在换届会议上的讲话
按照中央部署,省、市、县、乡四级党委自下而上进行新一轮换届。地方各级人大、政府和政协换届工作也将陆续展开。做好换届工作,必须严肃纪律、营造风清气正的换届环境。下面就是小编给大家整理的在换届会议上的讲话,仅供参考。
在换届会议上的讲话(一):
同志们:
全市镇级领导班子换届,是全市人民政治生活中的一件大事,中央、自治区党委和盟委高度重视,各方面密切关注。高标准、高质量完成这次换届任务,是全市各级党委的政治责任,也是对我们的严格考验。市委对换届工作十分重视,刚才市委高书记做了重要讲话,对做好换届工作进行了全面部署,提出了明确要求,为我们推进工作指明了方向、提供了遵循,我们要认真领会,坚决落实。
下面按照市委的统一安排部署,就此次镇级党委领导班子换届工作,我讲以下几点意见。
一、统一思想,提高认识,认真落实盟委安排部署
这次换届工作,从中央、自治区党委到盟委、市委都高度重视此项工作,3月底和4月初,自治区党委、盟委分别组织安排了,上到旗县市党委书记和组织部长,下到全区苏木乡镇党委书记的换届工作专项培训会议,规模之大,重视度之高,可以说是前所未有的。我们一定要提高思想认识,增强自觉,将思想和行动统一到市委的部署要求上来,要以高度的政治责任感和使命感做好各项工作,确保全市镇级党委换届工作圆满完成。
一是要充分认识换届工作的重要性。作为党的十八大以来第一次地方领导班子换届,新一届班子承担着顺利实施“十三五”规划的重大使命,承担着决战决胜全面建成小康社会的严峻考验,承担着全面从严治党的重要职责,承担着脱贫攻坚的艰巨任务。完成重大使命和战略任务,领导核心在各级班子。大家一定要深刻认识这次换届的重大意义,深刻领会中央、自治区党委和盟委换届工作会议精神,深刻领会盟委部署要求,把握核心要义,明确工作遵循,以高度的思想和行动自觉,全力做好我市换届工作。二是要切实提高对换届任务艰巨性的认识。这次换届是集中贯彻中央、自治区党委和盟委新精神新要求新部署的一次换届,政治性、政策性、原则性、程序性非常强,标准更高、要求更严、任务更实。在对班子分析研判,落实总书记提出的“五观察五看”思想,提高党委委员质量等方面都进行了更为科学的指导和阐述,同时也对我们在实际操作时提出了更高的要求,需要我们深入研究,认真领会,用行之有效的办法加以贯彻落实。大家一定要深刻认识这次换届面临的新课题、新挑战,切实提高对换届工作艰巨性、复杂性的认识,把上级的政治要求、政策要求、原则要求贯彻好,落实好。三是要深刻认识各项工作的紧迫性。这次换届全市4个镇的党委要在5月底前召开党员大会,现在已经是4月中旬,加之换届工作程序性强、规定步骤多,我们开展工作的时间特别紧、任务非常重。市委关于换届的具体实施意见会后立即下发,各项配套的细化方案也已形成,会后要求大家马上进入实施阶段,加快进入实质性步骤,一定要确保换届目标按期实现。
二、认真组织,强化落实,扎实推动党委换届工作
根据上级党委会议精神和市委要求部署,在推进镇级党委领导班子换届工作的过程中,希望大家抓住以下三方面工作内容,扎实开展工作,确保换届工作稳妥有序进行。
一要选好干部、配齐配强镇级党委领导班子。要坚持好干部标准,大力选拔自觉践行“三严三实”要求,政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的优秀干部,通过换届,进一步优化领导班子结构,增强整体功能。在具体实施中要做到如下几点。
第一,严格把好选人用人关。要把政治标准放在首要位置,大力选拔信念坚定、政治清醒、忠诚可靠的干部。要树立敢于担当的导向,把坚持原则、勇于改革、敢于担当的干部用起来。要树立群众公认导向,把口碑好、威信高的干部用起来,引导广大干部一心为民、勤政廉政,密切联系服务群众。要树立重视基层导向,把那些在改革发展稳定一线经过扎实磨练的干部用起来,鼓励干部到条件艰苦、环境复杂、困难矛盾多的地方砥砺品质、提高本领。同时,要结合换届,认真落实中央推进干部能上能下《若干规定》和自治区配套的“三个办法”,加大调整不适宜担任现职干部的力度,解决“为官不为”等问题,形成想干事、能干事、敢担当、善作为的鲜明选人、用人导向。
