民族工作会议上的讲话材料
民族工作政治性、政策性很强,民族团结进步事业是全社会的事业,需要在党的领导下全社会共同来做好。下面是小编给大家整理的民族工作会议上的讲话材料,仅供参考。
民族工作会议上的讲话材料篇1
同志们:
中央民族工作会议今天就要闭幕了。会议期间,江泽民同志代表党中央、国务院作了重要讲话。来自全国各地区、各部门、各行各业和五十六个民族的代表聚集一堂,各抒己见,畅所欲言,共商民族团结进步大业,充分显示了我国各族人民是同呼吸、共命运、心连心的。会议达到了预期目的,取得了圆满成功。
下面,根据会议讨论的情况和提出的问题,我讲几点意见。
一、关于这次会议的意义和作用
我们党和政府历来十分重视民族问题和民族工作。新中国成立以后的四十多年来,特别是十一届三中全会以后的十多年来,我国各民族的团结进步事业取得了举世瞩目的成就。江泽民同志代表党中央、国务院在这次会议上所作的讲话,高度地概括了我国民族工作的成就,全面总结了党的民族工作经验,深刻地阐述了民族问题的长期性、复杂性和重要性,对九十年代我国民族工作的主要任务和加强党对民族工作的领导发表了重要意见。这个讲话是指导我们进一步做好民族工作的纲领性文件。会议经过对这个讲话的深入学习和讨论,认真总结成绩,交流经验,提高了认识,明确了任务,振奋了精神。这次会议是一次团结的大会,一次继往开来的大会,一次促进民族进步和共同繁荣的大会,必将在我国的民族工作史上产生重大而深远的影响。我们相信,经过这次会议,全党同志和全国各族人民一定会更加团结一致,认真贯彻执行党的基本路线,以经济建设为中心,坚持四项基本原则,坚持改革开放,为建设有中国特色的社会主义携手前进,把民族工作提高到一个新的水平,把我国各民族的团结进步事业推向一个新的发展阶段。
二、关于进一步加强民族团结的问题
加强民族团结,维护祖国统一,促进经济和社会的稳定发展,是中华民族的最高利益,也是全国各族人民的共同愿望。在我们这样一个统一的多民族国家里,无论是革命还是建设,都离不开各族人民的团结奋斗。在当前的国内国际形势下,这个问题尤为重要。
从国内看,我国的社会主义现代化建设已经进入了新的关键时期。十年规划和“八五”计划纲要,为实现我国 经济和社会发展的第二步战略目标,绘制了壮丽的蓝图。各民族的大团结,是把这个蓝图变为现实的前提和基本保证。总的来看,我国的民族工作经受住了种种严峻考验,各民族的团结是稳固的,各族人民的关系是和睦的。在充分肯定这种基本形势的同时,也要清醒地看到在民族问题上还存在一些不利于安定的因素。对此,我们决不可掉以轻心。
从国际上看,世界形势正在发生着急剧的变化,旧的格局已经终结,新的格局尚未形成,世界向多极化发展的趋势在加速。当前,国际社会很不安宁。尤其值得注意的是,随着东欧的演变和苏联的解体,国际敌对势力必然会把和平演变的重点逐步转向我国。它们往往打着民族、宗教的旗号对我国进行渗透、破坏和颠覆活动,妄图分裂中华民族,推翻我国的社会主义制度。面对这种错综复杂的国际形势,我国各族人民更加需要进一步加强团结,坚定社会主义的信念,把建设有中国特色社会主义的共同事业不断推向前进,使我们永远立于不败之地。
为了加强各民族人民的大团结,我们在处理民族问题时,都要始终立足于相信和依靠各民族的绝大多数干部和群众。在社会主义时期,我国各民族的关系基本上是各族劳动人民之间的关系,各民族之间和民族内部的矛盾基本上是人民内部矛盾。对这样的矛盾,要本着相互尊重、相谅解的原则,妥善加以解决,以利于增进民族团结。至于对极少数分裂主义分子和其他违法犯罪分子,不论在哪一个地区,不论是哪个民族的,都必须依法处理。要把极少数民族败类同他们所属的民族严格区别开来,是什么问题就按什么问题解决,决不要把个别人或极少数人的问题,看成是一个民族的问题或民族关系问题。
各民族的团结和民族内部的团结,关键在于各民族干部尤其是领导干部之间的团结。各民族的共产党员和干部都要做民族团结的表率。不利于团结的话不说,不利于团结的事不做。团结就是力量。只要全国各族人民高举团结的旗帜,共同努力,我们就能战胜各种困难,取得各项 事业的胜利。
三、关于加快少数民族和民族地区
经济和社会发展的问题
新中国成立以来,特别是改革开放以来,少数民族和民族地区的经济和社会面貌发生了巨大的变化。这次会议期间,大家对民族地区同经济比较发达地区存在的差距十分关切,这是完全可以理解的。对这个问题,确实应该引起各方面的重视,同时也要有一个比较全面的认识。民族地区在经济和社会发展中存在的差距,是历史遗留下来的,是长期的社会条件和自然条件造成的。建国以来,我们为了逐步缩小这种差距,做了大量工作,进行了艰苦的努力,取得了明显成绩。改革开放以来,实行允许一部分人、一部分地区先富起来的政策,对于促进全国各个地区的发展起了重大的作用。但在共同发展的过程中,有的地区发展得快一些,有的地区慢一些,有的地区相对来说差距还拉大了。这种发展不平衡的状况,在民族地区存在,在其他地区也存在,它是在所有地区都有所发展的情况下产生的,也是难以完全避免的。从民族地区来说,发展也是不平衡的,并非所有的民族地区都落后,部分民族地区已经步入全国较发达地区的行列,有些少数民族群众已经过上比较宽裕的生活。为了逐步缩小乃至最终消除各地区经济和社会发展中的差距,需要经过长期的努力,既要抓紧工作,又不能急于求成。既要作地区间的横向比较,也要和自己作纵向比较。我们总的政策和最终目标,是要实现全国各地区和各族人民的共同富裕,实现各民族的共同繁荣。随着我国社会主义现代化事业的不断前进,这个目标一定能够实现,我们应该充满信心。当前,全国各地区包括各民族地区,都要从当地实际出发,抓紧抓好“八五”计划和十年规划的落实。
