招商引资会议讲话
当今社会,招商引资活动是政府非常重要的活动之一。招商引资工作质量的好坏将会对当地的经济产生重要影响。合理的招商引资工作将会对地方的资源进行合理的利用。下面就是小编给大家整理的招商引资会议讲话,仅供参考。
招商引资会议讲话(一):
同志们:
今天,市委、市政府专门召开招商引资工作会议,主要是认真总结去年全市招商引资工作特别是千亿元大招商活动成效,研究分析当前形势,对今年招商引资工作进行全面安排部署。前面,袁利华同志通报了去年全市千亿元大招商任务完成情况,对全市招商引资工作先进县区和优秀项目进行了表彰,陇西县、临洮县和**经济开发区负责同志作了交流发言。首先,我代表市委、市政府向受表彰的先进县区和优秀项目企业表示祝贺!向所有为全市招商引资工作做出努力和贡献的单位、个人表示衷心的感谢!各县区和各部门、各单位要以先进为榜样,进一步提高认识、创新思路、完善机制、狠抓落实,以更大的决心和更有力的举措,推动全市招商引资工作不断取得新成效。
下面,我讲三点意见。
一、总结成绩,正视问题,进一步提高新常态下做好招商引资工作的认识
去年以来,我们把招商引资作为项目建设的“一号工程”,深入开展千亿元大招商活动,层层靠实责任,狠抓任务落实,全市招商引资工作取得显著成效,是历年来招商力度最大、引进资金最多的一年。一是引资总量较快增长。去年全市新引进招商项目347项,投资总额首次突破千亿元达到1094亿元;实施招商引资项目420项,到位资金417亿元,同比增长40%。其中纳入省上统计的省外境外项目305项,到位资金308亿元,同比增长41%,分别居全省第6位和第2位。二是项目质量明显提升。大项目、工业项目占比不断提高,新引进亿元以上项目投资总额占96%、到位资金占93%,工业项目到位资金占30%;新能源、文化旅游等新兴产业项目到位资金增长较快,分别增长166%和235%;招商引资对固定资产投资的贡献率达70%以上,对经济发展的贡献明显增强。三是工作机制不断健全。成立了招商引资工作领导小组,健全完善重大项目领导联系包抓制、目标管理责任制和跟踪督查通报制,制定《千亿元大招商考核奖励办法》,以实绩定奖惩,有效推动招商引资持续深入开展。四是招商方式更加精准。市委、市政府主要领导带队,多次赴重庆、安徽、天津、广东等产业转移重地上门精准招商,亿联国际商贸物流城、宗申集团大型农机具生产等一批重大项目落户我市,特别是在第20届“兰洽会”上签约项目资金到位率与全省持平(29.3%),招商引资的针对性和实效性明显增强。五是投资环境持续改善。进一步优化功能定位,理顺管理体制,加强基础设施建设,开发区和工业集中区已成为招商引资的重要平台。特别是修订完善招商引资优惠政策,简化办事程序,提高办事效率,投资和服务环境不断优化。
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到存在的问题:一是招商引资实效还需增强,资金到位率还不理想。去年全市共签约招商项目投资总额1094亿元,其中合同金额615亿元,实际到位资金270亿元,仅占签约总额的25%、占合同金额的44%。二是大项目、好项目少,特别是辐射带动能力强的项目缺乏,去年我市引进的项目中10亿元以上项目只有19个,仅占新引进项目的5%,50亿元以上项目只有亿联国际商贸物流城1个,百亿元以上项目还是空白。特别是工业类产业项目占比不够高,去年共签约工业项目105个,占所有签约项目的30%。三是投资环境还不够宽松,在项目引进、落地、建设中仍存在环节偏多、办事效率低、协调跟进不到位、服务质量差等问题。园区承载能力弱、配套服务功能不够完善,项目摆布缺乏科学合理的规划和引导。四是招商引资合力还没有完全形成,招商引资管理体制、工作机制、考核激励机制有待进一步健全完善,招商引资的办法措施还不够切实有效;个别干部特别是领导干部对招商引资工作重要性的认识还不够到位,存在畏难情绪,部门协调配合不力,慢作为、不作为现象时有发生,甚至有些部门一把手还干扰阻止项目落地建设,破坏**招商引资环境、影响**形象的事件还时有发生。五是招商引资能力和水平急需提升,市县区商务部门招商引资专业人才严重缺乏,特别是一些县区、部门负责人不懂招商,不明确招商方向和重点,导致个别项目难引进、乱引进,招商引资实效性不强。对这些问题,我们要高度重视,认真予以解决。
