党务公开会议讲话稿

发布时间:2017-02-21 12:22

党务公开的内容是指党务公开主体在党务活动和权力远行过程中,所需要公开的具体党务信息和事务,它既有信息的公开也有行为的公开,党务信息公开是党务公开的核心内容。下面就是小编给大家整理的党务公开会议讲话稿,仅供参考。

党务公开会议讲话稿(一):

同志们:

这次会议,主要是贯彻落实全省推进基层党务公开工作电视会议精神,根据市委常委会研究的意见,对我市党务公开试点工作进行总结,对全市党的基层组织全面推行党务公开工作进行动员部署。刚才,广饶县、河口区、市直机关工委、市工商局、东营供电公司分别作了交流发言,讲得都很好。一会儿,建军书记还要讲重要意见,各级各部门、单位要认真抓好贯彻落实。下面,我讲四点意见。

一、精心组织,大胆探索,党务公开试点工作扎实推进

为稳步推进党务公开工作,市委确定河口区、广饶县和20个市直部门单位作为党务公开试点单位,先行先试。自市委《实施方案》下发以来,各试点县区、部门单位高度重视,精心组织,成立组织领导机构,召开动员会议,制定具体实施方案,健全完善工作机制,强化工作督导调度,积极稳妥地探索推行党务公开的有效办法,取得了初步成效。主要有以下几个特点:一是认识到位,思路清晰。广饶县作为全省唯一的县委权力公开透明运行试点县,高点定位,大胆实践,统筹推进,努力打造“阳光党务阳光广饶”品牌,取得了良好的社会效果;河口区作为省基层党务公开联系点,精心组织,认真谋划,通过点击公开、点触公开、点题公开和民生热线等形式和途径,扎实推进党务公开工作。二是重点突出,程序规范。各试点部门单位结合自身工作,精心制定实施方案和公开目录,明确重点,突出特色,严格程序,规范运行。市经信委确定了8大项34小项公开事项,通过多种形式公开;市环保局编印了《党务公开手册》,规范了公开目录、工作制度等;市地税局坚持群众关注什么就公开什么,通过设置意见箱等形式广泛收集群众关注的问题,并按程序有针对性地公开;市教育局选择社会敏感度、关注度高的教育收费、幼儿园标准化建设、农村中小学“211”工程等内容予以公开,做到了有的放矢。三是建章立制,措施得力。广饶县实行新闻发言人制度,就重大决策、民生实事等及时召开新闻发布会,接受社会监督;市妇联修订完善了行为规范、行政管理、党务管理等七大类36项制度;市环保局建立预公开制度,对与群众利益密切相关的重要事项充分听取群众意见后再行公开。四是创新载体,强化监督。市住建委利用12319热线、“网上民生”等载体,认真听取党员群众意见建议;东营日报社设立QQ群,加强网上交流,营造了全体员工民主参与、民主监督、民主管理的浓厚氛围;市城市管理局探索建立“上下、内外、定活”相结合的全方位监督体系,扩大了民主监督;市人民医院通过院刊《职工之家》、办公自动化平台、电子显示屏等进行公开,自觉接受社会各界的监督。试点工作的顺利开展,为下步全面推开党务公开工作奠定了坚实基础。各级各部门单位要认真学习借鉴试点单位的好经验好做法,进一步完善思路、强化措施,扎实有效地推进党务公开工作。

二、统一思想,提高认识,进一步增强推进党务公开的责任感紧迫感

党内民主是党的生命。党的十七大报告指出,要 “尊重党员主体地位,保障党员民主权利,推进党务公开,营造党内民主讨论环境。”党的十七届四中全会要求,要“推进党务公开,健全党内情况通报制度,及时公布党内信息,畅通党内信息上下互通渠道。”胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上进一步明确要求,要“发扬党内民主,积极稳妥地推进党务公开,保障党员主体地位和民主权利”。这些重要论述都为我们推进党务公开工作指明了方向。去年以来,中央下发了《关于党的基层组织实行党务公开的意见》,省委出台了《山东省党的基层组织党务公开实施办法》,明确提出了基层党务公开的指导思想、基本原则、内容程序、方式方法,以及保障制度、组织领导等措施,对做好基层党务公开工作作出了安排部署。今年7月22日,省委又召开推进党务公开工作电视会议,对党务公开工作进行了再动员再部署。

