城管局年终工作总结范文

发布时间:2017-06-16 15:58

随着我国社会主义事业的不断壮大,城市化进程的不断发展,城管执法工作开始逐渐被人们所关注、所提及。本文从政府形象引出,指出了城管形象是政府形象的重要组成部分,研究城管形象的塑造存在一定现实意义。下面是小编整理的一些关于城管局年终工作总结,供您参考。

城管局年终工作总结范文一

XX年,我局坚持以“xxxx”重要思想为指导,以科学发展观为统领,认真贯彻落实党的xx届三中、四中全会以及xx市委十届七次会议精神,紧紧围绕市委、市政府的中心工作,以转变管理理念、提高管理标准、提升管理水平为全年工作主线,以省建设系统行政执法队伍规范化建设为抓手,切实履行城市管理职能,打造服务品牌,加大管理力度,规范队伍建设,为改善我市人居环境和投资环境,努力促进全市经济社会又好又快发展,实现文明、和谐的新xx做出了积极贡献。

XX年工作回顾

一年来,我局把深入学习实践科学发展观贯穿于整个城市管理的全过程,切实关注全市民生,促进经济稳步增长,保持社会稳定和谐。以创建“优美环境、优良秩序、优质服务”为核心,增强服务意识,突出服务民生,促进社会和谐,将“服务”贯穿于整个管理工作的始终,以学习实践活动的明显成效推动各项工作上水平。

一、推进市容市貌管理,提升城市文明形象

今年以来,我局切实履行城市管理职能,努力提高城市管理质量,巩固文明城市成果,落实长效管理措施,加快推进城市市容市貌管理步伐。一是加强人力客运三轮车文明营运管理。今年,我局从贯彻落实科学发展观的高度出发,切实改善服务民生的各项管理措施,把原有的对三轮车业主的路面管理、验换证管理、收费管理全面转向全新的管理模式,切实取消了三轮车营运“挂靠管理费”。同时,全年组织了四次三轮车从业人员文明营运培训,免费为全市911辆三轮车验换证,全面喷漆,更换了防雨帘,让三轮车业主减免从业成本,自觉文明守法、按章营运的同时,也切实改善了城区市容市貌,从而使他们在体会到政府的关爱的同时,更加自觉服从管理、配合管理。二是加强城区便民摊点的管理。推出以人为本、文明规范、以疏为主、错时管理的新方式,一方面积极与农贸市场、社区对接、协调、沟通,将马路市场、流动摊点就近引导到次要干道或农贸市场,另一方面,按照“定点、限时、便民、有序”的原则,统一设置和规范了城区500多户早晚市摊点,60多户水果棚点,13个西瓜销售点,全年共规范和妥善安置十处地段马路市场,做到既确保了市容环境的“大面子”,又保证了困难群体的“小饭碗”,有效钝化了马路市场、流动摊点经营者与城市管理者之间对立的矛盾,使流动摊点告别了游击经营,走上了规范稳定的经营之路。三是加强城区车辆停放的管理。为进一步规范车辆停放秩序,落实“门前三包”责任制,我们与沿街单位、经营网点共新增签订和完善了1800多份责任状,并全部张贴上墙。同时,我们在城区主干道两侧划定了非机动车临时停车线,落实安排全市185名协管员定时管理,对xx超市门前、xxx、xxx市场周边等重点路段进行了重点监管,规范非机动车停放2600多辆次,确保了城区道路的畅通无阻,实现了管理工作的常态化、长效化。四是加强城区户外广告的管理。针对去年省政府对广告行政收费项目取消的要求,根据我市广告市场管理特点,参照周边县市普遍做法,市政府出台了《xx市户外广告设置管理办法》,该办法再次重申和落实了广告的扎口管理。根据《xx市户外广告设置管理办法》,我们在市国资局、招投标中心的协助下,成功地对xx路跨街灯桥及部分户外广告进行了市场化运作,既增加了政府收入,又规范了广告的设置。同时,我们采取以点促面的方式,重点对xx路,xx东西路、xx中路、xx北路、xx东路及城市进出口通道设置不规范的店牌店招和违章设置的广告牌进行了逐一梳理和专项整治。共拆除破损或设置不符合要求的店牌店招、墙体广告260多处,查扣乱设戗牌86块、竖式灯箱56块,清除“牛皮癣”等小广告13000多张,清除了视角污染,美化了市容环境,提升了城市品位。