党中央、国务院对加快少数民族和民族地区经济和社会的发展,一直是很重视的。近些年来,采取了一系列的政策措施,在促进民族地区的发展方面取得了很大的成效。对已经采取的行之有效的政策措施,将继续贯彻执行,并在实践中不断完善和发展。总的来说,加快少数民族和民族地区经济和社会的发展,主要靠三条:一是国家的继续支持;二是经济比较发达地区的对口支援;三是少数民族和民族地区自身的奋斗。这三个方面要统筹规划,有机结合,形成合力,这样就能发挥更大的作用。但是,归根到底要依靠各族人民进一步发扬自力更生、艰苦奋斗的精神,不断增强自我发展的能力。
这里,需要明确一个方针性问题。国家和有关部门在民族地区开发资源,兴办工厂企业,建设各种项目和基地,都要树立着眼于带动和促进民族地区经济发展的指导思想。在开发和建设的过程中,要同当地形成密切的合作关系。有些配套产品要尽可能地让给地方去生产,服务性社会事业要尽可能地依靠地方去办,并且切实注意从当地少数民族中招收职工,培养人才。过去已经这样做的,要做得更好;没有这样做的,是个缺点,要努力改正;今后兴办的各种开发和建设项目,都必须坚持这样做。
关于对口支援问题,过去已经做了一些工作,要认真总结经验,完善措施,做得更好。关键是要加强组织领导,搞好协调。最近,国家民委向国务院写了专门报告,国务院作了研究,确定由国家计委负责牵头,国家民委和国务院生产办公室共同参加,归口统一领导、组织和协调对口支援的工作。有关的省、区、市和计划单列市都要积极参加,推动这项工作,切实做出成效。
发展民族教育,提高劳动者素质,培养大批的专业人才,是加速少数民族和民族地区发展的一项根本性措施。现阶段民族地区的教育工作,在发展基础教育的同时要特别注意发展职业技术教育,做好基层干部和技术人员的培训。民族地区在发展经济的同时,还要注意加强科技、文化、卫生、体育等各项社会事业的建设,使之协调发展,相互促进。
在少数民族散居地区,应利用各种有利条件,加快当地少数民族经济和各项社会事业的发展。
四、关于加快少数民族和民族
地区改革开放的问题
经过三年来的努力,我国治理整顿的任务已经基本完成,整个国民经济形势继续朝着好的方向发展。从今年开始,要适当加快改革开放的步伐,加大改革开放的分量。全国是这样,民族地区也是这样。
为了适应改革开放形势的需要,少数民族和民族地区的广大干部,要进一步解放思想,积极探索路子。各民族地区可以有领导、有计划、分期分批地组织一些少数民族干部到沿海地区和经济比较发达地区考察、访问,互相学习,取长补短,共商改革开放和发展有计划商品经济的大计。
民族地区的改革开放要充分注意少数民族和民族地区的特殊性,坚持从实际出发,既要认真吸收内地和沿海地区的好经验和好做法,又要防止盲目照搬、照套。
民族地区的开放,首先要面向国内比较发达地区,加强多层次的横向经济联系,扩大双方的经济技术合作。在这种横向联系和合作中,经济比较发达的地区应该积极主动地向民族地区转让技术,帮助他们培训人才,并给以必要的财力物力支援。还可以通过联合办厂、联合开发资源、补偿贸易等办法,实行优势互补,促进民族地区形成自己的支柱产业和拳头产品,加快经济的发展。
我国有两万多公里的陆地边界线,绝大多数在民族地区。同我国毗邻的周边国家,在经济贸易方面与我国有着很强的互补性,市场潜力很大。积极发展边境贸易,是我国实行对外贸易多元化的一个重要方面。扩大陆地边境的对外开放,是我国整个对外开放的重要组成部分。要选择若干各方面条件比较成熟的边境城镇,作为对外开放的“窗口”。在具备条件的地方,可以定期或不定期地举办一些商品交易会。在民族地区引进外资,兴办“三资”企业,凡是符合国家产业政策的项目,应该给予同沿海地区一样的优惠政策。总之,我们要像重视沿海发展那样,重视沿边的发展,采取必要的政策和措施,大力发展边境贸易以及同周边国家的经济技术交流与合作,兴边富民,促进边疆地区的稳定和繁荣,促进我国同周边国家睦邻友好关系的发展。
五、关于进一步培养少数民族干部的问题
党和政府历来重视少数民族干部的培养、选拔和使用。四十多年来我们在民族工作中取得的成就,是同少数民族干部队伍的成长分不开的。今后,我们要继续注意扩大少数民族干部的数量,更要注意改善结构,提高素质。要教育各民族的干部和共产党员,不论出身于哪个民族,都要牢固树立马克思主义的世界观和民族观,要从各族人民的共同利益出发去认识问题和解决问题,努力克服和消除不利于团结的思想与观念,带领各族人民巩固和发展我国各民族的团结进步事业。
党中央、国务院的有关部门,要同民族地区共同研究,认真商量,作出进一步培养、选拔和使用少数民族干部的规划,并切实付诸实施。鉴于少数民族干部的结构中比较缺乏经济、科技和管理人才,今后要更加注意培养这方面的干部。各部门、各系统、各行业,应当积极主动地采取多种办法和形式,对口帮助民族地区培训各种专业人才。要把少数民族干部的培养教育与干部交流、挂职锻炼结合起来,不仅继续选调中央、国家机关和内地、沿海的优秀干部到民族地区工作,同时也要选调德才兼备的少数民族中青年干部,到中央、国家机关和内地、沿海地区工作或挂职锻炼。
六、关于宗教工作的问题
