冀州区隶属河北省衡水市，下面小编给大家分享几篇冀州市政府工作报告，一起看一下吧!

冀州市政府工作报告篇1

——经济总量提升。全市生产总值完成86.9亿元，增长9%。

——投资力度加大。全社会固定资产投资完成99.5亿元，增长24.2%，位居衡水市首位。

——财政收入增长。全部财政收入突破10亿元，增长25.2%。其中，公共财政预算收入完成6.1亿元，增长24.3%。

——规上工业壮大。全市规模以上工业增加值完成39亿元，增长13.9%，位列衡水市第一。

——人民生活水平提高。城镇、农村居民人均可支配收入分别达到22880元、9840元，增长10%、11.6%;全社会消费品零售总额完成42.2亿元，增长12%。

(一)抓项目，强企业，工业发展势头强劲

全年引进超5000万元以上项目20个。全年新开工固定资产投资5000万元以上项目14个。

全年建设技改项目35个，10个列入省级千项技改项目库;一批成长性好的中小企业加速发展，新增规模以上企业17家，总数达到98家;纳税超百万元工业企业达到52家，增加11家。晨虹油漆、葵花药业、北内集团等9家企业纳税超千万元。可耐特公司纳税突破5000万元。中意公司作为国内复合材料行业唯一代表参加“亚信峰会”，与俄罗斯军工企业乌拉尔车辆研究所签订战略合作协议，冀州企业海外投资实现“零”的突破。省级经济开发区新增企业10家，总数达到186家。

(二)新面貌，新环境，城乡建设活力迸发

《城乡总体规划(20xx-2030年)》通过省规委会评审，受到一致好评。东部新区、老城区等重点片区控制性详细规划编制完成。邯黄铁路竣工，冀州火车站建成投用。省道郑昔线大中修工程完工。总长18.2公里的“5路8街2桥”新建和改造工程全部完成。冀新路东西拓延达到12.2公里，贯通东部新区、主城区、西部新区，主城区段成为该市第一条“白改黑”、雨污分流、沿街立面改造等综合样板街道。完成县道赵南线大修工程，新改建农村道路102.7公里，维修加固桥梁14座。

顺利通过“省级园林城市”复查。占地660亩的老盐河生态公园一期工程竣工。建成“数字冀州”地理空间框架平台、数字城管和天网系统。农村面貌改造提升工作纵深推进，庄子头村等12个重点村面貌焕然一新。圆满完成“20xx衡水湖国际马拉松赛暨全国马拉松锦标赛(第5站)”协办任务。玉泽文化园一期竣工运营。全年接待团体游客130余批次，填补了没有团体游的空白。

(三)上规模，抓特色，农业经济强势推进

有序推进土地流转，全年新增流转面积12.2万亩，全市土地流转总面积达到34.5万亩，流转率达到43.9%，土地流转面积、流转率、家庭农场数量均位居衡水市首位。全年完成造林6.1万亩，排名衡水市第一，刷新衡水市年度造林纪录。全市林地总面积达到42.3万亩，人均1.2亩。衡水湖森林公园、苏冀彩叶林基地均超过万亩规模;中药材种植面积新增1.5万亩，建成省中药材种植示范园;设施蔬菜种植面积新增5000亩;投资1.2亿元，建成北漳淮东平、徐家庄康华等19个规模养殖场，奶牛、肉牛、肉羊存栏量翻了两番。全年建设农业产业化重点项目14个。新增省级龙头企业1家，总数达到5家;新增农民专业合作社305家，总数达到1011家，实现村庄全覆盖。

(四)强管理，促统筹，要素保障更加有力

全年累计争取上级各类专项资金13亿元，比上年增加3.2亿元，同比增长32%。其中，争取农业资金5亿元，实现历史性突破;全市金融机构贷款余额86.5亿元，比上年增长26.8%，存贷比首次突破50%。投资2379万元，完成葵花药业电力专线等一批电力配套工程，新增配变114台，改造10千伏电网14.4公里;投资1.1亿元的市区至西王镇天然气管网完成铺装，全市天然气管道总里程达到47.4公里。全长50.3公里的南水北调冀州段工程加快建设，争取年受水指标2800万立方米，接近衡水湖库容的五分之一。市区地表净水厂开工建设，设计日净化处理能力5万立方米。

(五)抓环保，成效大，生态建设扎实推进

全年取缔市区燃煤锅炉14台。淘汰“黄标车”894辆。完成36家加油站油气回收改造和132家采暖铸造企业“煤改气”“煤改电”工程。建成10万吨洁净型煤生产配送中心。推广新型高效生物质节能燃烧炉具7500台。开展“利剑斩污”“秸秆禁烧”等专项整治行动。取缔砖瓦窑17家。加强滏阳河、滏阳新河等5条河流断面水质监测，争取生态补偿资金998万元。衡水湖小湖生态补水1500万立方米。8项节能减排重点工程竣工运行。新增清洁生产企业2家。第二污水处理厂开工建设。万元GDP能耗同比下降5%。

(六)重改革，提升快，深化改革激发活力

以审批制度改革为突破口，建立行政审批事项目录，保留行政许可事项137项、非行政许可事项69项;创新行政审批和便民服务方式，开展“三级平台”“两个代办”创建工作，初步建立了市乡村三级政务服务体系。与中国现代集团合作，编制了《东部新区投融资规划》。与国开行、农发行等政策性银行深入合作，全年融资12.5亿元。实施注册资本认缴制、“先照后证”、企业年报公示等14项改革措施，激发全民创业热情，新增企业1144家，增加654家，增长133.5%。新增个体工商户1499户，增加291户，增长24%，市场主体增长率位居衡水市前列。

(七)强教育，抓医疗，社会事业成果丰硕

全年民生支出13.9亿元，同比增长32%，占全部财政预算支出的71.6%。举办大型就业招聘会2次，提供就业岗位6950个;企业养老保险金月人均提高190元。新农合、职工医保、城乡居保参保率均达到98%以上。高度关注老人与孩子，为85周岁以上高龄老人发放生活补贴101万元，为贫困学生发放助学金、生活补助金1291万元;发放计生优抚资金758万元;新开工保障性住房1173套，改造农村危房472户，社会保障的“托底”功能进一步强化。

冀州市第一中学建成投入使用。冀州中学本科一批上线人数连续5年突破2000人。市职教中心跻身首批国家级重点中等职业学校。市文化馆代表衡水市参加全国文化馆成果展。建成8个示范性乡镇文化站、10个示范性农村文化广场。北漳淮乡北内漳文化站被评为“全省百强文化站”。冀州镇彭村被评为省级农家书屋示范村。创办《冀州时讯》周报。完成农村卫生改厕3337座。

报告原声：解读20xx

20xx年冀州市政府工作的总体要求是：认真贯彻中央、省、衡水市一系列重大决策部署，认识新常态、适应新常态、引领新常态，以“奋力攻坚、强势突破”为总基调，以创新驱动为主线，进一步突出重点，打造亮点，推进经济持续健康发展和社会和谐稳定，努力完成“十二五”任务目标，把全市经济社会各项事业提升到新的更高水平。