当前,在经济发展进入新常态的新形势下,我市招商引资呈现出从主要依靠优惠政策向注重营造良好环境、提供优质服务转变,从注重数量向注重数量、质量、效益并重转变的阶段性特征,竞争更加激烈,要求越来越高。我市属于典型的投资拉动型经济,要把资源优势、产业优势转变为经济优势,就必须始终把招商引资作为加快产业升级、保持较快发展的关键和培育新增长点、增强发展后劲的重要抓手。从面临挑战看,去年中央先后出台节约集约利用土地的《规定》和清理规范税收等优惠政策的《通知》,对传统招商引资模式的刚性约束大大增强,征地拆迁成本提高,项目建设用地特别是工业用地指标日趋紧张,特别是受经济下行压力加大影响,市场需求放缓,企业投资信心、投资能力、投资愿望都有所下降,招商引资难度越来越大。从发展机遇看,国家更加注重加强对西部地区和集中连片特困地区的分类支持,新一轮西部大开发以及国家支持甘肃、甘肃支持**等系列政策效应加快释放,必将得到投资者的更多关注。丝绸之路经济带正从概念向项目转移,我市作为丝绸之路重要节点城市的优势将更加明显,面向中亚和欧洲的一些产业将会向我市转移。国家将进一步加大扶贫开发力度、优化产业布局、加快推进新型城镇化等,都为投资者来我市投资创业提供了明确的政策导向。从有利条件看,随着引洮工程、兰渝铁路、宝兰客专等重大项目的建成,我市的区位优势将更加凸显。随着新型城镇化的加快推进和中医药、马铃薯、草食畜牧业等优势特色产业的转型升级,以及新能源、生物医药、汽车、现代物流等新兴产业的加快发展,全市城镇辐射带动效应和产业集聚功能日益提升,必将形成招商引资新优势。随着投资、财税、行政审批制度等系列改革和法治**建设的深入推进,我市法治环境、社会环境、投资环境、服务环境将会明显改善,必将为招商引资创造更加良好的条件。全市上下要深刻认识和适应招商引资新常态,进一步增强信心、抢抓机遇、主动作为,以更大的决心、更大的力度和更实的举措,全力推进招商引资工作实现新突破。
二、明确任务,突出重点,加快推动招商引资工作取得新成效
今年是全面深化改革的关键之年,是十二五规划的收官之年,也是十三五规划的编制年。做好招商引资工作,要坚持以实施“3341”项目工程和开展千亿元大招商活动为总抓手,扎实开展“招商引资项目落地年”活动,进一步抢抓机遇、转变思路,创新方式、优化环境,加大招引力度,确保招商引资到位资金达到520亿元、增长25%以上、开工率达到85%以上;引进落地投资过10亿元项目20个以上、投资过亿元项目100个以上,争取有过百亿元的项目落地。
(一)要突出招商重点,解决好招什么的问题。从近年来我市引进的项目情况看,存在引进的资源型、房地产型项目多,技术、知识、资本和劳动密集型项目少的问题,尤其是缺乏能够形成产业链和集群式发展的大项目、好项目。在招什么的问题上,要坚持大集团引领、大项目支撑的思路,结合我市产业优势,选择能够促进经济结构优化、增强综合实力的大集团、大企业去招商。一是要围绕优势特色产业升级来招商。重点围绕中医药、马铃薯、草食畜牧业、蔬菜等优势特色产业转型升级,特别是利用我市争创国家中医药产业发展综合试验区和全国马铃薯主粮化战略先行试验示范区的有利机遇,积极引进一批现代制药、中药配方颗粒、食品加工等方面的重大项目,不断延伸产业链,提高附加值。特别是要通过招商引资,积极整合现有中医药、马铃薯等加工企业,加快发展农产品运营、仓储、保鲜等项目,实现集团化经营、品牌化发展。二是要围绕现有工业基础来招商。紧盯延伸产业链,依托有色冶金、精盐化工、电能产业、装备制造、矿产开发、现代制药和优势农畜产品精深加工等主导产业,主动对接发达地区加工型企业转型,加快引进一批关联配套项目,努力延伸产业链、拓宽产业面、扩大产业群,加快全市传统产业的结构调整和改造升级。三是要围绕发展现代服务业来招商。目前全市服务业发展明显滞后,结构比较单一,特别是对一、二产业的配套服务能力不强。要积极引进商贸餐饮、现代物流、金融保险、健康养老、信息中介等现代服务业项目,不断提升城镇综合服务功能和辐射带动能力,拉动居民消费。特别是要立足交通区位优势和文化旅游资源,切实加大文化旅游产业的招商引资力度,加快培育形成新的经济增长点。四是要围绕发展战略性新兴产业大招商。新兴产业和新兴业态是引领未来经济发展的战略“引擎”和决定性因素。要依托现有基础,引进实施一批新能源、新材料、现代中药特别是配方颗粒生产、文化旅游、现代物流、汽车、电子商务、信息技术等方面的重大项目,力争将一批新兴产业培育成主导产业。
