农经年报会议上的讲话
农经年报是农村经营管理的一项基础性工作,它对了解研究农村经济发展状况,帮助政府部门科学决策起着重要作用。下面是小编给大家整理的农经年报会议上的讲话,仅供参考。
农经年报会议上的讲话(一):
同志们:
经局研究,今天召开20xx年农村经济统计年报、农村劳动力资源信息系统更新、新的《农村集体经济组织会计制度》培训工作会议。按照会议安排和市农业局的有关文件精神,结合县的实际,我就20xx年农村经济年报等农村经营管理工作讲以下意见:
一、 尊重客观实际,认真负责搞好农村经济年报
1、今年农经年报的内容。今年农村经济统计年报在内容上有较大变化。一是取消了家庭经营层次统计表,增加农民负担情况统计表;二是集体经济组织收益分配表和土地承包经营情况统计表的指标顺序作了调整,集体经济组织资产负债表按新的会计制度也有较大的变化,农民专业合作组织统计的部份指标也有所调整;三是较往年今年增加了农村劳务开发的有关报表。
2、今年农村经济统计报表的时间安排。一是年报会后首先是向乡镇党委政府作好回报,争职党委政府对年报工作的支持;二是12月10日左右完成农村劳动力资源资源信息系统更新,20日以前将更新后的数据报县,否则综合考评中的劳务开发将被扣分;三是12月11日至12月19日各乡镇调查统计、填报年报表,12月20日至12月29日报县审核汇总。
3、对今年农村经济年报的基本要求。
一是 认真开展农村财务清理,摸清家底,为年报打下坚实的基础。今年开展农村财务清理有其特殊的意义,因村和乡镇建制先后都作了调整,搞好农村财务清理是稳定农村社会、深化农村改革、弄清村社家底和掌握资产负债的需要。清理要做到“五相符”、集体和个人往来清楚、核实资产负债;财务档案齐全,管理安全。
二是 把握趋势,提高质量。要求各乡镇要早安排,特别要注意报表数字的真实性和逻辑性。今年农村经济是什么形势?可以归纳为以下几点:⑴自然气候好。大小春无大的自然灾害及病虫害,实现了满栽满插,加之一批新技术新品种的推广应用,从各乡镇统计情况看粮食产量增长幅度较大。⑵产品价格有所下降,对农民人均纯收入影响不是很大。各位实事求是地反映农民人均收入的增长,使全县农民人均纯收入的指标数字符合开县实际情况。⑶农村劳务开发得到了中央和各级党委政府的高度重视,出台了越来越多的保护农民工的政策,全县外出务工人员增多,收入仍然是增加。⑷县委县府对农村经济工作抓得特别有力度,年初就提出了切实可行的具体目标任务。因此,全县农村的经济形势,你们一定把握准确,尊重客观实际统计有关数据。
三是 提高农经统计数字准确性、逻辑性。农经统计是我们的基础工作,质量好与差,直接反映出农经人员工作水平的高低和工作责任感的强与弱。准确性要求做到报表质量的准确,数量的就是要合符客观实际,计算准确,统计方法要正确,统计误差率低于国家规定的水平。农经统计指标的取得国家是有要求的,我们的数据中集体经济组织部分是以农村财务帐目为依据进行统计,今年虽然农民家庭经营不报表,但是特别要注意:农民家庭经营收入是要统计的,其数字要通过抽样调查来推断。如果那一个单位统计出了问题,你们搞业务的没有按照国家规定的方法统计,比如家庭经营部分你拿不出农户抽样计算底稿,你应负的工作责任并不会比单位领导轻。逻辑性要注意表内与表表,纵横两个方面的逻辑性。表内和表与表要注意数字之间的相关性、平衡性、统一性。做到相关性,就要对每个指标与指标的关系弄清楚,对不符合要求的指标要分析,对一些特殊情加以说明。去年有乡镇报的数字就有出入太大的情况,但如是实际的,应在分析资料中予以说明。平衡性主要注意跨表间有平衡关系的平衡。统一性注意单位统一和同一指标在不同表格中的一致性。
四是 由于乡镇和村社建制进行了调整,年报的各项指标必须坚持以村起报,且村报表要横列到社,以弄清基数,为以后的工作打好基础。凡乡镇或街道只报一个合计数的,将打回重报。
