水利建设毕业论文
水利建设历来是中国国家与社会生活中的一件大事。水利建设从来不是单纯的工程技术活动,它还有着深刻的政治、经济、社会、文化内涵。下面是小编为大家整理的水利建设毕业论文,供大家参考。
水利建设毕业论文范文一:农村水利建设与管理强化措施
〔摘要〕文章分析了农村水利建设与管理中存在的问题,最后提出了几点相应的强化措施。
〔关键词〕农村水利;建设与管理;相关思考
1农村水利建设和管理中存在的问题
1.1农业水利建设和管理体制的问题
当前很多水利灌溉工程的管理观念和管理方式依然停留在传统的管理体质上,从而导致了工程的发展不能满足农业发展的需要,资源配置处于不合理状况下,从而造成了管理工作的效率低下,尤其是在水利灌溉工程的建造和后期的管理工作中,由于责任归属不明确,从而带来了极大的安全隐患。
1.2建设和管理资金的短缺
近年来,我国不断地增大水利建设的资金投入,但是依然存在着较大的资金缺口,尤其是基层农田水利灌溉工程的投资比例偏低。此外当前我国的小型农田的水利工程权责不明确,造成水利工程的监管不到位,甚至存在着水利工程无人管理的现象。再者随着农业收益的逐渐降低,农民的生产积极性不足,对于水利灌溉工程建设的参与积极性不高。同时政府的工程资金很难落实到位,地方财政的紧张更造成了水利灌溉工程建设资金的不足,导致水利建设资金缺口巨大,甚至会造成工程建设的烂尾现象。
1.3工程施工和设计管理不足
当前部分水利灌溉工程的设计方案往往存在较多的不足,导致水利灌溉工程的使用效果低下,设计方案不合理的影响因素较多,如项目招标不严格、技术要求不健全、基层领导的决策、资金紧张等,甚至有些地区的水利灌溉工程设计没有相应的专家指导,造成工程技术指标不符合国家的相关要求。此外很多水利灌溉工程的施工工作不到位,由于监管的力度不够,项目承包公司不能贯彻招标时设计的施工方案,造成工程建设的质量不合格。同时部分施工单位采用的原材料质量不合格,建设周期方案不能严格遵守,不重视施工过程中的质量管理,也影响了水利工程的使用功效。
1.4农村水利工程人力资源存在问题
首先是人力资源配置和市场不相符,缺乏相应的竞争机制,从而造成了员工工作积极性不高,这和我国长期的计划经济有关,人力资源作为一种劳动力被牢牢束缚,从而抑制了工作人员的工作积极性,造成了人力资源的极大浪费。再者人力资源管理和企业战略脱节,降低了人力资源管理工作的成效性,目前很多企业的人力资源管理是和短期利益关联,不能为企业的长远策略提供更好的服务。最后是与企业文化衔接不足,部分水利企业依然忽视了企业文化的重要性,甚至没有进行文化建设的计划,从而对于企业的长期发展产生不良的影响。
2强化农村水利建设与管理的相关对策
2.1加强农村水利建设与管理工作
加强水利灌溉工程的管理是保证工程质量的关键,因此相关部门要建立并完善工程管理和运行机制,首先要明确工程建设的责任,把责任分配到不同的部门,避免出现工作的死角,同时建立责任追究机制;其次要贯彻国家的相关工程建设要求,并落实资金分配,加快灌溉区的管理机制革新,提高管理水平;最后要明确工程所有权,落实工程后期的维护和运行工作,加强水资源的调配利用,制定详细的用水计划,充分发挥水利灌溉工程的功效。
2.2建立建设和管理工作的评价制度
首先,水利企业要根据管理主体建立一套合理的员工业绩评价体系。从整体层面、企业战略合作方、企业员工等三个方面的业绩出发;其次要建立一套科学合理的员工业绩评价体系,对员工的工作成果和所取得的效果进行相关评价。同时要建立科学的激励机制,主要是通过激励让员工努力工作,实现水利企业制定的目标,激励制度是整个水利企业的人力资源管理的核心,是水利企业留住人才的最核心手段。一是对人才要给出合理的薪酬奖励,把员工的薪酬和绩效挂钩,年终福利以及产权激励,让员工感觉到自己的命运和水利企业息息相关;二是进行合理的精神鼓励,激发员工为水利企业的共同愿景努力的动力,把水利企业的目标和员工的个人目标结合起来。三是把员工的需要和水利企业的需要结合起来,让员工做到自觉的参与到水利企业的创建中来,水利企业也要随时注意员工的自身需求,给员工提升专业技术的机会,更好的发挥自己公司员工的潜力。
