最新城管局领导讲话稿
城市管理行政执法局,又称“城管”,是城市管理中负责综合行政执法的一个部门,属中华人民共和国国家事业单位。下面是小编给大家整理的最新城管局领导讲话稿,仅供参考。
最新城管局领导讲话稿篇1
各位领导、同志们:
根据大会的安排,下面我就城市管理工作作个表态发言。
xx年,我局将以“四城同创”工作为抓手,着重强化三种意识,抓实七项工作,切实加强城市管理。
第一,增强三种意识。
一是增强大局意识。城市管理关系到城市形象,关系社会的发展和民生的改善,我们城管部门将站在推动全县发展的高度,把思想统一到县委、县政府的决策部署上来,不断强化工作举措,扎实推进各项工作。
二是增强责任意识。城市管理工作意义重大,责任重大,我们将尽心尽职,攻坚克难,努力完成县委县政府交办的各项工作任务。
三是增强苦干意识。城市管理工作千头万绪,点多面广,我们将继续发扬不怕吃苦、不怕累、坚韧不拨的城管精神,做到勇于担当,敢于吃苦,切实履行好城市管理工作职责。
第二,抓实七项工作。
一是全力抓好市容市貌整治工作。围绕“治脏、治乱、治堵”工作要求,切实加强对占道经营、乱摆摊设点、乱停乱放,乱倒垃圾等城市“六乱”现象的整治,重点加大对濂江路的整治力度,打造濂江路精品示范路,并以濂江路为样板,对城区其他主次干道逐条进行整治,切实改善城区市容环境。二是全力抓好环境卫生的整治工作。清扫保洁做到作业时间、作业质量、作业能力三提升,同时进一步加强小街小巷、城乡结合部垃圾的清扫,消除卫生死角。三是全力抓好园林绿化建设和管理工作。以创建省级园林县城为目标,大力推进园林绿化工作,一方面建立健全园林绿化管护制度,加大园林绿化管护力度,提升养护水平,另一方面认真组织实施县城区街心花园等一批重点绿化工程,确保工程按时按质按量完成,不断提高城区绿化面积,提升绿化品位。四是全力抓好市政设施的管护工作。进一步完善市政设施管护制度,及时修复道路、路灯等市政设施,同时严格道路开挖审批,严厉查处乱开挖、损毁城市道路行为,确保市政设施的完好;进一步加大对小街小巷的改造力度,年内完成洋龙段等一批小街小巷改造任务。五是强化协调配合。进一步加强部门协调配合,形成合力,共同处理城市管理工作存在的热点、难点问题。六是强化宣传。全方位、多层次开展宣传活动,进一步提高市民的文明意识、卫生意识、环境意识,营造城市管理人人参与、齐抓共管的良好氛围。七是强化队伍建设。大力推行文明执法、人文执法,执法过程中坚持以人为本,人性化管理,打造一支形象好、作风硬,效能强的城管执法队伍。
xxx年是我县城市建设与管理实现跨越式发展的关键年,城市管理工作面临着重大机遇和挑战,我们将以昂扬向上、奋发有为的精神状态,求真务实,开拓创新,努力实现城市管理工作新跨越,为推进我县社会和经济又好又快发展做出新的更大的贡献。
最新城管局领导讲话稿篇2
各位领导、同志们,大家好!
