开拓农村市场是扩大内需促进经济增长的重要举措。下面是小编为大家整理的论农村市场的开拓论文，供大家参考。

论农村市场的开拓论文范文一：市开拓农村市场的意见

为贯彻落实《省政府关于加快开拓我省农村市场的意见》(苏政发〔20*〕25号)精神，大力推进我市社会主义新农村建设和城乡经济协调发展，完善农村现代商品流通网络，为农民生产生活创造安全、便捷、实惠的市场环境，现就加快开拓我市农村市场提出如下意见：

一、进一步提高对开拓农村市场重要性的认识

党中央、国务院今年1月1日印发的《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》，对加强农村现代流通体系建设，开拓农村市场，在农村发展现代流通业提出了明确要求，省委、省政府对此进行了部署。大力发展农村服务业、开拓农村市场是建设社会主义新农村的重要内容，是促进我市城乡统筹发展，加快实现“两个率先”的重要举措，对促进我市农业发展、农民富裕、农村繁荣有着极其重要的作用。有关区县政府和相关部门要高度重视，采取切实措施抓好落实。

二、明确开拓农村市场的主要任务

大力开拓农村市场，构建新型流通网络，推进农村流通现代化进程，是加快城乡经济统筹发展、建设社会主义新农村的重要任务。

加快运用连锁经营等现代流通方式，在全市郊县全面推进“万村千乡市场工程”，积极发展农产品、农业生产资料和日用消费品的连锁农家店。20*年要建成400个连锁农家店，使总数超过600个。到2007年底，全市乡(镇)村两级连锁农家店要达到1000个，并建成一批面向农村市场的商品配送中心，基本实现县城有配送中心、乡(镇)有中型超市、主要行政村有连锁农家店，农家店在行政村的覆盖面在80%以上。

积极探索新的农产品营销方式，大力发展农产品收购、运输、储存、加工、配送等功能一体化的新型流通业态，实现日用工业品下乡和农产品进城的双向流通格局，促进产销对接和城乡对接，进一步拓宽农产品进城销售通道。

努力创新为农服务方式，整合各类资源，组建具有生活、生产资料供应和农副产品收购等基本功能的为农服务社，有条件的可进一步扩大服务范围，充实服务内容，开展综合服务。“十一五”末为农服务社在行政村的覆盖率达到50%。

加快推进农村商务信息体系建设，在高淳县、六合区开展“新农村商务信息体系建设”试点(简称“信福工程”)。聘任部分乡(镇)商务信息助理，建成200个村级信息服务站，建立若干个涉农信息服务网站，培训一批农村商务信息员，并依托大型农产品批发市场和农产品产销大户等载体，整合现有信息资源，构建新农村商务信息网络，为农民致富和消费提供有价值的信息服务。

大力启动农村消费市场，提高农村消费水平。通过提高农民收入，改善消费环境，增加适销商品，规范流通秩序，促进农民积极消费，扩大农村市场消费规模。今后几年，我市郊县社会消费品零售总额增幅每年要高于全市平均水平1个百分点。

三、加快农村商品流通连锁网络的建设

根据农村市场消费特点，以副食品、日用百货、农业生产资料三大类商品为重点，鼓励苏果、苏农等大型龙头连锁企业根据市场要求，通过新建、租赁、控股、参股等形式，到农村建立直营店、加盟店、便利店，构建以县城为中心、乡(镇)为骨干、行政村为基础的农村流通网络。通过整合资源，引导商贸、供销、农林、粮食、物资等系统的企业和多种所有制商业发展农村商品流通连锁网络，鼓励社会经济组织、企业和个人投资建设农村经营网点及加盟大型连锁企业的连锁网络。鼓励农业生产资料、药品零售连锁、文化用品、邮政等经营企业和农产品收购企业到乡(镇)村开设门店，支持大型零售企业开发适合农村消费的自有品牌商品，建立和完善农村大件商品售后服务体系。商贸部门要积极推进“万村千乡市场工程”和“双百市场工程”，进一步整合流通资源，改善农村消费环境，提高我市农产品批发市场和农产品流通企业的建设水平。供销社系统要充分利用现有经营网络，加快农村商品流通网络和购销服务体系建设，积极建设为农服务社，充实为农服务内容，提高综合服务水平。农林、粮食、物资、邮政等部门也要发挥现有网络资源优势，加强多方合作，做好为农服务工作。

四、加快农产品批发市场建设

加强农产品批发贸易市场建设，积极推进农产品批发市场升级改造，做大市场规模，增强市场的辐射力，促进入市农产品质量等级化、包装规格化、经营规模化，提高市场对农业生产的促进和带动作用。引导农产品批发市场发展分拣、加工、包装业务，扩大向超市、社区菜场、便利店等配送产品，推进市场加基地的产加销一体化经营。加强农产品批发市场信息处理、检验检测、仓储运输等设施建设和改造，发展和创新农产品拍卖、经纪人代理、网上交易等新型交易方式，推进农产品批发市场标准化建设。鼓励乡(镇)依托当地的农产品生产优势，建立和完善农产品批发市场，扩大与城市农产品市场的对接，进一步拓宽农产品进城通道。加强对农村批发市场建设的统一规划，兴建一批依托产业优势、面向国内国际市场的工业品批发市场。加快规模化批发市场的技术改造，不断改善交通、运输、通信、物流、信息等基础设施，进一步提高层次、提升水平、提速发展。