2.3创新人力资源开发体制
农村水利建设和管理工作的重点是实现管理主体的转变,实现从物到人的转变,完善各种竞争机制,同时拓宽人才渠道,制定奖优罚劣的配套政策。完善人才选拨评价机制。打破传统的用人观念,凭能力、政绩用人,形成公开竞争,择优录用,营造良好的人才选拨氛围。
2.4加强农村水利建设工程设计与施工管理
水利灌溉工程的设计至关重要,决定了工程质量和工程性能,因此在水利工程设计中要设计多种应对方案,征求专家的建议,保证工程建设的科学有序,同时严格要求招标单位的工程要求,保证工程建设的质量。水利灌溉工程设计的内容包括水源及排涝工程、渠沟工程、排水沟设计、田间道路工程、渠系建筑物等,此外,为了保证工程施工的顺利进行,在施工过程中要制定完善的施工方案,首先是施工条件的确认,保证使用用水用电的正常供应,其次要设计施工方法和工艺流程,具体的施工内容包括土方开挖、土方回填、混凝土工程、U型槽购安、预制涵管购安、建筑物混凝土浇筑、钢筋安置等,尤其是严格控制混凝土施工工作。
3总结
总之,农村水利建设是农业发展的基础,为新农村经济的发展提供动力。因此对于水利灌溉工程建设与管理,要深入分析思考,找到问题的根源,并提出有针对性的完善措施,充分发挥水利灌溉工程的功效,促进农村经济的可持续发展。
参考文献
1、粮食主产区县乡政府及农户对小型农田水利设施建设的投资意愿分析刘力;谭向勇;中国农村经济2006-12-30
2、水利建设项目社会评价指标体系及多层次模糊综长、审核成本高的情况,在影响水利工程用款的同时,也影响了财政预算的执行进度和财政资金的使用效果。合评价模型研究史永彪河海大学2003-10-01
水利建设毕业论文范文二:水利建设资金保障策略
摘要:建立农业水权制度和农业用水精准补贴机制,全面推广“一提一补”、“超用加价”等节奖超罚水价管理模式,增强节水意识,促进全省水资源高效合理利用。
关键词:水利建设;资金保障
目前,我省结合正在进行的“三严三实”专题教育,对照“八破八立”的要求,积极开展“解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展”大讨论,努力形成“树正气、讲团结、聚合气、促转型”的新局面。在我厅的动员大会上,党组书记、厅长苏银增发表了《推进思想大解放实现水利大发展》的重要讲话,通过认真学习讲话,深刻认识到做好新时期水利财务管理工作,必须做到大力解放思想,进一步拓宽思路,增强投资的准确性和有效性,推动水利事业的大发展。
1.解放思想是做好水利财务工作的前提
我国经过30多年高速增长后,经济发展进入新常态,加快解决水利公共产品和服务供给不足问题,着力提升水安全综合保障水平,是我们面临的重大课题。习近平总书记提出的“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时期治水思路,对水利工作赋予了新内涵、新任务、新要求。水利财务贯穿水利工作的各个领域和环节,直接影响水利改革发展进程和全局,做好水利财务工作是建立水利投入稳定增长机制的迫切需要,是大力推进民生水利发展、实现水利基本公共服务均等化的迫切需要,是适应大规模水利建设、确保资金规范安全高效使用的迫切需要,是深化水利重点领域改革、创新水利科学发展体制机制的迫切需要。