五是 按时完成报表任务。今年市上汇总在1月20日以前,全县12底农村经济统计年报务必完成,各乡镇农经部门近一段时间要集中人力、精力、时间打好攻坚战。务必在规定的时间送局汇审。
六是 分析资料完整。各乡镇报表的同时上报分析资料,分析资料要有指标变动情况、引起指标变动的原因,特殊问题的说明,低于国家规定的水平。农经统计指标的取得国家是有要求的,我们的数据中集体经济组织部分是以农村财务帐目为依据进行统计,今年虽然农民家庭经营不报表,但是特别要注意:农民家庭经营收入是要统计的,其数字要通过抽样调查来推断。如果那一个单位统计出了问题,你们搞业务的没有按照国家规定的方法统计,比如家庭经营部分你拿不出农户抽样计算底稿,你应负的工作责任并不会比单位领导轻。逻辑性要注意表内与表表,纵横两个方面的逻辑性。表内和表与表要注意数字之间的相关性、平衡性、统一性。做到相关性,就要对每个指标与指标的关系弄清楚,对不符合要求的指标要分析,对一些特殊情加以说明。去年有乡镇报的数字就有出入太大的情况,但如是实际的,应在分析资料中予以说明。平衡性主要注意跨表间有平衡关系的平衡。统一性注意单位统一和同一指标在不同表格中的一致性。
四是 由于乡镇和村社建制进行了调整,年报的各项指标必须坚持以村起报,且村报表要横列到社,以弄清基数,为以后的工作打好基础。凡乡镇或街道只报一个合计数的,将打回重报。
五是 按时完成报表任务。今年市上汇总在1月20日以前,全县12底农村经济统计年报务必完成,各乡镇农经部门近一段时间要集中人力、精力、时间打好攻坚战。务必在规定的时间送局汇审。
六是 分析资料完整。各乡镇报表的同时上报分析资料,分析资料要有指标变动情况、引起指标变动的原因,特殊问题的说明,主政治建设的重要内容,集体经济组织成员不仅有财务方面事前监督的民主权利,也有事后的知情权利,因此农村财务公开是农村财务管理的基本内容,也是农村财务管理的制度要求。只有从高度认识到农村财务公开的重要性,才能一如既往抓好农村财务管理。财务公开不要羞羞涩涩,要画龙点睛,把农民最需要、最关心的公布详细。
4、积极推行农村财务电算化,加快农经信息化建设。凡推行农村财务代理办法的乡镇,要积极创造条件,推行财务电算化,提高工作效率,服务质量;凡配臵了计算机的单位,要在年内购臵重庆市农业局农经信息软件(重庆市农业局与青岛太阳公司联合开发的全市农经联网软件)实现资料的信息化处理;局将进一步争取县上对此项工作的支持,加快农经信息化建设的进程。
三、认真抓好农村劳动力资源信息系统建设工作
农村劳动力资源信息系统建设是重庆市 “三百万工程”中的百万农村劳动力转移工程的基础工程,建设好这个系统,为农村劳动力转移工作提供基础资料,同时通过这个系统也可反应出农村劳动力转移的趋势和进展的动态情况,为各级决策提供可靠的依据,推动劳务产业健康发展。县委县政府高度重视这项工作,因此乡镇党委政府和街道办事处更应高度重视这项工作,把农村劳动力资源状况、就业意向、务工区域、务工收入、劳动力素质等摸清摸准,决不能当完成任务式的敷衍了事,掌握了这此情况,乡镇的很多服务工作也好开展了。这就要求我们的农经人员按时按质做好这项工作,一是劳动力资源数量要弄清,与年报的劳动力资源要一致;二是每个劳动力的情况要弄准、弄全,不要只有一个姓名、身份证号、年龄、性别,有的甚至连身份证号都没有,务工区域、务工收入、培训意愿和专业等也要调查清楚,并录入系统。三是树立一个观念,那就是这项工作不是今年搞了就不搞了,以后每年都有要更新两次,即每年的6月30日和12月31日都要更新,乡镇和街道要在6月20日和12月20日前完成更新。以充分反应农村劳动力转移的动态情况,为制定进一步搞好劳务开发的政策提供依据。
四、不负使命,把农经事业推向前进