关键词：实施精准招商 强化项目管理

加快园区提升

会议原声：新常态下，我们既面临宏观经济增速下调等趋势性变化，又有后发地区的差异性特征，必须“转”与“赶”并重，继续发挥投资对经济增长和结构调整的关键性作用，一着不让用真功，一以贯之抓项目，努力把项目变成投入，把投入变成效益。

解读：在项目建设上，冀州提出了“实施精准招商”、“强化项目管理”和“加快园区提升”三点要求和目标。特别是在招商项目上，冀州用“加”“减”“乘”形象地说明了今年在招商上的重点。在招商对象上做“减法”，加强项目前期考察和论证，选准选精招商对象，把精力集中到值得信赖的项目上;在招商深度上做“加法”，以商招商、驻点招商、委托招商与本地企业提档升级紧密对接，加快形成产业链条;在招商效果上做“乘法”，突出高端嫁接、兼并重组、技术改造，达到倍增效果。

该市要求按照重点项目“建设一批、投产一批、储备一批”的要求，严格实行“市级领导分包、乡镇部门负责”的推进机制，加强项目观摩调度，强化土地、资金等要素保障，及时解决项目遇到的实际问题，确保全年新开工超5000万元项目15个以上，争列省、衡水市重点项目10个以上。在加快园区提升方面，该市提出编制完成南部工业新城建设规划，突出旅游装备等产业特色，深化与中国游乐园游艺机协会合作，争取引进企业2家以上;完善基础设施，加快三大园区路网、气网、电网、消防、环保等设施建设，提高项目承载能力;推进中小企业创业辅导基地建设，培育壮大一批中小企业，促进资源向优质项目和企业集中。

关键词：加快传统产业转型

加快新兴产业培育

会议原声：突出科技支撑和创新引领，加快工业转型升级。工业是调结构、转方式的主战场，更是加快发展的强大引擎，必须把转型升级摆在更加突出的位置，作为更为紧迫的任务，“有中生新”和“无中生有”并重，让老树开出新花，让新芽长成大树。

解读：工业是经济发展的龙头，当今社会竞争日益加剧的情形下，如何保证工业的良性发展是各个城市必须慎重思考的课题。冀州在这个方面一直有自己的“独门武功“——有中生新、无中生有。

“有中生新”，指的是加快传统产业转型。冀州积极引导企业依靠科技创新形成核心竞争力，依靠品牌提高产品附加值，依靠服务创建新型营销模式，依靠工业化、信息化“两化”融合推动产品向价值链高端跨越。该市要求，今年实施技改项目30个以上，力争10个列入省级千项技改项目库，新增省级以上“两化”融合重点企业1家，申报专利110件以上。新增销售收入超5亿元企业1家，新增规上企业15家以上，规上工业增加值完成43.6亿元，同比增长12%。

“无中生有”，指的是加快新兴产业培育。报告提出，要紧盯国家产业政策导向，积极引进战略投资者，加快培育生物医药、电子信息、新能源新材料产业等战略性新兴产业，强力推进相关项目建设，培育新的经济增长点。积极争取上级政策支持，大力发展机器人产业。依托中福公司，加快发展针纺织产业，吸引福建长乐地区相关企业落户，延伸产业链条，形成产业集群。

关键词：做好规划设计 提升承载能力

放大城市特色 提高管理水平

会议原声：要坚持以人为本，把传统和现代元素融进去、把特色精品做出来，推动冀州在“小而特、小而美、小而静”的道路上阔步向前，让每一个冀州人深感骄傲和自豪。

解读：城市建设是城市发展的灵魂，只有把家园建设得日益美丽，才会给人民安居乐业的和谐环境，才会向外界延伸出更美的橄榄枝，引来更多的凤凰。冀州充分发挥衡水湖畔的地理优势，提出做好“滨水、绿化、文化”三篇文章，谋划实施冀午渠、冀南渠、冀吕渠及坑塘连通项目，因势就形，引水入城，打造亲水景观;以国家级园林城市、国家级森林城市创建为目标，启动建设106国道沿线带状公园、避暑堂公园等一批重点绿化工程。对现有街头绿地分批改造提升，年内建成3个“街头游园”。高标准完成冀新路主城区段等绿化改造提升工程，建成绿廊绿道16公里。打造周村苏冀彩色苗木基地至衡水湖森林公园10公里生态长廊;充分挖掘、保护、传承冀州历史，讲好冀州故事，展示冀州风采。加快道安寺、商业步行街等项目建设。充分利用古城墙、古墓等文物古迹资源，谋划生成一批历史文化旅游项目，老城区振商街申报全省文化街区，让传统文明与现代文明交相辉映，留住历史记忆。

报告中指出，坚持把人的需求和感受作为推进城市建设的出发点和落脚点，让居民更舒适、更舒心。畅通城乡路网，加快106国道衡水湖段、郑昔线改线工作;实施市区“5街8路1桥”新建改造工程。改善居住条件，启动滨湖大道以南区域城中村、棚户区改造，以点带面，分批推进。推动市委党校家属院、卫生局家属院等旧居住区改造项目开工建设。完善服务功能，争取衡水通用机场落户冀州。加快市区二级客运站建设。启动建设城乡规划馆、博物馆、图书馆、体育馆、游泳馆等公共场馆。提高管理水平，谋划启动“智慧城市”建设，打造干净、整洁、有序的城市形象。

关键词：推进土地流转 优化农业结构

延伸农业链条 改善基础条件

会议原声：以“土地流转起来、资产经营起来、农民组织起来”引领农村改革与发展，引导现代生产要素向农业农村流动，千方百计让农业强起来、农村美起来、农民富起来。

解读：如果把经济发展比作一台运行中的机器，农业就是这台机器的核心部件之一。农业的发展直接影响着当地农民生活质量，所以发展农业是政府工作的重头戏。报告中指出，今年将继续把土地流转作为发展现代农业的重要抓手，加强经营主体资格审查、项目审核，严格落实风险保证金制度，确保依法有序安全流转。建立市级农村产权交易市场，争列衡水市城乡统一的土地市场改革试点。立足创建“中国花木之乡”，建立花木行业协会、花木种植技术培训中心，形成特色农业产业带、旅游观光带。延伸农业链条，积极发展农产品保鲜、精深加工产业，加快发展农业观光旅游、农业物流产业，推动农业“接二连三”。全年谋划实施农业产业化重点项目15个，全力在引进10亿元以上龙头企业上求突破。积极培育新型经营主体，全年新增3000亩以上规模经营主体3个、家庭农场100家以上。大力发展农村新型合作组织，全年建成省级标准化合作社1家以上，衡水市级示范社达到25家。改善基础条件，深入开展地下水超采综合治理工作，全年谋划实施节水灌溉、水系恢复等重点项目8个，完成第五批全国小农水重点县三期工程，新增高效节水面积2.5万亩。建成高标准农田2.5万亩、“千亿斤粮食田间工程”1.5万亩。

