扩大会议总结讲话
会议总结讲话稿要对会议进行总结,提出贯彻会议精神的意见和要求,是会议上经常运用的一种讲话形式。下面是小编给大家整理的扩大会议总结讲话,仅供参考。
扩大会议总结讲话(一):
同志们:
刚才,盟委委员、市委书记马焕龙同志代表市委常委会作了一个很好的报告,回顾总结了2013年全市各条战线取得的新成绩,客观指出了发展中存在的问题和不足,明确提出了全面做好2014年各项工作的总体要求、预期目标和重点任务。马书记讲话立意高远、重点突出、客观实际,具有很强的思想性、方向性和可操作性,是当前和今后一个时期我们抓好各项工作的重要遵循。纪检委李世海书记围绕营造廉政勤政的发展环境,推动党风政风持续好转,着力构建不愿腐、不能腐、不易腐、不敢腐的长效机制等方面提出了具体思路和措施;组织部韩海臣部长通报了2013年度科级领导班子单项奖项考核结果;大家要认真领会、查找不足、互相借鉴、取长补短,树立正确的政绩观、发展观,更好地推动各项工作取得新成效。
下面,就贯彻落实好本次会议精神,特别是马书记讲话精神,我讲两点意见。
一、统一思想,提高认识,明确目标,准确把握会议精神
《报告》以强化全盟中心城市地位、实现富民强市为工作目标;以“促发展、保稳定、惠民生、抓党建”为工作主线;以建好“两个百亿园区”为平台;以培育“六个主导产业”为抓手;以加强党的建设为保障;以坚持三产并举、统筹三化互动为具体措施;以建设经济繁荣、社会和谐、人民幸福的乌兰浩特为奋斗方向;抓住了根本,抓住了关键,抓住了全市人民的期盼,完全符合盟委、行署要求,完全符合我市发展大局。全市上下要进一步统一思想,提高认识,深化对市情和发展机遇的再认识,思想要再解放、目标要再明确、干劲要再提升,加快发展的责任感和紧迫感要再增强。
一是要把思想和行动统一到市委关于经济社会发展的总体要求上来,进一步坚定发展信心。去年以来,中央、自治区和盟委行署通过会议、文件等形式,对当前经济社会发展形势进行了深刻分析,进一步明确了发展定位,总体上看,全国、全区经济稳中有进、稳中向好,主要指标的增速处于合理区间。从国家层面上看,党的十八届三中全会作出全面深化改革的重大部署,其中蕴含着大量的发展机遇和政策红利,特别是中央决定继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,对结构调整、民生改善、对外开放等方面持续加大投资力度,重点增加对老少边穷地区的转移支付,必将为我市的发展注入持久动力。从自治区层面上看,自治区党委政府站在统筹区域协调发展的高度,深入落实“8337”发展思路,给予兴安盟差别化产业政策扶持、鄂尔多斯对口支援、跨区域资源配置、特殊财力补助等叠加政策,这些差别化政策正在发挥强大的助推作用。目前看,我市已经受益,并有可能成为最大的受益者。从盟委行署层面上看,刚刚闭幕的盟委(扩大)会,紧紧围绕“8337”发展思路,结合盟情实际,明确提出今后一个时期,全力推动三次产业并举,充分发挥比较优势和后发优势建设“五大基地”,加快推进新型城镇化,围绕“四大行动”“六大工程”抓好民生社会事业,在建设生态文明、绿色农畜产品生产加工输出基地、体现草原文化独具北疆特色的旅游观光休闲度假基地三个方面走在全区前列,盟市共建大乌兰浩特,集中力量扶贫攻坚等思路和举措,这些具体的、可操作的思路和举措,为我市实现率先发展注入了新的动力。从市本级层面上看,当前,我们既有加快发展的硬件条件,又有上下一心、团结奋进的思想基础,更有谋事干事、素质优良的干部队伍。我们的城市框架已经拉开,中心城市的承载力和辐射带动力不断增强;新区、开发区、物流园区初具规模;产业发展定位已经明确,具备做大做强的基本条件;土地优势、环境优势、水资源优势等比较优势、后发优势进一步显现。因此,我们要坚定发展信心,把思想和认识统一到市委的决策部署上来,紧紧围绕全市中心工作,正确处理好“第一要务”“第一责任”“第一目标”和“第一保障”的关系,树立“全市一盘棋”思想,形成“一心一意谋发展、聚精会神搞建设”的强大合力,以新的精神状态、新的工作作风、新的目标举措,开创全市经济社会发展的新局面。
二是要把思想和行动统一到全面完成今年主要经济指标上来,进一步增强责任感和紧迫感。近年来,全市经济社会虽然保持了平稳较快发展的良好势头,但欠发达的市情没有变,主要经济指标与全区平均水平相比还有较大差距。我们要始终抓住发展这个第一要务,没有经济社会的快速发展,就没有32万各族人民的幸福生活,保持相对较高的经济增长速度是现实需要。市委确定今年全市地区生产总值增长11%,达到157亿元;公共财政收入增长8%,达到6.2亿元;固定资产投资增长18.5%,达到137亿元;社会消费品零售总额增长13%以上,突破100亿元;城镇居民人均可支配收入增长10%以上,突破20000元;农民人均纯收入增长17.6%以上,突破10000元。这些主要指标是根据盟委行署要求,结合全市经济社会发展实际确定的,既是一个积极可行、适度超前的目标,又是一个通过努力能够实现的目标。各部门、各单位一定要充分认识保持经济合理增速的重要性,千方百计调动各方面积极因素,形成推动发展的合力,确保顺利完成上述目标任务。