五、加大政策扶持力度

坚持政府规划、政策引导与市场为导向、企业为主体相结合的原则，为开拓农村市场给予政策支持。

对连锁企业实行统一纳税。纳入“万村千乡市场工程”试点的连锁企业符合《省政府关于加快开拓我省农村市场的意见》(苏政发〔20*〕25号)规定条件的，可由总店向其所在地税务机关统一申报缴纳增值税和企业所得税。

设立市“开拓农村市场促进资金”。重点对农村市场配送中心建设、商业网点改造、具有一定规模的日用品批发市场、农产品交易批发市场、省际边界市场建设等给予一定贷款贴息和补贴，具体办法由市财政局、发改委会同市商贸局、市供销社制定。

继续用好我市现有“万村千乡市场工程”建设专项资金，对每年列入全市“万村千乡市场工程”项目的连锁农家店建设给予一定资金支持，推进全市社会主义新农村流通网络建设再上新台阶。

对连锁企业用电实行价格优惠并提供交通便利。连锁企业使用的大型冷藏、冷冻和各类加工设备的生产用电，以及列入市规划和重点扶持的大型批发交易市场、物流基地、大型配送中心的照明用电，经行业主管部门推荐、电力企业认可，按普通工业用电标准收取电费。

对连锁企业进入市区的物流配送车辆，公安交警、交通管理部门优先发放货车通行证，为配送车辆在市区通行和停靠提供便利。

简化连锁企业证照办理手续。连锁企业证照办理手续，按照省委、省政府《关于加快发展现代服务业若干政策》(苏发〔20*〕17号)有关规定办理。

六、切实加强组织领导

开拓农村市场是一项系统工程，涉及部门多、任务重，各区县、各有关部门要高度重视，市政府将通过设立联席会议制度，组织发改、财政、商贸、供销、粮食、物资、公安、工商、税务、农林、质监、物价、邮政及电力等有关部门和重点企业，安排、协调我市开拓农村市场工作。全市开拓农村市场工作由市商贸局、市供销社牵头，重点抓好规划制订、目标管理、政策落实、推进实施、检查督促等工作，形成工作推进机制。各有关部门和企业要加强协调配合，制定实施措施，形成工作合力，确保开拓农村市场取得实效。有关区县政府要高度重视，切实加强组织领导，通过科学规划，合理布局，做到分解目标，落实责任，有序推进。有关区县商贸(务)局、供销社要认真做好具体组织实施工作，确保开拓农村市场工作落到实处。各级行政执法部门要加大对农村市场的执法监督，严厉打击制售假冒伪劣商品的不法行为，健全市场投诉受理机制，保护广大农民的合法权益。

论农村市场的开拓论文范文二：围绕社会主义新农村建设 大力开拓农村市场

围绕社会主义新农村建设大力开拓农村市场

--在市政府常务会议上工作汇报提纲

市供销合作总社

(2006年4月日)

尊敬的市政府各位领导：

市供销社长期以来一直坚持服务三农宗旨，充分发挥在农村流通中主渠道作用，深入开展为农服务工作。近年来，在市委、市政府的正确领导和关心支持下，市社党委班子带领全系统干部职工发扬“攻坚克难，艰苦创业，开拓进取，奋力拼搏”的供销社精神，一手抓发展，一手抓改革，各项工作取得了一定成绩。2006年，我们积极响应社会主义新农村建设和加快农村现代服务业发展的要求，结合自身工作和发展实际，提出在社会主义新农村建设中实施“四大行动”即：实施农村连锁经营网络的构筑行动;龙头企业的培育行动;村级综合服务社的示范行动和合作经济组织的推进行动。并通过这些行动，重点发挥“五大作用”，即：以现代流通促农业生产发展、以农业产业化促农民增收、以诚信经商促乡风文明、以购物环境促村容整洁、以合作制原则促管理民主。现将有关情况汇报如下：

