座,配备垃圾清运车697辆、垃圾箱(桶)5.1万个。通过以树代奖、末位通报等工作机制,涌现出成团戈茶、进德龙朝等一批清洁乡村示范村屯,三都镇白见村、白沙乡白沙村、里高镇板六村等8个村屯被评为市级生态村,清洁乡村工作在自治区检查验收中成绩名列全市第一。积极配合柳州市创建国家卫生城市,加大县城环境卫生治理力度,为柳州市获得国家卫生城市荣誉称号作出应有贡献;大力开展自治区卫生县城创建工作,顺利通过自治区初审验收。
五、着力促协调保稳定,发展成果普惠于民
公共财政支出更多地向基层和民生倾斜,重点解决教育、基础设施、公共设施、社会综合治理方面的突出问题,全县公共财政投入民生领域资金15.9亿元,占公共财政预算支出的81.8%,比自治区的比例高出4.7个百分点。全县科技、教育、文化、体育、卫生等各项社会事业取得新成效,人民生活水平进一步提高。
科技兴县战略深入实施。知识产权工作深入推进,申请专利403件,增长21.8%,我县的发明专利申请总量和发明专利授权量获全区2013年县级排名第一。新增广西著名商标1个,全县商标注册数达637个,商标注册总数在全区排名第五。企业创新创造能力进一步增强,国家高新技术企业达22家,企业技术研发中心达17家,5家企业的技术成果获得自治区、柳州市科技进步奖。
教育事业加快发展。出台加快推进教育发展一系列政策,投入1.9亿元发展教育事业。新建及改扩建幼儿园41所,学前教育三年毛入园率达82%,提前完成第二期学前教育三年行动计划入园率目标。实施9栋教学综合楼(宿舍楼)、85个学生食堂等基建项目,完成3所寄宿制小学建设,农村办学条件进一步改善。全县高考本科上线率达64.3%,柳江中学一本上线率在六县同类学校排名第一。启动县职业中等专业学校综合改革,职业教育办学质量不断提升。深入实施素质教育,鼓励支持民办教育,稳步发展特殊教育。教育助学惠民力度持续加大,2.2万人次学生获得资助。继续实施“免费午餐”工程,3.4万名学生受益。
文化体育事业阔步前行。成功举办柳江县第四届运动会、第三届六县篮球赛等赛事,获得柳州市第十三届运动会团体第五名。文化惠民工程扎实推进,新建8个村级公共服务中心和6个农民体育健身项目,完成县体育中心田径场升级改造和“雪炭工程”全民健身体育馆建设;我县壮族抢花炮列入自治区级非物质文化遗产名录;文艺创作尤其是童谣创作精品不断涌现,两首童谣荣获国家级奖项;完成农村电影公益性放映1532场。土博、里雍、白沙3个乡镇开通有线电视,乡镇一级实现有线电视信号全覆盖。实施广播电视户户通工程,农村广播电视覆盖率达97%。第二轮《柳江县志》编撰工作有序推进。
卫生计生事业健康发展。我县被列为国家第二批公立医院综合改革试点县,县级3家公立医院全部取消药品加成,实行零差率销售。扩大城镇职工和城镇居民医保覆盖面,城镇居民医保和新型农村合作医疗住院费用支付比例提高到75%以上,新农合资金使用率达95.9%,我县新农合纳入全市统筹管理。深入实施艾滋病攻坚工程,新发感染数、艾滋病病死率连续下降。在全县范围内全面消除了疟疾。创新计生层级动态管理,强化“五包五落实”责任制,实施诚信计生“五心”幸福工程,计生管理责任目标全面实现,全县保持低生育水平。
社会保障力度不断加大。全县就业趋势总体稳定,城镇新增就业2950人,农村劳动力转移就业1.2万人。提高低保救助水平,城镇低保人均补助由210元/月提高到251元/月,农村低保人均补助由87元/月提高到109元/月。关爱老人,高龄老人补助标准不断提高,1.1万80岁以上高龄老人受益。全面完成里雍、白沙等9个乡镇周转房项目建设,完成保障性住房404套、农村危旧房改造900户,实施192套教师公共租赁住房项目建设,保障性安居工程完成任务排全市六县第一。