二、加大环卫投入力度,增强城市美化功能

环境卫生状况是城市发展水平的重要标志,是展示xx新形象的重要窗口。XX年,我局加大了环卫基础设施资金的投入,加快了环卫基础设施的更新,加强了环卫收费项目的管理,取得了较为明显的成效。一是进一步提升城区环卫管理水平。今年我们新修编完成了《xx市城乡环卫专业规划》,进一步明确了环卫事业发展的方向、目标和任务。全年环境卫生保洁工作实现了全天候、无缝隙覆盖,做到主干道时时有人,支干道天天有人,确保了从早到晚城区主次干道干净整洁。扩大了城区垃圾袋装化收集范围,努力减少垃圾的二次污染。积极配合政府重大活动进行综合整治。及时清理生活垃圾,增加清运频次,加大巡查跟踪力度,查处抛洒滴漏、乱倒偷倒垃圾的行为,有计划地推进城区卫生死角的清除,并同时将环卫服务向无物管小区覆盖,确保了城区居民生活环境的整洁与安宁。二是进一步加大环卫基础设施建设。在市委、市政府的关心下,今年的元月份我们启动了xx市城市生活垃圾卫生填埋场上争扩大内需项目,获得国债500万元的支持,并于9月底顺利开工,这项工程一期总投资4500万元,占地120亩,日处理生活垃圾213吨,日处理渗沥液100吨,目前土方工程已完成近50,预计XX年上半年正式投入使用。同时,在开发区新建了1座压缩式垃圾中转站,城区新建了6座二类以上的公厕,一台移动式公厕,环卫处添置了两辆机扫车,五辆垃圾清运电瓶车,提高了环卫工作机械化水平,提高了垃圾运输与处理效率,提高了城区环卫保洁水平,减少了对环境的影响。三是进一步扩大环卫管理的覆盖面。我们对全市破损垃圾桶实行定期巡查,及时更换,改善了群众生活条件,切实做到了为民服务。加强公厕管护,定期清理维护垃圾收集容器,保持环卫基础设施的整洁完好。延伸了环卫保洁的范围,理顺了城郊结合部、后街背巷和无物管小区的管理体制,拿出责、权、利相统一的管理方案,明晰职责,保证了城区环卫管理无缝隙、全覆盖。四是进一步加强环卫收费力度。在市政府和财政、物价等部门的支持下,按照年初新制定的市区生活垃圾处理收费标准,下半年启动了从水费中代征城区居民生活垃圾处理费工作,拓展了环卫收费的费源渠道,增加了环卫收入,有效缓解政府对环卫事业的财政投入压力。

三、强化河道环境管理,彰显水乡城市特色

为延伸城市管理的范围,改善城市水环境,建设水清岸美的城市河道,彰显xx水乡城市特色,在市委、市政府的大力支持下,我局于去年底成立了城市河道管理处,全面接管了城区河道保洁管理任务。一年来,城管局河道管理处在政府投入、市场化运作的模式下,想方设法,多措并举,保证了城区水环境质量。一是开展沿河环境综合整治。今年2月9日,市委、市政府专门召开城市河道综合整治会议,全面部署沿河环境整治。我局作为牵头部门,与各责任单位和挂钩部门分工配合,扎实推进了沿河环境综合整治工作,据统计,在这次集中整治中共清理河道河岸单幅总长达39。65公里,投入作业船只共844条、劳力7659人次,打捞水生植物和沿河暴露垃圾17979吨,动用挖机、吊机等大型机械设备,清理浅滩、工程遗留石块、围堰积土、河中暗桩,共清理沿河浅滩64处,河中暗桩81根、围堰积土860立方。拆除违章搭建30多处,清理违法占道20多处,清除乱拉乱晒乱种乱养80多处,城区水体一下子变清了,河岸环境变美了。二是创新河道管理机制。本着做事不养人的原则,河道管理工作的保洁和河岸生活垃圾的清运等费用,由政府投入,实行市场化运作,即把城区17条河面分成六个标段面向社会全部发包,明确具体的河道、河岸保洁职责单位或责任人,河道管理处制定较为细致的考核方案,并与经济挂钩,采取每日巡查、检查,月度考核汇总的方式对6家中标单位或个人进行严格管理和督查考核。通过这些管理机制,确保了城区河道的清洁和河岸的美化。三是强化河道管理职责。通过市政府出台了《xx市城区水环境长效管理实施方案》,全面管理城区水环境卫生,加大对水面和河岸保洁,负责沿河巡查管理,积极配合相关行政主管部门,查处沿河两岸的违章搭建行为。面对夏季水花生、绿萍蔓延的势头,我们采用了上游设挡拦截打捞,下游组织多人想方设法突击清理,运用渔网、扒机、挖机、挂浆船、扒钩等作业工具,多种形式进行打捞清理,使水生植物得到有效的控制,对城区重要河道特别是一、二水厂四周河面进行了全天候保障,较好地保证了城区水体质量。就连沿河住家老百姓都说:“今年河里水生植物比往年少多了,河水也清澈多了。”四是加强河道防洪堤(墙)管理。为充分发挥防洪堤(墙)的防洪功能和景观效应,一年来,我局河道管理处把防洪堤(墙)的环境监护工作提到一个应有的高度。在工作中,除加强对防洪堤(墙)的日常巡查外,还在防洪堤边添置垃圾筒,修建垃圾池,方便河岸附近居民倾倒垃圾,经常性地打扫防洪堤(墙)卫生、杂草,对各类生活垃圾清运做到日产日清。同时加大了对沿河居民的宣传力度,严禁向防洪堤(墙)上或河道内乱倒生活垃圾,严禁在防洪堤(墙)上乱拉、乱晒、乱种、乱养、乱占、乱砌的现象,保持它优美整洁的风貌,使得防洪堤(墙)城为城区又一道亮丽的风景线。