关键词：物流业 旅游业 金融业

会议原声：突出生态资源和交通优势，大力发展现代服务业。冀州是衡水最有基础、最有条件发展现代服务业的县市，我们必须坚定信心，干在实处。

解读：今年的政府工作报告第一次将服务业作为重点提了出来，体现了冀州市这一届领导班子敢于打破常规，敢想敢干的气魄和胆量。冀州市作为一个县级市，但眼光早已伸向全国乃至国外，在稳步推进工业建设、农业建设、园区建设等方面的同时，他们的脚步早已迈出冀州。每年大量的招商引资带给冀州的不仅仅是项目建设的突飞猛进，也让冀州人开阔了眼界，更新了思想。

大力发展物流业，加快瑞谷丰国际农业商贸物流中心建设，年内一期竣工运营。启动“河北(冀州)国际花木城”建设，搭建华北地区最大的苗木产业经销平台，力争6月竣工，9月运营。推动海尔电商物流基地开工建设，壮大电子商务产业。

大力发展旅游业，加大衡水湖森林公园开发力度，突出森林景观，疏通园内水系，建设旅游设施，年内达到“一日游”规模。全力推进衡水湖主题游乐场项目建设。改造提升滨湖公园，谋划建设婚纱摄影基地。加大旅游营销力度，加强与国内大型旅游企业、旅游协会对接，打响冀州品牌。

大力发展金融业，推进银企合作，力争信贷投放规模较上年度增加10亿元以上。加强与国开行等政策银行对接，争取4亿元贷款上半年全部到位。积极顺应上级财政资金“拨改投”政策调整，革新思维理念，与省三大股权投资基金进行对接，争取支持。创新金融模式，探索PE、VC等现代融资渠道，深化与石家庄股权交易所战略合作，力争3家企业实现股权融资。

关键词：“治” “建” “管”

会议原声：环境保护既是生态问题，又是经济问题、政治问题。我们要把“美丽冀州拒绝污染”记在心头、落在实处，下决心用硬措施完成硬任务。

解读：前央视记者柴静自导的《穹顶之下》将中国的环保问题放到了风口浪尖，引发了全国性的大讨论。冀州市的政府工作报告在这一问题上的立场是坚定的——既要金山银山，更要碧水蓝天。

切实在“治”上下狠劲。严格执行环保准入标准，坚决杜绝高能耗、高排放项目。加强企业排污监控，严查偷排漏排，对主要污染物排放总量严格控制。推广清洁能源，引导企业实施“煤改电”“煤改气”等技术改造，积极推广洁净型煤。取缔10吨以下燃煤锅炉16台。实施圣春冀暖清洁能源等9项节能减排重点工程，确保完成年度建设任务。

切实在“建”上求突破。加快市区第二污水处理厂和配套管网建设，确保7月投入使用。充分利用衡水湖片区列入全省美丽乡村建设9个重点片区的机遇，启动冀州镇、小寨乡“7+3”环衡水湖美丽乡村片区建设，抓好新房舍、新设施、新环境、新风尚，集中实施一批惠民工程。以冀州镇、西王镇、周村镇、北漳淮乡、小寨乡为试点，推进农村社区、农业园区和工业园区“三区同建”。争取1个村进入全省美丽乡村行列。

切实在“管”上零容忍。坚持源头严防、过程严抓、后果严查，以新《环保法》实施为契机，进一步完善网格化环境监管体系，探索建立环保警察执法制度。突出抓好大气污染防治，综合整治企业违规排放、秸秆垃圾焚烧、工地扬尘、餐饮油烟等问题，坚决完成黄标车淘汰等上级下达的任务目标。

关键词：民生

会议原声：突出民生实事和公平正义,统筹推进各项社会事业发展。我们要像抓经济建设一样抓好民生工作和社会建设，坚持把民之所望作为施政所向，把实事办实、好事办好。

解读：民生是一切发展的根本，所有的经济建设最终都是为民生服务。在冀州市政府工作报告中，关于民生建设的内容占了大部分篇幅，每一个文字都深深地诠释着“民生大于天，民心重如山”这句话。冀州市政府每年都会列出一系列民心工程，这些工程与百姓的生活紧密相关。政府对这些民心工程的考核相当严格，比如今年报告中就提到，大力发展教育事业，注重各级各类教育均衡发展、内涵发展，放大冀州教育品牌效应。

大力发展卫生事业。提高医疗服务水平，确保市医院门诊综合楼建成投用，市中医院病房楼主体竣工，市妇幼保健院启动建设。推进“联合办院”、“远程会诊”，引进一批高学历、技术型人才，实现“硬件”与“软件”同步提升。大力发展文化事业。启动创建“中国书画之乡”。文化馆争创国家一级馆。三皇炮捶申报国家非遗项目，冀州剪纸申报省非遗项目。探索推进社会保障“多险合一”管理模式。新型农村合作医疗筹资标准提高到470元，城镇居民医疗补助标准提高到360元。建立衡水市首家失独群体服务中心。新建保障房598套，竣工426套。认真贯彻新《安全生产法》，全面落实安全生产责任制;抓好农村人饮安全工程，完成冀州镇、门庄乡供水水厂入村配套设施建设;进一步理顺食品药品安全监管体系，争创省级食品药品安全县，确保“舌尖上的安全”。深入推进“平安冀州”、“法治冀州”建设，实行“打非治违”常态化，确保社会大局和谐稳定。

冀州市市长吴波在报告中最后要求，唯有积极投身新一轮改革创新的伟大实践，才能让冀州再立潮头、再谱新篇。只要有理想、有奋斗、有坚持，就一定能趟开新路子、闯出新局面。让我们在市委坚强领导下，横下一条心，一步一个脚印，一刻也不松劲，奋力攻坚、强势突破，主动适应新常态，奋力建设新冀州，在“自强跨越、领跑晋位”征程上阔步向前!

冀州市政府工作报告篇2

各位代表：

现在，我代表国务院，向大会报告政府工作，请予审议，并请全国政协各位委员提出意见。

一、20xx年工作回顾

过去一年，我国发展面临多重困难和严峻挑战。在以习近平同志为总书记的党中央坚强领导下，全国各族人民以坚定的信心和非凡的勇气，攻坚克难，开拓进取，经济社会发展稳中有进、稳中有好，完成了全年主要目标任务，改革开放和社会主义现代化建设取得新的重大成就。

——经济运行保持在合理区间。国内生产总值达到67.7万亿元，增长6.9%，在世界主要经济体中位居前列。粮食产量实现“十二连增”，居民消费价格涨幅保持较低水平。特别是就业形势总体稳定，城镇新增就业1312万人，超过全年预期目标，成为经济运行的一大亮点。

——结构调整取得积极进展。服务业在国内生产总值中的比重上升到50.5%，首次占据“半壁江山”。消费对经济增长的贡献率达到66.4%。高技术产业和装备制造业增速快于一般工业。单位国内生产总值能耗下降5.6%。

——发展新动能加快成长。创新驱动发展战略持续推进，互联网与各行业加速融合，新兴产业快速增长。大众创业、万众创新蓬勃发展，全年新登记注册企业增长21.6%，平均每天新增1.2万户。新动能对稳就业、促升级发挥了突出作用，正在推动经济社会发生深刻变革。

——人民生活进一步改善。全国居民人均可支配收入实际增长7.4%，快于经济增速。去年末居民储蓄存款余额增长8.5%，新增4万多亿元。又解决6434万农村人口饮水安全问题。扶贫攻坚力度加大，农村贫困人口减少1442万人。

科技领域一批创新成果达到国际先进水平，第三代核电技术取得重大进展，国产C919大型客机总装下线，屠呦呦获得诺贝尔生理学或医学奖。对我国发展取得的成就，全国各族人民倍感振奋和自豪!