首先感谢上级组织和领导的信任以及全县人民的对我的厚爱。我被任命为城市管理局副局长,内心非常激动,同时也感到非常荣幸。这是我政治生涯中的一个大转折,我清楚的知道自己 肩上的担子重了,压力大了,但我有决心有信心不辜负党和人民的重望。
城市管理工作牵涉到各行各业、千家万户,很多工作直接接触到弱势群体,稍有不慎就会影响到城市管理局的形象。如何贯彻落实好上级的指示精神,完成县委、县政府交办的各项工作任务,又要取信于民,让全体市民基本满意,这就要求我们付出更大的努力。本人将尽最大努力抓好以下几项工作:
一是抓好学习,提高执行党的路线、方针、政策的水平。在抓好自身学习 同时,经常组织全局干职工学习党的方针、政策、法律法规,在实际工作中做到文明执法,和谐执法,努力践行“八荣八耻”。利用一切宣传工具对市民旨在提高文化科学、思想道德、社会公德、法规纪律等方面素质教育,营造好城市管理舆论氛围。达到全局干职工爱岗敬业、全体市民积极参与和支持城市管理工作的良好态势。
二是抓好创“三城”工作,使我县县城在三、五年内成为省级卫生城、园林城、文明城。本着“政府引导、各界支持、全民参与、社会监督”的原则,在力所能及的情况下对城市硬件不断进行完善,对城区环境卫生进行全面彻底的整治,并逐步制订城市市容和环境卫生管理方面 规划和工作计划,将城市管理要实现的阶段性目标、整治措施、设施建设、管理手段等内容相对稳定下来,规范各职能部门有计划、有步骤、坚持不懈地围绕创“三城”活动开展工作。城市管理是维护广大市民根本利益的重要保障。我局承担着构建社会和谐的重要责任,解决好市民的难事、急事,是我们的日常工作。市民在生产生活中还有许多要解决的急事、难事、麻烦事,我们将全力加于解决,尽力满足市民的合理要求,形成市民配合支持城管工作,城管积极解决市民难题的和谐局面。 三是自觉接受人大监督,争取各界人士的全力支持。本人于XX年任局长至今时间不长,以前都是从事工程技术工作,对行政管理工作经验还不是很足。今后本人将深入实际,了解实情,多办实事。密切联系社区,了解社情民意,听取市民的良好建议和意见。学习周边县市兄弟单位的好经验、好做法,取长补短。密切与本县各部门各单位的关系,争取市民及各部门、单位对城市管理工作的理解和支持。共同创建省级卫生城、园林城、文明城。
各位领导、朋友们,漂亮的话我就不多说,我愿意用今后的实际行动来证明我的决心。请县人大及各位领导对我多帮扶,多监督,多提出宝贵意见和建议,让我在今后的工作中,为党、为人民、为万载的经济建设做出成绩、多作贡献。
最新城管局领导讲话稿篇3
同志们:
今天,我们在这里召开20xx年度全市城管执法系统工作大会,这是一次十分重要的会议。会议的主要任务是深入贯彻落实省委、省政府加快新型城镇化,提高城市科学管理水平的决策部署,贯彻落实市三次党代会精神,紧紧围绕市委、市政府提出“打造宜居宜业宜游的城市环境,建设殷实文明和谐的幸福抚州”的总体目标,认真总结过去一年的工作,科学部署今年的工作任务。通过这次大会,进一步动员、团结、引领全市城管系统干部职工坚定干事的决心,鼓足克难的勇气,充满破局的激情,突出重点、主攻难点、提升亮点,凝心聚力、攻坚克难,按照“建设精致化、管理精细化、服务精心化”的总体要求,实现今年城市管理工作的新突破、新成效。
刚才,徐有生同志通报了20xx年度目标管理考评情况;郭向阳同志宣布了七一表彰决定;周平星同志宣读了市容环境综合整治月先进个人表彰决定;黎明同志宣布了20xx年度全市城管系统目标管理表彰决定;戴建毅同志宣读了《我为建设幸福抚州作贡献的实施意见》;张兵同志宣读了《xx市城市管理行政执法局 20xx年度目标管理考评办法》;表彰了目标管理先进单位和一批先进个人,同时,目标管理先进单位代表作了经验介绍。我提议,让我们再次以热烈的掌声向获得先进荣誉称号的单位和个人致以热烈的祝贺和崇高的敬意!下面我就20xx年度工作进行总结,对20xx年的工作讲几点意见。
一、20xx年主要工作回顾