目前,农经管理工作有了一个好的环境。一方面农经工作已纳入政府职能,二是农经人员已纳入公务员管理,解决了你们的后顾之忧。一定程度上扭转了农村经营管理工作的被动局面。但现在仍处在过度期,有很多还需要大家去争取,使各方面进一步理顺还有一个过程。总之,希望大家珍惜这样一个来之不易的工作和生活环境,把农经管理工作推向一个新的台阶,不负使命,通过实实在在的工作为农村和谐社会的构建做出自己的贡献。
农经年报会议上的讲话(二):
按质做好这项工作,一是劳动力资源数量要弄清,与年报的劳动力资源要一致;二是每个劳动力的情况要弄准、弄全,不要只有一个姓名、身份证号、年龄、性别,有的甚至连身份证号都没有,务工区域、务工收入、培训意愿和专业等也要调查清楚,并录入系统。三是树立一个观念,那就是这项工作不是今年搞了就不搞了,以后每年都有要更新两次,即每年的6月30日和12月31日都要更新,乡镇和街道要在6月20日和12月20日前完成更新。以充分反应农村劳动力转移的动态情况,为制定进一步搞好劳务开发的政策提供依据。
四、不负使命,把农经事业推向前进
目前,农经管理工作有了一个好的环境。一方面农经工作已纳入政府职能,二是农经人员已纳入公务员管理,解决了你们的后顾之忧。一定程度上扭转了农村经营管理工作的被动局面。但现在仍处在过度期,有很多还需要大家去争取,使各方面进一步理顺还有一个过程。总之,希望大家珍惜这样一个来之不易的工作和生活环境,把农经管理工作推向一个新的台阶,不负使命,通过实实在在的工作为农村和谐社会的构建做出自己的贡献。
作者牢记使命,认真履行职责,以数据质量为核心,以优质服务为主线,紧紧围绕全县统计工作的整体部署,勤勤恳恳、兢兢业业,在摸清我县农业生产家底、及时反映“三农”情况、为县委、县政府制定全县农业和农村工作措施、促进农村社会经济发展方面发挥了积极作用。统计年报是对今年全县经济社会发展情况系统、综合的反映,是统计部门最为重要的一项基础性工作。统计年报数据是全县国民经济核算的基础资料,是各级领导进行决策和管理的依据,也是统计部门全年工作成果的集中体现。全面、及时、准确地做好农村经济统计年报工作,对于全面反映我县今年的农村经济社会发展成果,指导20xx年度的统计工作具有十分重要的意义。农村经济统计年报也是一个庞大的系统工程,涉及面广、调查对象多,工作难度大。因此,各乡镇、县直有关部门要进一步提高认识,切实加强领导,本着为县委、县政府高度负责,为全县人民群众高度负责的态度,扎扎实实,认认真真,按时、保质、保量完成今年的农村经济统计年报任务。
二、正确认识全县农村经济发展形势,增强做好今年的统计年报工作的信心和决心
今年,全县农村经济统计年报工作的总体要求是:认真分析全年农村经济发展的根本形势,找准经济增长点和增长率,如实反映我县农村经济发展的实际情况。
一要准确把握全年农村经济发展的总体形势。从前三季度统计资料看,今年全县农村经济工作体现以下几个方面特点:一是种植结构趋于合理。全县农作物播种面积104.64万亩,经济作物播种面积
16.69万亩,与去年相比基本持平。二是粮食产量喜获丰收。据统计,今年全县粮食产量达134006.5吨,增长2.39%;其中小麦产量达67300 吨,增长1.48%,玉米产量达20609吨,增长2.54 %,薯类产量达 39372吨,增长5.02 %。三是重点产业效益凸显。全县林果产业迅速发展,预计产量达到5800吨,增长25.54%。推广种植中药材3.88万亩。四是惠农政策深入落实。退耕还林直补、粮食生产综合直补、农村部分计划生育家庭奖励扶助、购置农机具补贴等惠农政策的稳定实施,以及五保供养、残疾人危房改造、城镇低保等扶弱助困政策的全面落实,直接增加了农民收入,一大批居民的部分收入保持稳定,多数贫困群众的生活水平日益改善。各乡镇、县直有关单位要通过对全县农村经济发展总体形势的认识,准确把握发展规律,运用科学的统计方法,找准经济增长点和增长率,如实反映我县农村经济发展的实际情况。