回顾过去一年，成绩来之不易。这些成绩，是在极为复杂严峻的国际环境中取得的。去年世界经济增速为6年来最低，国际贸易增速更低，大宗商品价格深度下跌，国际金融市场震荡加剧，对我国经济造成直接冲击和影响。这些成绩，是在国内深层次矛盾凸显、经济下行压力加大的情况下取得的。面对“三期叠加”的局面，经济工作遇到不少两难甚至多难问题，需要远近结合，趋利避害，有效应对。这些成绩，是在我国经济总量超过60万亿元的高基数上取得的。现在国内生产总值每增长1个百分点的增量，相当于5年前1.5个百分点、10年前2.5个百分点的增量。经济规模越大，增长难度随之增加。在困难和压力面前，全国各族人民付出了极大辛劳，一步一步走了过来。这再次表明，任何艰难险阻都挡不住中国发展前行的步伐!

一年来，我们主要做了以下工作：

一是着力稳增长调结构防风险，创新宏观调控方式。为应对持续加大的经济下行压力，我们在区间调控基础上，实施定向调控和相机调控。积极的财政政策注重加力增效，扩大结构性减税范围，实行普遍性降费，盘活财政存量资金。发行地方政府债券置换存量债务3.2万亿元，降低利息负担约2000亿元，减轻了地方政府偿债压力。稳健的货币政策注重松紧适度，多次降息降准，改革存贷比管理，创新货币政策工具，加大对实体经济支持力度。扩大有效投资，设立专项基金，加强水利、城镇棚户区和农村危房改造、中西部铁路和公路等薄弱环节建设。实施重点领域消费促进工程，城乡居民旅游、网购、信息消费等快速增长。去年还积极应对股市、汇市异常波动等金融领域的多种风险挑战，守住了不发生系统性区域性风险的底线，维护了国家经济金融安全。

二是围绕激发市场活力，加大改革开放力度。我们不搞“大水漫灌”式的强刺激，而是持续推动结构性改革。深入推进简政放权、放管结合、优化服务改革。取消和下放311项行政审批事项，取消123项职业资格许可和认定事项，彻底终结了非行政许可审批。工商登记前置审批精简85%，全面实施三证合一、一照一码。加强事中事后监管，优化公共服务流程。群众和企业办事更加方便，全社会创业创新热情日益高涨。

财税金融等重点改革深入推进。中央对地方专项转移支付项目减少三分之一，一般性转移支付规模增加。营改增稳步实施，资源税从价计征范围扩大。取消存款利率浮动上限，推出存款保险制度，建立人民币跨境支付系统。价格改革力度加大，中央政府定价项目减少80%，地方政府定价项目减少一半以上。国有企业、农村、投融资、生态文明等领域改革有序推进，全面深化改革的成效正在显现。

坚持以开放促改革促发展。努力稳定对外贸易，调整出口退税负担机制，清理规范进出口环节收费，提高贸易便利化水平，出口结构发生积极变化。外商投资限制性条目减少一半，95%以上实行备案管理，实际使用外资1263亿美元，增长5.6%。非金融类对外直接投资1180亿美元，增长14.7%。推广上海自贸试验区经验，新设广东、天津、福建自贸试验区。人民币加入国际货币基金组织特别提款权货币篮子。亚洲基础设施投资银行正式成立，丝路基金投入运营。签署中韩、中澳自贸协定和中国-东盟自贸区升级议定书。“一带一路”建设成效显现，国际产能合作步伐加快，高铁、核电等中国装备走出去取得突破性进展。

三是聚焦提质增效，推动产业创新升级。制定实施创新驱动发展战略纲要和意见，出台推动大众创业、万众创新政策举措，落实“互联网+”行动计划，增强经济发展新动力。一大批创客走上创业创新之路。完善农业支持政策，促进农业发展方式加快转变。针对工业增速下降、企业效益下滑，我们一手抓新兴产业培育，一手抓传统产业改造提升。启动实施《中国制造2025》，设立国家新兴产业创业投资引导基金、中小企业发展基金，扩大国家自主创新示范区。积极化解过剩产能，推进企业兼并重组。近三年淘汰落后炼钢炼铁产能9000多万吨、水泥2.3亿吨、平板玻璃7600多万重量箱、电解铝100多万吨。促进生产性、生活性服务业加快发展。狠抓节能减排和环境保护，各项约束性指标超额完成。公布自主减排行动目标，推动国际气候变化谈判取得积极成果。

四是着眼开拓发展空间，促进区域协调发展和新型城镇化。继续推动东、中、西、东北地区“四大板块”协调发展，重点推进“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展“三大战略”，在基础设施、产业布局、生态环保等方面实施一批重大工程。制定实施促进西藏和四省藏区、新疆发展的政策措施。推进户籍制度改革，出台居住证制度，加强城镇基础设施建设，新型城镇化取得新成效。

五是紧扣增进民生福祉，推动社会事业改革发展。在财力紧张情况下，保障民生力度继续加大。推出新的政策，重点解决高校毕业生和就业困难群体的就业创业问题。城镇保障性安居工程住房基本建成772万套，棚户区住房改造开工601万套，农村危房改造432万户，一大批住房困难家庭圆了安居梦。加快改善贫困地区义务教育薄弱学校办学条件，深化中小学教师职称制度改革，重点高校招收贫困地区农村学生人数又增长10.5%。全面推开县级公立医院综合改革，拓展居民大病保险，建立重特大疾病医疗救助制度、困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度。提高低保、优抚、企业退休人员基本养老金等标准，推行机关事业单位养老保险制度改革并完善工资制度。加强基本公共文化服务建设。广大人民群众有了更多获得感。

六是促进社会和谐稳定，推动依法行政和治理方式创新。国务院提请全国人大常委会审议法律议案11件，制定修订行政法规8部。政务公开加快推进，推广电子政务和网上办事。建立重大政策落实督查问责机制，开展第三方评估。有效应对自然灾害和突发事件。加强安全生产监管，事故总量和重特大事故、重点行业事故数量继续下降。推进食品安全创建示范行动。强化社会治安综合治理，依法打击各类违法犯罪活动，有力维护了公共安全。

我们深入开展“三严三实”专题教育，锲而不舍落实党中央八项规定精神，坚决纠正“四风”，严格执行国务院“约法三章”。加强行政监察和审计监督。大力推进党风廉政建设和反腐败斗争，一批腐败分子受到惩处。

我们隆重纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年，集中宣示了我国作为世界反法西斯战争东方主战场的历史地位和重大贡献，彰显了中国人民同各国人民共护和平、共守正义的坚定信念!

