公务员福利制度是指为了改善国家公务员的物质生活和文化生活而提供各种形式的补助与帮助的制度。国家公务员福利一般比较高，这是公务员成为最有吸引力职业的原因之一。国家公务员福利的内容大体卜可以分为集体福利设施、文体福利设施以及为满足国家公务员的不同需要而设立的福利补贴。

公务员的福利制度可以改善公务员的工作、生活条件，解决公务员的家庭困难.促进公务员身心健康，丰富公务员的业余文化生活等，从而起到稳定公务员队伍，调动公务员的积极性，提高工作效率的作用。具体来讲，公务员福利的作用体现在以下三个方面。[1]

(1)对公务员的基本生活需要给予必要的保障。这种保障作用主要体现在两种情况下，一是当公务员个人的工资偏低，赡养家庭有一定困难时，可以从公务员福利中得到生活费补助;二是当公务员本人或其家庭遭到天灾人祸时，可以通过公务员福利得到必要的资助。

(2)提高公务员的物质文化水平。例如：通过修建食堂、浴室、图书馆、文化活动站、公务员公寓等，改善公务员的生活条件。组织公务员度假、旅游、休养等，促进公务员的身心健康，满足公务员生活和发展的需要。

(3)增强公务员队伍的吸引力和凝聚力，激励他们更加努力工作。