二要灵活运用农村经济统计的基本方法。农村经济的统计结果要
真实反映农村各种经济现象的数量关系,也只有这样才能为各级领导指导农村经济改革与发展提供决策依据。这就要求我们要运用科学的方法去搜集、整理、分析现实农村经济的各种情况,并通过统计指标体系来反映这些经济现象的规模、水平以及相互的依存关系,从而揭示农村经济发展规律。因此,农村经济统计工作不是简单的填表、报数据,或者拿出年初目标套算完成指标,乡镇主要领导、分管领导和统计员不能心中无数,做一本糊涂账。而要学政策、学业务,充分掌握统计工作的一些基本方法,熟悉本辖区的经济发展情况;要高度重视调查研究,充分掌握第一线数据,真正占有第一手资料;要以科学严谨的工作态度分析资料,辨别真伪,认真总结。
三、坚持以统计数据质量为核心,全面完成今年农村经济统计年报工作。
一要抓好培训,逐级落实统计年报任务。今年的统计年报工作与往年相比,时间紧、内容新、任务重,抓好培训、落实任务是搞好年报工作的关键环节。希望各乡镇、县直有关部门和统计工作者要清醒地看到自己肩负的重任,认真领会会议精神,弄通弄懂指标涵义、填报范围、计算方法、上报要求等,回去以后迅速组织召开本乡镇的年报培训会,逐级安排布置年报及按期报表任务,尽量给基层干部留出充足的时间统计基础数据。充分调动各相关部门的力量,统一部署,分工协作,切实把工作任务落到实处,确保在规定的时间内全面准确上报统计资料。
二要依法统计,确保年报数据的准确性和时效性。各乡镇要采取积极有效措施,认真组织学习《中华人民共和国统计法》和《甘肃省统计法实施办法》,把提高统计数据质量与加强统计职业道德建设、加强统计普法、加强诚信统计建设等工作有机结合起来,多管齐下,综合治理,努力提高统计数据的准确性、科学性和及时性。要加强部门间的协调与配合,严肃部门统计数据的发布程序和办法,坚决杜绝数出多门和擅自发布统计信息等做法,真正树立统计数据权威、法定的观念。要加强行业自律和统计职业道德教育,自觉抵制和排除弄虚作假的行为,真正做到“实事求是、不出假数”。
三要强化基础,依法规范基层统计行为。统计数据源于基层,加强基层基础工作,做到报表有出处,数据有源头,是依法搞好统计工作的要求,也是保证统计数据质量的关键。各乡镇要严格执行报表制览:度,应统尽统,不重不漏,力求全面。年报期间,我局的干部要积极协助基层统计干部,解答业务难题。各乡镇的统计人员要深入辖区单位、村、组进行指导,掌握第一手资料。要建立统计报表领取和报送登记制度,详细记录所领报表种类、上报时间和报表质量。依法布置收集报表,按照制度要求,凡需布置到村到组的基层表必须布置到位,并依法收集,严禁发生数据无来源、闭门造车的现象。要严把报表审核关,发现问题,及时反馈,查询纠正。
四要认真总结,及时做好综合资料的整理和开发利用。统计部门最大的资源就是拥有丰实的数据资料,年报结束之后,我局迅速组织人力,集中时间,做好统计资料的整理、编制工作,力争早出资料,出好资料,为全县各级党政领导拿出有时效性的决策依据。年报资料凝聚着我们全县统计干部的辛勤劳动,是全县经济社会发展和人民生产生活等诸多方面的客观反映。因此,希望我们的统计干部人员能利用手中掌握的新资料、活情况,认真研究,仔细分析,通过简单的数与数的比较,找出事物发展的内在联系。为县委、政府领导制定计划、指导工作、进行决策提供咨询服务。
四、采取有效措施,确保全面完成农村经济统计年报工作任务。 一要加强领导,靠实责任。 目前各乡镇的工作头绪多、任务重、时间紧,特别人口普查工作正在紧张进行,乡镇往年搞年报人员全部参与人口普查,在现在这样仅要关键时期,一定要理清工作头绪,明确分工、明确任务,明确责任,要把农村年报工作落实到人,采取强有力的措施,扎扎实实地做好统计年报工作。
