导语：监督管理的基本原则：坚持“有法必依、执法必严、违法必究”的原则、坚持以事实为依据，以法律为准绳的原则、坚持预防为主的原则、坚持行为监察与技术监察相结合的原则、坚持监察与服务相结合的原则、坚持教育与惩罚相结合的原则。

党员管理的基本原则

(1)坚持从严治党。这是党的建设的基本原则，也是对党员进行教育、管理、监督的一个重要原则。一是要坚持党性原则。通过加强党员管理，使党员增强党性;对有问题经过多次教育仍不能改正的，要劝其退党，或者从党内除名。二是加强党员管理，维护和保障党的纪律的严肃性和权威性，不管是谁违犯了党的纪律，都要按照党章的规定，毫无例外地受到党的纪律的制裁。三是通过加强党员管理，建立严格的约束机制，使党员特别是党员领导干部自觉接受党内外群众和党组织的监督。四是要坚持民主管理的原则，在党员管理中要引导、支持党员正确行使权利，按照民主的方式来解决各种管理问题，协调各种关系，严格管理、严格监督每一个党员，从而保持党的先进性和纯洁性。

(2)坚持注重实效。要坚持为党的基本路线服务的指导思想，围绕经济建设这个中心开展工作，以充分发挥党员的作用。这是党员管理的一个重要原则，也是做好这项工作的一条重要经验。搞好党员管理工作，必须坚持注重实效的原则，主要是看党员的先锋模范作用发挥得如何，能不能坚决贯彻执行党的基本路线，带领群众为本地经济发展和社会进步作出实绩，献身改革开放和现代化建设事业。

(3)坚持教育与管理相结合。对党员的思想教育和对党员的管理是紧密联系的，二者处于同等重要的地位，既不能分割，也不能偏废。任何重视党员的思想教育而轻视党员管理或重视党员管理而轻视对党员进行思想教育的倾向，都是错误的。要继续探索融党员教育、管理与监督为一体的办法，建立制度，形成规范，通过有效的管理，增强教育效果。

(4)坚持制度规范。要运用各种规章制度来管理和约束党员的行为，在做好思想工作的同时，严格按照制度办事，并不断地在实践中健全和完善党员管理的各项制度。制度规范原则的主要内容是：制定和完善党员管理制度;制度的实施和检查;引导党员自觉地执行制度。

(5)继承与创新相结合的原则。党员管理工作面临的新情况、新问题很多，必须以改革的精神在实践中积极探索，研究新情况，解决新问题，创造新经验，使党员管理工作在改进中加强，在转变中适应;在发展中提高。要把继承优良传统和改革创新有机结合起来，不断改进工作方法和活动方式，使管理工作真正适应新形势、新任务的要求。

党员管理_八大有效方法

党员管理工作经过长期的探索和实践，在新的历史时期，广泛采用了以下几种方法和途径：

(1)“三会一课”。“三会”指定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，“一课”指按时上好党课。“三会一课”是党组织生活的基本形式，认真坚持“三会一课”，对于健全党的组织生活，严格党员管理，加强党员教育，提高党员素质，加强基层党组织的战斗力，都有重要作用。

(2)党员领导干部的双重组织生活会。根据党章和党内有关规定，各级党员领导干部既要参加所在单位党支部、党小组的组织生活会，又要参加定期召开的党员领导干部的民主生活会。双重组织生活，对党员领导干部加强党性锻炼，增进思想交流，加强民主监督，改进工作具有重要意义。

(3)“创先争优”活动。“创先争优”主要是指党内创建先进党支部，争当优秀党员的活动。这是近几年来在广大基层党组织中广泛开展而又行之有效的一种组织活动形式。这项活动要制定出既有先进性，又切实可行的评选条件，努力在“争创”上下功夫，定期评选表彰，以激励党员奋发进取，建功立业。

(4)党员目标管理。党员目标管理是近年来各地在加强党员队伍建设中广泛采用的一种管理方法。这种管理方法要求党组织按照党章的规定，结合本单位的工作和党员个人的实际情况，提出和议定党员在一个时期内在履行党员义务、发挥党员作用方面的具体目标，通过定期检查、考核，来督促和激发党员更好地发挥先锋模范作用。这种方法在实践中取得了积极的效果，应不断总结和完善。

(5)党员联系户。这是农村党员联系群众，发挥先锋模范作用的一种形式。具体内容是，党的基层组织分配每个党员经常联系一户或几户非党群众，向他们宣传党的方针、政策，了解他们的思想、生产、生活等方面的情况，帮助带动他们勤劳致富，及时向党组织反映他们的意见和要求。

(6)党员责任区。所谓党员责任区，主要是企业党组织根据党员的不同工作岗位、工作性质、实际能力和活动范围，把需要党员承担和完成的各种生产指标、行政事务、社会工作以及基层党组织分配的各项任务有机地结合在一起，以责任制的形式落实到每个党员，从而形成以一个或几个党员为主体，以一定数量的群众为对象，以一定的区域为活动范围的党员责任区。从而密切党员与群众的联系，以发挥党员在两个文明建设中的先锋模范作用。

