县长政府全会讲话稿
在中国,县长领导县政府的全面工作,具有最终决策权、行政指挥权和人事提名任免权;常务副县长协助县长主持县政府日常工作;其他副县长根据各自的分工协助县长进行工作。下面就是小编给大家整理的县长政府全会讲话,仅供参考。
县长政府全会讲话(一):
同志们:
新一届政府班子组建以来,我们一起和睦共事、民主议事、和谐干事,给我留下了非常深刻的印象。借此机会,向大家给予我工作的支持和帮助表示衷心地感谢!这是我们新一届政府班子的第一次全体会议,在这里我讲四点意见,与大家共勉。
一、思想要更加开放
大家都清楚,**的经济总量偏小、工业产业规模小、传统产业底子薄、潜力产业开发慢等现实问题还比较突出。这些差距,有区域发展上的差距,有发展阶段上的差距,但我认为更主要的是思想观念上的差距、工作干劲上的差距。思维上因循守旧,习惯于等、靠、要,视野不开阔,习惯于经验和已有成绩;工作上循规蹈矩、求稳怕乱,不敢越雷池一步;行动上见事迟、反应缓、行动慢,等等。要改变这种工作状态就必须勇于解放思想,敢于先行先试,善于进位赶超。解放思想,就是要正视差距,开阔视野,放开手脚,大胆创新。当然,解放思想需要有个过程,我们领导干部要带头实践,把这个过程尽可能缩短。
一要突破定势。我们的一些干部主观上想解放思想,但在实际行动中又放不开手脚,不敢试不敢闯,把红头文件、领导批示、会议纪要成为方法惯性。一定要敢于突破畏缩心态,由关注什么事情不能干转向研究什么事情可以干;由凡是红头文件规定允许的、其他什么都不能干,转向凡是红头文件和法律没明令禁止的,什么都可以试、可以干,努力营造支持探索、宽容失败、激励创新的良好风尚。
二要大胆创新。只有大胆创新,才能出亮点,才能有活力。对于内陆山区来说,所有事情、所有项目,等到条件都具备以后再去争取,就会落在别人后面。就像旋窑水泥项目,目前全市有5个县在争取,而门票只有一张,市委*书记强调哪个县前期工作开展的快,哪个县就可以优先拿到门票。如果还是循规蹈矩的慢慢做,现在就可以直接放弃争取了。因此,要树立强烈的创新精神,克服因循守旧。只要对**发展有利、对**人民有利的事情,就要大胆创新,勇于实践,化解发展瓶颈,突破发展难题,全力推动科学发展、跨越发展。
三要敢作敢为。我们讲敢作敢为,不是无法无天胡乱作为,而是在自觉维护县委的核心领导,始终与县委保持高度一致,自觉接受人大及其常委会的法律监督和工作监督,自觉接受人民政协的民主监督的前提下,主动作为,有效作为。政府事务性工作多,我们做任何工作都不能缩手缩脚、畏首畏尾,等到上面布臵了再去执行,而是要做到积极主动,到位而不越位,补台而不拆台。现在部门报给我的请示和报告还比较多,大家不要有顾虑、有牵绊,职责范围内的事大家该定就定,定不了的报县分管领导定,再不行再到我这边来一起商量。今后,部门有事先请示分管领导,没有和分管领导充分协商的问题,我不听取汇报。作为县长,我对大家充分信任、充分授权,会创造条件支持大家开展工作,也希望大家放开手脚,勇于担当,敢作敢为。
四要奋力赶超。解放思想,不仅要实现思想观念的更新、思维方式的变革,更要实现精神状态的改变。目前我县经济发展增幅指标大都稳定在全市中游水平,很多领导干部对这种发展现状存在片面认识,认为能够稳定现状就是作出政绩。我们要清晰地认识到,我县经济总量基数小,按照这种增幅,综合实力只会越拉越开。2010年**县域经济在全省综合排名中仅位于第53位,居全市倒数第一。如果我们再不加把劲,就会长期定格在这个位臵,甚至倒退。为此,我们各级各部门领导干部务必进一步增强紧迫感、责任感和使命感,始终把发展放在高于一切、重于一切、大于一切的地位;多一些实干、少一些空谈;多一点闯劲、少一点犹豫;多一点自信、少一点抱怨。把主要的精力放在抓落实、抓发展上来。
二、责任要更加明确