20xx年,全市城管执法系统紧扣市委、市政府中心任务,积极响应“掀起‘三大战役’,建设幸福抚州”的号召,紧咬城市管理“巩固成果、再上台阶、确保一流”的发展目标不放松,坚持适度超前的城市管理理念,不断提高城市管理水平,在完善城市功能、管理市容环境、规范城市秩序、优化人居环境、提升城市品位的工作中取得了显著成效。市中心城区先后荣获全国住建系统“五五”普法工作先进单位、全省城管执法工作先进单位等13项荣誉,在11个设区市市区城管执法工作考评中居全省第二。昨天,我参加了“全省住房城乡建设工作会议”,我局被评为“全省先进单位”,并在大会上作了讲话,xx县、xx县被评为全省县区城管执法工作先进单位,我局赖炜伟、万彬茂、章勇三位同志被评为全省执法工作先进个人。
回顾20xx年工作成效,主要体现在以下6方面:
(一)开拓创新,体制机制不断健全。全市城管执法各级班子始终注重工作创新。一年来,主要有以下新举措和提升:一是努力创新城市管理体制。在充分调查研究和征求各方意见的基础上,结合新型工业化、城镇化建设新形势,制定出台了《xx市市城区建立“两级政府、三级管理、四级网络”城市管理体制的实施意见》。《实施意见》明确了市、区、街办(乡镇)、社区四级组织城市管理职责,明确了城市管理的投入机制,明确了城市管理将延伸到社区、住宅小区、城乡结合部的新要求。二是积极探索现代城市管理模式。运用现代科技手段提高城市管理水平是时代发展的必然,市委、市政府高度重视此项工作,成立了由分管市长为组长的领导机构专门推动。经过一年探索,初步形成了具有抚州特色的“三网合一”(人防、应急、城管)数字城管方案。三是不断完善监管内控机制。建立了目标管理制度,将全局工作目标细化为综合管理、市容环境管理、行政执法、机关管理四个方面;建立了严格的督查制度,实行主要领导随机督查制,局领导每日带队督查制,督查组每日巡查制;建立了每月考评制度,每月对四个方面的工作进行考评排名,严格兑现奖惩,形成“人人肩上有担子,个个身上有压力”,一环扣一环、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。一年来,各县(区)在创新体制机制方面进行了有益的探索,并取得了一定成绩。如xx县结合“六城联创”开展“城管进校园”、“进企业”、“进社区”的做法,产生了良好的社会效益。
(二)加大投入,基础设施不断完善。一年来,市委、市政府加大了中心城区基础设施建设力度。一是大力实施重点民生工程。投资2.6亿元实施了抚河西岸截污工程、梦湖东岸污水管网工程、体育路西延伸段道路建设工程、城西排涝站周边管网工程、南昌大学抚州医学分院排水工程,通过城管局努力,彻底解决了大部分城区内涝问题。二是大力实施市政环卫基础设施工程。20xx年,投资120万元,维护道路17355平方米,疏通下水道4302米;更换果壳箱600组;使市政设施完好率达98%以上。三是大力实施xx区市政基础设施提质改造工程。完成了羊城路北延伸段拓宽改造工程、临川大道排水改造工程、公园路排水管网、西二路、抚北路人行道修复工程已全面展开。四是大力实施城区夜景亮化工程。对凤岗河和京福下线、金巢大道、伍塘南路、老昌抚路亮化进行了全面提升,全年新装路灯4338盏,新装景观灯27695盏,维修路灯4802盏,路灯亮灯率达98%以上。一年来,各县区加大对市政设施的投入,如xx县投资7000多万元改造路面6万余平方米,更换下水道盖板204块,彩砖162平方米,改造下水道3432米,修复路沿石252块;xx县投资1063万元建生活垃圾填埋场。
(三)集中整治,市容环境不断提升。市容环境是城市管理的面子和形象,是城市管理的难点,特别是像我市这样城市管理起步晚,市民素质不太高,市政设施功能不完善的城市,市容环境管理更是难上加难,只有通过强有力的整治,才能实现市容环境的改善。一年来,市局在中心城区开展了一系列整治活动。一是开展专项整治。结合《切实规范市城区洗车行业》的政协提案,开展了洗车行整治。将存在问题的20家洗车行纳入整治,督促其整改到位,同时强化日常监管,规范洗车行进店经营,防止占道洗车、擦车行为的发生;针对夏季摊点占道反弹现象,合理开展夏季市容环境卫生整治。通过延长清扫保洁时间,分时段侧重整治早餐、夜宵占道行为。二是开展重点整治。重点抓好主次干道、农贸市场和学校周边、人口密集区及城郊结合部等重点难点区域的日常管理,合理安排上班时间,科学分配轮班人员,通过路段定岗管理与机动巡查相结合,强化对重点难点路段及区域管理,实现轮班管理的无缝隙对接。