一年来，全方位外交成果丰硕。习近平主席等国家领导人出访多国，出席联合国系列峰会、二十国集团领导人峰会、亚太经合组织领导人非正式会议、气候变化大会、东亚合作领导人系列会议、世界经济论坛等重大活动。成功举行中非合作论坛峰会、中欧领导人会晤，启动中拉论坛。同主要大国关系取得新进展，同周边国家务实合作深入推进，同发展中国家友好合作不断拓展，同联合国等国际组织和国际机制的关系全面加强，经济外交、人文交流卓有成效。中国作为负责任大国，在国际和地区事务中发挥了重要的建设性作用。

各位代表!

过去一年取得的成绩，是以习近平同志为总书记的党中央统揽全局、科学决策的结果，是全党全军全国各族人民齐心协力、顽强拼搏的结果。我代表国务院，向全国各族人民，向各民主党派、各人民团体和各界人士，表示诚挚感谢!向香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和海外侨胞，表示诚挚感谢!向关心和支持中国现代化建设事业的各国政府、国际组织和各国朋友，表示诚挚感谢!

在充分肯定去年成绩的同时，我们也清醒看到，我国发展中还存在不少困难和问题。受全球贸易萎缩等因素影响，去年我国进出口总额出现下降，预期增长目标未能实现。投资增长乏力，一些行业产能过剩严重，部分企业生产经营困难，地区和行业走势分化，财政收支矛盾突出，资本市场基础性制度还不完善，金融等领域存在风险隐患。人民群众关心的医疗、教育、养老、食品药品安全、收入分配、城市管理等方面问题较多，环境污染形势仍很严峻，严重雾霾天气在一些地区时有发生。特别令人痛心的是，去年发生了“东方之星”号客轮翻沉事件和天津港特别重大火灾爆炸等事故，人员伤亡和财产损失惨重，教训极其深刻，

必须认真汲取。政府工作还存在不足，有些改革和政策措施落实不到位，少数干部不作为、不会为、乱作为，一些领域的不正之风和腐败问题不容忽视。我们要进一步增强忧患意识和担当意识，下更大力气解决这些问题，始终以民之所望为施政所向，尽心竭力做好政府工作，决不辜负人民重托。

各位代表!

20xx年是“十二五”收官之年。过去五年，我国发展成就举世瞩目。党的十八大以来，在以习近平同志为总书记的党中央坚强领导下，面对错综复杂的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，我们继续坚持稳中求进工作总基调，深化改革开放，实施一系列利当前、惠长远的重大举措，“十二五”规划确定的主要目标任务全面完成。一是经济持续较快发展。国内生产总值年均增长7.8%，经济总量稳居世界第二位，成为全球第一货物贸易大国和主要对外投资大国。二是结构调整取得标志性进展。服务业成为第一大产业，工业化与信息化融合加深，农业综合生产能力明显增强。消费成为支撑经济增长的主要力量。超过一半人口居住在城镇。单位国内生产总值能耗下降18.2%，主要污染物排放量减少12%以上。三是基础设施水平全面跃升。铁路营业里程达到12.1万公里，其中高速铁路超过1.9万公里，占世界60%以上。高速公路通车里程超过12万公里。南水北调东、中线工程通水。建成全球最大的第四代移动通信网络。四是科技创新实现重大突破。量子通信、中微子振荡、高温铁基超导等基础研究取得一批原创性成果，载人航天、探月工程、深海探测等项目达到世界先进水平。五是人民生活水平显著提高。居民收入增长快于经济增长，城乡收入差距持续缩小。城镇新增就业人数超过6400万人。城镇保障性安居工程住房建设4013万套，上亿群众喜迁新居。农村贫困人口减少1亿多，解决3亿多农村人口饮水安全问题。六是社会发展成就斐然。教育公平和质量明显提升。基本医疗保险实现全覆盖，基本养老保险参保率超过80%。文化软实力持续提升。依法治国全面推进。中国特色军事变革成就显著。经过五年努力，我国经济实力、科技实力、国防实力、国际影响力又上了一个大台阶。

“十二五”时期的辉煌成就，充分显示了中国特色社会主义的巨大优越性，集中展现了中国人民的无穷创造力，极大增强了中华民族的自信心和凝聚力，必将激励全国各族人民在实现“两个一百年”奋斗目标的新征程上奋力前行!

冀州市政府工作报告篇3

一、20xx年主要经济指标完成情况

20xx年，冀州市完成地区生产总值81.6亿元，同比增长10%。其中，第一、二、三产业增加值分别达到9.6亿元47.3亿元、24.7亿元，增长2.1%、11.8%、11%。全社会固定资产投资、城镇固定资产投资分别完成80.2亿元、55.8亿元，增长25.1%、28.7%。全部财政收入完成8亿元，增长33.3%，公共财政预算收入4.88亿元，增长44.3%。城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达到20091元、8575元，增长8.9%、12.8%。社会消费品零售总额实现37.7亿元，增长13.9%。

二、经济社会发展情况

(一)城市建设

冀州城市临湖而建，与国家级鸟类自然保护区--衡水湖零距离，市区东部、北部、西部三面与保护区相接，水系发达，先天自然条件得天独厚。近年来，冀州市城市建设发展较快，2004年，河北省小城镇建设工作会议在冀州召开。2008年，河北省启动城镇面貌三年大变样活动，冀州城市建设迎来发展高潮，投资200多亿元，建设了200余项城建重点工程，污水处理厂、垃圾处理场、天然气管网、集中供热管网等一批城市重大基础设施相继投用，九州文化广场、碧水湾港、广电文化艺术中心以及2平方公里的滨湖公园，与衡水湖交相辉映，浑然一体。滨湖、生态、宜居、靓丽的滨湖商住产业带正在形成，昔日的蛮荒之地正成长为冀州城市未来发展的重心。先后被评为“国家级生态示范区”“省级园林城市”“河北省城镇面貌三年大变样工作先进县”“河北省人居环境进步奖”等称号。20xx年，冀州城市建成区面积达到17.3平方公里，市区人口达到16万人。

1、古城区。冀州旧城区历史悠久，古冀州享有“九州之首”的美誉，自汉设郡建治以来，至今已有2215年的历史。市区以北存有汉代城墙遗址千余米，已荣升为国家重点保护文物。建于1964年的一条街区，仍完整地留有“国营饭店”、“国营理发馆”、“冀县文化馆”等水泥制永久性招牌，墙壁上留有“文革”时期宣传壁画和“发展经济保障供给”“人民公社好”“三面红旗万岁”“无限忠于毛主席”等“红色”标语，现已被列为河北省第五批省级文物保护单位。2011年，冀州立足旧城区历史风貌特点，启动了古城恢复改造项目，以汉式风格建筑为主体，建设一座水与文化融为一体的汉文化城，充分展示冀州厚重的历史文化。目前，累计拆迁60万平方米，为纪念东晋高僧释道安而建设的道安寺已经启动建设。