社会综合治理呈现新局面。加强“六五”普法工作,创新普法宣传模式,深入开展“法律六进”活动,《法治柳江》电视栏目升级扩版,开通柳江普法网、建立普法微信平台,拓宽群众学法渠道。强化源头治理,各类矛盾排查化解到位,信访工作有序开展,非正常上访大幅减少。完善“天网”技防体系,严密巡防监控,加强群防群治,全年受理和查处治安案件同比下降53.7%,全县社会治安明显好转。坚持对一切违法犯罪“零容忍”,严厉打击两抢两盗、涉黑涉恶等各类违法犯罪行为,“打防控”指标取得了“13降5升”的好成绩,有效遏制案件高发势头,公众安全感明显提升,在全区111个县区中综合得分排70名,同比上升40名。
六、着力转作风提效能,依法履职服务于民
认真履行政府职能,规范行政行为,严格依法行政,提高科学民主决策水平,加强廉政建设和效能建设,进一步提高服务人民群众的本领。
干部作风明显转变。扎实开展第二批党的群众路线教育实践活动,进一步密切同人民群众的血肉关系。认真落实中央“八项规定”,查处了8名违反“八项规定”的领导干部,县级会议、文件大幅减少,没有新建党政机关楼堂馆所,压缩“三公”经费支出。深入开展县长接访日活动,成功化解信访积案17件。通过开展“一村一队”活动,从县乡机关选派千名干部组建147支工作队深入村屯服务群众,解决联系和服务群众“最后一公里”问题。
行政效能有效提高。以开展“干部作风整顿年”活动为载体,继续创办“百姓问政”栏目,开通县级政府热线,畅通群众诉求渠道,及时解决群众反映的热点难点问题。深化政务公开和政府信息公开,公开信息1.7万条,增长179.6%。加快推进政务服务中心规范化、标准化建设,完成4个自治区级“一服务两公开”示范点建设,全县124个行政村(社区)建立政务服务中心,覆盖率达84.4%。
依法行政扎实推进。坚持科学决策、民主决策、依法决策,严格执行《广西壮族自治区重大行政决策程序规定》,通过出台《柳江县党政机关国内公务接待实施细则》《柳江县人民政府关于加强政府性债务管理的通知》《柳江县国有独资公司2015年薪酬管理指导意见》等规范性文件,进一步规范了公务接待、债务管理、国有企业管理等一系列行政行为。加大工程招投标领域监管力度。成立城市管理行政执法局,加大“两违”打击和县城街面整治力度,拆除“两违”面积6.6万平方米。食品药品安全监管能力明显提升。落实食品药品安全责任,加大稽查力度,全年无食品药品安全事故。完成了第三次全国经济普查、广西第六次全国体育场地普查工作。此外,认真执行县人大及其常委会的决议、决定,依法接受县人大及其常委会监督、县政协民主监督。县人大代表议案、建议和政协提案办结率100%。
廉洁政府建设取得实效。充分发挥县廉政教育基地的警示作用,强化廉政教育。充分利用柳江县纪检监察网,拓宽纪检监察机关联系群众的渠道。严格落实党风廉政建设责任制,贯彻落实一岗双责。倡俭治奢、倡勤治懒。充分发挥监察、审计等专门监督的作用,加大民生资金和项目、领导干部经济责任等审计力度,严肃整改问责。
柳江县政府工作报告篇2
一、以新型工业化为主导,加快构建现代产业体系
从追求数量增长到更加注重经济结构、产业结构的优化是新常态下的新要求。我们将加快转变产业发展方式,以更大的力度推动产业转型升级,进一步增强县域经济的综合竞争力。