三是开展综合整治。20xx年8月下旬在中心城区开展为期一个月的市容环境卫生综合整治;10月份,即全国七城会期间,围绕建设幸福抚州的总体目标,以打好攻坚战、当好东道主、成功举办“七城会”为目标,分管市长亲自调度,市城管执法、规划、园林、水利等30多个职能部门和xx区、金巢开发区及新闻媒体齐心协力,在中心城区开展了为期一个月的市容环境综合整治活动。七城会的召开,城管工作给各级领导,广大运动员、教练员留下了深刻的印象。通过反复的、积极有效的整治活动,中心城区的市容环境卫生得到较大改善。各县(区)十分重视市容环境的管理工作,频出高招、狠招开展市容环境整治,如xx区强化对“三违”行为、户外广告、占道经营、围档施工、夜市摊点整治;xx县强化对游商小贩、出店和占道经营、非机动车辆停放、户外广告、违章建筑、余土废渣、集贸市场整治;xx县与交警、工商和路段责任单位联合,对出店经营、乱设摊点、乱倒垃圾、乱停乱放等现象进行集中整治;通过整治,各县(区)市容环境明显改善。
(四)规范执法,执法水平不断提高。城市管理行政执法是一项经常性工作,具有覆盖面广、敏感度强、使用率高的特点,做到规范执法意义重大。一年来,做了以下几项工作:一是注重案件办理质量。规范案件办理程序,完善案件办理流程,做到不论是简易程序还是一般程序每一份案件都要求操作规范,内容完备,同时要求坚持做到“三个统一”,即执法文书格式统一,案件分类装订统一,案卷保管部门统一。20xx年全年共办理行政处罚案件677件,无一起错案和败诉案件,全年未出现一起因执法引起的上访、诉讼案件,执法工作逐步进入规范化。二是实施行政许可集中审批。按照“能放就放、能少管就少管”的原则和“六个一律”的要求,全面清理城市管理相关行政许可、审批、收费项目,减少和规范行政审批事项;认真落实行政审批“两集中、两到位”要求,确保“一站式服务”落到实处;严格执行“首问责任制”、“一次性告知制”和“限时办结制”等行政审批制度,实现审批行为公开透明、规范运作。目前,我局行政许可、审批项目均已进驻市行政中心办事大厅。20xx年全局共实施各类行政许可审批项目4个,均按要求实施许可、审批,没有出现一起投诉案件,得到了社会一致的好评。三是探索城市管理行政执法新机制。为破解城区人行道车辆乱停乱放的难题,我们与交警部门联合开展市城区人行道占道停车整治活动,积极探索与交警执法部门联合执法的新机制,并制定了《xx市中心城区城市道路临时停车泊位经营权整体公开拍卖实施方案》,对中心城区城市道路施划临时停车泊位实行有偿经营,努力解决车辆停放困难、乱停乱放等问题,使车辆停放有序。目前此项工作在积极推进之中。人行道车辆乱停乱放是城管执法部门执行,我们准备纳入交警的乱停乱放信息系统,以便更好的解决车辆停放困难、乱停乱放问题。
(五)广泛宣传,市民意识不断增强。通过报纸、电视、电台、广告宣传栏等载体,大力宣传城市管理法律法规和市民行为准则,着力强化市民的城市管理自律意识。一是注重日常宣传。在日常的整治违规行为中,强化城市管理法律法规宣传,一年来共印发城市管理宣传单10000余份。二是重视媒体宣传。在抚州日报、临川晚报开辟了月曝光台;提炼21条市民行为守则,在抚州电视台“抚州新闻联播”之前播出。三是利用广告宣传。在市城区显著位置设置了14块户外宣传牌,宣传《xx市城市管理行政执法规定》(政府令11号);设置了200余处城市管理宣传栏,推出城市管理市民行为规范“十要、十不要”;结合“国家园林城市”、“国家森林城市”创建活动,设置了6处墙体宣传栏、7块大型户外宣传牌,并张挂了50条宣传横幅。通过宣传,市民的认知度明显提高,参与意识逐步增强,使社会各界更加关注和支持城市管理工作。xx县、xx县、xx县、xx县、xx县、xx县、金巢开发区在城市管理宣传中创造了很多好的经验,一些县在地方电视台开辟“城管视点”专题栏目,广泛宣传城市管理法律法规及市民行为准则,强化了市民自律意识。