(7)党员主题实践活动。党员主题实践活动是基层党组织在党员教育管理中，有目的、有领导、有计划地组织党员结合行业特点和本单位的工作实际，围绕改革开放和经济建设而开展的一系列旨在增强党员党性，提高党员素质，发挥党员先锋模范作用，推动经济发展的党内活动。这类活动把党员教育管理的内容和方法融为一体，在党员教育管理工作和经济建设之间架起了一座桥梁，为党员发挥模范作用提供了广阔的舞台，受到党员和群众的普遍欢迎。

(8)谈心活动。同志之间比较深入地相互交谈，是交流思想，交换意见的一种有效方式。谈心活动有集体谈心和个别谈心两种形式。谈心的目的在于沟通思想，统一认识，解决矛盾，互相帮助，增强团结，做好工作。谈心一定要以诚相见，以心换心，还要有搞好团结、解决问题的愿望和实事求是的精神。

【案例分析】：

发展党员教育管理典型案例

一、卜陈村党总支坚持发展党员的原则

(一)有计划发展的原则。卜陈村党组织把发展党员工作作为一项经常性的工作，有计划、有目的地进行，既不无故长期停止发展党员，也不突击发展党员。

(二)把发展党员的质量放在第一位的原则。卜陈村在发展党员工作中，把党员质量放在首位，入党的标准不能降低，把住党员队伍的“人口关”，绝不把那些不具备党员条件的人吸收到党内来。发展党员，一定要坚持按党章规定的党员标准来衡量，不具备党员条件的，不管什么情况下、什么人，都不得吸收到党内来。要严格防止企图利用执政党的地位谋取私利或投机钻营的人混入党内。

(三)入党自愿的原则。我们党是由有共产主义觉悟的先锋战士所组成的工人阶级政党，作为党员，无论何时何地都必须把党的利益、国家的利益摆在首位，全心全意为人民服务，不惜牺牲个人的一切，为实现共产主义而奋斗终身。这不是每个人都能做到的，只有具有共产主义觉悟，志愿把自己的一切献给共产主义事业的人才能做到。如果入党不是建立在自愿的基础之上，就不可能自觉地用党员标准去规范自己的言行，甚至做出与党的要求背道而驰的事情，给党造成损害。因此，必须坚持入党自愿的原则。

(四)个别吸收原则。卜陈村党总支严格按照党章规定的党员条件，在对入党积极分子进行培养、教育和考察的基础上，看其是否具备党章规定的党员条件，成熟一个发展一个。这样有利于保证党员质量。把真正符合党员条件的人吸收到党内来，坚持个别吸收原则，并不是说一次只能吸收一个申请人入党。但是，一次支部大会如果讨论两个以上申请人入党，则应逐个讨论、逐个表决。

二、规范入党程序，形成真实、准确、规范的入党材料。

发展党员工作是党的建设的一项经常性的重要工作，为了确保新党员质量，卜陈村发展党员要求必须逐个形成真实、准确而又比较规范的材料。为此，对材料的格式和写作要求作了严格的规定。

三、发展党员形成的经验做法

卜陈村党总支总结多年来党员发展、教育、管理与服务方面的经验做法， 制定并实施“发展党员票决制” 对拟吸收为预备党员的发展对象或拟转正的预备党员通过召开党支部总支大会由基层党支部组织采取无记名投票的方式实行等额票决设专门投票箱指定监票人、计票人。

在发展对象自我介绍、介绍人介绍和与会党员讨论完毕后由参加会议的有表决权的正式党员对票决对象进行票决。发展预备党员票决时有同意吸收、暂缓吸收延长考察期、不予吸收三种表决意见票决党员转正时有按期转正、延长预备期、取消预备党员资格三种表决意见。只有当赞成人数超过应到会有表决权的正式党员的半数时票决结果有效并当场公布。

四、定期通过多种方式培训党员。

卜陈村利用远程教育、宣传栏、座谈会等多种方式利用农闲或晚上时间对党员进行培训教育，紧跟党的政策路线要，及时对党员教育培训。使党员思想能紧跟时代潮流、与时俱进。如：党的十八大召开后，组织全体党员学习十八大精神，学习最新的党章要求。按照党章的要求，卜陈村全体党员认真学习党章，改进工作作风，更好的为群众服务，起到模范带头作用。创新争优，创先进党组织，争做优秀共产员;党员每年年底都会对下一年度的工作目标做出承诺，更好的履行党员的职责;“双培双带”党员利用自身特长带领群众共同发家致富;另外，卜陈村还对无职党员进行培训，使其掌握一技之长;与在外流动党员定期联系。

总支，卜陈村党总支通过各种途径对党员发展进行教育管理，取得了很大的成效。全体党员的素质有了很大的提高。

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