市委高度重视党的基层组织党务公开工作。市委常委会议多次听取基层党务公开工作情况汇报,研究相关问题。秋波书记亲自调研、亲自指导党务公开工作,明确提出了“思想要重视,责任要落实,制度要规范,关键重实效”的总体要求。姜杰市长也对推进全市基层党组织党务公开提出了明确要求。为进一步加强对党务公开工作的领导,市委成立了党务公开工作领导小组,并下设办公室。按照市委常委会研究的意见,领导小组办公室正在抽调人员集中办公,具体负责日常组织、协调、调度工作。市委根据中央《意见》和省委《实施办法》,制定了《实施方案》,明确了党务公开工作的目标要求和工作步骤,并选择了广饶县、河口区和20个市直部门单位作为试点,先行先试,探索经验。为促进试点工作顺利开展,市里先后召开了市直试点部门座谈会、市党务公开工作领导小组扩大会议,开展了试点工作集中调研,实行了领导联系点制度,对各部门单位的党务公开工作进行及时调度和科学指导,确保了试点工作实效。其他县区和部门单位也积极探索党务公开的新途径新方法,取得了初步成效,为全面推进党务公开奠定了良好基础,积累了宝贵经验。

今年年底前基层党组织全面实行党务公开,这是中央和省、市委的明确要求,是各级党组织向广大党员群众的庄重承诺,也是我们必须完成的硬指标硬任务。各级各部门、单位要进一步统一思想,提高认识,切实把思想和行动统一到中央和省、市委的部署要求上来。要充分认识到,全面实行党务公开,有利于扩大党员群众在发展思路、发展目标、发展重点等重大问题上的知情权、参与权、监督权,拓宽党和人民群众沟通的渠道,保障权力的阳光运行,形成聚民智、汇民力、惠民生的发展格局;要充分认识到,全面实行党务公开,是推进黄蓝经济区建设和经济社会又好又快发展的必然要求,是提高党的执政能力的重大举措,是构建惩治和预防腐败体系的具体行动,是检验干部素质的重要途径,从而进一步增强做好党务公开工作的责任感、使命感、紧迫感,真正把推进基层党务公开作为一项事关全局、事关长远的重大战略任务抓紧抓好,抓出成效。

三、突出重点,规范程序,创新方式,全面推进党务公开工作

各级党组织要按照《实施方案》的要求,坚持全方位、高标准,不断丰富内容,创新形式,规范程序,强化措施,全面推进党务公开工作。工作中,要注意把握好以下几个方面:

(一)把握关键环节,制定好工作方案。实行党务公开是一项政治性、政策性很强的工作,必须严格按规定、按程序操作。要切实把握好三个关键环节:一是明确公开主体和时间。全市所有企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织和其他单位中的5349个党的基层组织以及各县区党委要全部纳入党务公开范围。各级各部门单位要按照要求,抓紧推进各项工作,确保年底前所有基层党组织全面实行党务公开。二是规范公开程序。要严格遵循市委《实施方案》规定的制定目录、实施公开、收集反馈、归档管理等程序,有序开展党务公开工作。各级党组织要在制定目录的基础上,及时实施公开。在公开过程中,要广泛收集党员对党务公开情况的意见和建议,及时作出处理或整改,并将结果向党员反馈;每一项公开结束后,要对公开的党务信息资料及时登记归档,并做好管理工作。三是创新方式方法。要坚持形式服从内容,注重公开实效,把传统公开方式与现代科技手段结合起来,既要运用好文件、简报、公开栏等传统的公开形式,又要探索运用网络、电视、电子显示屏、手机短信等现代信息手段和方法实行党务公开。特别要注重用好网络这个载体和平台,实现信息的迅速、便捷、广泛发布,实现与党员群众的即时互动、平等交流,进一步提高公开效率、扩大公开影响、增强公开效果。

