在岳阳做创业的朋友要注意相关的创业优惠政策了，现在做创业能享受的创业优惠政策是什么呢?小编为你带来了“岳阳创业优惠政策”的相关知识，这其中也许就有你需要的。

岳阳市创新创业新政出炉

【激励】

到2020年全市新增创业主体15万个

《关于推进创新创业带动就业的若干意见》提出，从2015年开始，组织实施全市创新创业引领计划和创业带动就业促进计划，到2020年，全市新增创业主体15万个以上，通过鼓励创业带动50万以上城乡劳动力就业。

今后，我市将允许党政机关、事业单位学有专长、有经验的人员，在不违反国家法律法规和政策的前提下，辞职自主创业，国家机关事业单位养老保险制度改革前，其原在机关事业单位的工作年限，按相关规定可视同缴费年限与辞职创业参加企业职工养老保险后实际缴费年限合并计算。实施科技领军人才培养计划，支持高等院校、科研院所科研人员利用自己的科技成果入股或创办科技企业，加快落实高等院校、科研院所等专业技术人员离岗创业政策，对经同意离岗的可在3年内保留人事关系，建立健全科研人员双向流动机制。

同时，从2016年起，连续五年实行“百优资助工程”，每两年根据公开评选，对创新创业带动就业成效显著的50个个体工商户和50个优质初创企业，给予一次性创新创业奖励和跟踪扶持。

【松绑】

非法律法规禁止领域向创业者开放

拓宽创新创业领域，降低创新创业门槛，才能吸引更多人投入创业大潮。市劳动就业服务局局长李鹏杰表示，《意见》明确凡法律法规未禁止的行业和领域，一律向所有创业者开放。《意见》指出，我市将重点促进移动互联网、物联网、现代旅游业、现代服务业等领域发展。重点扶持科技型中小微企业和劳动密集型小企业发展。鼓励以农民专业合作社形式，在农产品种养、加工领域开展创新创业，提升粮油、饲料、水产、茶叶、休闲食品等加工业附加值。扶持数字出版、移动多媒体、动漫游戏等新兴文化业态发展。

同时，以体制机制创新推动科技创新，切实保护发明创造，鼓励企业增加创新投入。实施促进科研成果转化计划，切实推动产学研结合，增强自主创新能力。将推进洞庭湖国际电子商务新城、中国生态养生示范基地建设，打造3家以上省级服务业集聚区。

【帮扶】

6年内全市创业担保贷款突破15亿

创业难，难于起步。据悉，从2015年起，市、县市区财政分别设立创新创业带动就业扶持资金。

“今年，我市本级将安排落实2000万元，以后根据全市创新创业带动就业工作发展和创新创业带动就业扶持资金的使用绩效，逐步增加资金规模。”李鹏杰表示，创新创业带动就业扶持资金主要用于创业担保贷款担保基金及贴息、带动就业效果明显的创新创业项目载体奖补、高校毕业生创新创业项目扶持、创新创业专家服务团队建设、初创小微企业或个体工商户的一次性开办费补贴、创业经营场所租金补贴、商标注册补贴等。

同时，我市还将促进创业担保贷款，至2017年末，市级担保基金将达到5000万元，各县市担保基金不低于800万元，各市辖区担保基金不低于500万元，确保基金规模逐年增加。简化担保手续，降低贷款门槛。2015至2020年，全市创业担保贷款累计发放量要突破15亿元，并落实贴息资金。个人贷款最高额度统一为10万元。

同时，以高校毕业生创业实训基地为依托，重点打造1家以上“众创空间”，为创新创业者提供工作空间、网络空间、社交空间和资源共享空间。各县市区按照产业分类和功能定位，创建1家以上创业孵化示范基地或创业示范园区。市直有关部门单位将探索建立一批面向特定群体、产业、行业的创业载体。每两年培育4个左右市级创新创业带动就业示范基地(示范园区、示范高校)，每个给予不超过50万元的一次性以奖代补。

【优惠】

登记失业人员等可享税收优惠政策

为了方便市民创业，我市将开辟办税“绿色通道”，为创新创业主体提供便捷服务。对高新技术、劳动就业服务、创业投资、小型微利、资源综合利用等类型企业;登记失业人员、毕业年度内高校毕业生、残疾人、城镇退役士兵、自主择业军转干部、随军家属等自主创业群体;农林牧渔业项目经营、国家重点扶持的公共基础设施项目投资经营、环境保护和节能节水项目经营等领域，实施创新创业税收优惠。

同时，开展创新创业专家指导服务行动，组建各级创业专家咨询团和创业培训讲师团，为创新创业人员提供指导服务。未来，我市还将进一步转变政府职能，增加公共产品和服务供给，加大简政放权力度，为创业者提供更多机会。

岳阳公务员自主创业享多重优惠

即日起，只要不违反国家的相关政策，党政机关、事业单位人员可以辞职自主创业。5月12日，记者从岳阳市人社局获悉，日前，湖南省下发《关于促进创新创业带动就业工作的实施意见》，提出允许党政机关、事业单位人员辞职自主创业。工作人员提醒，虽然公务员自主创业可享多重优惠，但并非可以“说走就走”，其前提是不得违法相关政策法规。