在会议的讨论中,许多同志都谈到,在一些民族地区,要特别注意贯彻好党和政府的宗教政策,处理好宗教问题。这个意见很好。宗教和民族是两个不同的范畴,但在我国一些地区,这两个方面的问题常常交织在一起。伊斯兰教、藏传佛教、上座部佛教等,是一些民族的普遍信仰。我们党和政府历来重视宗教工作,并形成了一系列正确的宗教政策。我们实行宗教信仰自由的政策,公民既有信教的自由,也有不信教的自由,不信教的要尊重信教的,信教的也要尊重不信教的。我们实行政教分离的原则,不允许宗教干涉行政、司法、教育等政治和社会事务。我们依法保护正常的宗教活动,做好对宗教事务的管理和支持,坚持取缔一切非法的宗教活动和地下宗教势力。我们支持宗教界坚持独立自主、自办教会的原则,宗教界可以和外国宗教界往来、交流,但不允许外国势力支配我国宗教团体和宗教事务,严防敌对势力利用宗教进行渗透。对于共产党员来说,不论出身于哪个民族,都应该坚持唯物论和无神论。
在处理宗教问题时,要着眼于民族的发展和进步,着眼于把各族人民中的信教和不信教群众紧密地团结起来,共同致力于社会主义建设。同时,要警惕和防止极少数别有用心的人利用宗教破坏民族团结。
七、关于贯彻落实这次会议精神的问题
大家都说,我们这次会议开得很好,今后的关键在于落实。我完全赞成这个意见。各部门、各地区都要把这次会议的精神传达好,贯彻好。要抓紧落实国务院关于进一步贯彻实施《民族区域自治法》若干问题的通知,制定与《民族区域自治法》相配套的法规和条例。最重要的首先是统一认识,认识统一了,事情就好办了。要在统一认识的基础上,结合本部门、本地区的实际情况,提出落实会议精神的措施。落实好会议精神,不仅是民族地区的事情,也是全国各地区、各部门的共同责任。党中央、国务院各部门尤其要作落实的表率,作出落实这次会议的具体要求和部署。我们大家要多为少数民族和民族地区的发展进步着想,出主意,想办法,为进一步做好民族工作作出新的贡献。
同志们,这次会议以后,我国的民族工作将会出现一个新的局面,我国的民族团结进步事业将会更加兴旺发达。让我们在以江泽民同志为核心的党中央领导下,更加紧密地团结起来,为促进各民族的共同繁荣而努力奋斗。
民族工作会议上的讲话材料篇2
同志们:
为贯彻落实中央、省、市民族工作会议精神,推动我县民族工作跨越发展,县委、县政府决定召开这次会议。刚才,史天龙副主席传达了全市民族工作会议精神,稍后,娄玲部长还要作重要讲话,请大家认真领会,抓好落实。根据会议安排,我对全县近年来的民族工作作简要回顾,对下一步工作进行安排。
20xx年中央民族工作会议明确提出全面建设小康社会的重点和难点在民族地区,并就切实加快少数民族和民族地区经济社会发展,确保与全国一道如期实现小康社会目标提出了具体要求,省、市也出台了相关政策,落实了具体措施,20xx年9月30日,习总书记在中央民族工作会议上作的重要讲话,指出各民族在文化上要兼收并蓄、经济上要相互依存、情感上要相互亲近,形成你中有我,我中有你,谁也离不开谁的多元一体和谐共生格局。同时指出,要加大和增强民族地区自我发展能力,文化内涵和国家等九个“第一次”和“五个并存”新要求。在全市民族工作会议上,刘奇凡书记明确提出民族工作要围绕培养中华民族共同体意识,着眼“四个全面”战略布局,以同步小康为目标,以深化改革为手段,紧扣民生、产业、扶贫、开放,创造性地解决民族工作中的资金、项目、人才等问题,全面推动民族地区经济社会加速发展。坚持法治思维与手段,处理民族矛盾、民族纠纷,推进民族事务管理的法治化、社会化。按照中央和省、市安排部署,我县切实抓好贯彻落实,做了大量卓有成效的工作,特别是近年来,抓住落实国发〔20xx〕2号文件及武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划的政策机遇,全力推进民族政策的贯彻落实, 实现了全县少数民族群众生产生活条件的不断改善和民族乡经济社会的加速发展。 民族地区经济发展持续向好 。 近年来,我县8个民族乡在县委、县政府的坚强领导下,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生的各项工作,经济社会发展呈现出良好态势, 8 个民族乡的多项经济指标增幅均高于全县平均水平。民族地区基础设施建设得到较大改善。 全县乡镇通油路率和建制村通公路率达100%,建设中的德沿高速、德务高速将过境我县5个民族乡(钱家、沙溪、长丰、楠杆、龙泉),少数民族聚居区交通条件得到根本性改变。水利建设也着力解决少数民族聚居地群众生产生活用水问题,长丰水库、观音滩水库等骨干水利工程建成后,将极大改善我县西边少数民族聚居区域的工程性缺水问题。电力、通讯等基础设施基本实现少数民族地区全覆盖。民族地区社会事业发展成效显著。 在扶贫开发方面, 按照精准扶贫的总要求,重点向贫困民族地区倾斜。近三年来,8个民族乡共减少贫困人口3.53万人,占全县减少贫困人口总数9.56万人的36.92%。除桶井外,其余少数民族乡已实现“减贫摘帽”。在民族教育事业方面, 全县教育“9+3”行动计划和“4+2”教育突破工程建设得到进一步深化,普及十五年教育工作已开始实施,启动实施了山村幼 儿园建设行动计划。在医疗卫生方面,从20xx年国家正式启动深化医药卫生体制改革以来,我县不断加强民族地区卫生基础设施和人才队伍建设,目前8个少数民族乡中心卫生院医疗条件都得到较大改善。在文化旅游产业方面, 加大了对民族节庆节日文化开发保护的扶持力度,“土家炸龙节”、“土家水龙节”等民族节庆活动越办越精彩;傩韵操、傩面雕刻、金钱杆等民族民间文化进校园活动有序推进。德江傩堂戏、土家炸龙先后被列入国家和省非物质文化遗产名录。朝阳、高家湾等少数民族特色村寨,打造成了民族旅游景区景点,带动了当地少数民族群众的增收致富。在民族专项资金投入方面,县民族工作经费、民族发展专项资金、民族教育专项资金三项经费从2010年的60万元增加到20xx年的105万元。在民族团结和谐方面, 先后创建省、市级示范社区、村寨、机关、学校、军营等13个。 去年全 市民族团结进步创建工作启动后,我县的民族团结进步创建工作上达到了前所未有的高度。