三是要把思想和行动统一到市委关于经济工作的总体部署上来,进一步明确工作重点。《报告》提出了明年我市各项工作的总体要求和主要任务,各部门、各单位要深刻领会,全面抓好贯彻落实。一是要以建好两个“百亿园区”培育“六个主导产业”为重点,稳定经济增长。突出抓好投资和项目建设,促进三次产业协调发展,加快构建传统产业新型化、新兴产业规模化、支柱产业多元化的产业发展新格局。二是要以推进新型城镇化为重点,统筹城乡发展。牢牢把握“山水园林、文化旅游、宜居宜业”城市定位,努力提高城镇规划建设管理水平。三是要以打造羊产业、牛产业、禽产业、蔬菜产业等特色产业为重点,立足现有产业基础,加快推进农牧业现代化,为打造绿色农畜产品生产加工输出基地奠定坚实基础。四是要以保障和改善民生为重点,发展社会事业。抓好扶贫开发、创业就业、社会保障、平安创建等工程,全面做好教育、文化、体育、卫生、食品药品安全等工作,促进人民生活持续改善。五是要以更大的勇气和决心全面贯彻执行中央、区盟关于全面深化改革的重大战略部署和具体目标任务,扎实推进重要领域和关键环节的改革。只要我们保持激情不懈怠、理性推动不折腾,就一定能够迎头赶上先进盟市所在地旗县区的发展步伐,实现新的更大的发展。
四是要把思想和行动统一到狠抓落实上来,进一步转变作风,主动作为,务求实效。事业是干出来的,核心在干部,重点在落实,关键在执行。当前,全市的中心工作就是深入贯彻落实本次市委全委(扩大)会议精神。能否实现既定目标任务,主要在于各部门、各单位能不能保持奋发有为的精神状态,能不能保持踏石留印、抓铁有痕的工作劲头。首先,抓落实必须争分夺秒、高效工作。各部门、各单位要在深入学习理解把握会议精神的基础上,抓紧拿出贯彻落实会议精神的具体方案,特别是要对照《报告》,逐项逐条细化分解,目标到位、责任到人,做到行动快、见效快。第二,抓落实必须立足实际、求真务实。对会议定下来的事情要雷厉风行、定了就干、干就干好。要从大处着眼、小处入手,从细节抓起,跟踪问效、一抓到底。不提脱离实际的空口号,不搞劳民伤财的形象工程,多做打基础、利长远的实事,多做得民心、顺民意的好事,真正做到发展成果经得起实践检验,发展成果由人民共享。第三,抓落实必须群策群力、团结奋进。要充分发挥部门一把手的模范带头作用,身体力行、靠前指挥。单位之间要互相配合、互相支持、形成合力,为加快发展、全面赶超赢得宝贵的时间,赢得发展的空间。要集中力量,统筹推进,把潜力挖掘到位,把机遇利用到位,把优势放大到位,带动和促进全市工作大提升、大变化。第四,抓落实必须加强督查、严明奖惩。要建立更加完善的工作落实责任制和激励约束机制,真正做到责任分明、奖惩分明,形成强有力的约束和导向。坚决改变以会议落实会议、以文件落实文件的作风,部门一把手要亲自抓落实,不能只停留在提要求、要结果上。
二、开好头,起好步,做好岁末年初各项工作
一是确保各项工作一季度开门红。项目建设方面。按照本次会议确定的工作目标,2014年又是大发展、大建设的一年。今年,城市建设、工业、农牧业、第三产业和社会事业等方面项目很多、任务很重,各部门、各单位要对照所承担的工作任务逐一进行分解细化,千方百计围绕项目开展工作。要继续加强项目库建设,争取更多的项目达到可研标准。年前年后这段时间是争取项目、推进项目的大好时机,我们要集中人力、物力,安排专人盯跑和推进。对于有投资动态信息的项目,要主动向上对接,抓紧申报,力争纳入自治区年初计划;对于已申报的项目,要进一步加大攻关力度,与上级有关部门深入沟通,确保项目落到实处;对于正在实施和2014年计划实施的项目,要认真做好开工前的各项准备工作,抢抓工作进度,确保尽早开工建设。特别是要积极申报自治区成立70周年大庆献礼项目,力争2—3个项目列入自治区大盘子当中。工业方面。要按照“稳增长、调结构、促发展”的要求,进一步壮大工业经济总量。经济部门要针对企业用电量、销售量、产品价格等重要指标进行调度,加强监测和分析,为市委、政府准确判断形势、科学决策提供可靠依据。今年,要重点抓好京能30万千瓦风电二期、玄峰集团红云酒业2万吨白酒、2×34万千瓦热电联产、白衣制药1亿支药物制剂、红城水泥100万吨搬迁技改、奥特奇蒙药年产2000吨中蒙成药等续建项目建设,力争年内建成投产。要围绕今年计划新上项目,把办理项目前期手续作为重中之重,抓紧完善相关材料,涉及市里审批的要“一路绿灯”,涉及上级部门审批的,相关部门要主动帮助企业沟通协调,争取4月份全部开工建设。城市建设方面。要按照“重规划、强基础、抓管理、攻难关”的要求,进一步凸显中心城市地位。今年安排的城市道路、桥梁、管网、绿化、保障性住房、棚户区改造和房地产开发等工程投资量比较大,达到30亿元以上。这些工程都与人民群众日常生活密切相关,城建系统必须加大力度全力推进,确保续建工程早日完工,新建项目按时开工。道路、桥梁工程要选择有资质、有实力的大企业进行施工,保障工程质量和进度。涉及城市建设资金、城市运行养护等费用,要积极与区、盟两级对接,争取上级的项目和资金支持,减小市财政压力。农牧业方面。要按照“求实效、上档次、抓生态”的要求,进一步推进农牧业现代化。围绕加快推进城乡一体化进程,优化农牧业结构,整合农口项目资金,抓好牛羊、乳肉、蔬菜等主导产业。抓住国家、自治区启动新一轮扶贫开发的有利时机,认真研究政策,全力争取扶贫开发项目,抓好示范镇、示范村建设,力争到2017年,农村贫困人口全部脱贫。第三产业方面。要按照“促改革、强流通、增活力”的要求,进一步推动第三产业快速发展。围绕打造蒙东地区区域性物流中心的目标,加强物流园区基础设施和各功能区建设,增强中心城市辐射带动力。积极推进商业项目,力争年内完成绒毛市场、欧亚商业综合体、铭都商业广场、恒大绿洲一期等项目建设,正式运营泰华农产品批发市场,启动都林和盟党政新区等农贸市场建设,进一步完善市场体系。完成成吉思汗庙修缮和环境整治工程,大力推进三合朝鲜特色村寨、啤酒广场、王爷庙一条街等项目建设,增加旅游新亮点。社会事业方面。要按照“立长远、提素质、重民生、强治理”的要求,进一步推进社会事业协调发展。今年,要完成蒙古族中学迁建工程,同时加快推进养老园区、十五中搬迁、卫东中学扩建、兴安社区卫生服务中心等项目建设,启动爱国一小等学校标准化改造工程。对于这些民生项目,一定要高度重视,既要加快速度,又要积极稳妥,要把好事办好,让百姓和社会都满意。其他工作要根据市委的整体要求,不折不扣地抓好落实。