二要紧密配合,通力协作。农村经济统计年报工作涉及面广,时间紧迫,任务艰巨。各乡镇一定要增强大局意识,强化统计工作的集中统一领导,维护统计工作的统一性,严格执行国家统一的统计标准、指标体系、调查方法和统计工作规程,确保统计工作政令畅通。
三要严肃纪律,确保质量。各乡镇要周密部署,认真统计,做到不漏项,不出错,不失误,不闭门造车,不信口开河;要在调查、分析、核实的基础上如实填报各项统计指标,从而保证农村经济统计年报工作的质量,坚决杜绝虚报浮夸、漏报、瞒报的行为。同时,各乡镇要在今年12月5日前完成20xx年农村经济统计年报的审核汇总工作,所有报表必须经分管领导、乡镇长签字并加盖单位公章,于12月5日前报送到县统计局。
农经年报会议上的讲话(三):
同志们:
继和田县农村经济和农业工作会议之后,今天我局组织召开农经工作会议,主要任务是:深入学习贯彻中央和自治区农村工作会议、地区及县农村经济和农业工作会议精神,总结20xx年农经工作,研究安排20xx年工作。20xx年县乡农经部门要按照地委、县委扩大会议提出的总体目标要求,突出农民增收这个核心,贯彻落实“两个加速、一个突破”,实现农民收入的突破性增长,扎实做好农经各项工作。下面我讲几点意见:
一、20xx年农经工作回顾
20xx年,县乡两级农经部门认真贯彻落实党在农村的各项方针和政策,贯彻落实年初自治区、地区农村工作会议精神和地委、县委扩大会议精神,围绕地区及和田县20xx年农经工作要点,以发展壮大农村集体经济、增加农民收入为核心,通过广大农经干部的共同努力,圆满地完成了各项工作任务。
(一)农村财务管理工作进一步规范
1、严格执行财务管理规章制度,做好农村财务管理工作。县乡农经部门都能按照行署下发的《和田地区村级财务管理办法》(和行办发[20xx]66号)文件,抓好村级财务管理规范化工作,并进一步规范和完善了 “村有站管、县监督”制度。目前,全县实行“村有站管、县监督”制度的村数达到214个,占全县总村数的100%。截止10月底,全县有现金及银行存款的村有211个,占总村数的98%,银行存款达到201.1万元,其中村级银行存款达158.1万元,比20xx年年底相对减少30万元(主要原因是“两基”教育、设施农业、乡村道路建设、村委会建设投入较大)。今年全县新建村委会49个、“三室一场”103间(个)、乡村道路173.5公里,村级总投入407.4万元,村级现金收入实际达到565.5万元。
2、村级财务公开工作在确保公开的方式、内容、程序、时间和结合税费改革的基础上,基本上每季度一次重点对村级财政转移支付专项资金的使用情况、财务收支情况、承包合同情况、村干部工资发放情况以及各种债务情况等进行了公开。截止10月底,全县推行村级财务公开的村共有214个,公开率达100%,其中按要求规范化公开的村有187个。
3、加大了依法审计力度,确保集体资产的安全。截止10月底,全县已审计84个村委会的财务账目,村集体经济审计面达39.3%;审计总金额793.5万元,其中:经济问题25.3万元,已追回2.14万元,涉及人员29人,已处理5人。
4、抓好了农业经济承包合同管理。全县与农户签订了37,979 份农业经济承包合同,合同应收款2990.9万元,截至10月底,已收回1371.3万元,收回率达45.9%。
5、加强村级转移支付资金的管理,确保村干部工资按时足额发放。截止10月底,县财政局拨款449万元,其中发放1-10月村干部工资371.3782万元,拨付办公经费62.125万元,合计433.5032万元。
(二)农村土地承包管理工作
1、做好了土地承包经营权证书补发工作。为了稳定和完善农村土地承包关系,维护承包方依法取得土地承包经营权,根据地区农经局的安排,县农经局对丢失、未拿证书等原因目前手中没有土地承包经营权证书的农户进行了摸底调查,做好了土地承包经营权证书补发工作,已完成了登记薄填写和《土地使用权证》发放等工作,全县共补发《农村土地经营权证》996本。