2、主城区。随着经济社会发展，自上世纪八十年始，冀州市的政治经济文化中心逐渐自旧城区向南扩展。经过30多年的建设，在旧城区南侧建成了一座富有活力的现代城区。目前，冀州市本级的党政机关均位于主城区内，市区80%以上的人口在主城区工作和生活。主城区已形成“五纵七横一环”的交通路网体系，交通条件便利。主城区内拥有绿地广场、音乐广场以及占地2平方公里的滨湖公园，各类商住设施完善。主城区北部滨湖区域高楼耸立，已经成为冀州发展势头强劲的商业带。同时，拥有较为完善的城市管理体系，市区街道基本实现机械化清扫，打造了干净、安净、有序的城市环境。

3、东部新区。20xx年，冀州市发掘市区东部老盐河沿岸两侧区域生态资源，启动了东部新区建设，最大限度保留原有自然风貌，建设“公园里的城市”的目标，努力把东部新区打造成为富有生机活力的绿色低碳示范区、现代服务业隆起带和衡水市城市群组团式发展先行区。规划面积15平方公里。一期8.3平方公里，涉及6个村。其中起步区2平方公里，已经启动建设。重点发展总部经济、休闲旅游、文化教育、商贸物流等产业。目前，已有“中国•加拿大低碳生态示范城区”等一批代表城市产业发展方向的重大项目入驻建设。

4、西部新区。20xx年，冀州在市区西部冀南渠两侧启动了西部新区建设，规划面积5.3平方公里，按照“打造城市慢生活”的思路，在原有湿地、湖泊等自然资源基础上，限制性开发，着力营造宁静舒适的休闲度假环境。目前，已按旅游观光大道的标准，启动建设了冀新路西延、冀午渠大桥、冀南渠大桥、体育大街等“两路两桥”工程，推进西部新区与主城区互联互通，预计年内竣工通车。“四村合一”新型社区建设已经启动，高端养老健康产业聚集区、泰华伟业机器人产业化基地等一批项目即将开工建设。

(二)工业经济

1、特色产业发展较快。经过多年发展，冀州形成采暖铸造、化工、复合材料、农产品加工、汽车配件、医疗器械六个特色产业。

主要产业基本情况：

采暖铸造产业，年产15万吨铸造暖气片和5万吨精密铸件，是“河北省采暖散热器特色产业基地”“国家优质铸造生铁供应基地”。春风暖气片蜚声海内外，连续8年跻身中国企业500强，所产铸铁散热器国内市场占有率达八分之一，占全国出口额的80%。

化工产业，初步形成以银海、银河、晨虹为龙头的紧密型产业群体。晨虹集团公司年产油漆涂料10万吨，是华北地区最大的油漆涂料企业。总氨、甲醛、聚氨酯等产品生产能力分别达到25万吨、20万吨、10万吨。

复合材料产业，产品在全国氯碱行业占有率达到80%以上，在玻璃钢容器、塔器制造，产品设计和工艺管道的生产安装等方面均处于国内领先水平，“烟塔合一”巨型玻璃钢烟道技术为国内首创。我们还研发了双层储油罐、电解槽、净化槽、柔性智能设备等一批新产品，技术水平世界领先。

2、园区平台初步构建。目前，冀州共有省级经济开发区、南部工业新城、西王盐化工循环经济园3个园区。

(1)省级经济开发区。规划面积30平方公里，现已建成11.65平方公里。截止20xx年底，入驻企业188家，总投资达295.14亿元。围绕采暖铸造、化工、复合材料等产业建有专业化园区，集聚相关产业项目，初步形成主体园区、专业园区梯次推进、产业互补、各具特色、协调发展的格局。目前，已完成主干道路的硬化、绿化、亮化等工程，形成“六纵七横”的路网结构，实现“九通一平”，20xx年实现税收6.2亿元，同比增长20.38%(上报数据，实际2亿元左右)。

(2)西王盐化工循环经济园。位于冀州市西部，距全国储量最大的盐矿工中心仅有7.2公里。园区规划面积11.2平方公里，其中一期(20xx?2018)占地3600亩。20xx年启动建设，园区主干道路、供水、排水等基本完成。目前，亚东20万吨POP、环氧丙烷等7个项目评审已完成，正在开展立项、安评、环评等有关工作。

(3)南部工业新城，位于冀州市区南部，北有邯黄铁路，南有大广高速和邢衡高速连接线，106国道和冀明线穿区而过。南部工业新城规划面积25.2平方公里，一期开发面积11平方公里，总体规划和控制性详规已编制完成。20xx年启动建设，至20xx年底已完成征地2560亩，分为106国道以西约960亩和106国道以东约1600亩两个部分：106国道以西部分进展较快，已建成全长1200米，路面宽16米的主路和全长390米，路面宽8米的支路;新建供水厂和污水处理站(日处理能力500吨)已完成土建工程。目前，已有总投资11.6亿元，占地约400亩的13个项目入驻园区，计划于20xx年9月投产达效。106国道以东部分，正在进行一纵一横两条主干道路的规划，同时统筹考虑供排水、供电、通讯等各种管线的设置，与106国道以西部分搞好衔接。同时规划设计中小企业创业园，一期占地约300亩，引进有发展潜力的中小企业建设标准化厂房，建成生产区;建设创业服务中心，规划占地约30亩，集中建设生活服务等设施，建成生活服务区。目前，106国道以东部分已筛选入驻项目16个，总投资16.3亿元，其中入驻创业园项目7个，总投资2.88亿元。

3、招商引资成效初显。近年来，冀州坚持“走出去、引进来”，着力扩大对外开放，引进了一批战略投资者。特别是20xx年，引进2家世界500强企业，与日本积水化学工业株式会社、中国中化集团公司、河北省建设投资集团、衡水泰华集团合作取得实质成果。积水可耐特(河北)环境科技有限公司成立运营，昊华中意公司整体回迁冀州，邯黄铁路营运总公司及配套项目落户冀州，泰华伟业机器人产业化基地项目列入全省100项战略性新兴产业重点项目。联手战略投资者，引进了资金、先进技术，改善了投资结构，更将带来视野的开阔和理念的提升。

(1)组建招商团队。依托现有的产业优势，开展产业招商，组建了采暖铸造、复合材料、医疗器械等3个专业招商团队，团队主要负责对全市产业进行招商策划、投资服务，为投资者提供政策、法律和投资环境咨询，协助投资者完成企业设立过程中工商注册、税务登记等各环节所需各类手续及入区企业的后期服务。招商团队人员实行严格聘用奖惩机制，采取每月一汇总，半年一总结，年底总考核的考评机制。加大招商成效考核，明确全年任务目标，对年底完不成任务的招商人员，属于外聘的予以辞退，并停发通信、信息费;属于开发区内部临时人员的予以辞退、属于事业人员的扣发其半年绩效工资、属于领导干部的建议上级组织部门调整其工作岗位;对招商成绩突出的开发区招商人员建议给予年终考评优秀的待遇。