二是认真做好“两会”筹备工作。开好“两会”是全市各族人民政治生活中的大事,我们要围绕本次市委全委(扩大)会议精神,精心筹备好人大政协“两会”,特别是要将市委(扩大)会议精神体现在《政府工作报告》当中,贯彻落实到政府的各项工作上。
三是积极做好今冬明春农业生产。要认真落实畜牧业防灾减灾的各项措施,引导农牧民加快牲畜出栏、抓好饲草料储备和棚圈建设。加强气象监测预警,做好防灾抗灾准备。加大农畜产品质量监管,全面落实防疫责任制,确保不发生重大动物疫情。做好农牧业产前服务,及时发布供求信息,引导农牧民合理安排种养计划。
四是强化安全生产和维护稳定工作。要认真贯彻落实中央、区盟关于安全生产的相关要求,严格落实政府监管责任和企业主体责任。特别是节日期间,要加大对公共娱乐场所、交通运输、烟花爆竹、商场集市等重点领域的安全检查,排查治理安全隐患,坚决遏制重特大事故发生。要进一步加强食品药品安全监管,严厉打击各种危害群众健康的违法行为。认真做好信访工作,及时排查化解社会矛盾,特别是要确保在自治区和全国“两会”期间,不出现越级上访、非正常上访事件。加强社会治安综合治理,特别是针对群众反映强烈的抢劫、盗窃、赌博、打架斗殴等违法犯罪行为,切实维护社会和谐稳定。
五是树立节俭文明过节新风。各部门、各单位要按照中共中央办公厅、国务院办公厅《关于务实节俭做好元旦春节期间有关工作的通知》要求,带头厉行勤俭节约、移风易俗、文明过节。严禁违规收受礼品、礼金和各种有价证券、支付凭证、商业预付卡,严禁参与赌博活动。严肃财经纪律,严禁以各种名义年终突击花钱和滥发津贴、补贴、奖金和实物。
同志们,2014年是全面深化改革之年,更是贯彻落实“8337”发展思路和盟委、行署、市委重大决策部署的关键之年,目标已经明确,措施已经制定,我们一定要抢抓机遇、坚定信心、乘势而上,为开创全市经济社会发展新局面,各项事业再上新台阶而努力奋斗!
谢谢大家!
扩大会议总结讲话(二):
同志们:
这次县委全委(扩大)会议历时一天时间,现在就要结束了。会上,对2005年度实绩考核先进单位、先进个人和招商引资项目建设先进单位、先进个人进行了表彰奖励,审议通过了《关于制定**县国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》,**同志代表县委常委会作了工作报告。与会人员围绕**同志的报告和《建议》进行了认真的讨论。万发同志的报告,通篇贯穿了科学发展观的思想,洋溢着开拓、团结、争先的气息,回顾总结恰如其分,基本经验言简意骇,工作目标积极向上,推进措施具体明确。报告高屋建瓴,深入浅出,给思想、给原则、给政策、给方法,具有很强的指导性、针对性、操作性、实践性和前瞻性,是抓好今年乃至今后一个时期各项工作的总纲。《建议》科学描绘了全县“十一五”发展蓝图,令人鼓舞,催人奋进,为编制全县“十一五”规划提供了重要的理论依据。可以说,这是一次明确方向、加快发展的动员会,是一次凝聚人心、激发斗志的鼓劲会,是一次站在新起点、谋划新发展的誓师会,是一次转变作风、狠抓落实的推进会。会议时间虽短,但准备充分,主题鲜明,重点突出,目标明确,措施有力,凝聚了人心,鼓舞了士气。下午各组的讨论都很热烈,发言踊跃,联系实际,谈认识,讲感受,说心里话。从讨论的情况看,收获是很大的,其表现:一是增强了加快发展的意识。通过学习讨论,大家普遍感到,县委继续把发展定位在进一步为全面建设小康社会奠基铺路上,这是完全符合**实际的,是真正坚持了实事求是的精神。应该说,这种定位既是我们的县情决定的,也是我们有效的缩短与全面建设小康社会大目标的差距所必需的。我们要如期实现全面建设小康社会的目标,就必须唯发展是大,唯发展是举,以发展论高低、论政绩、论奖惩。大家纷纷表示,要锛住发展这个大目标,锲而不舍地抓落实、抓推进,用发展来解决现实中的困难,应对各方面的挑战,破解前进中的难题,真正做到一心一意谋发展、集中精力抓发展、千方百计促发展。二是增强了加快发展的信心。大家一致认为,新的县委组成以来,大力倡导求真务实的工作作风,大力推行改革创新,下大力气解决制约县域经济发展的症结性问题,尤其是办了一大批群众现在满意、将来也不会忘记的实事和好事,上了一大批当前见效、长远更受益的大项目和好项目,让全县人民看到了希望,得到了实惠。面对新的形势和任务,为了给“十一五”开好局,起好步,县委这次会议确立的指导思想,提出的任务目标,制定的措施要求,还是坚持从实际出发,让人感到切实可行。这充分说明,这届县委班子是一个求真务实的班子、是一个干事创业的班子,是一个为民造福的班子。在这样的县委班子领导下,**加快发展大有希望。三是增强了加快发展的干劲。与会同志在讨论中说,县委对“十一五”特别是今年的工作部署,既考虑了小康社会的目标要求,又考虑了奠基铺路的发展实际,不喊空口号,不压大指标,非常着实,非常具体,具有鲜明的绥棱特点。特别是安排部署的大事大项,确定的发展目标,都非常具有操作性、可行性,努努力、跷跷脚完全可以办得到,让人感到既有压力,又有动力。大家一致表示,无论面临多大的困难,有多大的压力,一定要认真按照万发同志的要求,以对县委负责、对群众负责、对**负责的态度,创造性地抓好工作落实,为建设开放、富强、和谐、文明的新**作出不懈努力。 