四、高度重视党建工作,充分发挥保障作用

城市管理是一项复杂的社会系统工程,涉及城市生活的方方面面和千家万户,包含着纷繁复杂的社会矛盾和关系,可以说没有一支过硬的工作队伍,是很难做好城管工作的。今年我局党委充分发挥党建工作的优势,以党建促队建,以纪检促效能,以宣传促发展,为城管工作提供强有力的思想保障、政治保障和舆论保障。一是加强党委思想政治工作。我们始终把思想政治建设摆在全局工作的首位,紧紧抓住理论武装这个灵魂,组织全局所有党员干部集中深入学习、贯彻科学发展观和参与“保增长,惠民生,促和谐,我为xx发展做贡献”大讨论活动,全局107人参加了学习讨论活动,全局党员干部在学习中结合实际撰写理论学习体会文章300多篇,调研论文20多篇,局领导班子全体成员积极参与我市开展的领导干部读书学习活动,按要求完成各项学习任务。我们将学习贯彻科学发展观和“保增长,惠民生,促和谐,我为xx发展做贡献”大讨论活动与城市管理工作紧密结合,用科学的理论指导城管工作,用扎实的行动实践科学发展观。全局党员干部进一步坚定了理想信念、宗旨观念、政治立场、政治纪律,强化了科学发展意识,进而全面提高了全局党员干部立党为公、执政为民的能力,增强了党员队伍的凝聚力和战斗力。二是加强纪检效能监察工作。按照市纪委的安排部署和我局年度工作要求,我们从服务城管工作大局出发,进一步深化党风廉政宣传教育工作,认真落实党风廉政建设责任制。强化基建工程监管意识,抓好机关作风建设和效能监察工作,发挥行政效能预防作用,有效提高工程建设效率,加强了对城市东北出入道口,特别是xx公路段的市容环境整治和垃圾处理场建设的管理与监督,实现管理效益的最大化;发挥行政效能推动作用,有效提高行政执法水平,加强了对行政收费、行政许可项目的跟踪检查,全程参与网上权力公开运行,实现了执法效果的最佳化;发挥行政效能优化作用,有效提高机关服务能力,改进机关运行机制,实现机关作风的最优化。加大信访工作力度,主动做好上访安抚和下访解忧工作,及时化解和疏导各种矛盾,扎实开展纠风专项治理工作,全体城管工作人员牢固树立了执政为民的从政理念,自觉坚持依法行政的基本准则,增强了服务意识、效能意识和法制意识,改进了工作作风,提高了行政效能,确保了政令畅通,促进了城管事业健康发展。三是加强城管舆论宣传工作。我们紧紧抓住宣传工作这一有利工具,通过大张旗鼓搞宣传、齐心协力抓宣传、开拓创新谋宣传,达到了宣传出战斗力、宣传出形象的良好效果。XX年,作为我局“宣传工作年”,我们把信息宣传作为一项重点工作来抓,进一步拓展与各级宣传部门和新闻媒体的沟通渠道,在市电视台开辟了《城管之窗》宣传专栏,在广播电台开设了《城管之声》播放专题,拓宽了宣传的渠道和范围。我们着力提高宣传的层面与档次,《新华日报》、《新民晚报》、《xx日报》、《城市管理》、《xx信息》等各级报刊多次宣传报道我局城管工作,1至10月份,我局在省市各级报刊用稿就达94篇。同时我局还利用网络平台、电视访谈、热线电话、行风热线、书记市长信箱等远程交流媒介强化互动和反馈,增强报道和交流的深度、广度,增加重大活动出镜率,找寻日常管理亮点,做到了事物性工作留影留声,达到了日日有声音,周周有画面,月月有专访,充分发挥了舆论宣传的正面导向作用,展示了城管风采,提升了城管形象,广大市民群众对城管工作的认识、了解、支持率大幅度跃升,为城市管理工作的顺利开展奠定了强大的舆论支持氛围。