(六)固本强基,自身建设不断加强。一年来,市局始终坚持“政治坚定、业务精通、作风优良、执法过硬、纪律严明、政府信赖、人民满意”的目标要求,切实加强自身建设。一是加强思想政治教育。组织广大党员干部职工认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和十七大以来的中央、省、市一系列文件、会议精神,积极参加全省发展提升年、省住房和城乡建设系统“访民情、解民忧、保民安服务月”和市委部署“鼓士气、顺民心、树新风”等主题教育活动,坚定中国特色社会主义理想信念,树立科学的世界观、人生观和价值观,自觉增强群众意识、服务意识、奉献意识,帮助全体干部职工摆正心态,树立爱岗敬业思想,从而使干部职工以更加昂扬的斗志投入到城市管理工作中去。以大比武、大竞赛和“九条禁令”为核心,对广大党员干部和执法人员进行形象素质和爱岗敬业教育,使城管人员养成“出门就上班,上班就做事”的自觉意识。二是明确中长期工作目标。按照城市管理“没有最好、只有更好”和“横向到边、纵向到底”的工作要求,制定《城市管理三年工作意见》,“围绕赶超,理思路;围绕基础,抓项目;围绕长效,建机制;围绕成效,强管理;围绕品位,抓创建;围绕素质,抓宣教;围绕形象,抓队伍;围绕表率,抓班子。”对今后三年的工作作了全面部署,明确了今后工作重点和努力方向,着力解决环境卫生、市容秩序、公用设施等方面的突出问题,不断完善城市功能,优化人居环境,提升城市品位。三是强化城管业务培训。采取“走出去、请进来”的方法,加强城市管理业务知识学习培训,坚持执法人员每周学法制度,由局领导带头,轮流讲课,对全局执法队员进行定期和不定期专项学习培训;同时,积极组织业务骨干参加省厅组织的城管、市政、市容、路灯年会,交流工作经验,学习先进管理理念,创新管理方式方法,通过业务培训使全体队员自身素质和执法水平得到了明显提高。四是改革用人机制。综合考虑工作岗位与人员能力素质的匹配要求,加强局机关与下属单位人员的交流使用,拓宽人员使用渠道;同时在8个下属单位采取“竞争上岗-双向选择”方式选聘中层干部,并与政治、经济全面挂钩,实行末位淘汰制。从而实现个人能力与工作岗位的良好结合,确保人才资源的有效配置。此外,紧跟市委、市政府重要战略部署,切合城管队伍建设实际,出台了《提升城管队伍执行力、操作力和破解难题能力的决定》,从德、能、勤、绩、廉各方面对全体干部职工提出新的要求,强化各单位负责人的示范带头作用,进一步凝聚人心,形成工作合力全面加强干部队伍建设。五是推进党风廉政建设。加强反腐倡廉制度建设,认真落实党风廉政建设责任制,实行市直单位党政正职“四个不直接分管”(工程、财务、人事、采购)、党政班子集体研究“三重一大”事项正职末位表态、县级党政正职述廉、新任领导干部“一训双考”等制度。加强对领导干部遵守《廉政准则》情况的监督检查,建立健全领导干部廉勤信息研判处置机制,及时发现苗头性、倾向性问题,实现监督关口前移。xx县、xx县在强化执法人员素质教育、专业理论培训和专业知识学习等方面做的较好,并取得了一定的成绩。
同志们,20xx年是全市城市管理行政执法工作取得辉煌成绩的一年,这些成绩的取得,得益于市委、市政府正确领导,得益于市直有关部门,县区党委、政府的支持和帮助,更得益于城管系统全体干部职工的艰苦努力和奋勇拼搏。在此,我代表局班子对城管系统所有干部职工并通过你们对长期支持城管工作的朋友们、亲友们,表示衷心感谢和致以崇高敬意!
同志们,20xx年是城市管理行政执法工作不平凡的一年,我们面对的形势是:市政功能设施欠账太多,执法工作基础条件太差,临川“5·26”爆炸案负面影响太深,在这一严峻的形势面前,全局上下在困难中奋进,在艰难中拼搏,圆满完成了目标管理各项任务,并在管理体制、市容环境、行政执法等方面取得较好的成绩。之所以能取得这些成绩,这是因为我们始终做到了以下几点:一是班子团结。几年来,以周希平同志为班长的局班子十分注重加强局各级班子政治思想建设,坚决执行党的民主集中制原则,全局各级班子团结有力,为推进城市管理事业奠定了扎实的组织基础。二是管理科学。近年来,市局在实践中探索、总结出了一套符合全局实际的目标管理办法。实践证明,管理办法行之有效,用之有力,是一套具有科学性、操作性的管理办法,使我局城市管理事业充满了活力。三是作风务实。局班子每日督查,局主要领导不定期组织巡查,全局干部职工“出门就上班,上班就做事”,这是城管系统各级干部工作作风的真实写照。正是如此务实的作风,才实现了几年来全市城管执法工作在全省的不断进位。四是纪律严明。全局党员干部视纪律如生命,严格执法,严于律己,几年来没有一个同志触及违法违纪的“高压线”,城管执法工作树立了良好的社会形象。