(二)要创新招商方式,解决好如何招的问题。招商方式直接决定着招商引资成效,经过多年实践,我们在招商引资工作中积累了一些好的经验做法。下一步,要在总结经验的基础上,进一步创新思路、狠下功夫,不断提高招商引资的针对性和实效性。一是要抓好常规招商。节会招商既要积极参加全国性重大节会,又要组团参加兰洽会等专业经贸洽谈会,多管齐下、全力推介,确保签约项目实现新突破。全民招商重点要动员**籍在外创业人员回乡投资建设,充分发挥协会、商会和驻外办事处的桥梁作用,引导全市各级各部门和广大干部群众都能成为招商引资的参与者、执行者和推动者,形成招商引资的强大合力。二是要坚持以商招商。充分利用商人信商、商家互信这一行业特点,着力做好借商宣传、以商招商,积极引进战略合作伙伴,引导优势企业有计划、有步骤、有目标地与央企、省企、外企实现对点招商、合作经营,特别是要围绕徽商陇上行、浙商陇上行、世界陇商大会、千名陇商回家乡等系列活动,开展项目推介、对接洽谈,引导更多企业家投资**。三是要狠抓产业转移招商。各级一把手要带头,加强对各地产业转移趋势的研究,及时掌握投资热点和动向,依托我市的政治、区位等优势,既要紧盯东中部产业转移和大企业向中南亚布点,又要抢抓兰州等地企业出城入园机遇,下决心盯住大企业、大集团,实行一企一策,主动上门对接,力争取得更大突破。
(三)要加快平台建设,解决好招到哪里的问题。要针对当前存在的园区建设滞后、功能不完善、项目落地难等问题,认真研究抓好经济开发区建设工作,为引进项目搭建良好平台。各县区和有关部门要积极筹措资金,进一步完善经济开发区水、电、路、气等基础设施,解决最基本的功能缺失问题,特别是要加快经济开发区、工业集中区增容扩区和循环化改造,年底前完成**、陇西、临洮、岷县4个省级开发区循环化改造任务。要深入开展“企业管理服务年”活动,主动与企业对接,全力做好土地审批等各项服务工作,加强开发区、工业集中区企业清理整顿,对长期占地不开工和已停产、闲置企业的土地要依法收回,进行二次招商,切实提高土地集约利用水平。**经济开发区、安定区及有关部门要按照《市委、市政府关于进一步优化**经济开发区功能定位和理顺管理体制的意见》,进一步优化功能定位,理顺管理体制,提升开发区建设管理水平,促进产业集聚发展。
(四)要做实项目工作,解决好拿什么招的问题。一是要提高项目储备质量。围绕国家战略部署和政策导向,立足资源和产业优势,下功夫编制、论证、储备一批大项目、好项目,建立科学、准确、实用的招商引资项目库,搭建便捷高效的招商引资平台,实现招商项目的滚动储备、动态管理。二是要认真做好项目前期。扎实做好招商准备工作,认真进行项目投资效益分析,高水平包装好招商项目,增强项目的可行性和吸引力。要切实加快已签约项目的前期工作,全力协调解决好征地拆迁等方面遇到的困难,推动亿联国际商贸物流城、宗申集团大型农机具生产、陇西桥南冷链综合物流园、安定区电子商务城市配送等100个重大招商引资项目早日开工建设。特别是安定区要加强与新兴际华集团有限公司的对接,争取非管道天然气应用产业园项目取得实质性进展。三是要加快续建项目进度。切实加强跟踪服务,在保证质量的前提下切实加快招商引资续建项目建设进度,确保陇西康美西部中药城、一方制药二期工程、安**部汽车城和荣芳汽配城、渭源江能中药材物流园、临洮康家崖农产品物流园等20个重大项目年内建成运营。
(五)要优化招商环境,解决好项目落地难的问题。各级各有关部门要不断强化“环境就是生产力、服务就是生产力”的认识,按照市上出台的关于优化招商引资环境的意见,全力推动招商环境持续优化。一是要营造良好的政策环境。市县有关部门要对以前出台的招商引资各项政策规定进行一次全面清理,结合新政策修订完善,进一步放宽投资领域、开办条件和经营范围。特别是对大型企业、知名企业和发展潜力大的好项目,要最大限度地给予支持。对外来投资企业的工作人员,在医疗保健、购房居住、子女就学等方面提供便利,解除投资者的后顾之忧。二是要营造良好的服务环境。强力推进服务型政府建设,深化行政审批制度改革,简化审批程序,以优质服务促进项目快速落地。要严格执行责任追究制,着力解决吃拿卡要、服务态度差、办事效率不高等问题,严肃查处影响招商项目落户,以及破坏、干扰项目落地建设的单位和个人。三是要营造良好的社会环境。切实加强对投资企业周边环境的治理,严厉打击欺生排外、欺行霸市、阻碍工程建设等损害经济发展环境的行为,全力维护投资者的合法权益,让外来投资者在**省心、顺心、放心地投资兴业。
三、健全机制,狠抓落实,确保高质量完成招商引资工作任务
招商引资既是全市一项长期的战略任务,也是当前的一项紧迫工作,必须加强领导、健全机制、强化督查、狠抓落实,确保招商引资工作取得新成效。