加快推动工业经济转型升级。进一步推进“332”工业产业体系建设,加强汽车及零部件制造业主导地位,强化机械制造、食品产业支柱地位,稳固三大支柱产业;大力发展三大战略性新兴产业,重点打造先进装备制造、生态医药和电子信息产业;推动建材产业、电力工业两大传统产业稳步发展;以推进县水泥厂、地区水泥厂改制为契机,发展进德新型建材走廊。强化工业园区平台建设,加快四方、河表、穿山、拉堡工业片区和里高石材产业片区开发建设,完成新兴污水处理厂二期及配套管网建设,重点完善园区道路、物流、教育、卫生、金融等配套设施。以项目建设为抓手,实现建鹏汽配年产200万台套微型车钣金冲压焊件、泰姆桥梁预应力设施等一批项目竣工投产;重点推进金冰糖业多功能糖、柳冰食品高端糖类保健产品等一批食品项目开工建设;推进商泰机械年产780万台套钣金焊合件、柳州新捷年产30万吨超细碳酸钙粉体新材料等一批高新技术项目开工建设;完成200亩小微企业标准厂房建设,充分发挥标准厂房孵化作用,培育一批主业突出、技术精尖、附加值大的中小企业。力争新增亿元企业3家、规模以上企业5家。加大招商引资力度,以行业龙头为基础,引入一批核心竞争力强、发展后劲强的企业,重点以康明斯发动机、柳工挖掘机等龙头企业为抓手,积极引入下游配套企业,构建核心生产企业与下游生产企业、生产性服务企业一体化发展格局。
推进现代农业产业化发展。发展现代农业,当前最紧迫的就是转变发展方式和调整产业结构。各乡镇都要积极引导农村土地经营权有序流转。稳定粮食播种面积,确保粮食安全。深入实施“农民人均纯收入倍增计划”,继续推进百朋万亩荷园现代特色农业(核心)示范区建设,建成精品荷花观赏区和莲藕套养泥鳅、莲藕采收机械化试验区;强力推进岩冲自治区现代特色农业(核心)示范区项目建设,建成优质高效花卉苗木示范区、养殖核心示范区,力争将岩冲示范区建成集现代种植、养殖和休闲观光旅游为一体的现代特色农业(核心)示范区。继续抓好优势产业发展,推进“菜篮子”工程项目建设,以满足市县市场需求。全面推广无公害绿色蔬菜栽培技术,创建百朋秋藕套种慈姑、三都香葱万亩连片基地。以“大力发展柑桔产业、巩固提升葡萄产业,适度发展其它特色水果”为主线,通过扶持家庭农场、种植大户,建立水果示范基地。积极申报柳江鲁比葡萄、百朋玉藕国家地理标志保护产品。稳定生猪生产,大力发展草食动物、禽类养殖和特色水产畜牧养殖,加强标准化养殖场建设,打造畜禽标准化养殖小区和水产健康养殖基地。大力发展林下经济,提高林地经济效益。深入实施优质高产高糖糖料蔗基地建设工作,力争完成“双高”糖料蔗基地建设2.5万亩,实施洛满凤山河甘蔗“双高”基地节水项目。着力培育农业产业化龙头企业,新增龙头企业1家。扎实推进精准扶贫工作,在产业发展、基础设施建设等方面进行精准扶贫。严格保护耕地,加快实施总投资达4.9亿元的整县推进高标准基本农田土地整治重大工程,整治土地总面积达35万亩。实施百朋白诺灌片等小型农田水利工程、坡耕地水土流失综合治理工程项目建设。实施里雍镇河道整治工程、白沙乡王眉河防洪治理工程、三都镇边山村河段堤防治理工程、百朋镇白诺河道治理工程。
推动现代服务业全面升级。以新城开发建设为承载平台,以毅德商贸城项目入驻我县建设为契机,优化服务业产业布局;依托新城区道路等基础设施建设,大力发展交通运输、仓储和邮政业,推动房地产业稳步发展。实施《柳江县商贸流通业发展规划》,加快发展现代物流、现代金融、信息服务和中介服务为主的生产性服务业,促进服务业与工农业融合发展;加快提升以休闲旅游、餐饮住宿和批发零售为主的生活性服务业,加快城乡一体商贸网络体系建设。加快完成都龙物流集中区项目前期工作,培育发展物流龙头企业,促进物流业做大做强。实施《柳江县旅游产业发展五年规划》,加快百里柳江—凤凰河温泉生态旅游景区项目建设,推进“一乡一景”旅游开发,重点提升拉堡五伦、三都板朝、进德三千、白沙老街等城郊型乡村休闲旅游点的品质。深入推进扩大农村金融改革试点工作,完善政银企沟通机制,大力发展金融保险业,优化金融机构网点布局,强化信用担保体系建设,加大金融支持经济实体发展的力度。