同志们,历史的经验值得注意,“有志者事竟成,破釜沉舟,百二秦关终属楚;苦心人天不负,卧薪尝胆,三千越甲可呑吴”。三年前,新的县委受任于危难之际,为不辱使命,我们审时度势,励精图治,开拓创新,真抓实干,引领**从困境中冲杀出来,实现了历史性的重大转变,无论经济、社会发展,还是人们的思想观念、精神状态都发生了深刻的变化。这是有目共睹的不争事实。那么,三年之后的今天,我们县委所肩负的责任和担当的使命,仍然是重大而又艰巨。我们能不能完成好承前启后、继往开来的历史重任,直接关系到**经济和社会发展的兴衰成败,关系到数十万芸芸众生的日子过得怎么样,是不是生活宽裕,安居乐业。我们要做好这篇大文章,回答好这一历史性的大课题,从容走向全面建设小康社会的大目标,必须靠全县上下同心同德,团结奋斗,必须靠各级党政组织、广大党员和干部的艰苦努力,必须靠社会方方面面的积极参与。唯有这样,我们才能够乘风破浪,才能够坚定地站在历史的潮头。
千里之行,始于足下。这次全会研究的就是“十一五”如何开局起步,在关键历史时期怎么破题。对于我们所有与会的同志来说,能不能把这次会议的重大决策和工作部署迅速转化为各级干部和广大群众的实际行动,能不能以此为新的起点使各项工作有一个新的突破,能不能把会议精神真正落到基层落到实处,这既是摆在大家面前的重要政治任务,也是对同志们工作态?和工作能力的实际考验和检验。下面,我就会议精神的贯彻落实和当前工作讲几点意见。
第一,要达到思想认识上的高度统一,促进落实。统一思想,才能统一行动。学习、消化、理解会议精神,领会精神实质,是统一思想、提高认识的前提。因此,各乡镇、各部门、各单位要在会后安排好时间,马上坐下来组织集中学习,时间安排多长,以学好吃透会议精神为准。原则上可以大体考虑一周到十天。学习中要注意把握两个重点,一个是掌握涉及全县全局性工作的思路、目标、任务、措施及其要求,明了相互之间的内在联系和基本内涵,抓住要领,武装头脑;再一个是联系实际进行学习,把本乡镇、本部门、本单位的工作置于全局性的工作之中,看看你那里都有什么责任,承担着什么任务,怎么结合实际贯彻落实,真正把会议精神融会贯通到自己的工作里面去。具体怎么安排学习,可以根据各自的情况而定。单位小、人员少的可以组织全员集中统一学。各乡镇可以分层次组织学,机关干部应该集中学,村支部书记和站所长既可以在机关干部学习时请到一起学,也可以组织他们单独集中学。各级班子领导成员要带头学,并且学好。包乡镇的县级领导在自己学好的同时,要深入下去,同所包乡镇的干部群众一起学习。各级领导干部还要注重宣传群众,让广大群众都知道县委全会的基本精神,以便我们组织和发动广大群众积极投身到落实全会精神的实践中来。县委将责成有关领导和办公室的同志到下边去检查督促学习。宣传部门和新闻媒体,要搞好宣传报道,做到有板有眼,有声有色。各乡镇、各部门要把学习贯彻会议精神的情况,于1月15号前报到县委办公室。
第二,要创造性地开展工作,推动落实。经济要发展,改革要深化,社会要稳定,事情多,难度大,四平八稳、墨守成规地抓很难有大的作为,这就要求我们必须创造性地开展工作。各乡镇、各部门必须解放思想,打破陈规,真正从传统思维定式中解脱出来,大胆创新工作思路,大胆创新工作措施,大胆创新工作机制,敢于突破条条框框的束缚,更多的思考怎么干才能更快更好地发展,怎么干才能真正做到“三个有利于”,怎么干才能把县委提出的各项工作任务落到实处,从而大胆地去闯、大胆地去试。这里我强调一点,在不触犯法律、不违背大原则的前提下,只要有利于**发展,有利于老百姓富裕,有利于财政增收,尽可以放手去干、放胆去干,县委、县政府都坚决支持和保护,努力在全县形成鼓励探索、宽容失误、奋勇争先、干事创业的良好氛围。
第三,要靠严明的责任机制,保证落实。这次会议确定的工作重点都是大事大项,都是从全局提出的,都是起统领作用的,既需要全县上下树立一盘棋的思想合力推进,更需要各单位从各自的职能出发,逐个进行突破。因此,各乡镇、各部门要结合各自的工作实际,在研究好“十一五”规划的同时,突出研究好你那个部门、你那个乡镇2006年重点要抓哪些大事、抓哪些大项,怎么确定你自己的任务目标和措施办法,怎么细化落实县委的部署要求。尤其是每项工作由谁干,干到什么程度,什么时限完成,完不成怎么办,都要有严格明确的说法。要进一步建立和完善有利于发展的考评机制,对落实力度大、工作效果好的单位和干部要大张旗鼓地表彰奖励,对拖着缓办、顶着不办的要坚决给予处罚,追究相关责任人的责任,真正通过考评把广大干部群众的积极性调动起来,把经济发展速度推上去,把真的指标、实的东西考核出来,解决干多干少一个样、干好干坏一个样、干实干虚一个样的问题。要加强督办检查,加大督办力度,改进督办方法,随时向县委、政府反馈情况,提出建议,保证各项工作高标准、高效率地推进。
第四,要发扬优良的作风,加快落实。工作作风一定程度上决定工作的成败。再好的工作思路,再好的工作举措,没有一个好的作风去抓推进、抓落实,只能是纸上谈兵,无所作为。从这个意义上讲,必须要有一种从群众中来、到群众中去的精神,要有为群众负责先听群众呼声的意识,善于从基层汲取营养,善于在调查研究中总结经验,善于在实践中寻找办法,善于解决实际困难和问题,把群众的所想、所盼、所求作为抓落实的根本出发点和落脚点,保证抓落实的实际成效。必须要有一种发愤图强、忘我工作的精神,要敢于啃硬骨头,要有韧劲,要执着,对看准瞧明了的事,要紧抓不放,锲而不舍,不达目的不罢休,不抓出头不放手,不到黄河不死心,不轻言放弃,不轻言失败,哪怕有百分之一的希望也要用百分之百的努力。必须要有一种团结协作、合力攻坚的精神,既讲分工,能够独挡一面,把各自的工作做好,又讲合作,靠群策群力,靠众人捧柴,靠齐心协力,靠团结奋斗,靠方方面面的共同努力,形成加快发展的合力,把会议精神贯彻落实好。