(二)精心编制目录,突出公开重点。编制党务公开目录是党务公开的基础,也是规范和深化党务公开的具体要求。要细化内容,突出重点,精心做好目录编制工作。一是突出公开重点。要按照党务最重要、监督最必要、党员最期待、群众最关切、公开最有效的要求,在不违反保密制度规定的前提下,突出基层民主、干部任用和廉政建设三个重点,进一步拓宽公开范围,加大公开力度。要围绕推进基层民主实行党务公开,充分发挥党代表的作用,尊重党代表的权利,逐步推行党务民主听证制度,增强党组织与党员群众的互动交流。要围绕推动干部人事制度改革实行党务公开,加大推荐、提名、选拔、考察、公示等各个环节的公开力度,把干部选拔任用情况置于广大党员和干部群众监督之下。要围绕促进领导干部勤政廉政实行党务公开,积极推行党员干部公开廉政承诺,推动权力公开运行和网上监控,促进领导干部廉洁勤政。同时,对党员关心的其他热点、难点问题,除涉及党和国家秘密等依照规定不宜公开或不能公开的外,也要列入目录进行公开。二是分类制定公开目录。各级党组织要按照《实施方案》的要求,深入研究各类党的基层组织工作情况,实事求是地确定公开内容,编制好各自的党务公开目录。市直部门、单位党组(委)党务公开目录要报市委党务公开工作领导小组办公室审批备案,由市委党务公开领导小组办公室汇总后,编制《中共东营市委党务公开目录》。三是合理确定公开范围和时限。要坚持内外有别,对于仅限在党内公开的事项,要通过多种形式及时向党员公开,积极接受广大党员的监督。对于可以向党外公开的事项,要本着先党内后党外的原则,以适当方式向社会公开,主动接受人民群众的监督。要明确公开时限,努力做到常规性工作定期公开、阶段性工作逐段公开、临时性工作随时公开。

(三)坚持统筹兼顾,注重搞好衔接。党务公开与其他各类公开既密切联系,又各有侧重,同时对其他各类公开工作具有重要推动作用。各级要坚持统筹兼顾、系统运作,把党务公开与政务公开、厂务公开、村(居)务公开、公共事业单位办事公开等工作有机结合起来,做到党务公开与其他公开一同安排、一同检查、一同考核,实现相互补充、相互促进,有效衔接、协调运转。各级政府及其职能部门要认真贯彻《政府信息公开条例》,把公开重大决策制定、落实情况与公开党组织决议、决定及执行情况等紧密结合起来,不断提高决策的科学性和执行的有效性;企业要把公开厂务管理、生产经营情况与公开企业党组织发挥政治核心作用、促进决策制度贯彻落实等结合起来,努力形成促进企业发展、维护职工合法权益的合力;农村和城市社区要把公开集体资金、资产、资源管理以及强农惠农补贴等与公开党组织活动、干部履职等情况结合起来,不断提高服务群众、凝聚民心、化解矛盾、维护稳定的能力和水平;学校、医院等公用事业单位要把公开人民群众普遍关心、涉及群众切身利益的各类事项与公开党组织联系、服务群众等情况紧密结合起来,为人民群众提供更加便捷、周到、优质、高效的服务。

(四)加强制度建设,促进规范运行。实行党务公开是一项长期性的工作。要抓住制度建设这个根本,保证党务公开工作规范开展。各级党组织要鼓励支持基层党组织在实行党务公开中大胆创新,积极应对工作中遇到的新情况新问题,探索把握工作规律,不断增强党务公开工作的科学性和实效性。要突出制度建设,既要注重单项制度的健全完善,又要注重其相互间的内在联系,充分发挥制度的整体功能和集合效应。要进一步健全党内情况通报、党内情况反映、重大决策征求意见、党委发言人等制度,畅通党内信息上下互通和党员意见表达渠道;进一步建立健全例行公开、依申请公开以及监督检查、考核评价等制度,不断完善经常性工作机制,不断提高党务公开工作的科学化、制度化、规范化水平。