一要加强组织领导。各级各部门特别是各级领导干部要将深化千亿元大招商活动作为贯彻落实省、市委“工作落实年”的一项重要任务,切实把招商引资工作放在心上、抓在手上、落实在具体行动上。市级领导干部和县区、部门主要负责同志要充分发挥带头作用,亲自研究部署、亲自衔接协调、亲自督促落实。各县区、各部门要对市上下达的招商引资任务进行层层分解,明确责任领导、责任部门和完成时限。商务部门要充分发挥牵头抓总、协调服务、考核督查的职能,从项目的筛选、推介、洽谈、签约实行跟踪服务,及时协调解决项目建设中出现的困难和问题,努力提高项目的履约率。各职能部门要认真履职,主动加强衔接沟通,形成招商引资的合力。各县区要高度重视招商队伍建设,配强配好招商工作人员,进一步充实招商工作力量。
二要健全工作机制。一是领导包抓机制。市上对投资5000万元以上的重大招商引资项目继续实行市级领导包抓责任制,对每个项目确定一名包抓领导,认真协调解决项目建设中遇到的困难和问题,推动项目早日落地投产。市上要与县区签订招商引资工作目标责任书,给市直部门下达招商引资指导性任务,各责任县区和单位要认真负责、高质量完成招商任务。二是协调联动机制。各级各部门要牢固树立“一盘棋”思想,建立招商引资工作联席会议制度,定期研究解决存在的问题。商务、发改、住建、国土、环保、规划、工商、税务、质监等部门要强化大局意识,建立联动机制,加强协调配合,提高工作效率,齐心协力推动项目落地建设。三是奖励问责机制。市商务局要认真做好调研,突出精准管理、精准考核,尽快修订完善招商引资考核评价细则,对招商引资工作实行重奖重罚,对贡献突出的单位和个人进行重奖,对完不成年度目标任务或因为官不为、懒政庸政、吃拿卡要等破坏投资环境、造成严重影响的单位和责任人,年度考核实行一票否决,对部门主要责任人和分管领导严肃追责,如有违规违纪行为的要从重处理。
三要强化督促检查。要进一步加大督查力度和密度,按照“以旬保月、以月保季、以季保年”的要求,切实做到每月一通报、每季一分析、半年一拉练、年终总排队。市委、市政府督查室要把对招商引资工作的督查、督办作为督查工作的一项重要内容,制定详细周密的招商引资工作督查方案,运用多种督查方式,及时掌握进展、督查落实。特别是要会同宣传、商务等部门将督查情况按月、按季在**日报、**电视台、党政网上刊布,真正形成以成果论英雄、看业绩、比能力的督促检查机制,确保招商引资取得实实在在的效果。
同志们,今年的招商引资工作任务重、压力大。全市上下要进一步统一思想、坚定信念、靠实责任、创新思路、狠下功夫,推动全市招商引资工作取得更大成绩。
招商引资会议讲话(二):
根据会议安排,现就xxxx县招商引资工作汇报如下,不当之处,敬请批评指正。
近年来,我县始终把招商引资作为扩大有效投资、保持经济增长的重要抓手,xxxx年出台了《xxxx县招商引资工作目标任务及考核办法》,实现“人人头上有指标、个个肩上有任务”,形成了系统有序的招商运行机制,招商引资工作取得了较明显的成效。xxxx年,实施招商引资项目158个,完成省外到位资金70.04亿元,排全省非经济强县第9位。签约项目41个,履约项目39个,引资总额252.49亿元,招商引资呈现出一二三产齐头并进、民营经济竞相发展的良好局面。在招商引资工作中,我们主要抓了四个方面工作。
一、突出产业发展抓招商
依托我县发展优势,围绕生态发展、集群化发展,全力推进产业招商。在农业方面,依托十万亩涟江大坝、丰富低丘缓坡等优势,围绕乡村旅游、观光农业、农耕体验和生态农业,从花卉苗木、特色水果、茶产业等项目入手,先后引进了黔色国香茶业公司、云顶茶业公司、贵州水韵金田科技观光园等一批现代高效农业项目落户建设,全年农业项目签约5个,引资额达4.5亿元,形成了以美瑞特、鸿瑞花卉为代表的涟江高效农业产业园区,以岗度至大龙沿线茶产业为代表的百里茶桂长廊,以芦山佰草园为代表的中药材产业园,以黔色国香茶业观光园为代表的农业科技观光园。在工业方面,以省级经济开发区、烟花爆竹产业园区为平台,围绕新型建材、健康养生、食品加工及烟花爆竹等产业,全年工业项目签约20个,引资总额60.79亿元,完成工业固定资产投资45亿元,先后形成了以三一重工、中航永红、黔新汽配等为代表的装备制造产业,以竞衡集团、锦泰医药为代表的大健康医药产业园,以味莼园、可口可乐、王老吉等为代表的特色食品产业园,以36户烟花爆竹生产企业为代表的宁旺烟花爆竹产业园,初步呈现了大企业顶天立地、小企业铺天盖地的发展态势。目前,全县累计入驻企业达334家,投产企业120家。在三产方面,围绕把文化旅游和商贸物流培育成为新的经济增长极,抢抓贵惠、惠罗、惠兴等高速公路建成通车后激活各种经济要素竞相迸发的机遇,全年三产项目签约16个,引资总额187.2亿元,完成到位资金 亿元,富万家、惠又多等一批大型超市相继落户并投入运营,推动了以好花红乡村旅游景区、欢乐岛大型游乐场、贵州财经大学商务学院等为代表的三产带动力强的项目建成运营,总投资40亿元的文峰国际温泉城等顺利落户。