说千道万,关键在干。作为“十一五”规划的开局之年,2006年工作繁重、任务艰巨,必须立即行动起来,全力抓好当前各项工作,为今年乃至“十一五”期间的工作开个好头。具体要抓好这样几件事:
1、要扎实推进第三批保持共产党员先进性教育活动。共产党员先进性教育活动转入第三批以来,各乡镇和各个村高?重视,驻村工作组积极参与,现在看动作较快,开局很好,成效也比较明显。当前以至今后一段时间,要结合贯彻落实这次全会精神,结合落实各项工作任务,继续高标准、高质量地抓好推进,巩固已有的成绩,确保收到实实在在的教育效果。
2、要全面启动社会主义新农村建设。建设社会主义新农村,无论是在万发同志的报告中,还是在“十一五”规划的建议中都作了明确的安排。实践看,生产发展是建设社会主义新农村的核心问题。只有生产发展了,人们才能富裕,生活才能提高,才有能力去建设社会主义新农村。因此,我们必须从发展生产入手,抓准、抓住、抓好这个切入点,围绕这个切入点来抓好农村工作。当前,要重点抓好春耕生产的准备工作,尽快落实好资金、种子、化肥、农药、农膜等物资。特别是要加强农资市场管理,严肃查处制售假冒伪劣农资产品坑农害农问题。要帮助农民拓宽销售渠道,适时销售手中余粮,防止谷贱伤农,尽最大努力为春耕生产筹足资金。要搞好“三下乡”活动,尤其要搞好农民冬季科技培训,全面提高农民的科技素质。要抓紧筹划今年的劳务输出工作,争取在年初就有一个好的开端。
3、要抓好项目建设工作。各乡镇、各部门、各单位要紧紧围绕这次全会确定的任务目标,从全县的大局出发,认真考虑落实好你那里上项目的计划,考虑怎么能够完成所担负的项目建设任务,尽最大努力在项目建设上取得新的进展。尤其要抓住岁末年初立项的关键时期,抓紧对上联系,融通关系,争取支持。对在建项目要抓进度,确保按时投入生产。对已签约项目要跟踪问效,进行再落实,促其尽快履约。对意向性项目,要紧紧盯住,直至落实到位。
4、要认真抓好财税工作。从年初开始,就要加强财税管理,严格依法治税,咬住收入进度,保证税收及时足额入库。特别是要牢固树立过紧日子思想,精打细算,量入为出,集中财力办好群众满意、群众受益、群众高兴的事,把有限的资金用在刀刃上。春节前这段时间,更要严格按照中央省市关于廉洁过节的要求,全面加强资金管理,严禁以各种名义发奖金,搞福利,乱花钱。
5、要抓好城乡建设工作。今年的城乡建设项目,**同志的报告已经讲得很清楚了。当前要重点抓好这些项目实施前的准备工作,及时拿出效果图和总体设计,保证早开工、早建设、早使用。同时,还要加强城市管理,特别是要及时清除垃圾、积雪,保证城区整洁干净,让人民群众过上一个清清洁洁、亮亮堂堂、干干净净的春节。
6、要努力解决群众的生产生活问题。春节前后,按照县委、县政府对这项工作的十个系列活动安排,有关县领导和民政局、扶贫办、工会等部门要具体组织好实施。当前,要把扶贫解困送温暖工作做好,把各项扶贫资金、物资落到实处,并及时发放到贫困户手中,让贫困群众过上年、过好年。各级领导、各个单位也要深入到所包扶的困难职工、受灾群众和贫困户家中走访慰问,解决好他们的实际困难。要积极推进农村低保工作,确保在腊月十五前将第一批低保资金发放到位,给农村贫困群众送上一份厚礼。同时,还要开展丰富多彩的文化活动,让群众过上一个快乐祥和的春节。工商、物价、技术监督等部门要抓好节日期间的市场管理,严厉打击假冒伪劣行为,维护节日市场秩序。供热办、电业局、自来水公司等单位要做好供热、供电、供水工作,确保人民群众温暖过冬、舒心过年。
7、要全力维护社会稳定。每逢重大节日,都是社会矛盾和不稳定因素的多发期,社会稳定显得尤为重要和突出,工作也很艰巨。各乡镇、各部门、各单位要高度重视安全生产及安全防火工作,加强监督检查,及时消除隐患,确保节日安全。要搞好矛盾排查,认真解决信访问题,坚决把矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。要加强社会治安综合治理,严厉打击各种犯罪,特别要注意法轮功等邪教组织的活动并搞好预案,着力维护社会稳定。要加强节日期间值班值宿,搞好工作衔接。
同志们,宏伟的蓝图已经描绘,前进的风帆已经扬起,能否到达胜利的彼岸,需要全县上下风雨同舟,和衷共济,精诚团结,奋力向前。我们相信,在县委的正确领导下,在全县广大干部群众的积极努力下,**人民会越来越富裕,**的明天会越来越美好。
扩大会议总结讲话(三):
同志们:
在大家的共同努力下,中共麻城市委六届六次全体(扩大)会议,圆满完成了预定议程,即将闭幕。这次市委全体(扩大)会议,是麻城经济社会发展进入关键时期召开的一次重要会议,对于我们准确研判形势,抢抓发展机遇,找准工作着力点,积极推进全民创业,努力开创全市工作的新局面,具有十分重要的现实意义。下面,我就会议贯彻落实讲三点意见。
一、要深刻领会这次会议的主要精神
这次会议利用三天时间组织大家拉练观摩了各乡镇办推进全民创业方面的工作亮点,利用一天时间考察学习了河南潢川和新县推进经济社会发展的有关经验,通过一天半的集中开会和讨论,刚才表决通过了《决议》。大家一致认为,会议主题鲜明,重点突出,成果丰硕,意义重大。会议主要有四个方面的收获。