二、以城乡一体化为目标,提升城镇综合承载能力
城乡一体化是促进城乡区域协调发展的重要途径。我们将以新城开发建设为核心,加快城镇化建设步伐,大力开展城乡基础设施建设,进一步提升城镇综合承载能力。
强力推进新城开发建设。全面完成新城电网、供水、排水、公共交通等专项规划编制工作,实现新城区控制性详细规划全覆盖;建成并启用新城区规划展示厅,展示新城规划蓝图。全力推进新城重点项目建设,启动新城区回建安置房二期、新城小学、拉堡派出所、司法业务用房等一批公共配套设施项目建设;开工建设柳江大道三期、兴柳路二期、西二路一期、南一路一期及生态控制带等一批基础设施项目;加快文化宫、体育场、青少年活动中心、幼儿园等项目前期工作,逐步完善城市功能,拉开新城建设框架。科学合理确定集体“三产用地”,确保失地农民生活有保障。紧紧围绕新城发展规划,加快与知名企业的合作洽谈,争取招商取得更大突破,重点推进毅德商贸城开工建设。盘活存量用地,加快土地供应,解决供地率低的问题,加快推进新城区土地储备,激发房地产业的活力,加快行政审批,积极创造条件促成一批商住项目开工建设,掀起新城开发建设新热潮。
扎实推进旧城改造。重点推进县农业局、煤炭公司、食品厂、农械厂等地块开发建设,加快旧城改造步伐。继续实施城乡道路亮化工程。加快完善县城排污管网建设,实施拉堡牛行至北大街、拉堡金竺花苑至县林业局、县城工业开发区等排污管网建设。继续推进乡镇集贸市场升级改造工程,进一步改善乡镇集贸市场交易环境。积极引导发展小区物业管理,提高社区管理水平,提升居民居住的安全感和舒适度。实施乐都大道贯通建设路段(铁路桥涵路段)、县委党校至拉堡糖厂路段、柳邕路—运力路—瑞兴路—南环路路段建设。实施县城3条严管街道,并逐步扩大范围,打造县城对外新形象。
加快推进新型城镇化建设。紧紧围绕柳州市提出“一心三城四轴”的城镇体系空间,加快推进以柳江新城和新兴工业园为中心,以穿山、洛满、百朋为重点,新兴工业园八个工业片区为产业支撑的新型城镇化建设。每年安排600万元新型城镇化发展基金,鼓励乡镇引进民营资本参与乡镇城镇化建设,执行建设收益县乡共享机制。拓展对外交通路网建设,启动322国道绕城线(县城北外环路)项目,积极配合做好全县境内高速公路、铁路、航站楼项目建设征地拆迁工作,配合做好柳州市主导的柳州机场迁建、空港物流园等项目的前期工作。继续开展“农村公路建设大会战”活动,计划投资1.7亿元实施白沙至水山、土博至五合等17条通建制村水泥路建设,总里程132公里,建制村通水泥路覆盖率和开工率达到100%。加快通往旅游景区的道路建设,实施新圩至露塘等一批道路项目建设。重点打造新兴工业园产城互动试点园区,实施农民工创业基地建设,完善园区教育、医疗等配套基础设施,积极探索建立园区商贸流通电子信息平台,实现产城融合发展。主动衔接中缅天然气管道、广西液化天然气项目输气管道等工程建设,做好天然气管道接入工作。加快完成乡镇控制性详细规划编制工作,盘活乡镇供销社、粮所等存量土地,鼓励社会资本参与小城镇开发建设。继续落实农村“一事一议”奖补政策。实施农村饮水安全项目64个,解决4.1万人的饮水安全问题,全县农村安全饮水自来水普及率达85%以上。