市面上有一些畅销书籍,其中一本叫《态度决定一切》,一本叫《细节决定成败》,一本叫《责任胜于能力》,大家都读过。我的理解是,责任心比什么都重要。责任是“在其位、谋其政”,权力与责任是成正比的,权力越大,责任越大。既然人民赋予我们权力,让我们成为一个地方、一个单位的领导干部,在这个特殊的位臵上,我们就不能把自己混同于普通老百姓,而是要比普通群众扛得住更多压力,受得了更多委屈,担得起更多责任。
一要承担起加快发展的责任。当前,**正处在跨越发展的重要战略机遇期。海西效应持续放大,**前锋作用日益凸显,全县干事创业氛围日渐浓厚,都为**跨越发展、加快发展提供了难得的机遇,也让我们肩负的使命更大、压力更大、责任更重。现在,要想顺顺当当当个“太平官”,不是不可能,而是不允许,群众不允许,组织不允许。“顺境逆境看胸怀,大事难事看担当”。在今后几年中,我们必须增激情、鼓干劲,履好职、服好务,加快融入海峡西岸经济区建设大局和全市“一轴两翼”发展格局,围绕“先行先试、激情创业、进位赶超”的总体要求,大力实施“打造特色、扩张总量、优化布局、提质增效”的经济发展战略,扎实推进“三区”开发、“四地”建设,努力建设******工贸文化旅游强县,用实际行动回报组织对我们的厚爱和人民对我们的重托。
二要承担起造福人民的责任。造福人民不是政府对群众的恩赐,而是政府应尽的责任和义务。造福人民就是要依法保障公民的权利,特别是知情权、参与权、监督权和自由权;要重心下移,关心群众尤其是困难群众的疾苦,着力增加低收入人群收入,保障弱势群体基本生活;要加大对民生的投入力度,加快科教文卫等社会事业发展,推进公共基础设施建设,努力实现公共服务均等化;要切实维护群众利益,把群众利益摆在更加突出的位臵来努力维护好、实现好。比如,在项目建设征地、拆迁过程中,一部分群众面临失地、失业的风险,我们的领导干部就要站在群众的角度上去想问题,在政策许可的范围内,在财力允许的情况下,尽可能让社会保障到位一些。
三要承担起突破风险的责任。不破不立,发展的过程、项目的实施过程,就是创业、创造、创新的过程,期间充满矛盾、风险,会遇到种种困难、问题,靠谁去解决、靠谁去突破?首当其冲的是各级领导,因为大家都负责了一个方面的工作,都要承担相应的责任。要敢于拍板,只要是有利于发展的事,只要是利大于弊的事,只要是群众受益面大的事,大家在职责范围都要敢于协调、敢于表态、敢于拍板、敢于到第一线去运作。这一点要从主要领导做起,从班子成员做起。特别是当前项目建设中涉及拆迁、征地和社会事业改革中存在的较多矛盾和问题,各级领导都要带头负起责任去研究去解决去突破,在困难和风险中展示责任和能力。要敢于承担责任,有权就有责,看到责任要负起责任,看到风险要突破风险,只要是为了加快发展,工作中出现一些小失误,县委县政府过去没有,今后也不会去问责、去追究。我们必须坚持一条,谁敢负责、会干事,我们就高看、厚看谁,为他撑腰鼓劲,给他创造条件,让他干成更多的事;谁有作为、有贡献,我们就表彰谁,委以重任、给予重用;谁不作为、慢作为,我们就批评、诫勉谁,真正治庸诫懒,打造会抓、善抓、敢抓、抓好发展的政府团队。
四要承担起团结协作的责任。政府工作大事小事都涉及多个部门,大家要坚持“一盘棋” 的思想,充分意识到自己都是政府集体中的一员,冲破狭隘的部门利益观,形成全县一盘棋、合力谋发展的良好局面,凝聚全县合力,一个声音对外,一个调子向前,一门心思干事,同心推动工作落实。在这里强调一点,部门是政府的部门,政府是部门的政府,只要是部门职责范围以内的,部门都要及时拍板,及时解决,不能将问题上交,将责任上移,将风险外推。即使有些事项是在部门职责范围之外的,部门也要提出具体的解决办法,不能当“甩手掌柜”,一推了之,让政府当部门的“保姆”,把政府分管领导当成部门分管领导。
三、落实要更加到位