同志们,成绩已经属于过去,我们的工作离组织要求、群众期盼还有很大差距,突出表现在以下六个方面:一是城市管理长效机制还未真正建立。“两级政府、三级管理、四级网络”体制和“三网合一”数字城管模式还未形成各方共识,仍处于探索研究方案阶段,日常管理“堵”多“疏”少,目标考评激活力有待增强。二是市政设施欠账较多。道路、管网、环卫设施建设滞后,导致道路不畅、管网不全、卫生设施不足;农产品、机动车等专业市场规划滞后,导致大量菜农占道为市,各类车辆乱停乱放。三是精细化管理有差距。城市管理必须强调精细化管理,城市功能不齐全、欠账多,在这种情况下,城市管理水平要进一步强化精细化管理,体现在一类路段要严管,二类路段要严控,三类路段要规范的精细化管理,做到路面干净、摆放整齐、占道规范、立面清爽,而我们恰恰在这方面差距较大。四是执法水平有待提高。从目前掌握情况分析,有三种现象存在:不敢执法,怕惹事、怕吃官司;不会执法,素质低、能力差;不想执法,没事业心,没责任感。五是干部作风不实。局班子和机关多少存在“虚、飘、浮”现象;局属单位班子存在“厌、烦、惰”情绪;一线工作人员存在“懒、散、乱”行为。六是市、区联动不够,县、区发展不平。市中心城区与金巢开发区、xx区在城管执法工作中缺乏联动机制,工作开展步调不一致,在今后工作中,要进一步加强工作沟通,相互协作、齐心协力的把市区规范、管理好,减少区域空档,强化大局意识。各县发展不平衡,如在经费保障、管理水平方面差距还较大,以上这些问题要引起重视,在下步工作中认真研究分析。
二、20xx年工作安排
20xx年,全市城管执法系统要紧紧围绕市三次党代会提出打造宜居宜业宜游城市环境,建设殷实文明和谐幸福抚州的宏伟目标,在推进“三大战役突破年”活动引领下,全局深入开展“我为建设幸福抚州作贡献”活动,树立“没有最好,只有更好”的城市管理理念,以优化人居环境、强化功能配套为突破口,以创建国家园林、森林城市为抓手,不断创新城市管理体制机制,大力实施“156”惠民工程,推动我市城市管理工作在新的起点上实现新的突破。
(一)必须认清形势,增强做好城市管理工作责任感。
加强和创新城市管理是时代的要求,当前我们城市管理工作面临新的形势,主要体现在以下三点:1、发展需要。近些年来,在大开放战略推动下,全市新型工业化、城镇化进程加快,城市、城镇快速扩张,全市城镇化率已达44.3%,市、县(区)中心城区面积几乎翻了一番,人口急剧增长。在20xx年我省城镇化要达到55%,并以每年1.5-2个点的速度推进,未来5年城区框架将不断扩大,对我们加强创新城市管理工作提出了更高、更新的要求。2、群众期盼。大量人口涌入城市、城镇,加剧了城区市政功能本来就相对落后的矛盾,人民群众对城市管理工作表现出了前所未有的要求。据我了解,在各级政府所在地城区投诉最多的就是城市管理方面的问题。严峻的形势,对我们加强创新城市管理工作提出了挑战。3、组织重托。前几个月召开的市三次党代会绘制了开展“三大战役”建设幸福抚州的宏伟发展蓝图,对城市管理工作提出了更加具体、明确的要求,特别是龚书记来抚不久就深入城管局开展调查研究,指出新时期城市管理工作要树立三种思想:即树立建设幸福抚州,城管要立新功的思想;树立没有最好、只有更好的思想;树立既重原则性,又讲人情味的思想;要强化一个理念:即出门就上班,上班就干事,干不好事就下岗;张市长来抚不久就晚上徒步视察中心城区至11点多钟,明确要求:要强化精细化管理的意识,要强化创建提升管理的意识。领导的重视,组织的关心,给了我们做好城市管理工作巨大的鼓舞,在新的形势面前,我们全体城管人、党员干部,一定要有清醒的思想认识,增强工作的超前性,增强工作的主动性,以强烈的责任意识,扎实推进新时期的城市管理工作。
(二)始终关注民生,积极推进市政功能设施建设。
