保障性住房是指政府为中低收入住房困难家庭所提供的限定标准、限定价格或租金的住房，由廉租住房、经济适用住房和政策性租赁住房构成。与商品房相比，保障性住房制度还很不完善，为此，我国已经提出要加大保障性住房建设力度，进一步改善人民群众的居住条件，促进房地产市场健康发展。

保障性住房又分为经济适用房、廉租房、限价房等，其中经济适用房价格相对于市场价格比较适中，能够适应中低收入家庭的承受能力，业主拥有产权。

而廉租房归政府或机构拥有，只租不售，出租给城镇居民中低收入者。低收入家庭对廉租住房没有产权，是非产权的保障性住房。

限价房与经适房类似，持有人都有产权 区别在于，经适房比限价房准入门槛高，买价便宜，但同时如果出售的话，经适房比限价房要给国家交更多的钱才行。

住房和城乡建设部据新发布的数据显示，2015年，全国城镇保障性安居工程计划新开工740万套（其中各类棚改580万套），基本建成480万套。截至12月底，已开工783万套，基本建成772万套，均超额完成年度目标任务，完成投资1.54万亿元，其中，棚改开工601万套，占年度目标任务的104%。