“四个全面”战略布局是我们党治国理政的总方略，也是现阶段各项事业改革发展的基本遵循。婺城区委理论中心组开展了“四个全面”战略布局的专题学习，区四套班子进行了深入研讨，形成了新共识，凝聚了新合力，全区上下要众志成城，加快推动“四个全面”战略布局落地生根，使“两富”、“两美”婺城建设再上新台阶。

一、以“三严三实”为标准，认真谋划“四个全面”战略布局的婺城实践

“三严三实”是干事创业的行动标杆，谋划“四个全面”战略布局的婺城实践，既要“看准方向，画好路径”，又要“实事求是，踏实苦干”。婺城将结合十三五规划编制等重点工作，精心谋划未来发展道路。一方面是要将“四个全面”战略布局作为指导思想，坚持全面总结、全面谋划，将“四个全面”战略布局的目标、任务、举措、要求等融入到婺城长远发展规划中去，描绘好“四个全面”的婺城发展蓝图。另一方面是立足实干谋赶超，边探索，边实践，在学中干、在干中学，对近期可完成的目标，可实现的任务，毫不动摇、毫不迟疑地抓紧干，用“一天都不放松”的力度抓好贯彻落实，争取用“谋得早、干得快”的作风优势推动各项工作赶超发展。

二、坚持发展第一要务，为婺城人民创造美好生活

发展是解决当前所有问题的关键，婺城区委区政府将着力围绕加快发展这一核心课题，着力抓好五大平台建设和四大百亿工程建设，确保全面实现小康，创造婺城百姓更为满意的幸福生活。建好五大平台，积极培育新增长点。加快郑岗山工业区块战略规划编制步伐，积极推动宾虹大道产业带向西延伸，抓好婺城新城区和乡镇工业功能区四破攻坚收回地块腾笼换鸟、二次开发，力争形成连片规模，培育工业经济新增长级。加快婺星产业基地开发建设，推动云安阁、合丰等网络科技龙头企业落地，打造西北二环网络经济产业带雏形。积极整合双龙风景区、仙源湖旅游度假区旅游资源，开发建设新旅游项目、新旅游产品，以大旅游格局推进区域整体开发，做大“游在婺城”品牌。积极打造乾西环保特色小镇，以绿色生产、低碳生活为理念，打造集环保产业、环保科技于一体的绿色生态小镇。着力加快城市有机更新。城市是最综合的平台，着力加快二七区块旧城改造工程，打造高端时尚产业的集聚区，都市生活的休闲区。大力实施四大百亿产业三年行动计划。到2017年，全区四大百亿产业力争实现总产值620亿元左右，到十三五期末，力争实现总产值780亿元。信息网络经济产业基本建成电子商务中心、中小企业云服务产业中心、智慧物流产业中心，成为较有影响力的信息网络基地和示范区。到十三五期末全区信息网络经济总产值力争达到128亿元。先进装备制造产业力争培育超10亿行业龙头骨干企业2家，超5亿元大企业8家，新增省级科技研发中心和省级企业技术中心各1家，形成一批先进制造产业集聚区。到十三五期末全区先进装备制造产业总产值力争突破105亿元。生物医药健康产业培育产值超亿元企业6家，成为全市重要的生物医药健康产业发展集聚区。到十三五期末生物医药健康产业总产值力争达到117亿元。商贸文化旅游产业创建旅游业发展示范区，培育 1个旅游小镇以及1-2家乡村旅游景区和特色民宿，使旅游产业成为美丽婺城的生态产业、美好生活的民生产业和转型升级的支柱产业。到十三五期末商贸文化旅游产业总产值力争达到430亿元。

三、用壮士断腕决心推进改革，争创发展新优势

婺城区委区政府坚定不移地把深化改革作为创造优势，赶超发展的重要路径。坚持将改革贯穿始终，以改革统揽领全局，突出从政府自身改革破题，用壮士断腕决心抓好各项改革工作。今年将着力推进机构改革，实现政府瘦身和强身的有机统一，更好发挥“宏观调控、市场监管、公共服务、社会管理、环境保护”的职能。着力推进行政审批制度改革，完善四张清单一张网机制建设，努力形成依法确权的权力设定机制、公开规范的权力运行机制、科学有效的权力制约机制、追溯严明的行政问责机制。着力推进投融资改革，积极发挥政府性资金四两拨千斤作用，加快探索PPP等合作模式，加大力度盘活沉睡的财政资金，用竞争性方式引入社会资本，增强经济发展内生动力。着力推进监管机制改革，稳步降低竞争性行业准入门槛，促进投资便利化，强化事中、事后监管，营造大众创业、万众创新的良好氛围。着力推进要素资源配置改革，强力推进四破攻坚行动，实行差别化的要素配给机制，通过市场配置手段促进优质资源强强优企业倾斜。着力深化农村三权改革，全面完成村经济合作社股份制改革，实现全区农村宅基地确权登记发证和宗地统一编码工作全覆盖，努力增加农民的财产权益。

四、以三改一拆、五水共治为突破口，打造法治婺城建设的试验田

推进全面依法治国，关键在加强基层基础建设，实现基层治理的法治化。围绕基层基础建设中的难点和热点问题，婺城区委、区政府将以三改一拆、五水共治为突破口，打造法治婺城建设的试验田。将二七区块旧城改造工程打造成为依法征迁的新标杆。二七区块旧城改造是近年来全省最大的棚户区改造项目，全省瞩目，影响广泛，当前房屋征收签约率已接近99%，房屋腾空率已接近98%，拆除面积超过17万平方米。我们将坚决守牢法律、政策、公平三条底线，没有特殊人员，没有法外规则，用“依法征收、阳光征收、和谐征收、廉洁征收”夺取改造的全面胜利。强力推进无违建创建工作，把国土资源的法治化管理作为区、乡两级政府的层级责任，全面落实拆违、控违责任制，全面完成“无违建”创建任务。加快推进城中村改造试点，推进6个城中村改造。积极推动“五水共治”的法治化进程，围绕“提水质”目标要求，实施“十大专项整治”，自觉将“治水决策、治水项目、治水措施”纳入法治化建设轨道，使治水重大工作通过“党委决策、人大决定”等法定途径，成为全区人民的共同意志。从严打击环境污染违法犯罪，违法必究，执法必严，加强以案释法，让污染环境成为带电的高压线。

五、用从严管理抓落实的具体行动落实从严治党各项部署

围绕贯彻落实从严治党各项部署，扎实开展“从严管理落实年”活动，以“守规矩、尽责任、抓落实”为核心要求，分阶段、分类别开展好主题教育实践活动，让全区干部把“从严管理”的要求内化于心、外践于形。区级领导干部带头学习实践，自觉遵守“六个带头”要求，自上而下掀起投身实践的新热潮。抓好党群连心桥工程，积极打造婺城党建品牌，继续巩固提升党的群众路线教育实践活动成果，进一步密切党群干群关系。持续抓好作风建设，严防四风问题反弹，不断改进婺城干部的形象作风，加快推动“为官不为”等问题得到有效解决。强化理想信念教育，保持党员干部淳朴本色，切实打造一支心中始终有理想、心中始终有正气、心中始终有激情、心中始终装着老百姓的好团队。