加强市政功能设施建设是城市管理基础性工作,是城市管理“治本”的工作。市委、市政府以务实的态度,从民生的高度,提出了未来三年实施156个惠民工程的计划。156惠民工程有三个特点:1、从细微入手,实施的156个项目中,有30个街头小游园,70条背街小巷,30条背街小巷路灯改造,这些项目报审虽然每个项目只有200-300万元左右,但都是与广大群众生活密切相关,能让市民直接感受温暖的项目。2、从基础完善,156惠民工程中,有10余个农贸市场(农超市场)规划建设,有6座垃圾中转站及公厕新建(改建),有30座旱厕改造,有相当部分的市政道路工程,对完善xx区市政设施功能意义重大。3、从长远着手,有9个文教卫生方面工程和30个大型续建项目,是打基础,望长远的项目。这些项目的提出,凝聚了我们城管局工作人员的智慧,这些项目的实施对我们今后城市管理工作具有战略意义,我们要发挥优势,发扬作风,积极参与、配合、支持市156惠民工程的建设。特别要加强市政环卫设施专项规划编制和执行落实工作,各县(区)同志要为当地党委、政府当好市政工程规划建设的参谋,始终站在民生高度,抓好中心城区市政环卫设施专项规划的编制与落实工作,为城市管理工作进一步夯实基础。
(三)瞄准一流目标,努力创新城市管理工作体制机制。
加大城市创建力度,是今年提升城市管理工作的重点。新一届市委、市政府提出了“国家园林城市、国家森林城市”的创建目标,要实现这一目标,必须要有拼搏进取的意识,开拓创新的精神,强力推动的手段,按照龚书记最近的指示:城市创建,城管部门是“主力部队”(我们不是机动部队,不是增援部队),我们要有所作为,有大作为。1、开拓进取,坚定不移推动管理体制创新。一方面,创造条件,加快建立“两级政府、三级管理、四级网络”的城市管理体制,使中心城区市、区、街办(乡镇)、社区和市直相关职能部门的职责得到明确,使城市管理的必要投入得到保障,使“无缝隙全覆盖,无空档全天候”目标得以实现可能,县(区)要实现县、街办、社区、居民小组这四级管理体系;另一方面,稳妥推进,积极探索“数字城管”的管理模式。数字化城市管理模式是发展的方向,我们要在借鉴外地成功经验基础上充分利用科技手段,在未来几年内积极打造具有抚州特色的数字化城管。2、迎难而上,不断提高城市管理综合整治水平。城市管理整治是一项要有毅力、要有办法、要有力度的日常管理。一要善于调动各方积极性。城市日常管理涉及部门多,一个问题经常是多个部门管理,我们要善于与不同部门的同志打交道,争取各方面的支持与帮助,形成合力。今年我们将加强与工商、商务、交警、卫生、爱国卫生组织的部门联动;要加强与xx区、金巢开发区的市、县(区)联动;中心城区要发挥群团组织的作用,开展“小手拉大手”活动和建设城市管理志愿者队伍。二要善于抓住主要矛盾。今年的整治工作重点是:广告、洗车行、流动肉摊、主干道的占道经营,要强化责任,强化分工挂点责任,强化“一把手”责任,实施量化督查,把整治任务量化到具体路段、具体方位,注重整治成效。每一次整治活动,都必须严格奖惩,决不搞走过场的整治,不搞没结果的整治,同时,县(区)也要加大创建力度,制定创建目标,确定创建方向,xx县在条件不算好的情况下获得国家级文明县城称号,值得各县区学习。
(四)营造争先氛围,不断提高目标管理水平。
今年决定在全局深入开展“我为建设幸福抚州作贡献”活动目的就是激发全局干部职工做好城市管理工作的积极性。我们要通过完善目标考评工作机制,强化目标管理结果的科学运用,营造浓厚的争先创优工作氛围。1、建立科学的目标管理制度。通过一段时间的调查研究和对历年目标考评的总结分析,今年目标考评有了进一步的完善和创新,主要有三个特点:一是更加量化。突出了工作的针对性,今年把中心城区划分为32条路段,从保洁、执法、路灯、市政四个方面进行量化考核(每个分局8条)。二是更加注重日常调度,市局从今年开始建立季工作点评大会制度,根据32条路段扣分、加分情况,评比示范路段、文明路段,并对下属8个单位进行排名,当季兑现奖金;下属单位建立每月工作点评大会制度,要求局班子成员要现场指导,我会到每个下属单位现场观摩点评大会,一是感受你们点评大会的氛围,二是熟悉、了解干部队伍,各单位对路段要进行排名,当月兑现奖惩。三是更加注重基层考核。