一、实施农村连锁经营网络的构筑行动，发挥现代流通促进农业生产发展作用。

市社根据农村消费特点，发挥传统优势，利用经营网络，按照“多元化投资、规范化管理、市场化运作、连锁化经营”的工作思路，以农村市场为重点，以龙头企业为主体，以农村综合服务社为载体，运用连锁经营等现代流通方式，推进生产和生活资料下乡进村，构筑连锁经营、商品配送、质量可靠、价格合理的农村现代流通网络体系。截止2005年底，市社已在全市范围内建成日用品资料连锁店120个，生产资料连锁店86个，生产生活资料连锁配送龙头企业2家。今年以来，市供销社系统按照中央一号文件提出的建设社会主义新农村的要求，以“三得、三融洽”，即：党委政府得民心、农民群众得实惠、龙头企业得市场;政府与农民的关系融洽、党员与组织的关系融洽、干部与群众的关系融洽为目标，全面加快生产生活资料连锁化进程。一是责任明晰。市社认真贯彻落实刘永忠市长在今年政府工作报告中，明确提出加快发展以连锁经营等为支撑的商贸流通业，重点培育大型连锁企业，推进社区服务体系建设的指示。同时，按照朱浩副市长要求全市供销社系统加快发展连锁配送经营、农村综合服务社和各类农民专业合作组织的意见，于2月16日，请省供销总社王永根副主任带领苏果、苏农大型流通连锁企业负责人和相关业务部门同志来我市指导连锁经营工作，各县区供销社也迅速采取措施，加强组织领导，明确工作责任。赣榆县专门成立了由县政府主要领导任组长，分管副县长任副组长，县委办、政府办、组织部、农办和供销社等15个部门为成员的领导小组。同时设立资金筹集、建设推进、经营指导三个工作组。试点镇及村也都成立了相应的工作机构，明确专人负责。二是目标明确。按照规划，全市今年将建成村级两个连锁店400余家，发展连锁配送龙头企业6家，形成县有龙头企业、大卖场、配送中心，镇有中心店，村有连锁店的三位一体农村现代流通网络体系。市社要求各县供销社年内至少培育3个村级生产生活资料连锁样板店和1家连锁配送龙头企业。三是效果明显。赣榆县生活资料连锁龙头企业天惠公司已在工商部门注册结束，在县城改扩建的日用消费品连锁超市和配送中心，正在请县建设规划部门进行设计。赣榆县政府垫付50万元建设资金的第一批10个试点村基建工期总体过半，4月20日前完成主体建设，5月底投入运营。连锁经营者的招聘办法，也按照“本土化、公开、公平、公正”的理念正在制订中，并将用“走出去、请进来”办法，加大对经营者现代连锁经营和诚实守信经营等方面能力和知识的培训，确保把这10个村的连锁经营建成样板店和示范店。

二、实施龙头企业的培育行动，发挥农业产业化促农民增收作用。

通过更新思路，大力打造一批供销社龙头企业。以专业合作社(协会)、基地、市场为基本环节，以农户为终端的产业化链条，构建“龙头企业+专业合作社(协会)+基地+市场+农户”的产业化经营模式，与农民社员联利联心，建立农民增收的利益分配机制。依托我市农副产品的优势，大力发展水晶、畜禽、粮棉等加工企业。抓住省政府提出加快纺织品产业向苏北转移，建设连云港、徐州等新的纺织品基地的战略机遇，充分发挥新苏豫公司棉花专业保税库的优质资源作用，使之尽快成为华东地区最大的集棉花储运、交割、进出口交易于一体的大型现代物流中心。以引进做强市农资公司、润民农资等社属企业和联大靠强办法，利用供销社网络优势，加盟苏果、苏农等大型流通连锁企业，为农村生产生活资料连锁配送体系建设提供强力支撑。加大绿灌禽业、永吉食品等畜禽加工企业规模，增强辐射带动能力，提高农户养殖积极性。发展灌南新金花棉业有限公司等传统优势农产品加工企业，发挥龙头带动作用，提高农副产品的经济效益，增加农民收入。

三、实施村级综合服务社的示范行动，发挥诚信经商促乡风文明和购物环境促村容整洁作用。

按照延伸服务到农村、完善综合配套服务体系的要求，加大对经营者工作能力和业务知识的培训，加强各项制度建设，构筑诚信经营和质量保障体系，提高服务社的服务水平、档次和质量，抓好万村为农服务社建设。今年，全市供销系统将从满足农民生产生活需求出发，开展以农资供应、日用品消费、农产品购销为主，逐步拓展到运输、科技、文化娱乐、市场信息等多方面服务的乡村社区服务中心建设，在功能上充分体现“综合”特点，让农民买到物美价廉的商品同时，享受到规范优质的服务，把为农综合服务社逐步建设成为农村的农产品集散地和农民的文化娱乐中心。力争发展农村综合服务社100个，使全市总数达到270个，为社会主义新农村建设提供强力支撑。

四、实施合作经济组织的推进行动，发挥合作制原则促管理民主作用。

近年来，依托我市主导产业、特色农业、优势农业及优质农产品，利用供销社资产、经营、人才和农产品收购等方面优势，组织成立了柳编、生猪、福磊凌霄花等各类农民经纪入和农产品协会22个，将千家万户农民和农产品与千变万化的市场紧密相联，壮大了农民经纪人队伍，形成了一支参与农业产业化经营的重要力量，推动了农产品与市场的对接，提高了农民组织化、市场化程度，提升了我市农业产业化水平。今年，全市供销系统还将着手组建棉花、烟花爆竹和水晶等行业协会和发展各类专业合作社8个。

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