在充分肯定发展成绩的同时,也应清醒地看到我县民族工作中存在的不足,我县虽不是少数民族自治县,但却是典型的少数民族人口大县,少数民族人口占全县总人口比例高达80%以上,全县21个乡(镇、街道)中现仍有8个 民族乡。民族地区由于基础差、底子薄,全县的经济总量与全市平均水平相比还有一定的差距。20xx年,全县实现地方 生产总值73.1亿元、固定资产投资91.6亿元、 财政总收入 7.7亿元、公共财政预算收入4.2亿元、城镇居民人均可支配收入19714元、农民人均可支配收入5917元,虽然增速在全市排名靠前,但在总量上还不是很理想。 贫困落后仍是我县的主要矛盾,更是民族地区的突出矛盾,加快发展是我们的根本任务,更是我县民族地区的艰巨任务。 要实现与全国同步建成小康的目标,民族地区是短板, 没有少数民族和民族地区的小康,就没有全县的小康,4月14日,省委书记赵克志在思南调研时强调,实现全面56个民族一个民族都不能少,全国一个地区,一个县,一户农民都不可少,必须做到滴水穿石,全面进步,共同小康。为此,我们要认真贯彻国家的民族政策,因地制宜和统筹推进各民族乡和少数民族群众聚居区域经济社会的持续快速健康发展。 下面,就抓好今后一个时期全县的民族工作讲三点意见。
一、用足用活用好国家民族政策,推动少数民族和民族地区经济社会加快发展
(一) 用足民族政策, 不断释放改革红利。一是 中央和省、市今年专门就加强和改进新形势下民族工作,分别出台了有关文件,进一步明确了民族工作的主要任务,以及加快民族地区经济社会发展的基本思路。全县各级各有关部门要加大与上级部门的沟通协调,积极反映少数民族和民族地区的特殊困难和问题,把中央和省、市明确的各项支持政策落到实处。二 是 要加大“十三五”规划的对接力度, 力争把加快我县8个少数民族乡经济社会发展的一些重大问题列入国家和省、市“十三五”规划盘子。
(二)用好 民族 政策,不断夯实民族地区的发展基础。
1. 加大民族地区交通基础设施建设投入。 加大对8个民族乡以交通为重点的基础设施建设, 夯实民族地区的发展基础,突破民族乡“硬件”瓶颈制约。要积极争取将楠杆、桶井、沙溪、长丰的出境路列入省公路建设“十三五”规划。要优先安排8个民族乡的通村水泥路和通组路建设,力争到20xx年实现8个民族乡村村通客运,切实解决民族地区少数民族群众出行难问题。
2.加快推进民族地区的民生水利建设。加快推进长丰水库、观音滩水库两大覆盖大量少数民族地区的重点水利工程建设,尽快改善我县西边少数民族聚居区的工程性缺水问题。农村人畜饮水等水利项目要向8个民族乡倾斜,力争用3到5年时间从根本上解决全县8个民族乡群众饮水困难问题。结合扶贫生态移民搬迁工作,优先将8个居住在生态环境脆弱、自然条件恶劣地区的群众搬迁至集中安置区。
(三)用活 民族 政策,发挥民族地区资源优势。
1. 加快推进特色民族村寨建设,发展旅游经济产业。 充分利用国家实施少数民族特色村镇 保护与发展 的政策机遇, 按照统筹规划、集中打造的理念,全方位、多渠道争取资金和项目,加大对少数民族特色村镇建设打造力度。发改、住建、文化旅游、民宗等相关部门在作村镇建设规划时,要优先将我县被省民委列为民族特色村寨的朝阳、高家弯、铁坑、兴隆、官宅、长征等村(社区)纳入规划。要充分挖掘我县民族地区独特的地理风貌和民族文化, 打造绿色小镇和民族村镇, 积极助推民族地区旅游经济产业发展。
2. 深挖民族地区特色产业。工贸、市场监管、税务、金融等部门要对民族餐饮、工艺品的旅游产品开发创新行业给予格外的关照和扶持。农牧科技、扶贫、卫生计生等部门要积极引导和扶持民间资本大力发展民族医药产业,充分挖掘民族民间医药资源,扶持民族医药研发、药材开发和药品注册,培植新兴产业链, 大力发展大健康医药产业。
二、围绕改善民生,加快推进民族地区经济社会发展
(一)落实和完善支持民族地区发展的差别化政策。 把促进少数民族和民族地区经济社会发展作为第一要务,将贯彻执行党的民族政策作为做好民族工作的出发点和落脚点。全力抓好中央、省、市民族工作会议出台的支持少数民族和民族地区加快发展各项优惠政策的贯彻落实,使涉及我县的优惠政策落地生根。用足用好政策红利,推动少数民族和民族地区发展。
(二)加大民族地区精准扶贫开发力度。 积极争取中央、省、市相关部门的支持,探索设立以精准扶贫为核心,以产业发展为重点,以对内对外开放平台为支撑的民族乡试行开放式扶贫综合改革试点。依托“3个万元”工程和“四在农家·美丽乡村”建设,加快民族地区扶贫开发,推动过去输血式的扶贫模式向造血式、参与式、整体式转变,确保我县8个民族乡与全县一道实现同步小康。
( 三) 加强民族地区教育事业 。 支持民族地区义务教育学校标准化建设,实施 “全面改薄”、学前教育等项目,全面改善农村义务教育薄弱学校基本办学条件,加强寄宿制学校建设,保留必要的村小学或教学点, 不断改善我县各民族乡办学条件,到2018年基本实现县域内义务教育均衡发展。