【新规】

岳阳市年初起草政策鼓励公职人员创业

据市人社局公务员考录与职位管理科工作人员介绍，新规提出了19条促进创新创业带动就业工作实施意见，其中特别提出允许党政机关、事业单位学有专长、有经验的人员，在不违反国家法律法规和政策的前提下，辞职自主创业。

“其实岳阳市早在今年年初，就率先提出了允许党政机关人员辞职自主创业。”市劳动就业服务局工作人员称，年初，岳阳市率先出台《关于推进创新创业的实施意见》(送审稿)，其中就提出允许党政机关、事业单位学有专长、有经验的人员，在不违反国家法律法规和政策的前提下，领衔自主创业。

与此同时，这份送审稿还提出了实施大学生创业引领计划，鼓励支持以高校毕业生为主的青年群体创新创业;鼓励发动城镇失业人员、失地农民、退役军人、妇女、残疾人采取灵活多样形式创新创业;提出实施科技领军人才培养计划，鼓励科研人员、留学归国人员利用自己的科技成果入股或创办科技企业;大力引导寓外乡友、外出务工人员返乡创业;鼓励外来资本和人员来岳创新创业。

【看点】

公务员自主创业可享受多重优惠政策

即便岳阳市率先起草了针对公务员辞职创业的新政策，但目前岳阳市还未出现大面积公务员离职潮。

“今年我们还没有收到过公务员辞职的申请。”市人社局公务员考录与职位管理科长刘贵元表示，近几年来虽然接到了不少辞职咨询电话，但真正来辞职的却为数不多。

据人社局公务员考录与职位管理科工作人员统计，2013年至2014年，两年时间内岳阳市仅有4名公务员主动离职。

君山区57岁的尹少斌就是其中一名主动辞职的公务员。他放弃了公务员的铁饭碗从事发明，先后发明国家专利150多项，其中个人发明59项，与企业合作发明近100项专利，拿到两项中国专利局发明金奖。

市劳动就业服务局工作人员介绍，针对公务员辞职创业，岳阳市有一系列优惠政策，如可以免费报名参加IYB(改善你的企业)培训和沙盘演练项目;创业过程中可享受小额贴息担保贷款，符合条件的，还可免费入驻孵化基地和创业园区，以及享受相应税收优惠;遇到困难可享受创业专家团的免费指导等。

【提醒】

公务员离职有规定不能违反相关政策法规

国家允许公务员自主创业，是否就意味公务员可以“说走就走”?市人社局公务员考录与职位管理科工作人员给出了否定的答案。

“湖南省允许公务员自主创业，有个基本前提，那就是不违反国家法律法规和政策，这一点很重要。”刘贵元表示，《中华人员共和国公务员法》有规定，在涉及国家秘密等特殊职位任职，或者离开上述职位，未满国家规定的脱密期限的，或有重要公务尚未处理完毕，且须由本人继续处理的，或正在接受审计、纪律审查，或者涉嫌犯罪，司法程序尚未终结的，不得辞去公职。

另外，公务员辞去公职或者退休的，原系领导成员的公务员在离职三年内，其他公务员在离职两年内，不得到与原工作业务直接相关的企业或者其他营利性组织任职，不得从事与原工作业务直接相关的营利性活动。

政策鼓励商界“岳家军”返乡创业

改革开放以来，商界“岳家军”遍布全国各地，自主创业成功后心系家乡，主动寻找商机希望回到岳阳再创业再发展。为支持寓外乡友造福家乡、回报家乡，促进我市经济社会发展，4月3日，我市在首届岳商大会乡友代表座谈会上，提出了《鼓励支持寓外乡友返乡创业的政策措施》,共包括相关政策措施22条。

据了解，政策措施主要包括企业扶持、要素保障、环境优化三个方面。

营造返乡创业良好氛围

企业扶持充分考虑了各行业目前已有的政策，结合行业税收优惠政策，并借鉴了部分外省经验。

寓外乡友返乡创业项目在符合有关资金使用方向、符合申报条件的前提下，可优先申报国家、省、市产业扶持专项资金。创办进出口企业、国际货代公司等外向型企业，在城陵矶口岸通关，按通关数量给予奖励。

奖励标准为：20英尺集装箱每箱奖励50元、40英尺集装箱每箱奖励100元;如从岳阳城陵矶进口粮食指定口岸、进口肉类指定口岸、固废进口指定口岸、汽车整车进口口岸通关，则进一步提高奖励标准，按照进出口贸易额给予奖励，2015年、2016年、2017年三年奖励标准依次为3分人民币/美元、1.5分人民币/美元、1分人民币/美元。

创办的总部在岳阳且由总部统一纳税的,首次获评国家“AAA”“AAAA”、“AAAAA”的物流企业，分别奖励5万元、10万元、20万元(同一企业累计不超过30万元)。投资全市物流公共信息平台并实际投入使用的，按实际投资总额的20%给予一次性补助，最高不超过50万元。