2、认真开展土地承包纠纷调解工作。为了稳定和完善农村土地承包关系,维护承包方依法取得土地承包经营权,对涉及土地承包纠纷的上访进行认真的调查、调解和处理,土地承包纠纷查办、督办、转办认真及时。截止10月底,县、乡农经部门受理土地承包纠纷上访共30起,已解决的有27起,上访案件结案率达到90%,切实保护了农民的合法权益。
3、加强对《农村土地承包法》和《新疆维吾尔自治区实施〈中华人民共和国农村土地承包法〉办法》的学习、宣传工作。
(三)继续抓好减轻农牧民负担工作
在认真贯彻落实地区减轻农牧民负担领导小组办公室和减负办[20xx]1号《20xx年减轻农牧民负担工作安排意见》的基础上,乡(镇)农经站积极配合县减负办,围绕和田县20xx年减负工作要点,将纠正损害群众利益的问题作为减负工作的重点,坚持农牧民减负增收两手抓,着眼于减少和积极预防涉及农牧民负担案(事)件的发生,对涉及农牧民负担的案(事)件认真检查处理,维护了农牧民群众的合法利益,切实减轻了农牧民负担。20xx年全县常规减负1765万元,实现人均减负68.36元。
(四)农村经济情况统计工作
1、通过层层认真调查统计,做好了农村经济情况预测统计和农产品产量预测工作,保质保量地完成了全县农村经济统计工作的季报、半年报、全年预测、全年测算报表及数据分析工作,及时为县委、县政府提供各个季度、半年、全年农村经济发展情况和运行分析,为领导决策提供了信息。20xx年全县农村经济总收入为54,410万元,比上年同期增加3422 万元,增长6.7%;农民人均纯收入达到1630.24 元,比上年同期增加174.52元,增长11.99%。
2、成本核算工作有了新的进展。根据和田地区“六个三十万”工程的需要,从20xx年开始对各种核算表格进行修改,增加蔬菜、牛、羊等成本核算工作。把成本核算对象增加到20种,核算内容也有所增加,数据也较以往准确,上报后得到了县有关领导的好评。
3、继续做好了全县110户的长期定点调查统计工作。县乡农经部门按照要求,认真做好长期定点调查的登记、统计工作。与农村经济统计数据进行对比和认真分析,确保了统计数据的准确性。
(五)抓好了培训工作
3月23日我局主管业务领导和县乡业务骨干共10人参加了地区农经局举办的村级债务债权摸底清查统计培训班,并于3月30日自行举办了一期县、乡农经业务干部共60人参加的村级债务债权摸底清查统计培训班。狠抓农经人员及村会计的培训工作,20xx年以乡(镇)为单位,对全县农经业务干部和农村会计人员共进行了12期(每期3天)、281人次的业务培训,其中村会计214人次。培训内容主要是农村法规政策、农村财务管理规章制度、村级财务和集体资产管理知识、《农村土地承包法》及自治区实施《农村土地承包法》办法、村级债务债权摸底清查统计以及上报软件操作等业务知识。
(六)农民专业合作经济组织建设工作
县农经局按照《关于印发〈新疆维吾尔自治区农民专业合作经济组织、农民经纪人登记和管理试行办法〉的通知》(新农经字[2003]02号文件)和《关于印发〈农民专业合作社示范章程(试行)〉的通知》(新农经字[2004]08号文件)的要求,对农民专业合作经济组织进行了宣传、调查和登记,及时完成了有关数据的上报工作。截止10月底,全县有农民经纪人41人,经营总额达到2551万元。
(七)农经体系建设工作
20xx年,为改善乡(镇)农经站的办公条件,我局投入3万元为色格孜库勒乡农经站新建办公室90平方米。在今年3月初召开的地区农经工作会议上,和田县农经局被评为地区级农经工作先进集体之一。
(八)存在的问题
1、个别乡(镇)对各项定期和不定期报表的重视不够。报送报表不及时、不按要求去做,各报表之间和报表内部的逻辑关系不符,影响了全县整个数据的准确性和及时性。
