【摘 要】 在对外贸易规模扩张的同时，我国贸易结构也发生了巨大的变化，制造业的国际化已经取得长足进展。提高我国制造业国际化水平要重视的几个主要问题：一是重视标准的制订，争取国际话语权；二是努力增加高质量高附加值的产品；三是重视自主创新，发展核心技术；四是重视人力资本，提高劳动者素质。

【关键词】 制造业，国际化，核心技术，标准体系，人力资本

一、我国制造业的国际化已经取得长足进展

随着经济全球化的发展和我国改革开放的深化，我国已经成为对外贸易大国。1980年，我国进出口总额仅为570.0亿元人民币，贸易依存度为12.6%。到2004 年，我国进出口总额达9555.1亿人民币，贸易依存度约为69.8%；我国进出口贸易总额居世界第3位，仅排在美国、德国后。2006年，我国进出口总额达到17604亿美元，进一步巩固了贸易大国的地位。2008年，我国进出口额有望超过2万亿美元，有望超过德国，成为第二大贸易国。在对外贸易规模扩张的同时，我国贸易结构也发生了巨大的变化，制造业的国际化已经取得长足进展。

1.从出口产品看

首先，出口产品中制成品已经占很大比重。在1980年，我国出口商品的中，初级产品出口金额占出口商品总额的50.3%，工业制成品出口额占出口总额的49.7%。而到2000年以后，工业制成品的比重上升到90%以上，初级产品的比重则相应下降到10%以下。2006年，前者比重上升到94.5%，后者的该项比例则相应下降到6%以下。

其次，在工业制成品中机电产品的比重上升。1995年为34.5%，2000年升至47.1%，2006年达到56.7%。

再次，在工业制品中高新产品的比重在逐步提高。1995年只有6.0%，2002年达到22.2%，2006年上升到近30%。

又次，产品的国际竞争力在逐步提高。自1994年以后，我国工业制成品的贸易竞争指数一直为正，1995年～2003年我国工业制成品的贸易竞争指数依次为0.08、0.06、0.16、0.16、0.11、0.11、0.10、0.09、0.09，而初级产品的贸易竞争指数自1995年后一直为负。

我国工业制成品的国际市场占有率逐步提高。在世界的排位2004年超过日本，仅次于欧盟和美国，成为世界第三大制成品经济体，占有率达到8.3%，是美国的81%，日本的104%。2003年和2004年，市场占有率的增长速度为36%和37%。

2.从对外直接投资看

对外投资（非金融，下同）既可以为东道国创造就业机会，推动其经济发展，又能够实现原产地多元化，减少贸易摩擦，是一种互利共赢的策略。2002年以来，我国政府不断完善境外投资促进及服务体系，积极推进对外投资便利化进程，鼓励和支持有比较优势的各种所有制企业“走出去”，对外投资进入快速发展期。

2006年末，我国从事跨国投资与经营的各类企业已发展到3万多家，对外投资遍及世界160多个国家。我国企业对外投资已从建点、开办“窗口”等简单方式，发展到投资建厂、收购兼并、股权置换、境外上市和建立战略合作联盟等国际通行的跨国投资方式。2006年末，我国对外直接投资存量为750亿美元，是 2002年末的3.3倍，净增520亿美元。2002年～2006年对外直接投资流量分别为27亿美元、29亿美元、55亿美元、123亿美元和176亿美元，2006年的对外直接投资流量是2002年的6.5倍。

3.从引进外资看

利用外商直接投资引进了大量适用技术，促进了产业结构优化升级。2003年～2006年，我国通信设备、计算机及其他电子设备制造业累计使用外商直接投资达293亿美元，其中2006年为82亿美元，比上年增长5.9%。目前，全球主要IT制造业企业纷纷在华设厂，有的还将研发中心移师我国，有力地促进了我国电子及通信设备制造业的技术进步，增强了我国产品的国际竞争力。