任何一项工作任务的完成,都是抓落实的结果。没有落实,再好的文件也是一纸空文,再宏伟的蓝图也是镜花水月,再理想的目标也不可能实现,再正确的政策也不会发挥作用。
一要打造抓落实的团队。落实要到位,干部是关键。我们要大兴实干之风,坚持一切从实际出发,讲话做事、开会发文,要言之有物、行之有效,不讲空话、套话、大话,把所有精力都放在干事创业上;要注重工作实效,工作思路是否可行、政策措施是否有力,要以能否出实效为标准,不能搞政绩工程,不能搞急功近利,更不能损坏人民群众的切实利益,要努力把我们政府团队打造成为成为一个说实话、办实事、出实招、求实效的团队,一个想干事、敢干事、干成事的团队,一个敢抓落实、会抓落实、善抓落实的团队。
二要营造抓落实的氛围。要深入开展“比信心、比激情、比运作、比实效”和“增激情、鼓干劲、正风气”活动,细化工作方案,做到纵比争先进,横比争第一,进一步形成抓落实、重实效的浓厚氛围;要加快形成尊重知识、尊重劳动、尊重创造的良好风气,奖励成功者,宽容失败者,让想干事的人有机会,干成事的人有舞台,大力营造有利于干事创业的社会氛围。
三要建立抓落实的机制。抓落实,必须形成人人负责、环环相扣、科学合理、行之有效的工作机制,用制度的环环相扣,推动工作的层层落实。要完善跟踪督查制,跟踪督查是保证落实的重要手段;要完善绩效考核制,通过考核来分清干部优劣,来决定干部升降,真正做到以实干论英雄、以发展论英雄、以绩效论英雄,激发干事创业的热情,凝聚推动落实的合力;要完善工作问责制,进一步强化岗位责任,做到事有专管之人、人有明确之责、责有限定之期,真正使安于现状的干部“不安”,四平八稳的位子“不稳”,让懈怠者受到鞭策、平庸者感到汗颜,有力地发挥问责的激励作用和约束作用。
四、清廉要更加重视
“公生明,廉生威”。清廉出战斗力,出凝聚力,也出人格魅力。身处物欲横流的社会,领导干部如何做到一身正气,两袖清风?我想,关键要把握三点。一是要算大帐。不能只顾眼前利益,而要认认真真算好长远帐、亲情帐、感情帐、自由帐,从思想上构筑起牢固的道德防线,做到思想上不滑坡、信念上不动摇。二是要守中庸。要恪守中庸之道,秉持“堂堂正正做人,清清白白做事”的人生信条,自重、自醒、自警、自励,耐得住寂寞,经得住诱惑,自觉讲党性、重品行、作表率。三是要顾小节。牢记“不以善小而不为,不以恶小而为之”,从小处着眼,从小节着手,不搞“小圈子”,不占“小便宜”,远离“小兄弟”。做到既以廉立身,又以廉正人。特别要把好亲情关,讲亲情不能错位,重友情不能变味,无论在任何时候任何情况下,都不能为情所困。
以上是我对领导干部加强自身建设的一些粗浅看法,仅为一家之言,如有不妥之处,请大家批评指正。借此机会,我对当前工作强调三点意见。
一要狠抓“双过半”。1至5月,我县经济持续良好发展势头,但受国际、国内大环境的影响,不少指标呈逐月下滑态势。据统计,1-4月全县规模以上工业总产值24.17亿元,同比增长23.8%,增幅比1-3月回落4.3个百分点;全县全社会固定资产投资完成11.14亿元,同比增长33.8%,增幅比1-3月回落0.1个百分点;地方级一般预算收入完成1.25亿元,同比增长29.3%,增幅比1-3月回落22.74个百分点,此外工业用电量、建筑业产值与去年同期相比降幅较大,分别下降14个、22.7个百分点。要实现“双过半”目标,任务比较艰巨。全县上下务必保持警醒,认真研判形势,积极研究政策,切实加大工作力度,确保“双过半”目标圆满实现。工业方面,要抓好生产要素调度,让停产企业尽快恢复生产,投产企业开足马力生产。重点要推进**纺织50万锭棉纺生产线、**钙业钙化物深加工、**金属制品加工、**食品米乳饮料生产等项目建设,确保这些项目尽快建成投产或部分投产。农业方面,当前要重点抓好烟叶烘烤和收购前的各项准备工作,烤好烟,分好烟,收好烟,努力把今年因灾造成的烟叶田间损失夺回来。第三产业方面,要加快发展文化旅游业和商贸物流业,着力培育消费增长点。重点要加快****小吃产业发展,并对重点行业、重点企业、重点项目及重点边贸乡镇进行扶持,推动一批重点三产项目投入运营,一批新的三产骨干企业做大做强。房地产方面,要加快普通商品房和保障性住房建设,保证房源的有效供给,满足人民群众的住房需求。同时,要加大商品房促销力度,激活房地产市场,确保房地产市场健康平稳发展。
