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郭树清出任第三任银监会主席!再度接班尚福林!

02月24日 11:15，来自财新网的最新消息，郭树清出任第三任银监会主席。郭树清在接任时这样表态“将不负重托把银行业监管好。”

据财新网报道(以下为原文)：

2月24日上午9点，银监会于302会议室召开处级以上干部会议。中组部副部长等人士赴中国银行业监督管理委员会，宣布了最新人事任命，郭树清出任中国银监会第三任党委书记、主席;现已65岁的银监会党委书记、主席尚福林卸任。

据知情人士告诉财新记者，2016年有关部门启动对尚福林的离任审计，该审计于2016年8月左右已结束。目前银监会的领导班子还包括，57岁的副主席王兆星、62岁的纪检组组长(即纪委书记)杜金富、53岁的副主席曹宇、55岁的主席助理杨家才。

银监会一位高层对财新记者表示：“尚主席是‘讷于言而敏于行’，在很多地方其实很有力度;郭主席是‘敏于思’，他对银行业很熟悉，监管起来轻车熟路。”

多位市场人士推测，郭树清已有过大行董事长、证监会主席、经济大省省长这一中央部委及地方的经验，此番回归监管系统，出任银监会主席，可能侧面反映了金融监管改革的悄然启动。“大家的第一反应是，下一步监管机构会不会合并啊，哈哈。”一位银监系统人士说。

郭树清在丰富了地方政府治理经验后，此番回归银监会，如何打开局面、加强协调，深化银行业乃至金融业的改革力度，令人拭目以待。

“将不负重托把银行业监管好。”2月24日，郭树清在接任时这样表态。

此外，21世纪经济报道记者也对郭树清到达银监会进行相关报道：以下为报道原文

24日上午8点40分左右，21世纪经济报道记者在金融街15号银监会门口看到，郭树清一行到达银监会，尚福林到门外迎接。

21世纪经济报道记者从参会人士处获悉，会议上高度评价了银监会主席尚福林对银行业改革发展做出的积极贡献。尚福林即将从银监会赴全国政协经济委员会就任。

中财办副主任杨伟民在近日提到，金融领域有八大风险点正在积累。包括不良资产风险、流动性风险、债券违约风险、影子银行风险、外部冲击风险、房地产泡沫风险、政府债务风险、互联网金融风险。

参会人士介绍，郭树清在会议上提到，八大金融风险或多或少都与银行业风险有关。

郭树清的调动，被关注之高，被刷屏的持续时间之长，在近年来正部级官员调动中，属于比较少见的。

为什么是郭树清?

这和郭树清这些年来留给公众的改革派印象不无关系。

两度接班尚福林

2011.10郭树清从中国建设银行董事长、党委书记 的位置上，接替尚福林，成为中国证券监督管理委员会主席、党委书记，直到2013年3月份，他前往山东任职。

在证监会，是郭树清和尚福林之间的第一次交接。

6年之后，这一幕再次上演。

此时，转任银监会主席的尚福林已到退休年龄，接任他的，依然是6年前他离开证监会时的郭树清。

只不过在这期间，郭树清经历了4年的山东改革。其主导的山东金融改革，备受关注。

从草原走出来的改革派

和很多目前在省部级高位上的官员一样，郭树清也有着知青经历。1978年之前他还在内蒙插队。

1978年，他考入南开大学哲学系，那个年代，哲学在大学里的地位，一点不比现在的MBA差。但是郭树清却从哲学的思辨转向对经济产生热情，师从社科院著名经济学家张卓元。此后的时间里，他的职业生涯一直与经济为伴，并带着深深的改革烙印。

据南方周末报道，1984年，29岁，刚刚法学博士毕业的郭树清参加了中国经济史上著名的巴山轮会议，和其他改革者一起为艰难的中国市场化寻找方向;在赵紫阳任总理期间，他已是几个较受重视的经济学家之一;他与吴敬琏、周小川、楼继伟等人被称为“整体改革论者”，这些人目前仍活跃在中国经济发展的最前沿。