二、提高制造业国际化水平要重视的几个主要问题

（一）重视标准的制订，争取国际话语权

我国有企业标准、行业标准、地方标准和国家标准。产品要走向国外，就必须提升原有的标准体系，遵守国际标准和国外先进标准。国际标准和国外先进标准主要是指国际标准化组织、国际电工委员会和国际电信联盟制定的标准，以及国际标准化组织确认并公布的其他国际组织制定的标准。加强采用国际标准是我国一项重要技术经济政策，对于促进企业技术进步、提高产品质量、扩大对外开放、加快与国际惯例接轨、发展社会主义市场经济的重要措施。我国在这方面的工作已经取得一定的进展。到2001年底，我国已经批准发布的19744项国家标准中，采用国际标准和国外先进标准的有8621项，采标率为43.7%。国际标准化组织ISO和国际电工委员会IEC现有标准16745项，已转化为我国国家标准的有6300项，转化率为 38%。显然，我国的标准化水平与国际水平相比，还有一定的差距。而且，随着经济全球化的发展和国内的技术进步，我们不能消极适应国外标准，要争取制订国际标准的话语权和主动权。

（二）重视自主创新，发展核心技术

改革开放以来，我国涌现出了一批勇于自主创新的成功企业。他们中有的通过原始创新成果的产业化，占领了国际市场；有的通过引进、消化、吸收再创新，打造自主品牌，跻身世界，占领市场。但从总体上看，我国企业的自主创新能力还不强，多数企业研发经费投入低，创新的组织机制也不完善，尚未形成自己的核心技术能力。据国家统计局数据显示，2005年我国大中型工业企业的研究开发经费占工业增加值的比重仅为2.6%，约为发达国家的三分之一；而美国为8.3%（2000），德国为7.4%（2000），日本为8.6%（1998）。在我国28567家大中型企业中有科技机构的仅占23.7%，有科技活动的仅占38.7%。另据国家知识产权局公布的数据显示，截至目前，我国国内企业中，拥有自主知识产权的企业只占千分之三，仅有1.1%的企业获得授权专利，其中仅0.17%的企业获得发明专利权；在2006年13万件发明专利中，有一半来自国外跨国公司。可以说，在国际范围内，我国企业无论是在科技创新投入上，还是科技创新产出方面，都同发达国家具有较大差距。因此，提升企业自主创新能力，确立企业在技术创新中的主体地位，是我们建设创新型国家的一项重要而紧迫的任务。

我国是家用电器生产大国，但是，许多产品的专利技术掌握在外国公司手里。比如，我国是DVD生产大国，年产6000多万台，出口80%，但该产品涉及的 200多项专利技术，我国只有20多项，出口一台要向外国公司交3～5美元专利费。彩电、电冰箱、洗衣机等产品也不同程序地存在类似问题。

近年来，我国政府已经把加强自主创新提高到国家战略的高度来推进：计划到2020年，R&D的投入占GDP的比重从现在1.35%提高到2.5%，科学技术进步对GDP的贡献率从现在的39%提高到60%，中国的专利和论文被引用数目从现在世界第20位力争上升到第5位。

（三）努力增加高质量高附加值的产品

必须看到，我国产品虽然具有一定竞争力，但是面临严峻的挑战。

1.我国产品的竞争力还建立在低价格和高环境代价的基础之上。这种代价可以概括为“三靠”：一是靠能源资源的低价格。我国石油、天然气和煤炭的资源税税率仅为1%，铁、铝土矿为2%，地热为3%，金矿为4%，而国外石油、天然气和矿产资源补偿的标准一般为10%～16%。2005年年底，国际市场原油价格达到每吨420美元时，俄罗斯从中收取180多美元，约占油价的42%；美国从中收取134美元，约占油价的32%；而我国仅收取4美元，不到油价的 1%。这近乎于无偿利用资源，助长了高耗能、高污染产业的过度发展，加剧了产业结构的畸形化。同时，也造成能源的浪费。据研究，2000年按现行汇率计算的每百万美元国内生产总值能耗，我国为1274吨标准煤，比世界平均水平高2.4倍，比美国、欧盟、日本、印度分别高2.5倍、4.9倍、8.7倍和0.43倍。二是靠劳动者的低工资。目前我国制造业劳动力成本仅相当于发达国家的3%左右。1996年～2005年10年间，全国职工工资总额年均增长9.15%，不足同期企业利润增幅 28.62% 的1/3，农民工工资增长更慢。三是靠牺牲环境，使内部成本外部化。据环保总局监测，2005年全国七大水系的411个地表水监测断面中有27%的断面为劣V类水质，全国约1/2的城市市区地下水污染严重，一些地区甚至出现了“有河皆干、有水皆污”的现象。