( 四) 提升民族地区医疗卫生保障能力。 加强民族地区医疗卫生事业发展,建立完善覆盖城乡的医疗卫生服务体系。优先 实施民族乡卫生院标准化工程,加大村卫生室和村医队伍建设。今年重点将对煎茶、枫溪、高山等医疗卫生工作进行提级转型,多渠道、多方位推动发展。充分发挥中药材资源优势,借助外力做大做强中医药和民族医药,着力 推进民族医院和民族医药临床基地建设。特别是我县天麻 “国家级地理标志保护”“有机产品认证”“省级知名品牌”三个示范区的创建。 加大对民族乡医疗机构对口支援力度,三年行动计划的全面落实,提升全县医疗质量和服务水平。全面推行新农合县级大病统筹,实行新农合再保险,新农合异地报销制度的全面落实,最大限度减少农民因病致贫、因病返贫现象,不断提升医疗卫生保障能力。
(五)千方百计扩大就业。 支持民族地区发展吸纳就业能力强的服务业、劳动密集型产业、返乡少数民族农民工创业园和少数民族特色手工艺产业,支持发展小微企业,完善并落实少数民族群众创业扶持政策。积极培育民族特色龙头企业,引领带动产业发展,促进扩大就业。
( 六)切实抓好优秀民族文化的传承保护。 整合 文化、民宗、土家学会等有关资源,加强现代科技对民族传统文化的保护应用,编制民族传统文化保护目录和规划,建设民族传统文化资源库和少数民族语言文字资源库。申报一批具有传统特色的国家级非物质文化遗产。积极办好“土家炸龙”、“水龙节”、土家“过赶年”等民族传统节庆活动,加大对民族文化的保护力度。力争建设县级民族文化博物馆 。
三、围绕全国民族团结进步示范市的各项目标任务,深入推进创建活动有序开展
今年是铜仁创建全国民族团结进步示范市的验收之年,市里已给我县下了硬任务,各级各部门要形成齐抓共创的工作活力,围绕我市提出的十大示范,以“八进”为抓手,实现三大跨越,确保成功创建。
(一)加快民族地区经济社会发展基本思路。 紧紧围绕全面建成小康社会目标,深入推进民族团结进步繁荣发展示范区建设,以提高我县少数民族和少数民族地区基本公共服务水平、改善民生为首要任务,以加强基础设施建设、区域经济发展、生态环境保护、扶贫攻坚为重点,以教育、医疗卫生、就业、产业结构调整为着力点,切实把发展落实到解决民族地区特殊困难问题、增进群众福祉、促进民族团结与和谐上来。
(二)围绕目标任务,深入推进活动开展。 按照《中共铜仁市委铜仁市人民政府关于创建全国民族团结进步示范市的意见》(铜党发〔20xx〕20号)、 《德江县创建民族团结进步示范县工作实施方案》(德创办发〔20xx〕5号)要求,认真对照民族团结进步示范县的标准和测评指标, 切实推进民族团结进步创建进机关、进企业、进乡镇、进社区、进学校、进寺观教堂、进军警营、进工(农)业园区“八进”活动,在已打造示范点的基础上再树立一批新的示范点。各级各有关部门要 上下联动,按照市、县、乡三级联创的原则,积极开展民族团结进步模范单位 申报创建工作,确保在6月底之前覆盖全县所有机关企事业单位。县创建民族团结进步示范县工作领导小组办公室要会同县委、县政府督查室,县五城联创办、县绩效办加大督查力度,通过抓督查推动县级创建工作各项目标任务的全面完成。
(三)加强宣传引导,积极营造氛围。 围绕创建民族团结进步示范县的要求和意义,深入广泛的开展宣传教育活动。一是充分利用全省每年10月民族团结进步宣传活动月的平台,少数民族传统节日活动等,开展形式多样、内容丰富、喜闻乐见的宣传活动。二是用好固定广告牌、网络、手机短信平台、云上德江、广播电视户户通、农村电影放映工程等宣传手段和文化惠民工程,全方位宣传报道创建工作动态、阶段性成效、先进典型、好经验好做法,努力营造民族团结进步创建工作的良好氛围。
(四)以创建全国民族团结进步示范市为契机,切实抓好城市民族工作。加强少数民族人口信息资源整合,运用现代信息技术进行少数民族成份的户籍管理,构建网格化服务管理信息平台,建立少数民族人口和流动少数民族人口规范化、信息化服务管理的工作机制,促进城市民族工作制度化、规范化、精细化。进一步完善市场监管、城市管理等制度,形成有利于少数民族群众平等进入市场、融入城市的政策导向和制度保障。
(五)尽快建立健全工作档案。 各乡(镇、街道)、各有关部门,要高度重视,按照统一模式抓紧建立规范、全面的创建工作档案,满足验收工作需要。
同志们,实现中国梦,铸就民族魂。实现全民族团结进步事业任重道远、前景光明。各级各部门必须深刻认识新形势下民族工作的长期性、复杂性和极端重要性,要真抓实干、抓铁有痕、踏石留印,加大我县两个文明建设,进一步增强责任感和使命感,不断开创我县民族团结进步事业新局面。
民族工作会议上的讲话材料篇3
同志们:
今天这个会是继20xx年全省民族工作会议和20xx年省第五次民族团结进步表彰大会之后,省委、省政府召开的关于民族工作的高规格重要会议。会议的主要任务是认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和中央民族工作会议精神,研究部署当前和今后一个时期民族工作,为落实中央“四个全面”战略布局,推动海南科学发展、绿色崛起、全面建设国际旅游岛,凝聚起各民族共同团结奋斗的强大力量。