(五)坚持以公开促工作,确保工作实效。公开不是目的,目的是为了通过公开,保障党员权利,发展党内民主,接受社会监督,促党建促发展促和谐。一定要把注重实效、推动工作贯穿党务公开全过程。要坚持以人为本、服务群众,认真对待和及时回答党员群众关心关注的问题,做到事事有着落、件件有回音;把党员群众满意不满意作为衡量党务公开工作成效的根本标准,积极开展有关工作测评,采取多种方式听取党员群众意见,努力把党务公开的成效体现到进一步密切党群干群关系上,把基层党务公开建成“党员群众满意工程”。要坚持发扬民主、集思广益,广泛听取党员群众和社会各界对党组织工作的意见建议,进一步健全完善科学民主决策机制,努力把公开的成效体现到促进科学决策、民主决策、依法决策上。要坚持统筹推进、积极探索,把推进党务公开与深入开展创先争优、“两评一树”和创建学习型党组织等活动结合起来,与进一步加强基层党组织的思想、组织、作风、制度建设和反腐倡廉建设结合起来,把公开的成效体现到提高党的建设科学化水平上。要坚持围绕中心、服务大局,加强对黄蓝经济区建设、转方式调结构、保障和改善民生等重大工作、重点工程、重要实事推进情况的公开,通过党务公开充分调动党员群众干事创业的热情和力量,形成加快推进黄蓝经济区建设的强大合力,努力把党务公开的成效体现到推动科学发展、促进社会和谐稳定上。按照中央和省委部署,从第四季度开始,市县乡换届工作将陆续展开。各级各部门单位要将换届工作信息作为党务公开的重点内容,以党务公开促进形成风清气正的换届环境。

四、切实加强对党务公开工作的组织领导

实行党务公开,政治性强、涉及面广,党员关心、社会关注,必须切实加强组织领导。

一要落实工作责任。各级各部门党委(党组)要认真履行党建工作责任制和党风廉政建设责任制,把党务公开工作摆上重要位置,作为今年党建工作的一项重要任务来抓。广大基层党组织要认真落实主体责任,把党务公开工作列入重要议事日程,认真研究,精心组织,周密部署,精心组织实施;党组织主要负责人要切实履行第一责任人的职责,亲自抓、带头做、负总责,确保党务公开工作顺利推进。各级党务公开工作领导小组要在各级党委(党组)统一领导下开展工作,切实履行好指导协调职责,定期研究党务公开工作。党务公开工作领导小组办公室要抓紧抽调人员,把队伍配齐配强,尽快实行集中办公,全面展开工作。一是发挥好上传下达的作用,确保下面的情况原原本本、及时准确地反映上来,反映给领导小组,重大问题要按程序及时报告;确保上级的指示要求,迅速、准确、及时地传达下去,得到不折不扣地贯彻落实。二是发挥好信息交流的作用,加强与上级党务公开领导小组、上级纪委的联系,加强与领导小组成员单位和有关部门的联系,加强对基层情况、工作动态的调度和反馈,对于上级的重要指示要求,对于各地各部门包括外地的好经验好做法,对于工作进展以及遇到的情况和问题,一定要有完整的信息交流。三是发挥好沟通协调的作用,积极做好承上启下、协调左右的工作,该请示的请示,该报告的报告,该协调的牵头协调好。四是发挥好参谋调度的作用,加强对党务公开工作政策法规和重要文件的学习,加强对工作进展的调度和督促,加强对实际问题的调查研究,及时向领导小组提出工作建议,当好领导小组的参谋助手。各级党务公开工作领导小组办公室要健全完善日常工作制度,加强规范化建设,严格工作程序,提高工作效率。要注意做好基础性工作,加强对基础数据、基本情况、档案资料的收集整理,以备查备用。特别要牢固树立长期作战的思想,养成严谨细致、不怕吃苦、自觉奉献、严格自律的良好作风,努力争先进、创一流。有关部门要为办公室开展工作提供必要的条件,确保各项工作顺利开展。