二、突出精准发力抓招商
实行小分队“走出去”精准式招商与依托商会“请进来”考察投资相结合,促进了一批项目成功签约。在大数据产业方面,我县抢抓全省优先发展电子信息产业的机遇,高标准规划建设18平方公里百鸟河数字小镇,依托北航软件学院、HTC集团、北京中关村等平台,在北京组建5人的专家团队,对大数据产业实行精准式招商,先后引进迦太利华、北京梦动等7家大数据企业入驻,HTC大数据互联网精准营销、百度互联网营销中心等17家大数据企业签订了意向入驻协议。在科教文化产业方面,积极鼓励和吸引民间资金投资办学,引进四川希望教育集团投资8.5亿元建成了贵州财经大学商务学院,首届在校大学生近5000人。初步形成了幼儿教育、义务教育、特殊教育、高中教育、高等教育统筹协调发展的教育产业体系。
三、突出优化环境抓招商
在项目服务方面,我县坚持“像尊重科学家一样尊重企业家,像尊重老师一样尊重老总”的理念,深入开展服务企业、服务项目“双服务”大行动,在经开区和宁旺园区实行入驻企业一条龙“代办制”服务,实行县领导、科局长以及干部职工缴纳“保证金”,分产业、分类别集团式、保姆式定点包保服务企业。xxxx年,在全省投资环境综合测评中,我县“政府服务环境评价”和“项目实施评价”分值分别排全省第4位和第6位,其中“项目代办服务”和“项目要素保障服务”两项指标均排全省第1位。在环境优化方面,采取群众监督、投资商评价、责任追究、违纪查处等工作机制,不断健全服务承诺,从严、从重、从快打击园区强买强卖、强揽工程、非法堵工等破坏投资发展环境的违法犯罪行为,严厉整治服务发展中干部不作为、乱作为等现象,让企业家在xxxx投资放心、发展安心、生活舒心。在项目推进方面,坚持问题导向,实行“一个项目、一名领导、一个方案、一套举措、一抓到底、一律问责”的“六个一”项目推进落实机制,切实解决项目落地建设中遇到的困难和问题,确保了引进一个、开工一个、投产一个。
四、突出以情感人抓招商
在招商引资工作中,我们更加突出“情”、“理”结合,以情感人、以诚感人,采取“硬件不足软件补、地缘不足人缘补”的方式,始终把客商当作亲人,热情接待、真心相处、真情服务,以真情感动并吸引客商到xxxx投资发展。譬如,民营500强企业金田集团成功引进并顺利落户建设,是我县以情招商的成功例子,该项目从洽谈到落地,经历了整整一年半时间,经过了20余次的拜访和洽谈,终于促成了该项目的成功落地。同时,我们牢固树立“投资者是上帝、引资者是功臣”的理念,更加注重招大引强选优,加强对外宣传推介,扩大影响力、增强吸引力。xxxx年我县先后赴北京、重庆、广州、福建等地开展招商引资推荐活动80余次,邀请客商到xxxx考察、洽谈xxxx余批次,带动了一批项目陆续落地建设。
下步工作中,我们将以此次会议为契机,主动适应新常态下的招商引资工作要求,力争新引进2户投资10亿元以上的大企业,新增一批龙头企业,加快引进1家百亿元产值企业集团,力争全年新增签约项目60个以上,引资总额xxxx亿元以上,完成招商引资到位资金160亿元以上。一是紧盯国家政策思招商。认真吃透国发43号、45号和62号文件精神,发挥区位优势,创新招商方式,利用现有的产业链条,扶持落户企业做大做强,形成产业集群发展,变“招商”为“引商”。二是紧盯产业投向谋招商。围绕大数据信息产业,重点引进电子信息、互联网营销、电子商务等项目;围绕大健康医药产业、特色食品加工产业、商贸物流服务产业,重点引进健康保健、养生养老、医药器械、特色饮品、仓储物流等项目;围绕装备制造产业,重点引进工业电器、仪器仪表、汽车配件等项目;依托xxxx4个省级农业产业园区,重点引进花卉苗木、特色水果、精品茶叶等项目;依托xxxx良好的区位和生态环境,重点引进乡村旅游、农耕体验等项目;依托做大贵州盛华职业学院、贵州财经大学商务学院等科教文化产业园,着力引进国际国内知名教育产业项目落地建设;以xxxx宁旺烟花产业园为载体,全力打造中国西部最大的烟花爆竹产业基地。三是紧盯高效服务促招商。进一步削减行政审批事项和环节,实行集中办公、限时办结,形成招商引资的绿色通道,积极跟进服务,力促项目落地,及时协调解决项目建设中出现的问题,千方百计为企业投资发展创造便利条件,实现招商项目零障碍顺利推进。四是紧盯责任分解强招商。进一步分解和细化全年招商引资目标任务,认真落实领导干部带头招商责任制,进一步完善招商引资考核及奖惩办法,持续保持全员招商、全民招商助推发展的浓厚氛围。