五、加强城管队伍建设,确保事业持续发展

加强城管队伍建设,努力打造一支政治过硬、业务精湛、作风严谨、富有战斗力和凝聚力的队伍是深入贯彻落实科学发展观、维护广大人民群众根本利益、构建社会主义和谐社会的迫切需要。今年,我局以“作风建设年”为契机,狠抓城管执法队伍建设,切实提升城市管理依法行政、服务民生的能力。一是完善督查运行机制。今年,我们在制度创新上建立了强有力的监督机制,建立和完善了各项规章制度,高标准、严要求地抓好队伍教育和管理,以制度管理人,用制度管理事。强调在工作中要严于律己,始终注意自己行为中的细枝末节,规范执法形象,规范言行举止,促进工作态度、工作方式和工作作风的根本转变。我局在全面实施三级督查的基础上,实行了局领导班子每周带班制,局班子成员每人带班一周,深入管理一线,全面掌握和了解城管工作实际,促进了城管工作有关问题的及时解决,起到了很好的表率作用。二是强化学习教育制度。我们突出学习培训是提高执法人员政治、业务素质的重要途径,抓好执法队伍的学习培训。坚持每周学习一次的工作制度不动摇,各部门认真开展了结合自身工作的学习活动,各中队更是创新了学习形式,经常利用休息日进行学习,并完善了各项学习记载。我们还从工作实际需要出发,本着“缺什么、补什么”的原则,注重理论联系实际,在上下半年分别组织了一次城管法律法规培训,增强了依法行政的能力。三是积极开展各项活动。组织开展了我局首届职工运动会,并积极参加了我市和泰州市城管系统羽毛球比赛,积极参与xx市城管系统国庆60周年文艺汇演,积极参与了xx市法制文艺汇演等文体活动,借助文化的激励、导向和规范作用增强全局上下的凝聚力,提高我局城管队伍的文化品位,营造良好的文化氛围,达到柔性管理的目的。

回顾一年来的工作,我市城市管理工作取得了不错的成绩,这主要得益于上级领导的高度重视,大力倾斜,xx市局领导的高度关注,兄弟县市城管局的大力协助;得益于我局领导班子开拓创新,团结务实的工作作风;得益于全体城管人过硬的素质和埋头苦干的工作精神。但在充分肯定过去工作的同时,我们也清醒地看到自身存在的问题与不足,主要表现为:一是城市管理执法还存在许多薄弱环节,依法行政还有待于进一步加强,队伍素质还有待于进一步提高;二是长效管理的机制还没有完全到位,城市管理工作还存在时紧时松现象;三是城市管理的创新意识还不够强,对如何加强新时期城市管理工作探索研究还不够,特别是即将成立的行政执法局,许多工作还没有真正进入动作轨道。

城管局年终工作总结范文二

今年以来,城管局在县委、县政府的正确领导下,紧紧围绕创建国家卫生县城的中心任务,凝心聚力,攻坚克难,扎实开展城市环境综合整治,积极探索城市长效管理机制,全面加强执法队伍建设,较好地完成了各项既定目标任务,城市管理水平得到了进一步提升。

一、健全机制,全力推动“大城管”体系高位运作。

认真落实县委、县政府的部署要求,推动“大城管”机制高位运作,实现高位指挥、高位协调、高位推进。一是完善工作机制,强化责任落实。加快完善科学的管理体制、明晰的责任机制、协调的联动机制和广泛的参与机制“四个机制”,推动各牵头部门密切配合、通力协作、主动衔接,真正做到上下联动、全面推进,从源头上杜绝推诿扯皮、执法盲区现象,扎实推动城市管理工作深入开展。二是强化人力保障,组建“一办六组”。从城管、住建、公安、市场监管等部门抽调精兵强将组成“一办、六组”,即综合办、市场整治组、交通秩序整治组、“六小行业”整治组、小区整治组、工地整治组、宣传报道组,对市场、小区、工地、交通秩序、“六小行业”开展集中整治活动,并进行全方位宣传报道。