二要加强协作配合。实行党务公开是各级党组织的共同任务。各级党务公开工作领导小组及其办公室要加强工作指导,及时解决工作中存在的困难和问题,为实行党务公开提供有力指导和服务;各级纪委要履行好牵头抓总、组织协调的责任;领导小组各成员单位要按照“谁主管、谁负责”的原则,充分发挥职能作用,认真履行党务公开工作相关职责,加强协作配合,形成工作合力。各行业主管部门要在抓好机关基层党组织党务公开工作的同时,切实担负起行业系统的业务主管责任,与地方党委密切配合,推动本行业本系统基层党组织党务公开工作顺利健康开展。

三要加强监督检查。监督检查是推动工作落实的有效手段。各级各部门、单位要通过开展自查、专项检查、聘请党务公开监督员等形式,及时掌握工作进程,强化工作监督,保证工作落实。这次会后,要抓紧对所属基层党组织党务公开工作情况开展一次集中督导检查;年底前,市委党务公开工作领导小组要对全市工作情况进行检查总结。在检查中,一查领导体制和工作机制是否健全,是否建立了领导小组,是否抽调人员集中办公;二查实施方案、公开目录以及相关的配套制度是否健全完善,公开程序是否科学规范;三查公开内容是否全面真实,是否严格按照中央和省委规定的八项内容进行公开;四查公开形式和载体是否多样,内容是否做到及时更新,是否方便党员群众了解情况;五查公开效果是否明显,是否建立互动和反馈机制,对党员群众反映的问题是否做到认真解决、及时回复。对检查中发现的不及时公开、不按规定公开、拒不实行公开或弄虚作假的,要严肃指出、批评教育,提出要求、限期整改。要把党务公开纳入党建、党风廉政建设责任制、岗位责任制的考核范围,作为领导班子和领导干部考核奖惩、评先树优的重要依据,有力推动基层党务公开工作的开展。

四要搞好分类指导形成特色。任何工作都要有特色,有特色才有活力,才有生机。党务公开也是如此。最根本的就是坚持因地制宜、分类指导,一切从实际出发,努力做好结合文章,把中央和省、市委关于党务公开的要求与自身实际紧密结合,与本部门、本系统的工作性质、职能特点紧密结合,与本单位党员群众的素质状况紧密结合,无论是在公开内容上,还是在公开渠道、公开方式上,都要坚决完成规定动作,努力创新自选动作,积极探索各具特色的党务公开之路,努力形成党务公开的部门特色、系统特色、行业特色、单位特色甚至地域特色。

五要注重典型带动。抓点带面始终是我们重要的工作方法。各县区委、市委党务公开工作领导小组各成员单位要分别建立一批企业、农村、机关、街道社区、社会组织等党务公开工作联系点,按照省里提出的组织机构坚强有力、公开制度健全配套、公开载体灵活多样、公开成效突出明显、公开档案真实完整的标准培养一批示范点,并切实加强对他们的指导,使联系点和示范点的公开工作走在前列,发挥好带动作用。

同志们,确保年底前实现基层党务公开全覆盖,时间紧、任务重、要求高。全市各级党组织一定要深入学习贯彻胡总书记“七一”重要讲话,坚决贯彻中央和省、市委的部署要求,以改革创新的精神和求真务实的作风,周密部署,精心组织,扎实做好基层党务公开工作,努力为发展党内民主、全面推进党的建设新的伟大工程、加快推进黄蓝经济区建设作出新的更大贡献!

