结合中共十八大的有关内容谈官员腐败的原因及解决办法
摘要:腐败问题是各国都存在的通病,而我国腐败现象发展迅猛的势头,既危及和破坏法律的权威性和有效实施,又破坏我国社会主义的经济基础,动摇着我国社会的政治基础。腐败问题已经对党,对国家和社会构成了潜在的威胁。法治监督不力是导致腐败的主要原因之一。腐败危害国家,同时也给伤害家人。人民网有专家指出:“说起腐败,人们往往想到贪污,其实抢劫也是腐败的一种类型。早期资本主义列强贩卖黑奴、剥削工人、大搞全球殖民地、掠夺全世界的原材料、能源、文物,这不是腐败吗?是腐败。叫作腐败还不足以体现其恶劣,用‘奴役’和‘反人类’这些词描述更加恰当。”
关键词:官员腐败 当代中国 中共十八大
正文:
十八大召开前夕,中共中央对薄熙来严重违纪问题进行了查处,这让海内外对中共在十八大上提出的反腐措施充满期待。腐败在历史是有深刻的历史和社会根源,是世界各国普遍存在的现象,而腐败发生较多的地域或国家,往往是新旧体制并存交错,制度不完善,腐败滋生、蔓延空间较大的国家。在我国,此现象发展势头迅猛,并且危及和破坏着法制的权威性和有效实施,破坏社会主义经济基础,动摇我国社会政治基础和伦理道德基础,又危害社会主义文明,扰乱市场秩序,造成党群关系、干群关系紧张。违背了社会主义公平与正义,给党和国家造成巨大的损失,产生恶劣的社会影响。中共十八大会议上,胡锦涛说:“中国的腐败问题解决不好,甚至亡国亡党。”
一、中国官员腐败的状况
(一)敛财多贪官多
邵道生说:“中国的腐败是权力资本的腐败,每当经济体制发生重大调整或分配时,权力的腐败总是会趁虚而入,总是利用手中执掌权力的优势与境内外,国内外的不法商人相勾结。”现在的腐败常常让人不易察觉。一方面,巧用智能进行腐败活动,过程和手段出现智能化;另一方面,利用其所从事的公务的功能和作用实施腐败形为,呈现职能化。例如2009年查出的文强,是重庆最大黑社会组织的黑后台,2010年北京“天上人间”被查出其背后指使人有强大的政治后台,如此多利用政治权力而得到钱财的人,是这一类的典范。
(二)送礼蔚然成风
自从中国在1978年实行市场改革政策以来,腐败问题更为普遍。许多去中国旅游的外国人也对中国的腐败现象日益严重留下深刻的印象。他们抱怨说在中国要想办事就得请客送礼,尤其是生意人对此感触更深,他们面临很多烦琐的手续,只有当他们拿出适当的礼物之后,才能把事情顺利办成。 近年来,对中国老百姓做的多次民意调查都发现腐败是中国社会面临的头号问题。邝泽倩教授说,政府多次发起反腐败运动也说明腐败 问题继续在中国社会存在,并且可能更加严重。
(三)百姓见怪不怪
中国老百姓知道这些现象,并不觉得有什么奇怪的,甚至很多人认为,活在这个社会,就要懂得它的“游戏规则” ,否则就只能等着被淘汰出局。美国乔治敦大学亚洲法律研究教授费能文认为普通中国人对此已经习以为常。费能文教授说:“老百姓对这些并不感到惊讶。因为他们对那些官员的腐败行为已经是司空见惯了。”而这样的百姓观点,无疑助长了官员腐败的气焰。
此外,有学者认为当前腐败三大趋势是:1、“一把手”腐败比重不断攀升;2、“渎职腐败”危害性日趋严重;3、勾结作案的现象愈演愈烈。
二、中国官员腐败的原因
(一)人性的自私和贪婪
一些领导意志薄弱,廉洁自律的意识容易丧失,进而导致腐败发生。西方经典理论家的说“假如有可能的话,人人都愿意成为上帝”,并认为腐败根源于人性自私的"原罪",人在本性上是自私的,自私的本性使人产生私欲膨胀,一但与公共权力结合,就会引发利用公共权力谋取私利的腐败行为。这样的说法虽有些过激,但也有一定道理,倘若人们都对钱财不感兴趣,那么这就大大降低了腐败发生的可能性。
(二)制度的漏洞和缺陷
当前,中国正处在体制转型的关键时期,在政治体制、经济体制、文化体制和教育体制等改革的过程中,一部分旧的制度规范需要改革和调整,新的制度规范正在逐步建立和完善。在新旧体制的交替和转换过程中,旧的体制可能已经破除,而新的体制没有建立起来,并且,新的体制可能存在漏洞或短板,它的完善也需要时间,这样,在制度与制度之间不衔接、不配套的地方就会出现大量的体制缝隙和漏洞。许多官员“精心研究”并发现后就钻了空子,从而导致腐败发生。
(三)权力的失衡和“失明”
官员权力常常容易出现过于集中,权力不能相互制衡,或者“权权联合”类似垄断而出现权力过大,难以被干涉的现象。薄熙来的严重违纪问题则很好地体现了这一点。十八大前关于薄熙来一案的严厉查处,表明了中国在未来十年中对官员腐败问题解决的决心。此外,权力不在监督和制衡中运行,一些官员行事不透明,没有将自己的作为公之于众,缺乏舆论,使人们误以为一切安好,一派和谐,却不知道其中勾当。如此一来,官员腐败更加猖獗。
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