(2)加强项目评估论证。加大对招商引进项目的评估，制定出台了《冀州市人民政府关于20xx年项目建设工作的通知》，规定固定资产投资3000万元以上的工业项目，必须进行论证、审查、评估。加强组织领导，成立了由副书记任组长，分管市级领导任副组长，发改、开发区、财政、国税、地税、工信、国土、科技、环保、统计、住建、工商、安监、质监、消防、信访、供电公司、市行政服务中心以及项目落户乡镇等单位主要负责人为成员的项目论证评估领导小组，对招商项目的公司性质、产业层次、选址布局、环境评价、用地规模、综合效益、自主创新、安全生产等8个方面的27项内容进行全方位评估，截止目前，全市46个产业项目通过评审，正在加快推进前期工作。

(3)规范政府合同文本。按照“平等互利、权责对等”的原则，统一对外招商项目合同范本、对外招商项目合同或合作协议，切实维护我市权益。聘请法律顾问，签订之前对项目合同(合作协议)进行合法性审查。明确反制措施，在违约责任上实行强有力的控制手段，明确投资方的投资强度、投资期限及对应的违约责任，确保权利、义务、责任对等一致。

(三)农业经济

冀州是农业大市，是粮食、棉花、辣椒主产区，现有耕地89万亩，人均耕地2.37亩，农业劳动力14万。20xx年，全市农林牧渔业总产值实现24.98亿元。

1、粮食生产稳步增长。大力推进吨粮田、现代农业示范区建设。作物熟制基本属于一年两熟和两年三熟，夏粮、秋粮并重。主要种植小麦和玉米，20xx年种植小麦28万亩，每亩产量450公斤，主要品种良星99、良星66、衡观35。种植玉米面积25万亩，主体产量每亩600公斤，主要品种先玉335、三北21、蠡玉15、16等品种。

2、特色产业优势明显。棉花、辣椒、食用菌、林业、花卉五大特色产业优势明显，是全国绿化模范市、全国最大的姬菇生产基地、国家优质棉生产基地、华北地区最大的干制辣椒产销中心和河北省植树造林先进市、河北省最大的蝴蝶兰产销基地。

棉花：棉花是冀州的主要经济作物，种植历史悠久，是国家和省优势农产品区域布局规划中的棉花优势产区，先后被定为全国第一批优质棉生产基地县，全国重点植棉县、全国棉花生产百强县。20xx年全市棉花种植面积38万亩，皮棉单产80公斤左右。主要品种：春秋18、苗保8号，希普5、希普6、长青6、冀棉616等，我市原棉品质优良，棉花品级高，底色白，蓬松感强，符合纺高支纱的要求。目前，全市涉棉加工企业(包括纺纱、织布、浸油、服装等加工企业)达到87家，棉花加工能力4万吨，纱绽10万绽，年销售收入可达8亿元以上。

辣椒：自1988年种植天鹰椒，距今已有25年历史，种植面积达12万亩，年产量3万吨，形成了以我市为中心、辐射带动周边十几个市县的生产格局，整个产区面积达到30万亩以上。“冀周小椒”椒形好、色泽艳、辣度高、香味浓，“冀周”牌天鹰椒被评为“河北省优质名牌产品”，是内蒙古小肥羊餐饮连锁有限公司的标准辣椒粉生产基地。建有专业辣椒的批发市场，总投资6500万元，占地205亩，建筑面积2.2万平方米，拥有门店680间，初步具备了商业集散、仓储加工、货物配送、金融服务等多种功能。市场年交易量达1.8万吨以上，高峰期的日交易量达500吨以上，年交易额达2.5亿元以上，是农业部命名的“全国蔬菜定点专业批发市场”。

食用菌：种植食用菌已有20余年历史，主要栽培品种为姬菇、鸡腿菇、白平菇、杏鲍菇四大系列，其中姬菇栽培规模最大，约占全市食用菌总面积的90%。高峰期2007年至2011年左右全市种植面积9000亩，年产量达8万吨，年销售收入2.5亿元。 “玉姬”牌姬菇被评为“全国食用菌行业十佳名牌产品”。拥有有食用菌加工企业12家，年加工量1万吨，主要有盐渍、清水、即食、速冻四大系列60多个品种，产品内销京、津、石、唐等北方大中城市，外销日本、韩国及欧洲部分国家和地区。目前，食用菌大棚有8000个，种植面积2.4万亩，年产食用菌2万吨左右，主要分布在冀州镇、周村镇、漳淮乡、码头李镇。现在规模3000亩，产量3万吨左右。主要受工资高、原材料价格上涨因素的影响。

林业：林地总面积达30万亩，其中用材林15万亩，经济林10万亩，林木覆盖率达到23.8%，林木蓄积总量达44万立方米，果品年产量9万吨。20xx年高标准建设了通道绿化、环湖绿化、苗木基地、环城绿化、农田林网五大造林绿化工程，完成造林5万亩，植树550万株。

花卉：依托省级林木种苗示范基地，引进了国内最大的蝴蝶兰生产商??台湾皇达兰花栽培工程有限公司，建成了华北地区最大的蝴蝶兰产销基地，年产蝴蝶兰200万株，年产值近亿元。为进一步加快花卉产业发展，我市制定了《关于发展花卉产业的意见》，按照“龙头+基地+农户”模式，利用2-3年将花卉产业建成我市的支柱产业，成为带动农民增收的又一富民产业。

中药材：今年省政府工作报告中明确提出：要发展一批中药材特色种植县。目前，已与黑龙江省葵花药业集团合作建设了总投资14亿元的中药固体颗粒扩产项目，今年还将合作建设葵花中药材种植基地等配套项目，葵花药业生产所需要的32种中药材中有16种适宜在冀州种植。目前，我市已发展中药材种植2500亩左右，主要有黄芪、射干、防风、板蓝根、菊迈、子母、地丁、金银花、薏米等。同时，我市计划与葵花药业合作，以北漳淮乡为中心建设1万亩的中药材种植基地，采取“公司+基地+农户”的发展模式，订单生产其所需中药材，并全力打造“三基地一枢纽”(中药材种植基地、中药加工基地、中医药储备基地和中医药流通枢纽)，使我市中药材种植基地达到省级以上标准。目前，已建设千亩以上大方5个。

3、农业基础设施完善。近年来，围绕改善农民生产、生活条件，不断加强农业基础设施建设，先后完成了全国小型农田水利重点县、现代农业示范区、土地综合治理等项目，实施了人饮安全、滏阳河堤防加固等工程，建成节水耕地7.5万亩，建设高标准农田1.5万亩，新增节水灌溉农田5.5万亩。建成联村供水水厂10座，解决了10万人的饮水安全问题。全市农用机井保有量达到3860眼，有效灌溉面积达到75万亩，旱涝保收面积达到62万亩，机电排灌面积达到69万亩。农业机械化步伐不断加快，现有大、中、小型拖拉机32944台，配套农机具46048台套，机械化水平达到90%以上。20xx年，又成功争取到河北省第二批现代农业示范区项目，预计得到8000万元专项资金支持，6万亩农田将被改造建设成为现代农业示范基地。