投资旅游产业可获得资金奖励。具体如下：对新评定为5A、4A级景区的，分别给予一次性奖励50万元、10万元;对新评定为五星、四星级旅游饭店的，分别给予一次性奖励50万元、10万元;对新评定为五星级、四星级旅行社的，分别给予一次性奖励10万元、5万元;对新评定为全国、全省工业农业旅游示范点或生态旅游示范点的，分别给予一次性奖励10万元、5万元;对新评定为五星级乡村旅游区(点)的，给予一次性奖励3万元。奖励资金在旅游发展引导资金中列支。

创办文化企业获国家驰名商标、省著名商标品牌的，分别给予100万元、5万元的资金奖励;其文化产品和服务优先纳入市、县(区)采购范围。创办医疗机构，简化立项、开办、执业资格、农合定点手续，优先支持举办非营利性医疗机构;投资营利性医疗机构可按“先照后证”程序，放宽对营利性医疗机构数量、规模、布局及大型医用设备的限制;非公立医疗机构价格实行市场调节价。

创办涉农企业总投资额在4000万元以上的，市里直接认定为市级龙头企业，由企业所在县、市、区农业主管部门负责申报。创办高新技术企业，按照15%的税率征收企业所得税，其来源于境外的所得也可以享受高新技术企业所得税政策，即可按15%的优惠税率缴纳企业所得税。

创办软件开发企业，自行开发的软件产品对外销售或将进口软件产品进行本地化改造对外销售，对其增值税实际税负超过3%的部分实行即征即退。创办企业为开发新技术、新产品、新工艺发生的研发费用，计算企业所得税时加计扣除：未形成无形资产，按照规定据实扣除的基础上，按照研发费用的50%加计扣除;形成无形资产的，按照无形资产的150%摊销。

创办企业安置残疾人，可按实际安置人数限额即征即退增值税或减征营业税。可退还或减征的具体限额由县级以上的税务机关根据省政府批准的最低工资标准的6倍确定，最高不超过每人每年3.5万元。

构建返乡创业服务平台

相关部门还充分考虑满足岳商在资金、土地、人才引进、子女就学的需求。

搭建银企合作平台，构建银企长效互动机制，引导金融机构以多种融资方式，满足乡友返乡创业融资需求;鼓励有实力的乡友参股组建岳阳农商行和村镇银行，培育寓外乡友返乡创业融资平台;鼓励工业园区设立专门为乡友返乡创业服务的融资担保公司;积极支持符合条件的乡友创办企业通过上市融资、发行债券等方式，多渠道筹措资金。

符合土地利用总体规划、城市建设总体规划和城市商业网点规划的农产品批发市场、农贸市场、边贸市场、物流配送中心等流通基础设施和重大流通项目用地，在土地用地年度计划内优先安排用地指标。

返乡创业如利用旧厂房、闲置仓库等建设符合规划的流通设施，涉及原划拨土地使用权转让或租赁的，经依法批准后，可采取协议方式供应土地;寓外乡友返乡投资仓储设施、连锁经营企业配送中心的，土地使用权按工业仓储用地政策执行(具有物资批发、零售等市场交易功能的除外)。

返乡创办的企业在人才的引进、培养、使用和激励等方面，执行“巴陵人才工程”相关政策;企业员工子女就学，属义务教育阶段的根据“免试就近入学”的原则安排入学。

企业租用临港新区标准化厂房，年进出口额达到1000万美元的，租金按实际标准减半收取;经认定的市级以上(含市级)创新创业型企业，2015年、2016年、2017年可免费租用临港新区不超过500平方米的标准化厂房。

优化返乡创业发展环境

为杜绝投资环境不优的现象，我市将设立投诉中心和实行市级领导联系服务制两项政策。

返乡创业项目行政审批事项，资料齐全且按规定完成了相关前置性工作的，相关单位必须从速办理;返乡创业项目在工业园区的，由园区管委会全程协助办理相关审批手续。

创业项目涉及的各类行政性收费能免则免，服务性收费按最低标准执行;寓外乡友在中心城区投资的项目的基本建设收费，按照《市中心城区投资项目基本建设收费的意见》文件规定给予优惠。

市、县、区经信委(工信局)中小企业服务中心加大对返乡创业人员的服务力度，免费提供政策咨询、创业辅导、职业培训等服务;各相关行业主管部门，要定期组织寓外乡友返乡创办企业的管理人员、技术人员进行学习交流培训。

市、县、区政府办牵头，公安、检察、法院、纪检监察等部门参与，设立投诉中心并设立公开投诉电话，负责寓外乡友返乡创业投诉事项的受理、交办、催办和督查，相关单位对投诉中心交办投诉事项，应及时调查处理，及时回复投诉中心。

返乡投资项目投资额在5亿元以上的或返乡创办市内企业年纳税额达到1000万元的，实行市级领导联系服务制，明确专门市级领导牵头为企业协调服务，确保及时处理企业在建设和生产经营中出现的矛盾和问题。

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