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简介

浮水洲岛(Fushuizhou Island)也称为白龙尾岛(BechLongVi)、夜莺岛，位于北部湾西部，在红河入海口与琼州海峡的同纬度间，北纬20度08分，东经107度43分。距中国海南岛最近处130公里，距越南海防市为120公里。该岛从海中突起，为一三角形大陆性岛屿。东北-西南部边长3.1km，南部边长2.3km，东部边长2.2km，海岸线长7.5km，涨潮面积约1.78平方千米，平潮面积2.33平方千米，退潮面积3.05平方千米。该岛四周悬崖峭壁，岛上为平缓的丘陵地形，62.5%的区域坡度小于5度，中部山丘海拔61.5m，东部沿海海拔10-15m。该岛的沙滩和潮间带面积1.3平方千米，主要是基岩崩塌磨损形成。 每年的5月到8月为雨季，10月到来年3月为旱季。平均气温约23.3℃，年平均降雨量为1031mm。台风平均每年过境一到两次，或更多。 该岛历史上长期为中国领土。2001年，中越北部湾划界完毕。2004年，中越签署《北部湾划界协议》，中国正式确认越南对浮水洲岛的主权归属。

历史

卫星图历史长期是中国领土。最晚至清代，岛上已有中国人居住，并建有住房和庙。1887年清政府和法国签订的《中法越南续议界务专条》划分了北部湾沿岸的岛屿归属，但不包括浮水洲岛。清朝长期对此地行使主权，例如1896年8月，海关缉私船“开办号”从海口出发前往北部湾进行例行巡逻，8月13日到达该岛，停泊并检查渔船一艘。1930年代，法国人强占该岛。1943年，日军占领该岛。1946年，法国人重占。1949年，中国军队占领该岛。1955年7月，中国人民解放军解放该岛。1957年3月，中国政府将该岛移交给北越政府。1993年3月，越南迁移一些青年志愿者和渔民上岛居住。2001年，中越北部湾划界完毕。2004年，中越《北部湾领海、专属经济区和大陆架划界协定》生效，中国正式确认浮水洲岛的主权属于越南。

划界谈判

北部湾是中越两国陆地和中国海南岛环抱的一个半闭海，面积约12万8千平方公里。中越两国在北部湾既相邻又相向。历史上，中越两国从未划分过北部湾。20世纪整个60年代以前，中越双方只按各自宣布的领海宽度管辖，湾内的资源共用共享，一直相安无事。例如，两国有关部门分别在1957年、1961年和1963年三次签订了有关渔业的协议，对各自近海(6-12海里)的捕鱼问题做出安排。这就是说6-12海里以外是公海，双方渔民可以自由进入进行捕捞。20世纪70年代初以来，随着现代海洋法制度的发展，中越两国划分北部湾领海、专属经济区和大陆架的问题呈现出来。按照以1982年开放签字、1994年生效的《联合国海洋法公约》为核心的现代海洋法制度，沿海国可拥有宽度为12海里的领海、200海里的专属经济区和最多不超过350海里的大陆架。沿海国对领海享有主权，但其他国家的船只可以无害通过。至于专属经济区和大陆架，沿海国不拥有主权，但享有对其自然资源的勘探、开发、养护和管理的排它性的主权权利。这意味着一国不得随意进入它国的专属经济区进行渔业捕捞，除非征得该国的同意。北部湾是一个较狭窄的海湾，宽度约在110-180海里之间。中越两国都是《联合国海洋法公约》的缔约国。根据《公约》的规定，两国在北部湾海域的专属经济区和大陆架全部重叠，必须通过划界加以解决。实际情况也说明，过去由于没有一条明确的北部湾分界线，两国间经常发生纠纷，造成局势不稳，影响了两国关系。因此，两国通过谈判划分北部湾既是国际海洋制度发展的必然要求，也是北部湾情况的现实需要。海上划界涉及国家利益和民族感情，涉及一国的主权、主权权益和管辖权，是十分重要和复杂的问题。中越北部湾划界谈判经过几代人的努力，前后历时27年，分三个阶段。一是1974年，二是1977-1978年，三是1992-2000年。前两次谈判由于双方立场相差甚远，无果而终。1991年两国关系正常化以后，双方都认为有必要尽早解决包括北部湾在内的边界领土问题，成立了包括外交、国防、渔业、测绘、地方政府等部门组成的政府边界谈判代表团，启动北部湾第三次划界谈判。自1992年到2000年历时9年，双方共举行了7轮政府级谈判、3次政府代表团团长会晤、18轮联合工作组会谈及多轮的专家组会谈，平均每年举行5轮各种谈判或会谈。谈判中，双方就划界原则达成一致，即：根据国际法和国际实践，包括1982年《联合国海洋法公约》的原则和规定，考虑到北部湾的实际情况，公平合理地划分北部湾。两国领导人对谈判给予了关心，推动了谈判的进展。经过复杂、耐心的谈判，中越两国外长终于在2000年12月25日在北京签署了北部湾划界协定。