三、以改革开放为重点,激发县域经济发展动力
保持经济社会平稳较快发展,关键在于改革创新。我们将进一步转变政府职能,扩大对外开放合作,激发市场潜能,破解发展难题,争创发展优势。
稳步推进重点领域改革。继续深化行政审批制度改革,推进政府职能转变和机构改革工作,加大清理行政审批项目和简政放权力度,进一步简化审批程序,优化办事流程,规范办事行为,推进依法行政。全面贯彻落实新的《预算法》,深化预算管理制度改革。严格控制一般性支出及“三公”经费,集中财力支持新城区、工业园区、现代特色农业、重点产业发展,支持重点项目、重大基础设施和重大民生项目建设。清理规范各类行政事业性收费和政府性基金项目,降低收费标准;改革工商登记制度,加强“宽进、严管”体系建设;改革社会组织管理制度,加快形成政社分开、权责明确、依法自治的社会组织体制;推进政企分开,实行国有企业与主管部门人财物彻底脱钩。稳步推进不动产统一登记、农村“六权”确权登记颁证工作。完成党政机关公务用车制度改革,落实机关事业单位养老保险制度措施,同步完善工资制度。完成白沙乡撤乡建镇工作。接收好区属单位的下放,实现工作平稳过渡。整合乡镇国土资源、村镇规划及城管、环境保护等职责,成立乡镇综合执法队,加大打击“两违”建设、食品安全、环境保护等执法力度。扩大民间资本市场准入门槛,积极推广PPP模式,鼓励和吸引社会资本通过多种方式与政府合作参与项目建设运营。
提升对外合作开放水平。优化招商环境,狠抓招商服务质量,对新引进的项目实行“保姆式”服务,从办理项目审批手续到建成运营全程实行跟踪服务,重点协调办理各项审批手续,促进项目尽快开工、竣工、投产或对外销售。强化对外招商工作,多渠道收集信息,积极举办专题推介会,加强与客商联系;积极与上级部门沟通跟进,走访重点企业,充分了解重点企业与关联投资商的合作意向,开展产业链招商、以商招商。重点服务好正在洽谈的城市综合开发、游艇、云梯消防车、汽车轻质化等招商项目。继续调整充实招商项目储备库。以新兴工业园区和新城开发为载体,盘活闲置资源,作为承接产业转移、项目落地的平台。
四、以改善民生为目的,促进社会事业和谐发展
民生问题直接关乎百姓的生活幸福。我们将以开展“民生改善年”活动为载体,加大民生领域投入力度,重点解决涉及群众切身利益的民生问题,进一步加强教育、文化体育、卫生和人口计生、社会保障等工作,让发展成果惠及百姓。
全面发展教育事业。继续加大教育投入力度,年内县城新建1所公立小学;在流山、新兴、穿山新建3所中心幼儿园,实施百朋中学、壮校附属小学、三都中心小学、新兴小学等19所学校教学综合楼和学生宿舍楼建设,以缓解县城就学压力和改善城镇办学条件。深入实施“四名”工程,深化基础教育课程改革,全面提升师资队伍素质。探索教师资源流动新机制,逐步实现优质师资共享与均衡。扎实推进“全面改薄”计划,提高教育现代化水平。建立健全教育资助体系,继续实施免费午餐工程,开展教育精准扶贫工作。加强学校安全管理,全力维护学校及周边环境安全稳定。
加快发展文化和体育事业。加强城乡公共文化体育基础设施建设,构建公共文化服务体系。进一步完善县体育中心设施建设,新建一批村级公共服务中心,推进农民健身工程建设。继续实施广播电视户户通、农村公益性电影放映等文化惠民工程。推进公共文化设施免费开放,深入实施知识工程,推动全民读书活动,丰富广大群众文化生活。深入开展全民健身运动,促进群众体育和竞技体育协调发展。继续做好文物和非物质文化遗产发掘保护工作,深度挖掘和保护柳江县历史文化。全面完成第二轮《柳江县志》编纂工作。
