导语：招标是指招标人(买方)发出招标公告或投标邀请书，说明招标的工程、货物、服务的范围、标段(标包)划分、数量、投标人(卖方)的资格要求等，邀请特定或不特定的投标人(卖方)在规定的时间、地点按照一定的程序进行投标的行为。招标是一项针对性很强，有计划、有准备的重要活动，国际上普遍运用的、有组织的市场交易行为，是贸易中的一种工程、货物、服务的买卖方式，相对于投标，称之为招标。

简易招标程序是什么

简易招标程序用于金额小的项目，用招标公告就可以将招标要求表述完整;投标人按照招标公告要求去响应就可以编制投标文件。

1、招标人向3家以上符合资质条件的潜在投标人发出投标邀请。

2、招标人编制并发放招标文件，同时将招标文件报招标办备案。

3、组建评标委员会。评标委员会人员由5人以上单数组成，其中专家评委不得少于成员总数的三分之二，且由招标人在招标办工作人员监督下，于开标前半小时从评标专家库中随机抽取。

4、开标。由招标人在招标投标服务中心召开开标会议，自招标文件发出至投标文件接受截止时间视工程情况一般为7-10天。

5、评标、定标。评标委员会按规定进行评标，推荐中标侯选人，招标人按规定确定中标人。

6、发出中标通知书。中标结果在招标投标服务中心公示2个工作日,未接到投诉的,招标人可签发中标通知书。

7、签订合同。招标人与中标人按规定签订书面合同，并将书面合同及其它招投标资料报招标办备案。

招标程序违法行为及其处理规则是怎样的

招标的违法违规行为及其处理规则

(一)招标无效

招标人或招标代理机构有下列情形之一的，有关行政监督部门可责令改正;情节严重，招标无效。被认定招标无效的应当重新招标：

1、未在指定的媒介发布招标公告的;

2、邀请招标不依法发出投标邀请书的;

3、自招标文件或资格预审文件出售之日起至停止出售之日止，少于五个工作日的;

4、依法必须招标的项目，自招标文件开始发出之日起至提交投标文件截止之日止，少于二十日的;

5、应当公开招标而不公开招标的;

6、不具备招标条件而进行招标的;

7、应当履行核准手续而未履行的;

8、不按项目审批部门核准内容进行招标的;

9、在提交投标文件截止时间后接收投标文件的;

10、投标人数量不符合法定要求不重新招标的。

招标赔偿

招标人在发布招标公告、发出投标邀请书或者发出招标文件或资格预审文件后终止招标，给潜在投标人或投标人造成损失的，应当赔偿损失。

(二)招标人不予受理

投标文件有下列情形之一的，招标人不予受理：

1、逾期送达的或者未送达指定地点的;

2、未按招标文件要求密封的。

按照废标处理

投标文件有下列情形之一的，由评标委员会初审后按废标处理：

1、无单位盖章并无法定代表人或法定代表人授权的代理人签字或盖章的;

2、未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的;

3、投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一项目报两份或多个报价，且未声明哪一个有效，按招标文件规定提交备送投标方案的除外;

4、投标人名称或组织结构与资格预审时不一致的;

5、未按招标文件要求提交投标保证金的;

6、联合体投标未附联合体各方共同投标协议的。

招标人有权拒绝

投标人有下列情况之一的，招标人有权拒绝：

1、投标文件不响应招标文件的实质性要求和条件的;

2、在提交投标文件截止时间后到招标文件规定的投标有效期终止之前，投标人补充、修改、替代投标文件的;

3、联合体参加资格预审并获通过的，其组成的变化使联合体削弱了竞争，含有事先未经过资格预审或资格预审不合格的法人或者其他组织，或者联合体的资质降到资格预审文件中规定的最低标准以下的。

【内容扩展】：

邀请招标程序有哪些

1、落实招标条件。

2、编制招标文件。

招标文件的内容：

(1)投标邀请书

(2)投标人须知

(3)合同主要条款

(4)投标文件格式

(5)技术条款

(6)设计图纸

(7)评标标准及方法招标人对已经发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少15日前，以书面形式通知所有投标人。

招标人应当确定投标人编制投标文件所需的合理时间，但是，依法经行招标的项目，自招标文件发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不少于20天。

3、发布投标邀请书。

招标单位应当向三个以上具备承担招标项目能力、资信良好的特定法人或者其他组织发出投标邀请书。投标邀请书也应当载明招标人的名称和地址、招标项目的性质、数量、实施地点和时间以及获取招标文件的办法等。招标人不得向他人透漏以获取招标文件的潜在投标人的名称、数量以及可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况。招标人设有标的，标的必须保密。招标人应该按照投标邀请中规定的时间、地点出售招标文件。自招标文件出售之日起之停止出售之日止。最短不少于5天。收到投标邀请书的施工单位应于7月内以书面形式进行确认，说明是否愿意参加投标。

4、递交投标文件投标单位领取招标文件，图纸和有关技术资料后，应仔细阅读"投标须知"，投标须知是投标单位投标时应注意和遵守的事项。按招标文件要求投标单位提交投标保证金。投标保证金一般不得超过投标总价的百分之二，但最高不得超过八十万元人民币投标文件编制完成后仔细整理、核对，并按招标文件的规定进行密封和标志。并提供足够份数的投标文件副本。

5、资格审查。

《工程建设项目施工招标投标办法》规定，资格审查分为资格预审和资格后审。进行资格预审的一般不再进行资格后审，但招标文件另有规定外。审查投标人的内容：

(1)具有独立订立合同的权利

(2)具有履行合同的能力

(3)没有处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结，破产状态

(4)在最近3年内没有骗取中标和严重违约及重大工程质量问题

(5)法律行政法规规定的其他资格条件

6、开标

开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行;开标地点应当为招标文件中预先确定的地点开标由招标人主持，邀请所有投标人参加。开标时，由投标人代表检查所有投标文件的密封情况，经确认无误后，有工作人员拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文件。开标过程应当记录，并存档备查。《工程建设项目事实招投标办法》规定，招标文件有下列情形之一的，招标人不予受理：

(1)逾期送达的或者未送达指定地点的

(2)未按招标文件要求密封的

7、评标

评标委员会：

由招标人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的评标委员会根据招标单位编制的评标办法进行评标，并编制评标报告。

8、中标

《招投标法》规定，招标人根据评标委员会提升出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人。招标人可以授权评标委员会直接确定中标人。《工程建设项目施工招标投标办法》还规定，招标人不得向中标人提出压低报价、增加工作量、缩短工期或其他违背中标人意愿的要求，以此作为发出中标通知书和签订合同的条件。

9、签订合同

《招投标法》规定，招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。

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