二、“四个结合”,全力保障国家卫生县城创建成功。

一是坚持突出重点和全面推进相结合。紧紧抓牢环卫、广告、物业等重点工作。环卫方面,实行“六定”制度,对城区48条主次干道实行棋盘式管理,每条道路责任到人,定人、定岗、定时、定责、定路段、定质量。实行机扫和人扫的科学布局,主次干道全部实行机械化清扫。建立城区生活垃圾收集、运输、处理体系,设置生活垃圾投放点224处,增加垃圾桶710余只。规范户外广告方面,集中对各类户外广告进行综合整治,共拆除户外广告及店面招牌1300余块、整改3000多处。实施“清晨洗脸”工程,清除小广告3500多处、清理牛皮癣9400张,建设了44个公共广告栏、53个居民小区广告栏。物业方面,实施“城管进小区、服务在基层”活动,明确专人包保,及时了解业主的诉求;开展“查盲区、清死角”活动,及时解决住宅小区内存在的绿化缺损、毁绿种菜等问题,清理菜地近30亩,补植绿化草种2万余斤;落实住宅小区主要出入口美化亮化工程,64个住宅小区大门全部配套亮化设施,安装道闸系统,提升了城区亮化品位。全面推进渣土、公厕、疏导点管理等工作。

二是坚持网格管理和集中整治相结合。深入推行“棋盘式网格化”管理模式,实行“定人员、定区域、定路段、定标准、定责任、定奖惩”的执法管理责任制,使管理横到边、纵到底,不留死角。针对城市管理疑难杂症、重点难点,按照“集中力量、集体行动、包片分工、见事管事、严管重罚”的原则,组建六个执法大队,协调公安、社区力量,组织开展店外经营、非机动车乱停乱放、户外广告、渣土运输、非法小广告、乱堆乱放、乱搭乱建、乱泼乱倒、早餐点、报刊亭等十项市容环境集中整治行动,彻底扭转了城市管理被动局面,取得显著成效。

三是坚持日常管理和错时管控相结合。实现全天候管理,中午和晚上均安排人员定岗管理并加强巡查,通过强化早、中、晚时空管理,抓巩固、防回潮、促落实,努力使我县市容市貌、大环境卫生不反弹,以确保整治效果。

四是坚持宣传引导和依法管理相结合。以人为本开展宣传教育工作,倡导市民养成科学文明健康的生活方式。深入开展“走进社区、走进企业、走进校园、走进店铺”四走进活动,共印发宣传材料2。3万余份,悬挂横幅260余幅,设置标语牌240余处,开办电视专栏42期,播发新闻70余条,营造了良好的创建氛围。对明知故犯、屡教不改违反城市管理法律法规的,坚持以“零容忍”的态度,依法严管重罚,切实做到治脏不留死角、治乱不留情面、治差不遗余力。

三、依托科技,稳步推进数字化城管平台建设。

不断完善应用系统建设、基础数据建设,有效整合公安监控资源,完成10个自建监控点建设,对城区关键部位基本实现全覆盖。将公共设施、交通设施、市容环境、园林绿化、其他部件等五大类城市管理部件,市容环境、宣传广告、施工管理、突发事件、街面秩序、其他事件等六大类城市管理事件,全部纳入平台管理。依托数字化城管平台,全方位收集城市管理信息,主动发现城市管理问题。目前,地理空间框架数据库、单元网格数据库、部件数据库、地理编码数据库已根据行业标准开展普查及建库。截至11月4日,数字化城管指挥中心共采集到案卷的数据总量为1793条,已结案数据为1477条,其中,大部分为市容环境、宣传广告、街面秩序等事件信息,小部分为公共设施、道路交通等部件信息。

四、聚焦项目,扎实推进确保重点工程圆满完成。

为强化城市管理基础设施建设,根据县政府工作安排,我局明确了垃圾焚烧发电、黄山南路人行道改造等十项重大项目工程。采取“包项目、定目标、定时间、定责任”和“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的措施,制定了切实可行的项目实施方案,明确了工作目标、工作内容、责任分工、时间节点、进度要求,强力推进重大项目建设。

五、内强管理,努力实现城管队伍素质大提升。

以抓转变城管执法观念为突破口,牢固树立“人性化”执法的服务理念,把维护广大市民群众的根本利益作为执法的出发点和落脚点,以严格的制度约束行为,严格执法,牢固树好队伍形象。一是坚持教育培训先行。目前,我局已正式组建行政执法局,为加强依法行政、规范执法程序,4月份,我局制定了《**县城管局队伍正规化培训工作实施方案》,定期开展城市管理行政执法“轮值轮训班”,举办专家讲座,开展军事化训练,实施干部讲学,组织干部职工学习政策法规、业务知识,全面提升城管队伍业务素质和依法行政意识,不断增强队伍的战斗力、凝聚力和向心力。二是实行考核措施跟进。健全完善督查考核机制,实行全方位督查、考核。研究出台《城管局效能督查工作办法(试行)》、《城管局网络问政及舆情处置考核奖惩办法(实行)》、《**县城管局20XX年度新闻宣传信息工作考核奖惩办法(暂行)》等一系列考核办法,对照考核细则对每个执法人员进行考评,考评结果与个人工资、绩效挂钩,严格奖惩,合理拉开收入差距,调动干部职工工作积极性,真正做到责权利统一。