当前,虽然水利发展取得了很大成效,但历史欠账多、薄弱环节多、体制机制障碍多的问题依然十分突出,水利投资整体水平与实际需求相比依然存在较大缺口,新一轮大规模水利建设具有点多、面广、线长和实施主体基层化的新特点,能否管好用好这些来之不易的资金,不仅事关水利改革发展大局,也是我们面临的重大课题和严峻考验。实践证明,解放思想是破解一切难题的“金钥匙、总阀门”,要解决当前存在的问题和瓶颈,我们必须用好解放思想这把利器,创新思维、放宽视野、开拓思路,准确把握水利财务工作面临的新形势新要求,进一步提高水利资金保障能力和管理水平,切实把中央和省委、省政府治水兴水决策部署贯彻好、落实好。
2.保障水利资金投入确保财务工作取得实效
随着大规模水利建设深入开展和财政体制改革加快推进,要在抓好资金保障上下功夫,在提高资金使用绩效上出新招,在加强资金监管上见实效,不断提升科学化规范化精细化管理水平。
2.1强化公共财政投入水利建设的主导作用
从大禹治水到李冰修建都江堰,从管子对水的论述“水者何也,万物之本原也”到司马迁的“水之为利害也”,从毛泽东“一定要根治海河”到习近平总书记提出的“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时期治水思路,历朝历代都非常重视水利建设,都作为基础设施建设投入的重点来建设,具有很强的公益性、基础性、战略性,决定了必须以公共财政投入为主机制。
2.2建立水利投入稳定增长机制,保障水利可持续发展
一是积极争取中央财政投入。“十二五”期间累计完成水利投资1100亿元,其中中央占60%,“十三五”期间要确立河北水利和发展思路和发展目标,明确具体载体、路径和抓手,搞好顶层设计,积极争取中央财政投入。二是进一步完善财政投入政策。落实从土地出让收益中计提10%的资金用于农田水利建设,进一步加大水利建设基金等各项水利规费征收力度,确保应收尽收。三是进一步拓宽融资渠道。“十二五”时期,利用农发行过桥贷款,解决项目配套资金缺口69.4亿元。“十三五”期间,进一步用足用好过桥贷款等金融支持政策,加大水利投入力度。四是利用好国家大力推进ppp模式的有力时期。吸引社会资本,支持合同节水,开展节水试点,逐步形成以政府投入为主导、金融部门大力支持、社会力量广泛参与的多元化水利投入格局。
2.3全方位加强水利预算管理,确保资金安全
一是全实行绩效预算管理。建立水利预算项目库,设定合理科学的绩效目标与指标,严格项目审核,实现预算项目应入库尽入库,夯实了预算管理基础,真正把钱用到刀刃上。二是认真执行政府采购制度。严把采购程序、采购限额、采购标准,切实做到公开、公正、透明,做到政府采购应采尽采。三是着力强化水利资金监督管理。提升预算安排的前瞻性、持续性、准确性和有效性,依法依规严格水利资金使用监管,规范资金拨付,确保资金安全。
3.加快水价改革推进水生态建设
按照有利于促进节约用水、有利于保障农田灌溉工程良性运行、有利于农村水利体制机制创新的总体要求,根据《国务院办公厅关于推进农业水价综合改革的意见》(国办发〔2016〕2号)文件精神,探索建立反应市场供求、资源稀缺程度、生态环境损害成本和修复效益的水价形成机制,建立农业水权制度和农业用水精准补贴机制,全面推广“一提一补”、“超用加价”等节奖超罚水价管理模式,增强节水意识,促进全省水资源高效合理利用。
参考文献
1、水利水电建设工程验收规程水利部淮河水利委员会行业标准-水利1999-03-19
2、粮食主产区小型农田水利建设投入机制探析谭向勇;刘力;农业经济问题2007-04-23
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