发展卫生和人口计生事业。继续扩大基本药物制度实施范围,加快推进村级卫生室实施基本药物制度。积极争取国债项目资金支持,加快实施乡镇卫生院、村级卫生室配套项目建设,完善乡镇卫生基础设施。加快推进县中医院搬迁,继续开展项目立项申请、用地审批等前期工作。继续巩固新农合成果,提高保障管理服务水平。继续抓好疾病预防控制工作,重点加强艾滋病、结核病等重大传染病的综合防控,做好儿童免疫规划工作。加强计生协会组织建设,充分发挥乡镇、村(社区)计生工作的主力军作用,以诚信计生“幸福工程”为着力点,全面落实奖励扶助政策。
更加注重社会保障工作。继续加大保障性安居工程建设和实施农村危旧房改造工程,力争完成保障性住房任务1462套、农村危旧房改造任务1200户。落实就业惠民政策,继续帮助更多的高校毕业生就业创业,大力支持和鼓励农民工返乡创业,加大对失业人员、零就业家庭的就业援助力度。统筹推进城乡居民社会保险保障体系建设,巩固提升城镇职工和新型农村养老保险成果。进一步完善城镇职工和居民基本医疗保险政策,促进基本医疗保险可持续发展。抓好基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育保险基金征缴和管理工作,努力实现老有所养、病有所医、失有所助、伤有所偿和育有所补。继续落实被征地农民社会保障政策,切实维护被征地农民合法权益。建立健全城乡社会救助、临时救助制度,抓好城乡低保规范化管理,加强对困难家庭、困难学生、病残群众的帮扶,不断扩大困难群体受益面。
实施为民办10件实事工程。继续实施交通、文化、卫生、教育、扶贫、安居、光亮、电网改造、农田基础设施、污水处理等10件为民办实事工程。
五、以强化管理为保障,开创社会综合治理新局面
和谐社会需要推进社会治理创新。我们将深刻认识加强社会治理的重要性和紧迫性,认真履行安全生产管理、生态文明建设和环境保护、社会综合治理职能,促进社会综合治理工作再上新台阶。
加强安全生产,规范市场秩序。认真宣传贯彻新《安全生产法》,坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管”,进一步推进安全社区、安全生产网格化和标准化建设,深入开展安全生产隐患排查治理,消除安全生产隐患。继续加大安全生产行政执法力度,突出对重点行业和领域的安全监管,深入开展安全生产专项整治活动,确保全县安全生产保持平稳态势。加强市场价格监督检查,建立完善价格预警机制、市场价格监管机制,严厉打击价格违法行为。加大假冒伪劣和侵犯知识产权违法行为的打击力度,维护市场公平竞争环境。加大食品质量安全检测力度,确保食品安全卫生。
加强环境保护,促进生态文明。推进石漠化综合治理、农村能源等重点生态工程建设,创建绿化示范村屯36个以上,继续实施“绿满柳江”工程,森林覆盖率提高到46.6%以上。大力宣传新《环境保护法》,狠抓主要污染物减排工作,促进重点减排项目建设;加强农村环境综合整治、重点水源地保护工作,对新增规模化养殖场进行环境影响评估,抓好源头防治。加快推进城镇污水、垃圾处理设施及配套建设,完成穿山、百朋污水处理工程和土博、白沙、流山、洛满生活垃圾处理中心项目建设,力争城镇污水处理率和生活垃圾无害化处理率均达80%以上。严格执行《机动车强制报废标准规定》,淘汰一批黄标车及老旧车。启动“美丽柳江·生态乡村”建设,重点实施“村屯绿化”“饮水净化”和“道路硬化”三个专项活动,巩固提升清洁乡村成果。让老百姓呼吸上更清新的空气,喝上更洁净的水、吃上更安全的食品,生活得更健康、更长寿!