二要狠抓重点项目。截止5月底,全县“五大战役”项目完成投资仅占年度计划的31.1%,县级重点项目完成投资仅占年度计划的29.5%,进展不尽理想。特别是“10+5”市重点跟踪项目,从每月全市视频点评会议中各县的汇报情况看,我们的项目较兄弟县市还有差距,各项目组要认真分析原因,及时调度,确保重点项目每月形象进度不掉队。针对目前存在的资金难和用地难问题,各有关部门要认真剖析问题,研究对策,落实举措,推进项目建设。资金方面,在前段时间召开的银企对接会上,我县企业共对接信贷资金4.45亿元,成效很显著。下阶段,要继续深化政银企对接,金融部门要积极向上争取信贷规模,争取信贷资金尽快到企业;土地、城建部门要根据扶持小微企业发展的优惠政策,尽快办理“两证”。用地方面,对重点项目、重点园区、重点区域的用地,**经济开发区管委会、国土、林业等单位要主动服务,协助项目建设单位申请建设项目用地预审,最大限度地保证项目建设不因等地耽误时机。
三要狠抓重点工作。一是防汛备汛工作。现在我县已进入主汛期。虽然目前气候还比较正常,但4、5月份几场恶劣天气已经警告过我们,没有做好防范措施,就会受到较大损失。各级各有关部门要提高警惕,高度重视,强化防汛责任,完善应急预案,落实防范措施,确保安全度汛。二是为民办实事工作。今年年初,县委县政府确定了城区农贸市场搬迁、**市民休闲广场建设、***步行街改造、**路夜景工程、**路、**路、**路等城区路网建设、**实验小学新建、基层卫生服务体系及公共卫生服务中心建设、**博物馆建设、残疾人安居工程、农村公路改建工程等十件为民办实事项目,从项目进展情况看,不尽人意。下周,我将召集有关部门开会,对为民办实事项目进行专题调度,也请各牵头县领导督促责任单位、责任人,围绕工作任务,把握时间节点,加快项目建设进度,确保按时保质保量完成年度建设任务。三是水土流失治理工作。10月份全省水土保持综合治理现场会将在我县召开,这将是对我县今年大打水土流失综合治理攻坚战成效的检阅。下阶段县政府即将下达封山令,重点流失区要抓紧制定封山育林方案,各对口部门要抓紧跟踪省直有关部门明确支持的项目资金,促进早日到位。四是旋窑水泥前期工作。县工业项目组要集中力量,抓紧做好矿山资源详查、厂区矿区环评、土地预审、能源消耗评估等工作,超常规运作,与时间赛跑,与其他县(市)赛跑,确保本轮拿下这张关键“门票”。五是**专场招商工作。6月份在**举办的**专场招商会是**对外宣传重要窗口,是今年招商引资的重要平台。筹备组要提早落实各项准备工作,特别是在签约项目方面,还未完成任务的项目组要通过专业招商、委托招商、网络招商、商会招商等形式,积极对接客商,推动项目签约落地,确保招商会取得实实在在的成效。六是全市拉练和**会前期筹备工作。6月初全省拉练检查将会开展,紧接着市委市政府就会安排全市拉练检查,到11月我们又将迎来第25届**会在**举办,届时我县将具体承办多项活动。这两项重要活动,最近两周我们通过专题会议的形式进行了调度安排,请各责任县领导牵头,责任单位和责任人密切配合,按照会议要求,把握时间节点,细化工作方案,采取倒排工作进度的方法,推动工作任务按时不折不扣完成。
同志们,新的班子,新的起点,新的希望。让我们携手并肩,主动作为,奋勇拼搏,加快赶超,为实现**在****中部加快崛起而努力奋斗!
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