存在问题

一是城区管理与“三精”的要求还存在一定差距。城区个别区域卫生死角在一定程度上仍然存在,乱贴乱画没有彻底清除,流动摊点、占道经营、店外经营等时有反弹,部分路段车辆乱停乱放、经营摊位乱摆乱放等问题没有彻底根治。

二是小区物业监管工作面临较大压力。小区内硬件设施不完善,小区内普遍存在毁绿种菜、破墙开店、停车设施缺失等现象,广大业主怨声载道,物业企业服务费征缴不力,业主、开发企业、物业企业三者间矛盾日益突出,造成恶性循环。

城管局年终工作总结范文三

一、20XX年工作总结

20XX年,市城管局按照“围绕中心、把握大局、突出重点、抓住关键”的要求,充分发挥职能作用,着力推动中心工作落实,注重保持城市管理行政执法活动文明规范,取得较好成效。

(一)以创建省级文明城市为契机,全面提高城市管理水平。

今年,是创建省级文明城市的关键年,作为创建工作的主要职能部门,我局以此为契机,不断提高城市管理水平。

1、强化宣传造声势

市民素质的提高是城市管理水平提高的基石。为使创建工作深入人心,做到人人皆知,我们加大宣传力度,强化对市民教育,努力提高广大市民遵守城市管理法规的自觉性。一是媒体宣传。我们在新闻媒体开辟了城管专栏,及时报道城管工作中的先进典型,曝光不文明行为。11月22日,市城管局和三峡商报联合举办“小手牵大手,文明一起走”活动,实验小学98名《三峡商报》小记者和城管执法人员一起走上街头,纠正违法行为,发放宣传资料;二是上门宣传。我们坚持每周一次,局党组成员带领队员深入到每个经营门店,帮助经营户改正违章行为,提醒经营户应注意的事项;三是下乡宣传。继续开展“瓜农未进城,城管先下乡”活动,瓜果未上市之前,就将瓜果进城销售的有关规定印成通告送至各镇处、各村组,使瓜农对进城销售农副产品的规定一清二楚;四是发公开信宣传。我们印发了十一万份《争创文明城市,争做文明市民》的公开信向广大市民发放,倡导市民自觉遵守城市管理的有关规定;六是在执法中宣传。进城农民初次违章的、外地车辆和客商车辆违章的,一律宣传教育后放行。队员不定期在街头设立宣传点,宣传城管法规,受理市民投诉。通过强化与管理对象的联系沟通,建立与管理对象相互监督、相互信任、相互支持、平等互助的关系,城市管理的标准和要求逐步变成广大市民的自觉行为,群众的满意度、认同感进一步提高。通过宣传达到人人知晓创建、人人参与创建、个个关心创建、人人为创建做贡献的目的。

2、疏堵并举治市容

市容是一个城市的脸面。今年,我们借助创建省级文明城市和全省县域经济工作现场会在我市召开的契机,全面提高市容管理水平。

一方面继续实行“八大安家工程”,将“安家工程”进一步完善和规范。一是为菜农“安家”。为解决街上流动叫卖的问题。我局经过多方协调,在不影响市容、不妨碍交通的前提下,在朱湾转盘附近、实验中学旁、东正街、职教中心入口处、子龙村等5处规划布局临时市场,配套完善基础设施,落实管理人员,既解决了300多名菜农卖菜难题,又方便了市民买菜。二是为果贩“安家”。城区原有30多个流动销售水果的商贩,长期与城管执法人员“打游击”。我们经与城区最大的集贸市场协调,由该市场拿出最好的摊位提供给这些商贩经营,解决了商贩的经营难题,也为市场带来了可观的经济效益。三是为小摊小贩“安家”。城区原有200多个从事修鞋、修自行车和小商品经营的小商贩,长期占道经营。为了妥善安置这些经营户,我们在34个小巷内划定了临时经营点,使这些小商贩在指定区域内“安居乐业”。四是为饮食夜市“安家”。城区原有40多户从事露天烧烤、风味小吃的夜市摊点,在城区主要街道上占道经营,既堵塞交通,又严重污染环境。我们报请市政府投资近300万元在临沮公园大门处修建临沮夜市城,将所有占道经营的夜市摊点全部归并到夜市城内,形成规模化经营。五是为擦鞋摊贩“安家”。擦鞋摊贩都是困难群体。为解决其经营困难,我们为其规划了固定的经营场所,并向部分摊主免费提供了遮阳伞、标志服、椅凳等工具。整齐划一的擦鞋摊群成为当阳城一道靓丽的风景。六是为乱贴乱画的小广告“安家”。乱贴乱画、乱喷乱涂的“牛皮癣”是城市管理的通病和顽症。为方便市民发布信息和小广告,我们在城区设立了46处“百姓信息发布栏”,免费提供给市民发布,有效破解了“牛皮癣”难题。七是为各类车辆“安家”。在城区人行道划定128处自行车、摩托车停靠点,施划停车线13514米,设立各类机动车临时停车场点816处,较好地解决了停车难题。八是为进城卖瓜的瓜农“安家”。瓜果未上市之前,我们开展“瓜农未进城,城管先下乡”活动,提前制定瓜果进城销售方案,将有关规范瓜果销售的规定送到各镇处、村组。在城区41个巷道设立瓜果临时销售点,不收取任何费用,打造农副产品销售的绿色通道。