不过这一时期，郭树清的给人印象更深的是他的改革派学者身份。

主导贵州房改从学者到政界转型

1998年，年仅42岁的郭树清出任贵州省副省长。在外界看来，这更像是一次“挂职锻炼”。但郭树清不这样认为，在贵州这样的欠发达地区，他把目光盯在了全国都很敏感的房改领域。

贵州房改的核心：一是存量补贴，突破了穷财政盘活存量住房的困境;二是方案的公平性。改革开始的两年内，贵州省和贵阳市住房资金管理中心仅投入6000万元，回笼的住房资金便超过20亿元。

对于贵州房改的具体经验，小编就不班门弄斧了。据说 从1999年到2000年，全国约有20多个省份派人到贵州进行考察。鉴于贵州房改的思考及实践，2000年郭树清主编了《贵州住房分配货币化改革》一书。

关键时期 “维稳”庞大外汇储备

2001年4月，郭树清回京，出任中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长。他所面对的是国家改革开放的巨大成果，也是软肋之一，不断膨胀中的外汇储备和相对僵化的外汇管理体制。

当时的背景是，中国入世，外汇储备开始迈入巨额增长期。庞大的外汇储备，甚至升级为国际政治、经济领域的重大利益博弈。关于人民币汇率的任何风吹草动已然成为全球媒体的头条新闻。从华盛顿到北京，从华尔街到达沃斯，人们反复谈着同一个话题———人民币币值。

身处中心的郭树清处乱不惊。"我要强调的是，对于一个发展中国家，特别是像中国这样的国家，保持汇率水平的基本稳定，不论现在还是将来都是非常重要的。发展中国家如果汇率不稳定，大家都会有很多错误的预期，市场波动就很大。这对像中国这样的发展中国家不利，对于中国的贸易伙伴也不利，因为他们希望中国汇率稳定"。

2004年初，国家动用450亿美元外汇储备为中行、建行注资，并成立中央汇金投资有限责任公司作为投资主体。郭树清担任该公司董事长。在中国银行业改革进入背水一战的历史时刻， 身负"只许成功，不许失败"重压，郭树清成功推动了中国银行业改革的进程。

接手建设银行的救火队长

建行遭遇"张恩照事件"的尴尬之际，郭树清临危受命，2005年3月14日担任建行党委书记;一周后的3月25日，郭树清正式成为建行董事长。此时的建行正在努力备战年内上市。 "张恩照事件"让这一计划前景蒙上阴影。

当时正式建行股改引资的关键时期，花旗银行临阵变卦，郭树清果断中止谈判，并主导引入美国银行作为境外战略投资者，以弥补当时业务结构的缺陷。这是迄今为止外国公司对中国公司的最大单笔投资，亦使建行率先成为国有独资商业银行中第一家与国外战略投资者达成协议的银行。外界评价说，这标志着国有商业银行在推进股份制改革方面迈出了重要的一步。

在他的强硬治理下，建行在他上任216天后成功登陆香港联交所。

2009年到2010年的巨额房贷潮中，建行的贷款增速是四家国有商业银行中最低的，这样建行在面对宏观经济起伏时更加从容，这也得益于郭树清前瞻性的把控。

证监会的18月新政

2011.10 郭树清履新中国证券监督管理委员会主席、党委书记一职。这也是郭树清最受关注的一段时期。

郭树清上任后随即开始了马不停蹄的改革。有人统计过，郭树清自2011年10月29日上任，平均每六天就出台一项新政，一年来多达70余条新政。譬如多次降低交易费用，对内幕交易的“零容忍”;提高IPO财务信息披露质量，呼吁长期投资资金入市。

郭树清在证监会的改革中，用人思路也备受关注。中国证监会开始了前所未有的一轮干部换岗。自2012年3月初开始，证监会内部几乎所有部门开始了局级、处级的干部轮岗。

中国股市成立20多年来，总共只有几十家公司退市，主要原因在于退市制度太过宽松。

郭树清一再表示，2013年证监会将进一步深化发行和退市制度改革，坚决打击粉饰业绩、包装上市、虚假披露等行为，积极稳妥落实新的退市制度改革措施，实现退市的常态化。

6月28日，沪深两大交易所正式发布新版《关于完善上海证券交易所上市公司退市制度的方案》与《关于改进和完善深圳证券交易所主板、中小企业板上市公司退市制度的方案》。市场期待已久的主板退市制度正式出台。