刚才,赐贵省长作了一个很全面的报告,对我省民族工作进行了系统的总结,对重点任务作了具体的部署,请大家认真抓好落实。西庆副省长宣读了表彰决定,大会对受到国务院和省政府表彰的模范集体和个人颁了奖。杨文平、王启春、张雄、符程庄等四位同志作了交流发言,讲述了做好民族工作的切身体会。陵水经济发展起来后,对少数民族事业、对少数民族民生的改善,投入很大,成绩也比较突出。北京春光集团不远几千里来到海南保亭什进村,不仅给少数民族兄弟带来了发展效益,还带来了先进的文明理念,使这个边远、贫困、落后、封闭的小山村变成了名誉天下的美丽山村。乡村医生张雄同志清贫坚守18年、小学校长符程庄同志扎根偏僻农村27年,把自己学到的知识贡献给少数民族群众,贡献给少数民族孩子,精神可嘉!他们所从事的工作,看是平凡,实则伟大,我相信大家听了会深受感动、深受教育。在此,我代表省委省政府,向受到表彰的模范集体和个人,向全省民族工作战线努力工作的同志们,向关心支持海南民族团结进步事业的各界人士,一并表示衷心的感谢和崇高的敬意!下面,我代表省委讲三方面意见。
一、深入学习贯彻习总书记重要讲话精神,坚决落实好中央民族工作会议的各项决策部署
去年9月28日召开的中央民族工作会议,是十八大以来党中央第一次系统部署民族工作的重要会议。习总书记在会上深刻阐述了民族工作的大政方针,提出了一系列新思想、新论断、新要求。一是明确了新形势下民族工作的战略地位。总书记强调:处理好民族问题、做好民族工作,是关系祖国统一和边疆巩固的大事,是关系民族团结和社会稳定的大事,是关系国家长治久安和中华民族繁荣昌盛的大事,要坚持把维护民族团结和国家统一作为各民族最高利益。二是阐明了中国特色解决民族问题的正确道路。就是始终做到“八个坚持”,即坚持中国共产党的领导,坚持中国特色社会主义道路,坚持维护祖国统一,坚持各民族一律平等,坚持和完善民族区域自治制度,坚持各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展,坚持打牢中华民族共同体的思想基础,坚持依法治国。三是确定了新形势下民族工作的原则方法。总书记指出,民族区域自治是党的民族政策的源头,民族团结是我国各族人民的生命线,发展是解决民族地区各种问题的总钥匙,文化认同是民族团结之根、民族和睦之魂,等等。总书记的这些重要论述,是党的民族工作理论和实践创新发展的最新成果,具有很强的政治性、思想性、指导性,是指导我国新形势下民族工作的纲领性文献。
克强总理对做好民族工作作了全面部署,强调:加快发展、科学发展、改善民生是各族干部群众的根本愿望,推进民族团结进步事业必须牢牢把握这一点;要着力把基础设施建设、扶贫开发、新型城镇化和生态保护结合起来;对民族地区的支持力度,只能加强不能削弱,只能加大不能减少。俞正声主席在总结讲话中指出,推进新形势下民族工作,要紧紧围绕全面建成小康社会的目标,突出改善民生这个首要任务,突出民族团结和培育中华民族共同体意识这个战略重点。去年12月,党中央、国务院下发了《关于加强和改进新形势下民族工作的意见》,提出了六个方面25条意见措施。这些都为我们做好民族工作指明了方向。
近五年来,全省民族团结进步事业取得了显著成绩。比如说,提前两年全面完成了全省茅草房改造任务;实施了两轮中部市县农民增收三年计划、中部农民人均收入从20xx年的3625元提高到20xx年的8625元;争取了国家兴边富民政策落地海南;省委省政府还决策投资180亿元修建中线高速公路,投入巨大,对民族地区的发展意义也重大;全面贯彻实施民族区域自治制度,加强了民族自治地方的立法工作,等等。可以说,过去的五年,是民族地区经济社会发展最快的五年,是少数民族群众得到实惠最多的五年,也是民族关系最为融洽和睦的五年。当然我们也要清醒地看到,民族地区发展总体仍落后于全省,交通等基础设施、教育、医疗等事业发展滞后,民族地区贫困人口25.2万人、占全省现有贫困人口的46.2%,扶贫任务还很繁重,人的思想观念亟待提高,这些都是这次民族工作会议要着力研究和解决的问题,也是海南实现全面小康面临的突出而紧迫的重点任务。各级党委、政府一定要以一天也不耽误的实干,落实习总书记重要讲话精神和中央民族工作会议精神,解决我省民族工作的突出问题,加快推动海南全面小康的进程。
二、明确思路、突出重点,扎实做好我省新形势下民族工作
当前和今后一个时期,做好我省民族工作的指导思想是:深入贯彻习总书记系列重要讲话精神和中央民族工作会议精神,坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路,全面落实党的民族政策,坚持和完善民族区域自治制度,坚持科学发展、绿色崛起、全面建设国际旅游岛,坚持深化改革、扩大开放,着力提升基础设施,着力打造特色、绿色经济,着力改善民生,着力发展教育文化医疗事业,着力提高依法管理民族事务能力,为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴而努力奋斗。
关于具体的民族工作,我再着重强调三点。
(一)紧紧围绕全面建成小康社会,全力推动民族地区特色、绿色发展。到2020年全面建成小康社会是中央明确的硬任务,也是海南各族人民的共同期盼。据省统计局的统计和预测,到去年底我省全面小康指数为82.96%,除三亚市高于全省外,其余6个民族自治县和五指山市、东方市比全省低10—20个百分点。海南实现全面小康,民族地区决不能落伍、掉队,海南的全面小康就是要让全省各族人民一道过上富裕、健康、文明、和谐的幸福生活。现在离全面建成小康社会还有五年多时间,大家肩上的任务很重。为此,省里对民族地区要重点倾斜支持,民族地区也要不用扬鞭自奋蹄,下大力拔掉落后的根子,加快特色、绿色发展。关键要下好六步棋:
第一,基础设施要先行快上,打通制约我省民族地区发展的瓶颈。现在环岛高铁、田字形高速公路网正在加快建设,接下来还要着重打通与这些“大动脉”相联的“支脉”和“毛细血管”,加紧推进高标准的县道、村道和高速公路连接线建设,解决民族地区交通“最后一公里”问题。要加快建设一批中小型水库、塘坝、灌区工程,大力实施农村电网升级改造,积极推动城镇光纤到户和行政村通宽带等等。第二,发展特色、绿色产业。海南的土壤没有重金属、重化工污染,富锌、富硒的土地也多,要用好天然大棚、绿色有机等优势,做强做大无公害瓜果菜、特色畜禽养殖、天然橡胶、槟榔、热带花卉、林下经济、南繁育制种和农产品加工业。要打好“生态牌”、“旅游牌”,以市场为导向,做精做优乡村旅游、民俗旅游、生态旅游、养生疗养等特色旅游,打造一批具有海南民族文化风情、常年商演的旅游演艺节目,推出一批融入海南民族文化元素的旅游纪念工艺品,建设一批民族风情村镇和旅游景点。大力推动热带农业、特色旅游等产业与互联网融合发展,鼓励发展电商、网店,为产业发展插上“互联网+”的翅膀。第三,提高农民组织化程度。要因地制宜培育一批专业大户、家庭农场等新型农业经营主体,引导农民积极发展多种形式适度规模经营;鼓励扶持龙头企业、农民专业合作社发展,推广“公司+农户”、“公司+农民专业合作社”等模式,引导与农民建立紧密型利益联结机制,带动一家一户的农民生产更好地对接大市场。第四,加大政策扶持。要为民族地区量身定做财政、金融等优惠政策,给予民族地区更多的一般性转移支付,扩大小额信贷对农民、对小微企业的支持,强化农业科技服务。省有关部门要在项目申报、税费减免、贷款融资贴息、科学技术指导等方面开辟绿色通道,主动高效为民族地区发展服务。第五,实施精准扶贫。就像以色列农业的“滴灌”,每一滴水都滴到根上,这就叫精准。扶贫工作要因村因户施策,将产业指导、技能培训、资金扶持、产后服务等落实到每村每户,真正扶到根上、扶到家庭,确保贫困群众稳定脱贫。扶贫资金要集中投向带动性强的扶贫项目,不要撒芝麻盐。第六,加强生态保护。我省的民族地区大多位于生态核心区,保护生态是服务全省大局的第一责任,必须切实加强天然林、水源地等重点区域的保护,完善生态补偿机制。海南现在的经济发展水平还没有到将生态补偿资金普惠到每一个人的程度,一个月给群众发30—50元的生态补偿金,这种事听着好听,做起来也比较省事,但解决不了事关整体的突出矛盾。各民族市县还是要发挥社会主义集中力量办大事的优势,抓住主要矛盾,因地制宜谋划决策、集中财力物力解决生态保护发展的突出问题,把好特色、绿色发展的前提和底线。
说一千、道一万,民族地区无论是基础设施建设、产业发展,还是改善民生、保护生态,都要落实到具体项目上。省和各民族市县要抓紧策划、包装一批重点项目,按照“多规合一”的工作部署,纳入省和国家“十三五”规划,纳入各级财政预算。
(二)下大力气抓好教育文化医疗事业,提升民族地区的软实力。习总书记强调,教育是提高人民综合素质的重要途径,是民族振兴、社会进步的重要基石。我不少次听到民族市县书记们反映,现在最急需解决的、既管当前又管长远的问题,是教育落后的问题。俗话说,治贫先治愚。只有教育抓上去了,人的综合素质提高了,才能从根本上改变落后、改变贫困。这几年,我们省建成了24所思源学校,提供了优质学位5万多个,对少数民族学生实行免费职业教育,高等教育也向民族地区倾斜,民族地区教育有了明显的提升。但是,城乡之间、校际之间的办学水平差距还很大,学前教育、高中教育比较薄弱,学校管理粗放,特别是缺少好校长、好老师,有了好校长、好老师也不一定长期留得住,等等,提升教育质量任重道远。省和民族市县都要细化实化教育优先发展的措施,舍得花本钱、花力气,着力推进民族地区义务教育标准化、信息化建设,促进义务教育均衡发展;加快普及民族地区学前教育,进一步改善民族市县高中和中职学校的办学条件;要大力培养和引进一批好校长、好教师,最近省委、省政府决定三年时间投入1.5个亿,面向全国招聘300名中小学优秀校长和学科骨干教师,这是提升民族地区教育水平的实招,重点要向民族地区、中部山区市县倾斜。同样,也要下大力气解决民族地区医疗落后、老百姓日常看病难的问题,解决缺好医生、好设备、好设施等问题,让少数民族群众一般常见病能就近就医看好病。省和民族市县在制定“十三五”规划时也要有具体的措施。我们就是要久久为功发展教育医疗等事业,进而潜移默化提高少数民族群众的科学知识、文化知识和就业创业技能,为民族地区发展真正注入内生而持久的动力。
文化是民族的血脉,是一个地区发展进步的精神支柱。繁荣发展民族文化,需要进行科学的“扬弃”。海南的民族文化有很多精华,比如黎苗同胞纯朴善良、热情好客、包容和睦、忠诚爱国,比如黎锦、苗绣、《黎族故事》等民族文艺精品带给了我们艺术的享受,这些都值得大力保护、传承,尤其是对少数民族非物质文化遗产、出版物、歌舞影视作品要有政策扶持,使之光大传承。同时,对多年来形成的落后的观念、习俗,甚至有些愚昧的陋习,包括小富即安、宁受穷不受累等,要坚决摒弃。比如地中海贫血症在我省发病率较高,解决这个问题要靠地区的开放、人员的流动、观念的转变。我们还要大力培育和践行社会主义核心价值观,深入开展文明大行动,以文化人,移风易俗,提升人的素质。