招商引资会议讲话(三):
同志们:
按照市招商引资工作实施意见要求,每月20日市政府召开招商引资汇报会,交流信息,安排任务,推动工作。今天是春节过后第一次招商引资汇报会,各位副市长、各县(区)长、市直有关单位主要负责人都参加了会议。今天会议的主要任务是总结回顾2015年全市招商引资工作,加压推进2016年全市招商引资工作。从汇报情况看,2015年我市招商引资工作整体进展不错。下一步,要统一思想,高度重视,坚定信心,抓好落实。根据会议安排,我讲以下几个问题。
一、去年招商引资取得明显成效
(一)招商产业有突破。从刚才大家汇报来看,招商产业明显有突破。比如新能源汽车产业,自去年上半年提出以来,当年谋划当年就取得成效,目前在谈的新能源汽车项目有3个,如果能落地,这个新的产业就能形成;如果有2个整车生产项目落户商丘,就能带动几十家配套企业落地发展。目前,我市已经有一家新能源汽车项目开始建设,还有一家正在谈判,投资意向比较明确,上周市政府常务会已经研究了相关政策。在电子信息产业方面,我市原有项目不多,通过招商,仅去年一年示范区就新引进签约电子信息项目7家,有投资意向的20多家。这意味着新兴产业发展在我市有突破。
(二)产业实力进一步壮大。我市食品工业、纺织服装、装备制造等主导产业实力不断壮大。纺织服装产业,去年新引进了赛琪、特步、安踏鞋材、远东织造、旗牌王服装等一批知名度高的企业,原有的纺织服装企业规模也有所壮大,产业链得到延伸,产业实力不断增强。
(三)与知名企业合作取得新成效。与知名企业合作,使商丘的知名度、综合实力得到较大提升。比如我市和中电国际合作的2X35MW热电联产项目、海航冷藏集装箱项目,还有即将签约的万达广场项目,刚刚开工建设的传化物流港项目。这些都是国内名牌企业、国内500强企业、行业龙头企业。能够和这些龙头企业、知名企业合作,是我市招大引强的结果,也是商丘招商引资工作的一大突破。
(四)招商范围进一步拓展。比如电子商务业,我市去年一年培育和引进电子商务企业1300余家,发展速度较快、形势较好;金融业,去年我市引进金融机构12家,其中2家股份制银行、1家村镇银行、6家保险公司和3家证券公司。可以看出,我市招商范围不断拓展。
二、招商引资存在问题
(一)思想认识有距离。经过近年来的招商引资实践,大家对招商引资工作重要性的认识不断提高。但是真正把招商引资工作落实到行动上的比较少,外出招商的比较少,有些县(区)委书记、县(区)长甚至一年都没有外出招一次商,怎么能体现出对招商工作的重视?今年我市提出,要以提高发展质量和效益为目标任务,以招商引资、大众创业万众创新为突破口,做好项目建设、新型城镇化、产业集聚区、商务中心区重点工作,更加显示出招商引资工作在我市经济社会发展中的重要位置。
(二)引进大项目不多。招商引资项目中,对商丘整体发展起到影响力、辐射力、带动力和整合力的项目还很少。一个大的项目来了就能带动一个产业发展,就能起到较大影响。比如万达集团进驻商丘建设城市综合体,标志着一个城市、一个区域的整体发展水平,这就是影响力。
(三)新引进外资项目少。合同利用外资、实际利用外资、外商投资企业3项是硬性的指标。去年我市仅有新批外商投资企业7家,5个县为零;实际利用外资完成情况不好,宁陵县甚至一年一点外资都没有引近;外资项目不多,虽然中电国际2X35MW热电联产项目是外资进驻,但这样的项目带有很大偶然性。真正体现外资发展水平的是有一批外资企业入驻,特别是生产型的外资企业入驻。目前,这种情形在我市还没有出现。