第二,合理设置领导班子职数。要从严依规掌握班子职数,总体保持稳定。根据自治区党委和盟委相关指导意见,镇党委委员一般为7至9名,纪委委员一般为5至7名。镇党委委员职数在不突破总职数的前提下,在全市范围内统筹,根据规模大小、工作需要等情况,适当增加或减少。要求各镇严格遵守领导班子职数规定。
第三,做好综合分析研判。这次换届把综合分析研判作为一个重要环节,还是第一次。我们一定要把怎样分析、如何研判弄清楚,结合年度考核和平时掌握的情况,把将要换届的领导班子分析透彻、研判精准,将分析结果作为配备班子的主要依据。对领导班子,要重点分析班子运行、整体结构、优化方向、进退留转及干部储备等情况;对班子成员,要重点分析研判结果,提出领导班子调整优化的初步意见,为换届人事安排做好准备。对结构性人选配备,可以提前着手,及早调整,提前到位。
第四,优化领导班子结构。统筹把握领导班子中不同年龄层次干部配备比例,坚持老中青相结合梯次配备的原则。按自治区换届政策要求,换届时,镇级党委、纪委班子成员58岁以上的,一般不再继续提名;继续提名和平级转任的一般要能干满3年;新提拔人选原则上要能干满一届;注意形成新老交替的良性循环,着力提升班子活力;注重选配优秀年轻干部。镇党委领导班子年龄结构全市统筹考虑、总量调控,在全市范围内形成合理比例,不简单按每个班子硬性配备。积极选拔女干部、少数民族干部,立足领导班子建设的实际需要,充分考虑人选成熟度和岗位匹配度,进行择优配备。担任镇党委正职的女干部要有一定数量,注意选拔优秀女干部进镇领导班子;镇党委领导班子中少数民族干部要占相当比例。改善班子专业、知识结构。注意选配综合素质好、具有较高知识层次和专业素养的干部,防止一个班子中同一类型干部过于集中。党委领导班子注意选配熟悉党务和经济、社会、法治等工作的干部。纪委领导班子要注意选配敢于坚持原则、敢于监督执纪问责的干部。认真执行干部交流回避有关规定,稳妥有序推进干部交流。
第五,认真组织好民主推荐。根据党委班子结构和功能需要,对功能型、专业型和特殊需要人才,要打破行业、领域、条块壁垒,实行跨区域、跨领域推荐,加大吸纳、交流干部力度。要改进民主推荐方式,按照党委班子职位设置全额定向推荐,采取先个别谈话推荐后会议推荐的方式进行。要按照知情度、关联度和代表性确定推荐人员范围,不搞海推、海选。综合考虑谈话推荐和人选条件、班子结构等情况,按照一定差额比例形成会议推荐建议名单,在党的委员会全体会议范围进行推荐。民主推荐结果作为确定考察对象的重要参考,防止简单以票取人。在组织民主推荐过程中,要充分发挥党组织把关作用,强化推荐人的责任意识,辩证、客观分析民主推荐情况,综合考虑确定人选。
第六,着力提高干部考察质量。按照“五观察五看”的要求,注重对考察对象政治品质、道德品行、工作实绩、党建履职、勤政廉政等情况的考察。优化考察程序和环节,简化测评项目,提高民主测评质量;适当扩大延伸考察范围,有针对性地听取知情人意见;根据需要进行实地考察,了解干部实绩和群众口碑;与考察对象集体面谈,增强直观了解。强化综合分析,注重把考察情况与考察对象的一贯表现进行比较、相互印证,全面客观地评价干部。要严格“两核查”,上好“五把锁”,坚决防止“带病提拔”。
第七,建强镇级领导班子。扩大选拔视野,改善班子结构,注重选拔熟悉现代农牧业、扶贫攻坚、村镇规划、环境治理等方面的专业人才。注意统筹镇党委与同级其他班子的配备。加大从乡镇事业编制人员、优秀嘎查村干部、大学生村官三类人员中选拔镇领导班子成员力度,每个镇一般从这三类人员中择优配备不少于1人。注意选调企事业单位领导人员、市以上机关有发展潜力的年轻干部,作为镇领导班子换届人选。镇党委领导班子中,具有2年以上乡镇工作经历的人员应不少于三分之二。镇党委领导班子中要配备抓党建工作的副书记,配齐配强纪委书记和组织委员,在规定的职数限额内按科级配备。专职副书记和组织委员报上级党委备案。