加强社会治理,维护社会稳定。推进司法体制改革,进一步深化平安柳江和法治柳江建设,确保社会大局持续稳定,促进社会公众安全感再上新台阶。加强“六五”普法宣传工作,继续办好《法治柳江》电视栏目,着力打造法治文化宣传品牌。积极预防和化解社会矛盾,2015年全县村级规范化人民调解委员会创建率达100%,全力推进人民调解、司法调解、行政调解三调联动工作。深入开展“大接访”活动,强化信访案件查办督办力度,完善信访形势研判制度和接待办理长效机制,进一步规范信访秩序,维护群众合法权益。健全社会稳定风险评估制度,完善社会稳定预警和处置突发事件工作机制,提高保障公共安全和处置突发事件的能力。构建社会治安防控体系,推进道路交通同城化管理;进一步推进机关企事业单位、学校和小区的内部技防建设,并逐步接入“天网”管理。重拳出击,严厉打击各类违法犯罪行为,继续打好禁毒攻坚战。以网格化管理为突破口,完善综治信息化网络建设,加强流动人口服务管理工作,加强社区矫正和安置帮教工作。
柳江县政府工作报告篇3
按照“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”要求,推进依法行政,建设法治政府,保证人民赋予的权力始终为人民谋利益。
一、依法全面履行政府职能。进一步提高科学决策、民主决策、依法决策水平。严格执行《广西壮族自治区重大行政决策程序规定》,进一步规范政府法制监督行为,坚决纠正违法或不当行政行为。建立健全决策咨询制度,多听取民意、多集中民智,确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。加强重大行政决策合法性审查、风险评估和执行效果评估。继续加大依法行政工作力度,严格、公正、文明执法。推行政府部门权力清单制度,畅通行政复议渠道,落实行政诉讼首长出庭制。进一步制定和完善政府规范性文件。制定出台柳江县法律顾问工作规则,聘请知名法律专家、执业律师作为政府法律顾问。
二、严格规范公正文明执法。按照减少事权和职能层次、整合队伍、提高效率的原则,合理配置执法力量,加强行政执法体制改革,进一步完善综合执法队伍建设,理顺行政强制执行体制和程序,提高执法水平和效率。健全完善执法依据、程序公开制度。加强行政执法监督,切实规范执法行为。
三、强化行政权力制约和监督。加强对政府内部权力的制约,完善纠错问责机制。加强政府性债务管理,防范债务风险。强化部门的预算执行主体责任,严格执行全预算口径支出。充分发挥监察、审计等专门监督的作用,加大民生资金和项目、领导干部经济责任等审计力度,严肃整改问责。加大政务督查力度,对重大决策部署、重点项目、政府交办事项实行跟踪督查问效,促进工作落实,提高行政效能。依法接受人大及其常委会的监督,自觉接受人民政协的民主监督。高度重视人民群众监督和新闻舆论监督。
四、全面推行政务公开。运用好电视、报纸、网站等媒体,向社会全面公开政府职能、法律依据、实施主体、职责权限、管理流程、监督方式等事项,推进行政审批、财政预算决算、“三公”经费、保障性住房、食品药品安全、环境保护、价格和收费、征地拆迁、招投标等重点领域的政府信息公开。健全政府信息发布制度。进一步完善政府门户网站和各专网建设,运用好新媒体,进一步提高政务信息公开的时效性和准确性,提高老百姓对我县政务信息的关注度。健全各级政务服务体系,加快推进“一服务两公开”向基层延伸,实现政务服务中心覆盖全县行政村(社区),打通联系服务群众“最后一公里”。
五、加强廉洁政府建设。推进党风廉政建设和反腐败斗争,持之以恒纠正“四风”,严格控制“三公”经费,严肃财经纪律,对违反规定的要严肃处理。严格公共资金、公共资源、国有资产监管。加强政风行风建设,深化民主评议活动,充分发挥政府热线平台的作用,着力解决群众关心的热点、难点问题。严肃查处违纪违法案件,纠正损害群众利益的不正之风,不断提高政府的公信力和执行力。深入推进惩治和预防腐败体系建设,强化对行政权力的制约和监督。
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