2、个别乡(镇)在实行“村有站管、县监督”制度过程中,采取的办法不符合财务管理制度的要求,存在仅管帐、不管资金或仅管资金、不管帐,管理当中的程序不规范,对统管资金设立的会计帐本不全等问题。
3、每年各乡(镇)农经站与农户签订的农业承包合同款兑现率较低,当年只能兑现40%左右,使村集体经济积累受到一定影响。
4、现有村会计年龄结构老化,文化素质偏低,业务水平不高,急需培养一批年轻化、知识化的村会计,尽快实现新老更替。
5、个别乡站自身财务管理不规范,制度不够完善,缺乏节约意识,有多少钱花多少钱。
二、20xx年工作要点和措施
(一)做好村集体财务与资产管理工作
1、严格按照国家四部委联合下发的《关于进一步规范乡村财务管理工作的通知》、《农业部关于进一步加强和规范村级财务管理工作的暂行办法》和《和田地区农村财务管理办法》(和行办发[20xx]66号文件)的要求,进一步加强村级财务管理工作,严格执行《村集体合作经济组织会计制度》。进一步完善 “村有站管、县监督”制度,规范乡(镇)农经站统一管理的村集体资金和转移支付资金的入帐、记帐、开支、审批、结账等各个环节的管理,村级财务必须实行“日清月结”。
2、按照《关于转发〈和田地区村务公开实施方案〉的通知》(和行办发[20xx]56号文件)的要求,进一步完善村级财务公开制度。重点对村级“一事一议”筹资筹劳、全年财务收支计划、季度财务收支情况、全年财务决算、财政转移支付资金的使用情况以及村级债务等情况每季度公开一次,切实做到全面公开。
3、抓好各项农业经济承包合同管理工作,提高合同兑现率。今年,县农经局要狠抓农业承包合同管理工作,6月底前,必须完成农业经济承包合同的签订工作,抓好合同兑现率,增加村集体经济积累。
4、积极推行村级财务会计电算化工作。为了保证农经统计和村级财务核算工作的时效性和准确性,有条件的乡(镇)农经站要配备电脑等设施,加强这方面的培训,推行电算化管理工作,进一步提高工作效率。
5、做好村级财务审计工作,特别是做好村干部离任审计工作,保证集体资金安全。严格按照《新疆维吾尔自治区农村集体经济审计实施细则》、《和田地区村集体经济审计实施细则》的要求,规范审计程序,重点开展村干部任期和离任、村级债权债务、农村“一事一议”、土地补偿费管理使用、村级补助经费、固定资产等专项审计,确保当年以村为单位审计面达到50%以上。
(二)稳定和完善农村土地承包关系,确保农民长期而有保障的土地承包经营权
1、各乡(镇)农经站要做好《中华人民共和国农村土地承包法》和自治区《实施〈中华人民共和国农村土地承包法〉办法》的宣传、贯彻和落实工作。要以解决侵害农民土地权益问题为重点,坚决纠正随意调整收回农民承包地,强迫农民流转承包地等严重侵害农民土地承包经营权的行为,加快推进农村土地承包规范化管理,巩固农村基本经营制度。
2、积极推行农村土地承包纠纷仲裁试点工作。根据地区农经局的安排,今年在皮山县、于田县推行土地承包纠纷仲裁试点工作,我县也要提前动手,在做好纠纷仲裁试点工作前期准备的同时,规范和完善土地承包纠纷仲裁机构,加大对涉及农村土地承包纠纷工作的查处力度。
3、积极做好农村土地承包经营权证书的发放和编号工作。按照地区农经局的要求,要采取有力措施,争取今年6月底前将补发的土地承包经营权证书全部发放到农户手中,维护农民的土地承包经营权。8月底前完成土地承包经营权证书和土地承包合同书重新统一编号及造册工作。
(三)进一步加强农民负担监督管理工作力度,建立健全减轻农民负担的长效机制