(四)开放招商不平衡性很大。刚才,听了大家汇报,实际上也是对去年招商引资工作的一次检阅。我们从中可以了解各县(区)在谈项目有哪些,谈成的项目有哪些。会后,有关单位和负责人要对今天各县(区)汇报的项目进行认真梳理,建立台帐,形成推进机制。像示范区浩达电子、比亚迪新能源汽车项目;城建组万达广场项目;夏邑县飞美达印染、德生纺织项目;虞城上海田野工具、上海世达工具、韩国SK集团能源化工信息通信纺织项目;梁园区汉能集团柔性太阳能薄膜生产、以岭药业、神威医药、深圳医药收购白云山东泰药业项目;睢阳区BaLaBaLa童装、北京中农泰丰玉米胚芽油、雅戈尔服装、贵州老干妈辣酱、上海光明乳业、王老吉饮品项目;柘城县天创时尚鞋业、红蜻蜓鞋业项目,今年柘城县一个超硬材料主导产业项目也没有;宁陵县枫叶家具、金正大复合肥、牧原生猪养殖项目;睢县乔丹体育用品、特步制鞋产业园、富士康富锦精密电子产业园项目,尤其是富锦精密电子产业园项目要盯住不放,这个项目一旦落地,对于睢县乃至商丘意义重大;民权县重庆力帆新能源汽车、海航冷链物流、雪人制冷设备、万宝空调、澳柯玛冷藏车、阿诗丹顿净水器项目,要紧盯不放,建立台帐,加快推进,一个项目一个项目盯,一个项目一个项目引,开工一个是一个,建成一个是一个。目前看,有些县(区)可盯的项目多,有些县(区)少,不平衡性比较大。招商引资力度和效果方面也不尽平衡,三个区相比,示范区招商力度较大、成效较好;6个县相比,民权县、睢县、宁陵县、夏邑县项目落地多,柘城县、虞城县新落地项目少。
(五)招商难度在加大。在当前整体经济下行趋势明显、投资不确定性较大、部分企业产能过剩的情况下,一些企业集团对新一轮投资顾虑较多、投资较为谨慎,造成我们攻克项目有难度、招商引资有难度。我们之所以把招商引资摆到突破口的位置,说明招商引资对商丘发展至关重要。尽管招商引资难度在加大,但要求我们招商引资的力度也要加大。
三、招商引资有利因素
(一)新一轮产业转移还在继续。目前产业结构在调整,布局在优化,一些企业也在考虑战略布局、项目摆放。这对于商丘招商引资来说无疑是一个很好的机遇。有些企业在某些地方被迫外迁,比如电子信息项目,深圳的电路板企业用人多、税收不明显、存在小污染,被要求外迁。这对于我市招商引资就是一个机遇,我市有劳动力较多、工业用地相对较多的优势。而对于有些地方来说,工业用地基本没有,想要新上工业项目难度很大。
(二)区位交通优势明显。随着高铁、机场等交通项目建设,商丘的区位和交通优势越来越明显,除郑州市之外,我市已成为全省第二大交通枢纽城市,一些项目也将跟随区位交通优势进行摆放。这为我市招商引资带来重大机遇。
(三)产业发展载体逐步建立。近年来,我市着力打造产业集聚区、保税物流中心等产业发展平台,为承接产业转移创造了便利条件。特别是保税物流中心获得批复,为外资企业落户商丘提供了更加便利的条件。保税物流中心获得批复后,就有3个国际性项目与虞城县商谈落地发展事宜,这3个项目分别属于俄罗斯、印度、法国3个国家,他们看重的就是保税物流中心发展平台的便利条件。如果我市综合保税区再获批了,将能引来仓储、物流、加工等一大批外向型的企业入驻。所以,我们不但要看到招商引资中存在困难和问题,更要看到我们的发展优势。
四、招商引资目标任务
2016年我市招商工作的目标任务:一是各县(区)完成3亿元以上的招商引资项目5个,其中3-5亿元的招商引资项目2个,5亿元以上的招商引资项目2个,争取完成1个10亿元以上的招商引资项目;二是市各专题招商组引进1个3亿元以上项目;三是市直有关招商引资责任单位引进1个3亿元以上或亿元以上项目。
两点必须澄清,一是要明确界定招商引资项目范围。房地产项目不属于招商引资考核范围,污水处理厂、垃圾处理厂等不属于招商引资考核范围,银行贷款不属于招商引资考核范围。二是要分清专题招商组、县(区)和市直单位招商任务。专题招商组对县(区)和市直单位招商工作,起着整体统计、整体指导作用,不能把全市相关项目都统计算入专题招商组的招商成效,由专题招商组发现信息、拜访洽谈、引进建设的项目才能归入专题招商组的招商成绩。
五、招商引资的工作重点
(一)围绕主导产业招商。要围绕主导产业招商引资,哪个县谋划的项目多说明主导产业突出,谋划项目少的说明主导产业不突出、方向不明确、重点不突出。只有主导产业突出,才能明确发展方向和发展重点,才能明确要招什么。对于不是本县(区)主导产业的招商项目,市里要统筹考虑布局。比如夏邑县提到的医药项目,就不如放到梁园区发展。如果一个地方摆放项目不多、引进困难、形不成主导产业的项目,就要统筹安排布局。
(二)围绕新兴产业招商。积极围绕新能源、新能源汽车、电子信息等新兴产业谋划和引进项目,紧盯项目不放,带动经济社会发展。比如,民权县围绕新能源汽车产业谋划项目,很快招来一个项目,目前正在洽谈第二个。他们通过谋划发展,带动了新能源汽车产业发展。虞城县紧盯五金工量具产业,积极谋划引进投资30亿元、50亿元乃至更大规模的项目。对于这类影响力、辐射力、带动力和整合力大的新兴产业项目,要紧盯不放,努力洽谈,争取落地。