(一)会议凝聚了推进全民创业的共识。全民创业是发展之基、富民之本、强市之路。麻城要实现跨越式发展,必须凝聚百万市民的力量,使广大干部群众更加积极、更加主动地投身到创业的洪流中来。经过热烈讨论,大家认为,我市广大干部群众的投资意识、经营意识、市场意识和风险意识还有待加强,当务之急就是要扫清阻碍全民创业各种思想障碍,大力倡导崇文重商、自力更生、敢闯敢试、做强做大等“四种”理念,激活百万干群的创业激情。会议要求在弘扬麻城优秀传统文化的同时,进一步解放思想,培育创业精神,大张旗鼓地唱响创业有功、致富光荣的主旋律,激发人们的创业热情,使创业成为全社会的共同价值导向,让每个社会成员的积极性都得到充分发挥,每个人的潜能都得到有效释放,让创业行动贯彻于经济社会发展全过程,以创业带动就业,以创业加快致富,以创业促进和谐,以创业推动麻城快速崛起。
(二)会议激发了推进全民创业的活力。人是经济社会发展的主体,是生产力中最积极、最活跃的因素,是潜力无限的宝贵资源。人口众多是麻城的实际,也是麻城的潜力和优势。会议认为,推进全民创业是充分发挥麻城自身优势和利用外部机遇的最佳选择,是麻城崛起的必由之路。全民创业的核心是创业兴业,关键是全民动员,让人民群众成为创业的参与者、投资者和受益者。推进全民创业,从全市角度来讲,就是要将各个层次、各个领域的人组织和发动起来,让人人想创业、个个思创业、家家创好业,让创业成为建设名城强市的动力和源泉;从个人的角度来讲,就是要培养创业能力,实现个人的价值;从家庭角度来讲,就是要广开门路,创立家业,发家致富;从企业的角度来讲,就是要培育企业核心竞争力,把企业做优、做大、做强;从党员干部角度来讲,就是要让干部的事业心得到全面加强,让干部干事创业的激情得到充分迸发。我们要努力通过强化培训、创新机制、焕发激情等方式大力培育创业主体,充分释放创业能量,努力使“人口变人手,人手变人力,人力变人才,人才变资本”,形成人人思考发展,个个竞相创业的生动局面。
(三)会议明晰了推进全民创业的路径。全民创业要有大舞台、广领域。只有搭建更大的创业平台,开辟更多的创业空间,全民创业才有更强有力的支撑。在历届市委的正确领导下,我市经济和社会得到了全面快速发展,交通区位优势日趋凸显,西城新区开发全面展开,集群经济发展初见成效,城乡一体化快速推进,社会积累不断扩大,所有这些为推进全民创业奠定了良好的基础。经过广泛的调查和深入的研究,市委及时提出了“创新理念,创造活力,创建平台,创优环境,努力开启全民创业的新征程”的发展思路,提出了建设创业型城市的奋斗目标。这一发展思路既符合科学发展观的要求,又符合麻城的实际,体现了广大人民的愿望,是工作连续性、稳定性和开拓性的统一,必须坚定不移地加以推进。只要我们真正把推进全民创业作为建设名城强市的突破口,将推进全民创业与开发西城新区、发展集群经济、统筹城乡发展和建设名城强市紧密结合起来,就一定能够使全民创业与全市各项重点工作相互促进,相辅相成,相得益彰,推动麻城跨越发展。
(四)会议凝集了推进全民创业的合力。会议认为服务创造优势,环境决定胜负。推进全民创业,环境建设至关重要。通过集中开展作风大整顿活动,我市发展环境有了明显好转,但优化环境问题不可能一蹴而就、一劳永逸,全市上下必须始终把优化发展环境作为永不竣工的基础性、系统性工程来抓。会议要求,全市上下要着力在创优人文环境、政策环境、服务环境和法制环境上下功夫,解放思想,放开手脚,转变作风,提高效能,努力为全民创业营造良好的条件和肥沃的土壤。要创造和谐的创业环境,积极推进政府与企业之间、企业与企业之间、以及整个社会与创业者之间相互理解、相互支持,构建协同互动、优势互补、多方共赢、共同发展的创业格局,努力形成政府鼓励创业、社会支持创业、群众自主创业的强大合力,使麻城成为干事创业的热土。
总之,本次会议所提出的推进全民创业的举措是市委审时度势,借鉴外地成功经验,结合我市实际而发起的一场旨在实现麻城快速崛起,进位赶超,走群众共同富裕之路的富民强市工程,顺应了时代的潮流,反映了人民的呼声,对大家的思想形成了强烈的震撼,引起了广泛的共鸣。我们完全有理由相信,这次会议召开之后,全市上下必将迅速形成各种人群谋求致富、各类企业竞相发展、各级干部狠抓项目、各个单位热忱服务的良好创业局面,必将凝聚万众之力推动麻城加速崛起。
二、要切实把这次会议精神贯彻落实好
推进全民创业,思路已经清晰,目标已经明确,关键在于落实。全市上下务必切实把思想和行动统一到全会精神上来,把智慧和力量凝聚到市委的安排部署上来。
(一)要营造良好氛围。全民创业的出发点是创业,落脚点在发展,突破点是焕发民众创业激情。会后,各地、各部门要迅速组织学习,传达好全会的精神,把会议精神原原本本地传达到班子成员,传达到党员干部,传达到基层群众。要把传达会议精神与解放思想大讨论结合起来,与更新理念、转变观念结合起来,与强化工作举措、转变工作作风结合起来,使推进全民创业真正深入到广大党员干部的思想理念中,落实在工作思路中,体现在实际举措中,呈现在作风和状态中。广播、电视、网站等新闻媒体要深入开展主题宣传活动,大张旗鼓地宣传市委、市政府推进全民创业的政策,宣传企业家艰苦创业的先进事迹和典型经验,在全社会大力营造“想创业、敢创业、会创业”的舆论氛围。要在企业广泛开展“艰苦创业、诚信立业”活动;在机关开展“支持创业、服务创业、投身创业”活动;在广大群众中开展“创业有功、致富光荣”活动,使“百姓创家业、企业创新业、能人创大业、干部创事业”成为全市广大干部群众的自觉行动和共同追求,让创业的热情更加高涨、创业的劲头更加高昂、创业的氛围更加浓厚。