1、继续加强以维护农民合法权益为中心的农牧民负担监督管理工作。进一步明确农民负担监督管理的重点,按照自治区、地区的要求,抓紧做好五个方面的工作:一是规范涉及农民负担的行政事业性收费的管理,加强对涉及农民负担文件出台、项目公示的审核。二是加强对农业生产性费用和村集体收费的监管。三是强化对村民“一事一议”筹资筹劳的监管,加强对筹集资金、劳务和专项补助资金的管理。四是开展对向农民专业合作社乱收费乱摊派等问题的监管,保护农民专业合作社及其成员的合法权益。五是做好对农民补贴补偿和村级财政性补助资金的监管,并将农民反应强烈的征地补偿等涉及农民权益的问题纳入监管范围。
2、认真落实和完善减轻农牧民负担的“四项制度”。进一步落实和健全涉农税收、价格及收费“公示制”,适时更新公示内容,创新公示形式。继续深入贯彻执行农民负担案(事)件“责任追究制”,坚持对涉及农民负担案(事)件进行通报,进一步完善预防和处置涉及农民负担案(事)件的有效机制。
(四)做好农村经济统计工作
按照统计报表的要求,及时做好季报、半年报、预测报和全年农村经济情况统计工作。根据县委、政府的安排,县农经局拟定了《和田县20xx—2015年农民收入发展规划》。各乡(镇)要围绕本乡(镇)特点,按照上级的要求分解到逐年、逐项、逐乡、逐村,认真做好此项工作。按照新修改的成本核算报表的要求,做好对各种核算对象的登记和统计工作。做好长期定点调查户的登记和统计工作。
(五)培训工作
以县、乡(镇)为单位,抓好农经业务干部和村级财会人员的业务培训工作,积极参加自治区及地区农经局举办的各类培训班。培训内容包括:《农村土地承包法》、《农民专业合作社法》等农村法规政策、农村土地承包纠纷仲裁、村集体经济组织会计制度、集体资金统管知识、会计电算化操作知识、农村经济统计等业务知识。
(六)大力开展《农民专业合作社法》的宣传工作,强化对农民专业合作社的指导、扶持与服务
1、切实增强加快发展农民专业合作社的紧迫感和责任感。《农民专业合作社法》的颁布,是我国农民专业合作社建设与发展史上的里程碑,是我区农业法制建设史上的一件大事,也是社会主义新农村建设进程中的一件大事。是改革开放以来我国首次以立法形式推进农民经济互助与合作,这对引导和促进农民专业合作社发展具有重大的现实意义和深远的历史意义。县乡农经部门要把指导和服务农民专业合作社发展作为一项重要工作纳入工作规范和重要工作日程,进一步提高思想认识水平,准确把握稳定、规范、维权、扶持、发展五个方面的职责,固定专人,明确分工。逐步建立起指导和服务的工作机制、工作规程和工作责任制,真正履行好法律赋予我们的职责。
2、认真做好《农民专业合作社法》的学习和宣传工作。县乡农经部门要通过召开会议、举办专题讲座,开辟宣传专栏、发放宣传材料、张贴宣传标语等多种形式,组织开展法律的宣传工作,增强农民群众新型合作的理念和依法办社的意识,增强农经干部职工依法支持和促进农民专业合作社发展的自觉性和主动性,营造农民专业合作社健康发展的良好舆论氛围。
3、按照《关于印发〈新疆维吾尔自治区农民专业合作经济组织、农民经纪人登记和管理试行办法〉的通知》(新农经字[2003]02号文件)和《关于印发〈农民专业合作社示范章程(试行)〉的通知》(新农经字[2004]08号文件)的要求,对农民专业合作经济组织认真进行调查登记,并专设档案,加强宣传,充分发挥他们在农民增收方面的桥梁作用。
(七)做好地区及县上安排的各项不定期报表和临时事项
近几年,地区及县上安排的临时事项和报表比较多,我希望大家要正确对待这项工作,对要求上报的数据要认真进行调查,保证数据的准确性,按要求及时上报各类不定期报表,认真做好各类临时事项。
同志们,今年我县的农经工作任重而道远。我相信,在县委、政府的坚强领导下,在上级业务单位和县有关部门的大力支持下,在大家的共同努力下,和田县的农经工作一定能取得更大的进步,做出更大的贡献。最后,祝大家身体健康,工作顺利。
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