执政山东启动金融改革

2013年，郭树清来到山东，担任省委副书记、省长。这份工作，看似远离金融中心工作，但郭树清却再一次把山东和金融进行了深度结合。2013年8月7日《山东省人民政府关于加快全省金融改革发展的若干意见》出台，开启了郭树清在山东的金融改革大幕。

这份被称为山东金改22条的意见，也表达了山东对金融强省身份的渴望。在郭树清的山东金改政策里，让人印象最深的就是人才的引进。

郭树清为提升山东金融生态环境的另一项重要举措当属给每个地级市配备一位懂金融的副市长。大批出自央行、证监会、银监会、保监会的处级干部来到山东各市挂职，为山东省干部队伍注入金融血液。

其中，8月27日，证监会行政处罚委处长董文媛被任命为日照市副市长;证监会发行部综合处处长张望军被任命为潍坊市副市长。中国证券登记结算公司(证券期货业数据中心)数据服务部总监冯艺东被任命为聊城市副市长;中国人民银行国际司港澳台处处长樊来法被任命为威海市副市长;保监会新闻处处长张忠宁被任命为菏泽市副市长等……

2016年，也就是在郭树清来山东三年后，山东省金融业增加值由2012年的1936.11亿元，提高到2015年的3130.6亿元，增长了61.7%。金融业作为山东国民经济支柱产业的作用日益明显。

推进地方金融改革是山东金改三年来的重点之一，当然，回报的一组数据也更为显眼。截至目前，山东省城商行分支机构已实现县域全覆盖;省内14家城商行资产总额达到1.26万亿元，是2012年的1.94倍。

重回金融圈，银监会又将刮起怎样的改革新风

如今郭树清再次返京，入主银监会，再次接替他的前任尚福林。

一路以改革者身份走来的郭树清，这次又会在银监会刮起怎样的改革之风，我们拭目以待

……

(综合 财新网 二十一世纪经济报道 南方周末 等)

郭树清，男，1956年8月生，汉族，内蒙古察右后旗人，研究生学历，毕业于中国社会科学院研究生院马列系科学社会主义专业，法学博士学位。1974年8月参加工作，1984年4月加入中国共产党。

个人履历

1974.08 内蒙古自治区四子王旗红格尔公社插队;

1978.03 南开大学哲学系哲学专业学习;

1982.02 中国社会科学院研究生院马列系科学社会主义专业硕士研究生;

1985.02 中国社会科学院马列所助理研究员(其间:1985.02-1988.07 中国社会科学院研究生院马列系科学社会主义专业在职研究生学习,获法学博士学位;1986.03-1986.06 借调国务院经济体制改革方案设计办公室工作;1986.07-1987.08 赴英国牛津大学作访问研究);

1988.09 国家计委经研中心综合组副组长(副司级);

1993.04 国家经济体制改革委员会综合规划和试点司司长;

1995.09 国家经济体制改革委员会宏观调控体制司司长;

1996.02 国家经济体制改革委员会党组成员,秘书长兼机关党委副书记;

1998.03 国务院经济体制改革办公室党组成员兼机关党委副书记;

1998.07 贵州省副省长;

2001.03 中国人民银行副行长、党委委员,国家外汇管理局局长、党组书记(其间:2004.03-2004.04 在中央党校省部级干部进修班A班学习);

2005.03 中国建设银行董事长、党委书记,中国信达资产管理公司党委书记,中国建银投资有限责任公司党委书记;

2009.01 中国建设银行董事长、党委书记,中国信达资产管理公司党委书记;

2010.07 中国建设银行董事长、党委书记;

2011.10 中国证券监督管理委员会主席、党委书记;

2013.03 中共山东省委副书记,副省长、代理省长,省政府党组书记;

2013.06 中共山东省委副书记,省长,省政府党组书记;

第十七届中央候补委员，十八届中央委员，第十届全国政协委员。