(二)要贯彻落实政策。政策是创业导向,是推进全民创业的关键。党和国家对创业十分重视,党的十七大报告指出,“实施扩大就业的发展战略,促进以创业带动就业”。2007年第十届全国人民代表大会第五次会议通过了《中华人民共和国物权法》,为创业致富提供了法律保障。2007年还出台了《中华人民共和国就业促进法》。今年国务院《政府工作报告》强调,“拓宽就业、择业、创业渠道,鼓励自主创业、自谋职业等多种形式的灵活就业,以创业带动就业。”省委、省政府高度重视创业工作,2008年出台了《省人民政府关于做好推动创业促进就业工作的通知》,2009年出台了《关于进一步做好扶持创业和促进就业工作的通知》。所有这些,为我们推进全民创业提供了良好的政策环境。结合麻城实际,这次会议我们印发了《关于促进全民创业的若干意见(试行)》征求意见稿,修改完善后很快就会出台,这个文件从降低创业门槛、落实税费优惠、开展金融支持、培育创业主体、实施创业激励等方面,对扶持全民创业做出了明确规定,应该说,政策非常优惠,具有较强的针对性和操作性,如能落到实处,将为全民创业提供良好政策支持。全市各地、各部门特别是住建、环保、财税、金融、国土、质监、工商、政法和人社等相关部门,要按照已出台的优惠政策,结合各自实际制订好实施细则,凡是国家和省出台的支持政策都必须坚决落实;凡是《服务全民创业公开承诺书》所作的承诺都必须坚决兑现,最大限度地服务企业、方便群众。要通过各部门和全社会共同的努力,在麻城真正形成一个有利于广大干部群众干事创业的良好环境。
(三)要搭建创业平台。一是要重点打造园区平台。园区是项目、企业、产业的载体,也是推进全民创业的主战场、主阵地。要按照“科学规划、拓展空间、集约开发、打造特色”的发展思路,积极打造以开发区为主体,以乡镇工业集中区为补充的创业发展平台。要结合西城新区开发,科学规划和优化产业布局,合理确定主攻方向和主导产业,积极推进汽配产业园、花岗石材产业园、农产品加工园、商贸物流园、回乡创业园等各类专业园区的开发和建设,走特色化发展之路,努力增强园区的核心竞争力。要大胆打破区划界限,积极探索采取“委托代管”的办法,切实解决开发区发展空间受限的问题。同时,国土和城乡规划等部门也要加强与省、黄冈市有关部门沟通协调,做好园区土地利用总体规划修编工作,以适应园区和西城新区开发的需求。要积极探索多元化投入机制,积极鼓励各类社会资金参与标准化厂房建设,努力为招商引资和各类投资者特别是初始创业者搭建好创业的舞台。要积极推进开发区体制机制创新,进一步健全和完善开发区管理体制、运行机制和开发模式,加大财税返还力度,支持开发区加快发展。各乡镇工业集中区要立足实际,分析要素禀赋,提炼比较优势,着力打造特色园区。二是要切实强化城市建设和管理。要坚持经营城市的理念,推进城市建设市场化、资金筹措多样化,盘活存量,引发增量,激发能量。要以大别山文化旅游中心、孝感乡步行街、南湖公园改扩建、星级酒店等“十二大市政工程”为重点,扎实推进城市建设,全面提升城市形象,为创业者提供良好的市政环境。要将行政手段和经济手段、直接管理和间接管理结合起来,积极创新管理机制,逐步用“以钱养事”取代“以钱养人”,积极推进环卫保洁和园林管理改革。要坚持不懈抓好“两违”整治工作,坚决刹住“两违”歪风,引导群众按程序审批和依规划建设。三是要加快推进小城镇建设。要坚持把小城镇作为聚集农村二三产业、转移农村富余劳力、提高农民生活水平、带动农村经济社会又好又快发展的重要载体。要支持宋埠、白果、福田河、龟山、顺河、木子店等6个乡镇积极试点,大胆探索推进户籍管理改革和小城镇规划建设管理的成套试验,引领全市全面提升镇村建设管理水平。
(四)要破解瓶颈问题。推进全民创业,必须着力解决好以下问题。
一是要努力解决不会创业的问题。想创业还要会创业,会创业才能创成业。要加强培训指导,增强创业能力。要大力整合麻城职业教育资源,加快理工学校新校区建设步伐,积极申办麻城职业技术教育学院。要优化配置现有培训资源,整合好“阳光培训工程”、“雨露计划”等项目和经费,依托理工学校、电大、技校等专业培训机构,分阶段、分行业对企业职工和所有有创业愿望的人,开展订单培训、定向培训、委托培训和岗位培训,帮助创业者掌握技能,提高素质。要加强创业信息服务。市人力资源和社会保障局要发挥牵头作用,会同相关部门,积极为初始创业者提供创业咨询和创业辅导服务,为二次创业者提供技术、融资和管理咨询服务,有针对性地开展财会、法律和劳动社保等代理服务。要建立全民创业信息服务网络平台,及时公布有关政策法规、投资信息、产品信息,以及资源、技术、劳务等要素供求资讯,为创业者提供全面、及时、准确的信息指导与服务,避免盲目投资、过度竞争,规避投资创业风险。
二是要努力解决无钱创业的问题。要加大城投公司融资力度,认真策划和编制一批有投资价值的经营性项目,尽快破解融资困境;加大土地收储和开发力度,扩大从市场上直接融资的规模。要进一步完善中小企业担保公司的运行机制,多渠道吸纳社会资本充实公司实力,提高担保能力,为中小企业和创业者提供融资担保。要支持信用联社组改制重组,加快组建农村商业银行步伐。加大全省“最佳金融信用县市”创建力度,进一步优化全市的信用环境,为金融支持地方经济创造条件。要贯彻落实好《麻城市关于鼓励市内金融机构支持地方经济发展的意见》,鼓励各金融机构灵活运用金融政策,创新金融工具,积极探索开展联户担保、公务员担保、“三高”担保等新型担保方式和仓单质押、保单质押、林权抵押、土地承包权抵押等多种抵押模式,加大对全民创业的信贷支持。
三是要努力解决不好创业的问题。要强化“企业为大,创业优先”的理念,努力为全民创业保驾护航。对重点企业和重大投资项目,要推行执法核准制度和“两条隔离带制度”,遏制外界干扰企业生产经营。要加强行政服务中心建设,全市所有行政许可项目一律进行政服务中心,集中审批、集中收费。要坚持收费公开透明,全面推行基本建设项目收费“一表制”;推进收费“整体打包”,全面推行工业企业行政事业收费“一费制”;坚持充分授权,全面推行全民创业事项“一个窗口服务”、“一次性办结”。要着力规范中介机构服务与收费,对中介机构的收费要探索纳入市行政服务中心,并加盖票据专用章。要强化行政督查和问责,建立健全行政执法责任追究机制,严肃查处损害和破坏经济发展环境的人和事,努力为推进全民创业营造良好的环境。