党务公开会议讲话稿(二):

同志们:

岳西县党务公开工作起步较早,积累了一些经验,并被确定为中央党的地方组织党务公开工作联系点。今天的会议,县委常委会组成人员全部参加了,说明岳西县委对党务公开工作非常重视。下面,我结合中央《关于党的基层组织实行党务公开的意见》和岳西县作为中纪委党务公开联系点开展试点工作等,讲三点意见。

一、充分认识推进党的基层组织党务公开的重要意义

为了推进党务公开工作,加强对党务公开工作的组织领导和工作指导,2009年5月,成立了由中共中央书记处书记、中央纪委副书记何勇同志任组长的中央党务公开工作领导小组,并明确由中央纪委负责牵头党务公开工作。去年9月中共中央办公厅印发了《关于党的基层组织实行党务公开的意见》。《意见》作为我们党关于党务公开的第一个规范性文件,集中体现了中央推进党务公开的决策部署和工作要求,也是对近年来各级党组织推进党务公开实践经验的总结。

首先,党的基层组织实行党务公开,是扩大党内民主、 加强社会主义民主政治建设的基本要求。党内民主是党的生命,是增强党的生机和活力的重要保证。胡锦涛同志在今年“七一”讲话中明确提出,“发展党内民主,积极稳妥推进党务公开,保障党员主体地位和民主权利”。我们要认真学习领会锦涛同志的讲话精神,充分认识到党的基层组织实行党务公开,有利于扩大党内基层民主,丰富党内民主实现形式,营造党内民主讨论环境,落实和保障广大党员的知情权、参与权、选举权、表达权和监督权,促进党员意愿、主张的充分表达和积极性、创造性的充分发挥;有利于广泛集中、及时反映党员和群众的意见建议,使党的方针政策和各级党组织的决策部署更加科学民主,使基层党组织和广大党员执行上级决策和完成本单位任务更加有力有效;有利于引导和激励人民群众以主人翁的姿态有序参与政治生活。

其次,党的基层组织实行党务公开,是加强党的基层组织建设、提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的有效途径。胡锦涛同志在“七一”讲话中指出,“全党必须清醒地看到,在世情、国情、党情发生深刻变化的新形势下,提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力,加强党的执政能力建设和先进性建设,面临许多前所未有的新情况新问题新挑战,执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的。精神懈怠的危险,能力不足的危险,脱离群众的危险,消极腐败的危险,更加尖锐地摆在全党面前,落实党要管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫。”同时指出,要“提高党科学执政、民主执政、依法执政水平,保证党领导人民有效治理国家。”党的基层组织实行党务公开,有利于密切党的基层组织与党员的关系,使党员更好地参与党内事务,激发广大党员的责任心和积极性,增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力;有利于改进党的领导方式和执政方式,实现科学执政、民主执政和依法执政,完善党组织领导体制和工作机制,切实发挥领导核心和政治核心作用;有利于密切党的基层组织与人民群众的关系,及时把党和政府关于经济社会发展的重大决策、涉及群众利益的重大事项、社会广泛关注的热点问题等情况公之于众,消除群众的疑惑和误解,理顺社会情绪,有效化解社会矛盾,促进社会和谐稳定。

第三,党的基层组织实行党务公开,是加强党内监督、推进基层党风廉政建设的重要举措。长期以来,党的基层组织团结带领广大党员和人民群众,积极投身改革发展稳定的各项工作,为社会经济发展做出了重要贡献,总的情况是好的。但也存在着一些党的基层组织软弱涣散、党员先锋模范作用不明显等问题,特别是少数基层党员干部作风不实、铺张浪费、简单粗暴、办事不公、侵害群众利益等问题比较严重,个别人甚至徇私枉法、贪污受贿,造成恶劣影响。从这些年查处的违纪违法案件情况看,这些问题绝大多数与权力运行不公开、不透明、缺乏监督制约密切相关。阳光是最好的“防腐剂”,公开是监督的有效方式。没有公开就没有民主,更谈不上监督。公开的力度、广度和深度,一定程度上决定着监督的力度、广度和深度。党的基层组织实行党务公开,有利于调动广大党员开展监督的积极性,及时发现和遏制消极腐败现象;有利于领导干部增强接受监督的意识,自觉接受党组织、党员和人民群众的监督,养成在监督下行使权力、开展工作的习惯,严格遵守廉洁自律各项制度规定;有利于推进权力运行程序化和公开透明,建立健全科学的权力结构和运行机制,防止“暗箱操作”和权力滥用,从源头上预防和治理腐败。