在做好疏导工作的同时,另一方面我们对市容违章行为始终保持高压态势。我们坚持违章必究,凡发现市容违章的,及时纠正绝不迁就,把市容违章解决在萌芽状态。而对于屡教不改的“钉子户”坚决依法查处,绝不放过。在集中整治过程中,我们一是坚持违章必究。凡是发现违章的,及时纠正决不迁就;二是处罚与教育并重。对于初次违章的,我们一律先教育后放行;三是严格执法。针对出店经营、占道经营、流动叫卖、乱牵乱挂、乱设广告牌等五种违章行为,我们坚持“一三五集中执法、二四分散执法、周六周日大队领导带班执法”的整治模式。同时,对那些屡教不改的违章户我们实行立案查处。今年以来共立案查处市容违法案件1108件,使市容管理一直保持常态水平。

3、高压态势抓规划

今年,我局对规划执法仍然保持高压态势。一是全力推进违法建设集中整治工作。以集中整治为突破口,严格执法。对于那些有令不行、有禁不止、顶风抢建的违章建筑组织力量实施强制拆除,做到“凡违建、必查处”。全年规划立案142件,强制拆除108处,拆违面积6386。25平方米。三月份为迎接全省县域经济工作现场会在我市召开,根据市委、市政府的要求拆除违法建设23处,面积974。48平方米。5月12日经报请市政府同意对城区10户违建房屋实施了集中强拆,拆除违法建设面积486平方米,取得了良好的效果,得到了领导和社会的一致好评,达到“拆除一处、震慑一方、处罚一人、教育一批”的目的。二是实行全方位巡查,从源头上控制违法建设。规划中队下设三个巡查分队,按照“条块结合、以块为主”的原则,实施“防违全天候、巡查无缝隙、责任全覆盖”的防违治违工作网络,落实分片责任。队员在巡查中,强化事前监督,对辖区内存在备料户、有苗头建房的业户进行走访告知,告知凡进行建设施工必须先到市规划局办理相关手续。由于从源头上预防,将违法建设消灭在萌芽状态,使一些盲目建设的业户减少了损失,也消除了管理与被管理之间的矛盾。三是严查信访、举报案件,借助社会力量抓规划。由于大队巡查力量有限,群众举报成为规划执法的一个信息来源的渠道。我们对那些群众举报的案件认真进行调查处理,把案件办成铁案,做到群众满意,领导满意。

4、社会联动促“三包”

认真落实门前三包工作是搞好城市管理工作的有效载体。我们一是认真落实包街管理,定期督促各包街单位对包街段面以清除“牛皮癣”和规范停车秩序、户外广告的设置为重点,扎实开展“五清除两规范”活动;二是组织专班进行督办。局门前三包办公室每天上街对各单位的门前三包落实情况进行检查督办,发现轻微问题进行电话口头督办,对突出问题下达书面督办通知。全年共下达督办通知书17份,签订门前三包责任书150份。今年共开展了14次以清理乱贴乱画为主要内容的市容环境专项整治行动,并进行了督办检查。检查结束后,对搞得好的单位进行通报表彰,对搞的差的单位进行通报批评;三是积极探索新办法。今年我们通过学习借鉴外地的经验,积极探索治理“牛皮癣”的新办法。首先在城区规范设置46处“百姓信息发布栏”供市民发布张贴小广告,然后委托给一家广告公司进行管理,广告公司在市民张贴小广告时可以收取一定的费用,对那些不在信息发布栏里张贴的小广告由广告公司负责清理,由市城管局负责检查考核。通过采取这种办法,使城区“牛皮癣”得到有效治理。