(三)围绕经济社会发展需要招商。要围绕基础产业,围绕公共事业项目,特别是事关商丘发展的基础设施、公共事业、民生项目、公益项目等进行招商。比如睢阳区围绕城市管理,与北控水务集团洽谈项目,提高机械化清扫率,降低成本,提升城市管理质量。虽然这类项目属于竞争性项目,但是我们要围绕这类经济社会发展需要的项目开展招商。
六、招商引资主要渠道
(一)培养专业队伍招商。每个县(区)都要围绕主导产业培养专业招商队伍,一个主导产业明确一班人马,认真研究招商。比如睢阳区一班人马围绕食品工业研究招商,一班人马围绕服装产业研究招商。要拿出精兵强将围绕主导产业研究招商,研究透主导产业在全国的发展布局、投资意向,成为产业发展的行家里手,明确招商的重点区域、重点企业,进行驻地招商、长期招商,吸引更多项目落户商丘。对干不成事的招商人员要及时调整,不能影响和贻误区域发展。
(二)坚持“大员”上前线招商。县(区)委书记、县(区)长要学习先进、互比互促、不怕困难,主动外出招商。“大员”上前线招商,掌握的信息量大,敢于拍板做决定,能够拍板引项目,企业出面洽谈的人员层次高,便于谈成项目,提高成功率,即便谈不成也能够先给企业挂上号。
(三)发挥企业作用招商。现有企业都有上下游企业,要利用现有企业进行招商。实践证明,利用现有企业招商,效果往往比我们外出招商效果好。比如雪人制冷设备的引进就是利用现有产业招商引来的项目,该项目生产的压缩机可供应民权制冷企业使用,海泰冷藏车也是利用企业联系引进的。柘城县有中牛集团,天创鞋业70%的原料都是中牛集团生产提供的,如果能够通过中牛和天创鞋业联系,就有可能引进天创鞋业,不但引来了项目,也能够减少物流成本。
(四)利用现有资源招商。上次到柘城县调研时,我提出柘城县有30万吨辣椒生产基地,能不能把“老干妈”引过来。现在睢阳区正在与“老干妈”对接洽谈项目。宁陵县酥梨生产量大,我市还有年产126万立方米的板材生产能力,可以利用酥梨、板材生产等资源优势,积极寻找全国大型企业,洽谈引进一批深加工项目。
(五)发挥老乡和商会作用招商。要发挥商丘商会、商丘老乡的作用引进项目。示范区能够引进电子信息项目,也是由于其中两家企业的老板家在商丘,在他们的带领下,引来了一批电子信息产业项目入驻示范区发展。像虞城县有10万余人在外从事五金工量具相关产业,夏邑县有很多老乡在外从事纺织产业,我们就可以通过老乡和商会的作用联系项目、引进企业。
(六)结合工作业务招商。市住房城乡建设局结合工作业务,紧盯万达集团,引进了万达广场项目,计划于3月份签约。比如市旅游局可以想方设法引进旅游项目,市卫生计生委可以围绕医药生产引进项目,市畜牧局可以围绕畜牧龙头企业引进项目,市政府金融办可以引进银行、证卷公司、新型金融业态等金融项目,市民政局可以围绕养老产业引进项目。
(七)利用展会招商。今年我市要举行“四大展会”,宁陵县还要举办农资展会。展会召开将把全国的资源引过来,通过参加展会,让他们对商丘有更多了解,对我市产业有更多了解,促使他们来商丘投资。同时,要积极走出去,有针对性地参加一些展会,有针对性地接触一些企业,说服他们来商丘投资兴业、落地发展。
七、招商引资工作机制
(一)坚持例会制度。坚持每月20日召开一次全市招商促进会,听取各招商引资目标责任单位工作进展情况汇报,交流经验,督促落后,加压推进。如果坚持两三年,效果将十分明显。
(二)建立项目推进机制。招商引资有几个关键环节,一个是“谈”,一个是“签”,一个是“开工”。要做好“谈—签—开工”等重点环节的工作,有关负责人和单位要组织一班人实地督查招商引资项目进展情况,加压推进,鞭策后进。以今天汇报的项目为例,对这些项目要建立台帐,下一次例会主要汇报围绕这些项目做了哪些工作、进展情况如何,一个环节结束,交给下一个环节,一直坚持到项目开工。
(三)明确责任主体。各专题招商组、县(区)、市直单位招商任务不重复。要清楚主体,是谁招来的项目统计给谁,考核项目不重复、不打架。
(四)形成奖惩激励机制。要把有工作能力的人员放在招商工作第一线,在招商引资一线培养干部、锻炼干部、发展干部、选拔和使用干部。组织部门要到招商引资第一线来观察干部、考察干部,听取各县(区)招商引资进展情况、项目落实情况,成绩突出的要给予提拔重用,促使大家高度重视招商引资工作,取得招商引资突破,加快商丘经济社会发展。
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