二、充分发挥联系点先行示范和信息反馈作用

根据中央要求,党务公开要坚持自下而上、由点到面,先从党的基层组织实行,不断探索实践、总结经验,成熟后再逐步向党的地方组织推开。今年,中央党务公开工作领导小组办公室在全国共确定中央党的地方组织党务公开联系点101个,岳西县就是其中之一。我们要紧紧抓住这个契机,结合实际,及时总结经验,积极探索地方党组织实行党务公开的有效途径和方法。

首先,要充分认识建立中央党的地方组织党务公开工作联系点的重要作用。中央选择部分市、县作为党的地方组织党务公开工作联系点,担负着先行先试、总结经验、沟通信息、示范引导、研究问题等任务。切实加强联系点工作,对于探索总结党的地方组织党务公开特点规律、加强联系点党组织全面建设、发展社会主义民主政治等具有重要意义。要充分认识加强中央党的地方组织党务公开联系点工作的重要性和紧迫性,把这项工作列入重要议事日程,加强组织领导,明确任务要求,为进一步推进党的地方组织党务公开积累经验、打好基础。

其次,要准确把握党的地方组织党务公开的基本要求。党的地方组织实行党务公开,涉及面宽、政治性强、情况复杂。要从实际出发,按照循序渐进、逐步深入的要求,合理安排,稳步推进;要积极探索党的地方组织党务公开的有效途径和方式,在丰富公开内容、创新公开形式、拓宽公开渠道、完善公开制度等方面下功夫,增强党务公开的针对性和实效性;要紧紧围绕大局特别是抓住党委中心任务进行,通过党务公开更好地凝聚各方面力量、推动中心任务完成;要处理好公开与保密的关系,党内事务除涉及党和国家秘密等依照规定不宜公开或不能公开的外,都应向党员公开;要坚持先党内后党外的原则,使党员优先了解和参与党内事务,尊重党员主体地位,保障党员民主权利;要把地方党组织党务公开与政务公开、司法公开、村(事)务公开、公共事业单位办事公开等工作有机结合起来,相互促进、协调运转。

第三,结合实际,不断创新,努力形成推进党务公开工作的特色。在推进党务公开工作的过程中,要尽可能地做到标准高一点,形式新一点,方法活一点,实事求是,因地制宜,使党务公开工作更加切合岳西实际,更加符合党员的要求和群众的期盼。在落实好规定动作的同时,还要大胆创新自选动作,从公开内容、公开形式、公开程序、载体建设、制度保障、监督考核等方面进行大胆探索,在选择特色、设计特色、创造特色上下功夫,建立和完善一套比较规范的做法、可操作的程序以及较完整的制度,形成岳西特色。

第四,着力营造推进党务公开工作的良好氛围。推进党务公开,就是为了充分发扬民主,扩大和保障群众的知情权、参与权和监督权。只有让群众充分了解党务公开工作的重大意义、公开原则、公开程序和目标要求,才能赢得群众的理解、信任和支持,这项工作也才能够真正取得实效。因此,一定要加大宣传力度,广泛宣传群众、发动群众,让党员和群众在了解中参与,在明白中监督。要充分利用报刊、广播、电视、网络、板报等新闻媒体大力宣传党务公开的重要性和工作进展情况,努力营造强大的舆论声势。岳西县在这方面也有许多亮点和特色做法。今天我一下高速,就能看到巨幅宣传标语,电子显示屏循环播放党务公开公益广告等等,公开的氛围比较浓厚。各级党组织要对党务公开工作中的好做法和好经验认真挖掘整理,对典型经验要及时宣传报道、认真总结推广,积极引导党务公开工作健康深入发展。