5、规范标准管许可

一是严格标准,加强监督。对我局负责许可的城区户外广告、临时占道、建筑渣土处置核准,我们严格按照《许可法》规定的程序对制定的各项许可标准进行把关,同时在施工过程中强化监督管理。全年共审批许可户外广告106期,临时占道192期,共计298期,有效地规范了城区户外广告、临时占道的管理。二是主动上门为招商引资企业服好务。对于我市招商引资进来的企业,在户外广告的设置、建筑渣土的处置等方面,我局都积极主动上门服务,既为他们提供规范的户外广告设置宣传方案,办理相关行政许可手续,又为他们减免相关费用,使这些外来投资者能安心投资当阳、建设当阳。三是强制拆除不符合要求的户外广告。我局组织力量对那些没有在我局办理许可手续或者是没有按许可要求设置的户外广告进行强制拆除。共拆除广告牌68块、遮阳棚32处,更新广告牌46块,特别是对市人民医院、市经济商务和信息化局、市教育局、北山超市、市实验幼儿园等地方广告牌和遮阳棚进行了集中统一更新,既达到了规范管理的目的,又美化了市容。

6、部门配合强交通

我们仍然实行“城管+交警”的执法模式,采取抄单的办法,共查处各类违章车辆3499起。使城区交通停车秩序明显好转。

(二)以规范执法行为为重点,不断提高行政执法水平。

规范的执法行为是依法执法、文明执法的重要体现。今年我们在全系统开展文明执法形象建设年活动,从各个方面规范我们的执法行为。我们一是从执法的行为上予以规范。主动改进工作方法,置管理于执法之先,寓执法于服务之中,做到既严格执法干成事,又文明执法不惹事;坚持预防为主,管理前置,加快由事后查处向“提前介入与适时监控相结合”转变,加快由“被动执法”向主动服务转变,主动发挥城管执法职能,使执法惠及百姓,让人民满意。二是从执法的程序上予以规范。制定出台《xx市城管局关于规范行政处罚案件办理工作的规定》,对立案的标准、办案的程序、案件的撤销及中止都进行了明确的规定,并不断在学习中进行培训。三是从执法言行上予以规范。制定了《城管现场执法文明用语》、《城管机关文明用语》、《城管执法用语》和《城管局队容风纪规定》,投资三万多元购买现场执法仪监督日常执法,对违反规定的予以通报批评,使执法人员的言行在执法中逐步文明、规范。

(三)以关陵路市场化运作为试点,逐步推进环卫体制改革。

城市管理好不好,首先看的是干不干净。环境卫生与广大市民的生活息息相关,是广大市民居住生活环境最基本的生活要素之一。为此,我们始终将环卫工作放在城管工作的重要位置,在强化日常管理的同时,积极探索市场化的新路子。一是以提高环卫水平为目标,全面提升清扫质量。始终如一地坚持“两道一起扫”、“一天扫两道”和“扫出路面本色”的环卫清扫工作标准,按照“定员、定级、定量、定酬”四定的办法,明确标准,强化考核,确保城区卫生“一盘棋”,标准“一杆尺”,真正做到“平时与检查一个样,节假日与平时一个样,白天与夜晚一个样”;二是以市场化运作为抓手,全面提升环卫作业的市场化率。以关陵路为试点,继续推进市场化作业进程,提高环卫作业质量。三是加大环卫设施投入,圆满完成文明城市创建的各项工作。先后投入100多万元用于购买、维修、改建环卫设施。新购车辆4台,新投放果皮箱565个,集并箱40多个,垃圾屋52座,对城区16座公厕进行了维修、改建和新建。四是启用新的垃圾场,对生活垃圾实行无害化处理。五是充分发挥环卫监察中队的作用,加大对乱拖乱倒和建筑渣土、施工工地的管理力度。全年共查处乱倒建筑渣土180期,乱倒生活垃圾90期,乱堆乱放物品150期,破坏环境卫生设施25期,畜力车进城7期。

(四)以文明执法形象建设年为抓手,不断强化队伍建设。

今年,我们仍将着力打造一支“政治合格、作风优良、纪律严明、业务精湛、战斗力强”的城管队伍作为工作的重中之重。一是在全系统开展文明执法形象建设年活动。为搞好文明执法形象建设年活动,局专门成立了活动领导小组,制定了活动方案,从形象、言行、纪律、学习等方面制定了严格的兑现措施。共通报处理十三人次,通报表彰四人,做到了奖惩分明;二是对队伍实行军事化管理。每天早晨7:40中午2:30准时点名一次。制定了十条“铁规”,作为城管执法的“高压线”,对着装不整、打骂管理对象、吃拿卡要等不文明行为制定了严格的处罚规定,并将十条“铁规”制成文明执法警示卡,发到每名队员手中,要求队员们随身携带,时时提醒队员自警、自省、自重。三是开展各项业务知识的培训提高队员素质。我们始终坚持每个星期一下午集中学习,并作为一项制度长期坚持。在学习中,采取领导讲、专家评、跟班学、相互学等方式,使队员的业务素质在学习得到提高。

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