三、要扎实做好当前各项工作
今年以来,在全市上下共同努力下,我市经济社会实现了平稳较快发展。但是,对照年初目标任务,对照建设名城强市的要求,仍然有较大差距。现在到年底只有100余天,时间紧迫,任务繁重,我们一定要突出重点,科学统筹,攻坚克难,着力抓好当前工作,确保圆满完成全年工作目标。
(一)要突出抓好招商引资和项目建设。扩大开放和招商引资是用市场机制解决发展矛盾和问题最现实、最直接、最有效的途径。要始终把招商引资放在心上、抓在手上。要集中领导、集中时间、集中精力,领导带队、专班运作、责任包保,通过实施“走出去、请进来”战略,掀起全市招商引资和项目建设新高潮。特别是各个产业招商专班要有针对性地锁定目标区域和企业,主动上门招商,力争产业招商有实质性的突破。要组织好与重庆市渝中区缔结友好市区以及参与湖广会馆重建五周年相关活动和招商推介活动。要组织好长三角招商推介以及中博会经贸洽谈等活动。要加快湖北顺达、HDPE双壁波纹管材项目、金通湾户外用品城、中部物流城等重点骨干项目建设步伐,招商局和各相关责任单位要在搞好跟进服务的同时,督促各类项目按照合同约定快实施、早竣工、早投产。项目是投入的载体,是经济工作的“牛鼻子”。现在正是项目争取的黄金时期,各地各部门都要跑部进京进省进市场,争资金,跑项目,努力为经济社会发展培值后劲。
(二)要突出抓好经济工作的调度。加大对工业经济的运行调度,时刻关注工业经济运行形势。要继续深入开展“百队服务百企”活动,切实帮助企业解决生产经营中的实际问题,促进企业满负荷生产。各位分管市领导和发展、统计、经济、商务、财政、农办等部门负责同志要加强对经济运行趋势的综合分析,及时应对和解决影响经济运行的热点和难点问题,加强工作督查和调度,一项项进行检查,一件件抓好落实,做到以日保旬、以旬保月,确保如期完成年度任务。对市委、市政府确定的各项工作目标任务,特别是黄冈市综合督办的八项重点工作,各位副市长和相关地方和部门都进行一次全面的梳理,要查找差距,再加措施,限期完成,力争交出满意的答卷。
(三)要突出抓好民生实事工程。年初市政府承诺要办好“十件实事”,对这“十件实事”,各地各相关部门一定要加大办理力度,确保把好事办好、实事办实。要高度重视人大议案、代表建议和政协委员提案的办理工作。市政府各分管同志和各有关部门的主要负责同志要亲自研究和检查督办,应该解决且能够解决的要限期办结,一时不能解决的,主要领导要亲自带队与代表委员见面,耐心细致地做好解释工作,以争取理解和支持。要妥善安置灾区群众生活,有序开展地质灾害点居民移民搬迁工作,加快倒房户重建步伐,确保9月底前全面完成今年因灾倒塌和严重损毁农房重建任务,保证100%受灾群众按时住进新房。要加大廉租房建设力度,加快西畈片区廉租住房建设速度,确保按时完成任务。要切实安排好群众生活,做好社会保障工作,采取有效措施帮助困难职工和群众解决好实际问题。
(四)要突出抓好“十二五”规划编制工作。这是一项事关当前影响长久的重点工作。发改部门要切实履行好牵头抓总职能,加大工作指导和督促力度,确保高质量地完成总体规划和30个行业规划、20个专项规划、20个乡镇办及开发区综合规划的编制工作。要特别注重与上级各有关部门的衔接和对接,尽最大努力使我市规划中的重大项目在国家和省市层面有更多体现。当前,要把国家级交通枢纽、低碳产业试验区、京九铁路客运专线、大别山电厂二期、抽水蓄能、随麻安铁路、麻瑞高速公路作为争取重点,有关部门要把工作着力点放在狠抓项目可研和初设上,夯实工作基础,积极创造条件,力争上述项目能够挤进上级部门的“十二五”规划的“笼子”。
(五)要突出抓好社会事业协调发展。要全面推进移民文化和进士文化的研究与开发,积极邀请一批知名的权威专家参与“麻城孝感乡”移民文化研究,广泛征集和深入挖掘一批文化遗存;规划建设一批移民文化展示项目;创作拍摄一批文学影视作品。要高度重视人口计生工作,查漏补缺,扎实做好迎接省、市年底考核的各项准备工作。要进一步加大“两非”案件查处力度,坚决遏制出生人口性别比。要坚持畅通信访渠道和规范信访秩序的有机统一,认真研究并及时解决群众的合法合理诉求,依法妥善处理各类涉嫌违法的非正常上访行为。要扎实开展好社会治安严打整治行动,确保取得实效,切实增强群众的安全感。要巩固好河道采砂专项整治成果,严防反弹。要切实抓好安全生产,近期要迅速组织开展一次安全生产大检查,彻底排查各类安全隐患。中秋国庆即将到来,各单位要加强值班带班制度,落实好各项责任制。要大力整顿和规范市场秩序,加强市场监管,确保节日期间市场价格基本稳定和食品安全。要做好城镇的亮化、美化、净化工作,充分展示城镇建设的崭新风貌,营造喜庆祥和的节日气氛,振奋人心,鼓舞士气。此外,各地各部门还要根据新形势、新要求,根据这次会议精神,认真谋划好明年的工作,争取明年工作的主动权,确保明年各项工作有新的突破。
同志们,事在人为,业靠人创,全民创业,贵在实干。让我们在市委的坚强领导下,进一步解放思想,振奋精神,全市动员,全民参与,让全民创业的活力和激情在麻城大地上涌动喷发,让创大业创新业成为麻城人民的自觉行动,为强力推进全市经济社会又好又快发展而努力奋斗!
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