三、建立长效机制确保党务公开工作取得实效

党务公开作为一项复杂的长期性工作,各级党组织要把建立长效机制放在突出位置,不断健全完善制度体系,使党务公开工作一开始就在规范化和制度化的轨道上有序有效进行。

首先,要建立领导责任机制。党的基层组织是本级党务公开工作的责任主体,主要负责同志要认真履行党务公开工作第一责任人职责。要把任务细化分解到具体岗位和人员,强化责任落实,做到一级抓一级,层层抓落实。各级各部门都要把推进党务公开工作列入重要议事日程,建立健全党务公开的领导体制和工作机制,保证党务公开工作有序进行,努力形成党委统一领导、部门各负其责、纪委协调监督、党员群众广泛参与的领导体制和工作机制。

其次,要建立制度保障机制。制度带有根本性、全局性、稳定性和长期性。党的基层组织实行党务公开,要把制度建设摆在突出位置,坚持改革创新,不断研究新情况、新问题,探索新途径、新方式,总结新经验、新做法,不断健全完善制度体系。要紧紧抓住党务公开的内容、程序和方式三个关键环节,建立健全例行公开、党内情况通报、党内情况反映、重大决策征求意见、监督检查和考核评价等配套制度,实现党务公开工作的程序化、规范化和制度化。

第三,要建立监督评议机制。坚持对党务公开实行全程监督,采取定期或不定期的形式对党务公开工作进行督查,强化党内监督;设立监督电话和意见箱、聘请监督员,强化社会监督;运用报刊、广播、电视、互联网等新闻媒体的作用,强化舆论监督。对不及时公开、不按规定公开、拒不实行公开或弄虚作假的,要批评教育,限期整改,对造成严重后果的,要严肃查处,追究有关领导和直接责任人的责任。加强考核评议力度,要把党员群众是否满意作为检验党务公开成效的根本标准,把检查结果作为领导干部工作实绩的一项重要指标。

第四,要建立明确的目标考核机制。把党务公开工作纳入党的建设、年度工作总体目标考核和党风廉政建设责任制考核,作为一个重点环节来把握,与党建任务、年度工作和党风廉政建设工作同步部署、同步推进、同步考评,并把党务公开工作情况作为衡量和评价党的各级组织及领导干部工作政绩的一个重要依据。在考核标准上,既要突出党务公开工作本身是否落实了上级有关指示要求、完成了计划任务,更要看对党的建设和当前工作上发挥了多少推动作用,全方位、多层面地衡量党务公开工作的成效。在考核方式上,采取上级考核与本级自评相结合、集中考核与平时抽查相衔接、当前考核与长远评估相融合的办法进行,使考核更具有真实性,更富有说服力。

岳西县推行党务公开工作,特别是中央《意见》印发以来,按照中央和省、市的部署要求,采取有力措施,基层党务公开工作更加规范、有序。全省党务公开联系点工作会议也即将在岳西召开,会议还将组织参观考察岳西县乡镇、县直单位、国有企业、非公企业党务公开工作情况。这是宣传岳西,使岳西成为全省乃至全国各地党务公开聚焦的地方。前不久,宁夏回族自治区石嘴山市就组织了一个党务公开考察组到岳西来进行了考察,以后来岳西参观学习的肯定会越来越多。这是对岳西工作的肯定,是岳西的荣誉,但更多的是责任和压力。千万不能停留在原地,氛围要进一步营造、目录要进一步规范、机制要进一步创新、效果要进一步增强,要边总结、边探索,大胆实践,不断积累新的有效做法和经验,一方面为上级研究制定党的地方组织党务公开相关制度规定提供有益借鉴,另一方面要让党员、群众切实体会到党务公开带来的实实在在的效果。

同志们,党的基层组织实行党务公开,是党中央在新形势下加强和改进党的建设做出的重大战略决策。当前,我市正处在顺利实施“十二五”规划,加速崛起的关键时期。党务公开搞得好,能够引导和激励人民群众以昂扬的精神状态参与经济社会建设,激发广大党员的责任心和积极性,增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。要进一步提高认识,将党的基层组织实行党务公开工作作为一项政治任务,切实承担起政治责任,以认真负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风,积极稳妥、扎实有效地开展好这项工作,为全市经济社会转型跨越发展做出积极贡献。

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