2.我国出口产品主要由外资企业提供，而且加工贸易性质的产品比重大。2006年我国机械工业加工贸易产品占出口产品总额的50%以上，其中外资加工贸易占机械工业加工贸易出口的84.4%。

3.产品的附加值低，缺乏高附加值的产品。我国的出口产品主要集中在劳动密集性产品上，高新技术产品占出口产品中的比重还较低。

4.缺少世界知名品牌产品。经过20多年的努力，我国不仅拥有了海尔、联想、长虹等具有一定国际影响力的品牌，同时一些传统的“老字号”也开始走出国门。但是，从总体上看，现阶段我国自主品牌的发展还很薄弱，与我国在世界经济贸易中的地位还很不相称。目前，我国企业主要还是采取低价竞争和低成本的规模扩张的模式，企业从品牌所获利润甚少。虽然我国制造的玩具占全球产量的70%，鞋类产品占全球产量的50%，彩电占全球产量的45%，空调占全球产量的30%，纺织品服装贸易占全球的24%，有近200种产品的产量位居世界第一，但具有国际竞争力的品牌很少。目前我国各类进出口企业中拥有自有商标的不到20%，出口产品中拥有自主知识产权品牌的不到10%，自主品牌发展滞后。另据测算，美国品牌所创造的价值占GDP的比重达60%，而在我国却不足20%。

（四）重视人力资本，提高劳动者素质

人力资本对提高企业的效益和竞争力具有重要作用。舒尔茨对美国经济的发展作过这样的计算：1890年～1959年的70年中，物质资源增加了4.5倍，对劳动者进行教育和培训的投资增加了8.5倍，而前者使利润增加3.5倍，后者使利润增加了17.5倍。日本的一份研究资料表明：工人教育水平每提高一个年级，新技术革新者平均增加6%，而技术革新的建议能降低成本5%；经过专门训练的技术人员的建议能降低成本10%～15%，受过良好教育和培训的管理人员创造和推广先进管理技术可降低成本30%以上。经过技术再教育的工程技术人员，工作效率可以提高40%～70%。我国吉林省社科院的专家也对职工素质和经济效益的关系作过调查。他们提供的长春第一汽车厂的材料表明：在完成生产定额方面，初中文化程度的工人比小学文化程度的工人要高26%，受过高等教育的工人比只有初中文化程度的工人生产效率高20%～30%。据他们对长春客车厂机械车间装配钳工的调查，只有初中文化程度的工人三年出徒时的工作效率，具有高中或中专文化程度的工人一年即可以达到；大学文化程度的工人一年即可以超过，其时间缩短2/3以上。理论和实践表明，人力资本是提高劳动者素养和劳动力质量的关键因素，人力资本的形成除了靠正规的学历教育外，还要靠企业的再投入。

总之，要成为制造业的强国，增强其在国际上的综合竞争力，必须要有大批高素质的人才，特别要注意培养大批的高级技工。国家要加大对职业技术教育的投入，教育主管部门要扭转只重视大学教育的趋向，花大力气办好各类技工学校，社会、企业要加强职工的在职培训，不断更有效职工的知识和提升他们的工作能力，为我国制造业企业更有效地参与国际竞争创造更好的条件。