4、产业化水平明显提升。始终坚持用工业化理念指导农业，用产业化模式经营农业，用企业化方式组织农业，培育了永生、升达、鑫盛等29家农业产业化龙头企业，其中省级龙头企业6家。建成农民专业合作社712家，其中衡水市级以上合作社示范社24家。建立“一村一品”专业村102个，农业产业化经营率达到52%。

(四)生态环境

近年来，冀州市高度重视生态环境建设，大力度治理工业污染、调整产业结构，连续四年被评为河北省“双三十”节能减排优秀单位。进入“十二五”以来，冀州在全面抓好节能减排工作的同时，充分发挥“滨湖”优势，在植绿增绿上做文章。截止目前，冀州林地总面积已达到38.5万亩，森林覆盖率达到27.96%,人均林地1.04亩，实现“一人一亩林”。

1、制定造林规划。我市坚持规划为先，聘请北京市园林古建设计研究院编制了《20xx-20xx年林业发展总体规划》和衡水湖森林公园、环湖、环城、环镇村等5个专项规划，确定了衡水湖森林公园、千亩林业园区、五级通道绿化、环湖绿化、环城绿化、经济林建设、农田林网、村庄绿化等八大工程。

2、完善推进机制。我市成立了书记任政委、市长任指挥长的“造林绿化指挥部”，统筹推进造林绿化工作，市级领导包乡镇、包重点村，市直部门包具体工程，一线调度，一线帮扶，一线解决实际问题，一级抓一级、层层抓落实。严格督查，一天一通报、两天一调度，根据进度排名次、分高低，在电视台通报。将造林绿化工作纳入乡镇部门年度考核，与项目建设拉练同步开展，砸死任务，兑现奖惩。

3、激发造林活力。坚持政策引领，市场化运作，多渠道、多形式筹措资金，保障造林绿化投入。市财政每年挤出2000多万元用于造林补贴，吸纳社会资金投入造林，形成了专业公司、合作社、种植大户合力造林的良好局面。一是专业公司造林。结合土地流转，积极引进工商资本参与造林，推进分散造林向规模造林转变。华康中药材种植有限公司，在漳淮乡建设了3000亩“白蜡+中药材”种植基地，中泰国际公司在南午村镇建设了1200亩杜仲种植基地，森鑫苗圃公司在南午村镇建设了3000亩“速生杨+糯玉米”“速生杨+无公害胡萝卜”种植基地。二是合作社造林。积极培育农民林业专业合作社，促进林业集约经营。成立了12个林业专业合作社，经营12个千亩以上林业园区，其中3000亩以上林业园区3个，涉及南午村、小寨、徐庄、码头李、西王、门庄6个乡镇11个村，主要种植白蜡、香花槐、国槐、“玉露香”梨。三是大户造林。坚持把扶持大户造林作为林业发展潜力、实现林业转变的有效结合点。20xx年通道绿化全部落实了大户承包机制，20xx年千亩以上林业园区有5个是大户承包。“公司+基地+农户”、专业合作组织经营林业、大户造林等模式，充分激发了群众造林热情，从“要我种树”变为“我要种树”，很多地方出现了“争相造林、争苗植树”的喜人场面，有力推动了造林绿化工作开展，特别是加快了千亩以上林业园区建设。创造了单季造林3.7万亩，单季建成18个千亩林业园区，码头李镇单季破万亩等一系列造林记录。

4、打造富民产业。坚持为当前谋、为长远计，切实开发利用好林业资源，积极发展林下经济，把林业做大做强，我市先后到邯郸、潍坊等地考察杨木变性、木塑板材、“南果北移、北国南移”等项目，着力引进林板加工、果品加工龙头企业，建立龙头企业、林业合作组织和造林大户相辅相成的林业良性循环机制，促进传统的单一林业向现代复合林业发展。

(五)民生发展

在民生事业发展中，冀州不断加大农村基础设施投入力度，努力缩小城乡差距。

1、农村面貌改造提升。按照“打造示范村、建设精品村、挖掘特色村、发展中心村”的思路，20xx年，主要完成大广高速、国省干道，环城、环湖区域63个村的改造提升任务，其中，省重点村12个，衡水市重点村4个，市重点村1个。在全面推进的基础上，重点实施了“1+3+6”工程，即：打造1个示范村(北内漳村)、建设3个精品村(大瓦窑村、邢家庄、岳良村)、改造提升6个大广高速沿线村(前丰备、中丰备、老周家庄、东南角、后瓦窑、南齐村)，共10个村，力争有1个村入围河北省美丽乡村行列。突出规划的前瞻性，坚持“规划先行，不规划不设计、不设计不建设”原则，统一聘请专业机构，完成了12个重点村庄改造提升规划，并通过了评审，正在按规划逐步实施。大力度建设。按照省提出的“五大工程”十五件实事的要求，完成平改坡645户;完成墙面粉刷25.14万平方米;拆除残垣断壁1230米，绿化面积达8000平方米，辅路、胡同硬化2.7万平方米，改造厕所151处。同时从市区到示范村北内漳村沿国道24公里道路两侧的13个村墙面全部粉刷了象牙白涂料，共计16.5万平方米，建设村庄标识8个。精细化施工。对于村庄建设项目实行统一要求、统一标准、统一施工，比如粉刷墙壁，全市统一色彩，轮廓线为浅红、墙体为象牙白，裙墙为灰色色调，使村庄面貌焕然一新。同时加强软件建设，将分属于农工委、纪委、组织部、政法委、妇联、民政等部门的十八项规章制度进行整合，统一上墙内容，统一板式设计，在示范村、重点村予以张贴，充实了农村阵地建设，提升了整体效果。

2、新民居建设。建设了三个新民居社区：周村社区，位于106国道西侧，周村镇区商贸街西侧，交通便利。社区总投资6000万，规划面积50亩，建筑面积4.2万平方米，规划单元楼10栋，入住人口1500人，基础设施完全配套，服务设施齐全，建有幼儿园、卫生所、超市、文化广场等。目前10间门市楼，4栋住宅楼已经全部竣工，完成建筑面积1.5万平方米，正在硬化小区道路，进行小区绿化。西王社区，位于西王镇政府东侧，规划占地30亩，建设单元楼13栋，总建筑面积6万平方米，5栋单元楼已经全部竣工，完成建筑面积2.3万平方米，2栋单元楼正在抓紧建设，预计明年5月份完工。漳淮社区，占地36.3亩，规划建设“5+1”住宅楼6栋，二层商业楼4栋，其中，住宅楼建筑面积2万平方米，可容纳180户居住。社区建有幼儿园、群众工作站等基础设施，3500平方米的幼儿园已经完成。6栋住宅楼中有2栋楼房已经打好地桩，正在抓紧建设。二层商住楼有3栋已经建设到一层。