今年要求各局属单位,尤其是分局要建立以路段为基本单位的考核机制,形成分局(局长)、大队(片长)、班组(段长)三级管理格局,充分调动所、队、班(组)干部的工作积极性,迅速在全局真正形成“大比武、大竞技”的良好氛围。2、注重目标管理结果的运用。科学运用目标管理成果,倡导公平、公正、公开的用人环境,对于在年度目标管理中取得优秀成绩的单位、干部,我们要大胆使用,不拘一格地使用,对于在日常管理中工作不力,排名长期靠后,或低于基本分值的单位(干部),我们要慎用、少用、不用;各下属单位要注重在目标管理考核中培养班组一级的协管员、保洁员骨干队伍,要让这些一线的工作人员有为有位,有点实惠。市政府将加大对县(区)的考评力度,进行半年巡查,分管市长带队,在年终进行考核。今年,市局要对各县(区)城管局在设施设备的配备情况进行重点考评。
(五)强化为民意识,切实加强自身建设。
“管好城市为人民”,这是我们的追求,是我们的目标,我们要切实加强自身建设,提高队伍的综合素质,为幸福抚州的建设再立新功。1、增强宗旨意识。全局有 185个党员,发挥好党员先锋模范作用十分重要,一要开展学习教育。通过建立学习制度、制定学习计划、突出学习重点,着力打造学习型班子、学习型执法队伍,提高理论水平,坚定理想信念。没有信念就没有境界。二要加强党性教育。在全局党员中开展党性锻炼,提高党员素质;开展廉政警示教育,增强党员干部廉洁自律意识,发挥党员干部在城管执法工作中的先锋模范作用。三要开展主题教育。在干部职工中继续深化 “鼓士气、树新风、顺民意”的主题教育活动,加大对“懒、散、乱”现象的整治力度,根据市委布置的“党旗引领致富路,携手共建新农村”定点帮扶贫困村活动,强化党员干部的群众观念。2、提高执法水平。一是树立正确的执法理念。要认清我们执法的动机与目的是为人民服务,在工作中就要把对法律负责和对群众负责,维护法律权威和维护群众合法权益有机结合起来,这样我们执法工作思路才会更加开阔。二是努力提高执法业务水平。要抓住薄弱环节,强化执法业务知识学习,按照“六五”普法要求,组织城市管理法规学习,教育广大执法人员严格遵守“十条”禁令;要抓住薄弱环节,开展执法问题城市管理行政执法局,又称“城管”,是城市管理中负责综合行政执法的一个部门,属中华人民共和国国家事业单位。的研究。我们有10多项行政执法许可,正常开展的却只有2、3项,这是不作为的表现。今年,全局要积极开展对园林、环保、卫生、文化、人防等执法工作难题的分析研究,力争有新突破,促进全局城管执法水平的提升。3、加强班子建设。全局有2000多人,在市直单位中人员较多,带好队伍是我们全局各级领导干部的第一责任,局班子要求全局各级组织的班子成员,尤其是主要负责人。一要讲团结,团结是生命,团结是生产力,各单位要强化行政负责人核心作用,大事讲原则,小事讲风格。我会作团结的表率,请同志们监督,绝不允许出现会上不讲,会下讲;当面不说,背后说;明的不说,暗的说的现象。绝对不允许搞小圈子的行为,一经发现,调查属实,坚决采取组织措施。二要守纪律,具体做到三点:1、守政纪,地方政府要求政令畅通,部队要求军令畅通,局里要求指示、决议、决定畅通,个别阳奉阴违的人,不是不处置你,只是机会未到,大家要有敏感性;2、守党纪,自觉遵守中国共产党关于52条廉政准则的规定,要坚决落实党风廉政责任制,不仅管好自己及亲属,还要管好自己的人;3、守法纪,严格遵守法律法规,不能出现违法犯罪现象。三要树形象,我们的工作理念是“出门就上班,上班就干事”,班子要做形象表率,要落实主要领导一线工作制度,要落实联系群众制度,要落实重要情况现场处置制度。
同志们,在三大战役攻坚之年,党的十八大即将召开之际,我市城市管理工作迎来了新的发展机遇,同时也面临新的挑战,在这机遇与挑战并存、困难与希望同在的关键时期,我们一定要更加发奋努力,切实履行好职责,以只争朝夕的精神,更加有力的举措,更加精细的管理,凝心聚力、抢抓机遇、开拓创新、服务民生,在市委、市政府的坚强领导下,推进我市城市管理工作实现新的跨越。
最后,春节将至,在此我代表局班子向各位并通过各位向一线工作人员及家属拜个早年,祝大家在新的一年里幸福安康、心想事成!
谢谢大家!
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