(三)着力加强少数民族干部人才队伍建设,为民族地区的发展提供强力保障。习总书记强调,做好民族工作,少数民族干部是重要的桥梁和纽带。这些年我们加强少数民族干部的培养选拔,到去年底,全省少数民族干部在公务员中占12.98%,在省管干部中占11.3%,大学本科及以上学历占55.16%,无论是数量还是素质都有了比较大的提升。但总体上看,也还存在总量不足、结构单一、后备干部储量不够等问题。我们要认真落实党的民族干部政策,坚持好干部的标准,大胆选拔、充分信任、放手培养、使用少数民族干部,把“明辨大是大非立场特别清醒、维护民族团结行动特别坚定、热爱各族群众感情特别真挚”的干部放到重要岗位,加强少数民族干部的培训、挂职、多岗位锻炼和跨地区双向交流,加快形成结构合理的干部梯队。
干部队伍建设,最关键的是作风建设。实践中,大家都有深刻体会,同样是少数民族地区的乐东,过去西南部电厂落地,闹得一波三折,北川同志去当书记后,带领县四大班子推动干部作风大转变,西环高铁征地拆迁速度全省第一、殡葬改革迁坟干得干净漂亮,最近仅用8天就完成了县域内中线高速71.1公里、7131亩征地任务。过去说计划生育天下第一难,现在则是征地搬迁天下第一难,但乐东用事实颠覆了这种说法。这就是践行“三严三实”、谋事为公、廉洁实干、攻坚克难活生生、硬邦邦的典型。所以这次中组部在全国评选优秀县委书记,省委推荐了北川同志,今年“七一”中央就要召开表彰全国优秀县委书记的大会。这份荣誉,既是对乐东县委班子和全体党员干部的褒奖,也是全省的荣誉。在从严治党新常态下,我省干部作风有了明显改进,但现实告诉我们,作风建设永远在路上。过去我们给市县不少扶贫、支农资金,有的地方花出了好效果,有的地方花的不好,出了不少问题,甚至干部倒下。现在管理严了,审计监督严了,急需的资金又花不出去。今年省里下达给民族市县中部地区农业发展资金9400万元,目前分文未支;下达的专项扶贫资金1.65亿元,目前只支出了2200万元,仅占13%,这难道不能折射出我们干部作风方面存在的突出问题吗?还有刚才赐贵省长说的,我们争取中央把我省农村危房改造指标从一万多户提高到三万七千户,这可是事关群众切身利益的硬任务,有政策、有配套资金,但是这个活儿怎么干?这个政策能不能用好?资金能不能花好?这就是对我们干部“三严三实”作风的考验。希望各市县主要领导回去摸清底数、做好方案、配好力量、实干攻坚。最近省政府对历年来未开工的中央投资项目进行了清理,截至5月底还有335个涉及14.6亿元中央投资的项目还没开工。赐贵和超峰同志已经跟国务院有关部门立了军令状,9月底之前全部开工,不开工的项目中央资金就收回。超峰也代表省政府跟市县长签了协议。中央较真,省委、省政府也较真!希望各级党委、政府在“三严三实”专题教育中,有针对性地狠抓这些实际问题,深入整治“庸懒散奢贪”、“不干事不担事”,以对人民负责、对自己的职责负责的态度,用过硬的作风做好民族工作,抓好民族地区的加快发展。
民族地区发展,还要靠人才。现在民族地区普遍缺乏优秀管理人才和各类专业技术人才。要破解这个难题,必须下大决心解放思想,创新方式,拓宽渠道,完善激励政策。记得20xx年,当时我还是省委副书记,直接推动了海南和天津科技大学合作办少数民族特招班,到现在连续9年招了255名少数民族本科大学生,毕业生绝大部分回海南报效家乡,有些也考上了研究生,相信若干年后这些孩子都是海南的优秀人才。这种长期合作办学、定向培养专业人才的方式很管用,我们还可以与全国其他高校开辟新的合作通道。同时还要制定一些激励政策。最近东方对引进的硕士研究生,服务十年以上送一套100平米房子,就是很实在的激励政策。各级党委政府特别是民族市县要舍得投入,用优惠政策、用好的事业平台,引好、用好人才,让他们安得下心、扎得住根,成就了事业,实现自我价值。
三、切实加强党对民族工作的领导,形成全社会齐心协力抓好民族工作的强大合力
民族工作政治性、政策性很强,民族团结进步事业是全社会的事业,需要在党的领导下全社会共同来做好。省委号召,全省各级党委要发挥好总揽全局、协调各方领导核心作用,建立健全民委委员制度,完善党委领导、政府负责、有关部门协同配合、全社会通力合作的民族工作格局。党政主要负责同志要亲力亲为,研究解决和规划好“十三五”时期的民族工作、民族地区重点项目。统战和民族部门要加强政策研究,搞好综合协调,抓好督促检查。要广泛动员各民主党派、工商联和各级工会、共青团、妇联、科协、社科联、文联等群团组织,包括高校、中国热带农科院、省农科院等科研单位,共同为民族工作献策出力、为民族地区的发展做实事。宣传部门和省内主要媒体要精心策划开展好民族团结进步宣传教育,彰扬民族特色文化,营造民族工作良好的舆论氛围。在海南的国企、民企也要积极投身民族地区的帮扶建设,既互利共赢,又彰显社会责任。
中央出台的《关于加强和改进新形势下民族工作的意见》十分重要,省政府、省民宗委要抓紧协调各方,本月内出台我省贯彻落实的实施意见。各民族市县和省各有关部门要分解任务、明确责任、狠抓落实。各单位对支持少数民族和民族地区的政策措施要进一步细化实化,过去行之有效的定点帮扶要进一步完善和扩大。
同志们,做好民族工作责任重大。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,开拓创新、担当实干,推动民族地区以人为本的特色、绿色发展,齐心协力抓好民族工作,为海南的科学发展、绿色崛起、全面建设国际旅游岛,为实现“两个一百年”的奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦而不懈努力!
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