二要扎实做好党员大会组织工作。镇级党委在换届选举工作中,多数召开党员代表大会,少数召开党员大会,由于我市各镇党员实际数量较少,为了使选举结果更加科学民主,经盟委组织部同意后,最终确定我市各镇召开党员大会进行“两委”班子换届选举工作。各镇党委要切实发挥好党组织作用,积极稳妥地组织开展好党员大会,确保选举规范有序进行。各镇党委要充分履行职责,牢牢把握选举工作的领导权和主动权,贯彻《地方党委工作条例》、《基层党组织选举工作暂行条例》,确保选举规范有序进行;要改进候选人介绍办法,做好人事安排说明,充实候选人介绍内容,可采取组织候选人与选举人见面、自我介绍、现场答问等方式,增进选举人对候选人的了解;要完善选举方式,各镇党的委员会、纪律检查委员会由党员大会选举产生,书记、副书记由委员会第一次会议选举产生。规范差额选举,党委委员候选人差额比例不低于上次换届。各镇可不通过预选,一次选举产生党委委员。
三要把作风纪律要求贯穿换届始终。把规矩和纪律挺在前面,抓紧抓实纪律教育和预防监督,营造心齐气顺、风清气正的换届环境。
首先,要加强三项教育。加强思想教育,将换届纪律作为开展“两学一做”学习教育的重要内容;突出警示教育,以湖南衡阳和四川南充两起案件为例,教育引导党员干部时刻绷紧纪律这根弦;开展纪律教育,要采取集体面谈、签订承诺书、印发宣传卡等形式,广泛宣传换届政策法规和纪律规定。
其次,要严格督查督导。市委将抽调人员组建指导督导组,对各镇换届风气进行全程督查,并覆盖全市所有乡镇。聚焦换届中的苗头性倾向性问题,充分发挥组织监督和群众监督作用。
第三,要严肃查处问责。以“零容忍”的政治态度,坚决查处违反“九严禁”的行为;要与各党委书记层层签订责任状,明确工作职责,严格执行干部选拔任用责任追究制度,用好提醒函询诫勉等组织措施,对换届风气不正、监督查处不力、造成恶劣影响的,既追究选人任用责任,又追究风气监督责任。
三、加强领导,统筹兼顾,保障换届工作圆满完成
各镇党委、各相关部门一定要高度重视此次换届工作,要精心安排,周密部署,以认真负责的态度,确保换届工作顺利圆满完成。
层层压实工作责任。各镇党委要以高度负责的态度履行好主体责任,高标准、高质量抓好各项工作。组织战线要在市委的统一领导下,坚持公道正派,充分发挥职能作用,当好市委的参谋助手,做好组织协调等具体工作;要严格按党的政策、按组织原则、按规章制度办事,从严把好关口、严格履行程序;要与纪检机关和相关部门协同配合,树立“一盘棋”思想,合力组织好换届工作。
严格按照程序实施。从文件的制定、报批,到实质操作的每一个步骤,要严格按照规定和要求逐一开展实施,坚定坚持原则不动摇,严格执行标准,认真履行程序。领导小组办公室要制定换届工作时间表、任务书,明确什么时间段开展哪些工作,从总体上掌握进度,把握节奏。
建立高效运行机制。为加强换届工作的组织领导,市委成立了由高书记任组长的换届工作领导小组,并下设了办公室和专项组,配齐了工作力量。各镇也要参照市里的组织架构及时成立领导小组,健全机构,配强力量,明确责任分工,加强协作配合,形成衔接紧密、高效运转的工作机制。
统筹衔接各项工作。中央和自治区党委关于镇级党委的换届次序、时间节点都已明确,涉及的具体工作既有先后顺序,有些又需要压茬进行、同步推进,大家一定要掌握好轻重缓急,保质保量,如期完成换届工作。同时要与“两学一做”学习教育、“十个全覆盖”工程、脱贫攻坚、棚户区改造等重点工作做好统筹安排,同步推进。
营造良好的舆论氛围。要发挥主流媒体和新兴媒体作用,积极宣传换届工作的重大意义、重要政策、纪律要求,确保整个换届思想不散、秩序不乱、工作不断。要严格新闻宣传纪律,密切关注舆情动态,加强网络舆情监控和引导,营造良好舆论环境。
同志们,镇级党委换届工作对全市的发展来说意义重大,影响深远,我们一定要在市委的统一安排部署下,统筹兼顾全市各项工作,扎实有效,积极稳妥的开展好此次换届工作,为“十三五”规划实现良好开局,全面建设小康社会,提供坚强的政治保障和组织保障。
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