一把手有没有带头讲党课？基层党员群众反映的意见建议有没有认真对待？查摆的问题准不准？在《南京日报》上做出的承诺实不实？……

从9月4日至10日，市委派出市委副书记靳道强，市委常委、组织部长徐金万，市委常委、宣传部长徐宁，群众路线教育实践活动领导小组办公室副主任杨植率领的四个督查组，对第一批党的群众路线教育实践活动第一环节工作进行“回头看”。督查过程中，103家单位逐一“过堂”，发现问题及时“补课”。

市领导带队督查，是南京开展教育实践活动的一个创新，进一步强化了第一环节取得的成果，为进入下一环节打下坚实基础。

一把手脸红出汗，最终受益的是老百姓

活动要有实效，就不能怕脸红出汗，必须听到尖锐的声音。

“督查不是为了自我表扬。”靳道强讲了自己在督查中点评的一个细节，有一个单位在汇报中用了好几个形容词自我表扬，他立刻点评：“这个话以后还是让旁人去说，让群众说，我们自己还是把位置放低一点。”

把自己放低一点、再低一点。在查摆问题环节中，中山陵园管理局特意找来拨打12345热线提意见最多的市民座谈。景区休息坐椅不够坐，厕所到了下午6点就关门……对于他们集中提出的问题，管理局在第一时间作出整改——休息坐椅的数量从500多个增加到1000个，景区部分卫生间延迟到晚上10点关门，有些24小时开放。

督查中徐宁深有感触，她点评说：“我们刚才在现场也看到，不少即知即改的举措直接来源于游客、来源于市民。你做的环境再美、再好，群众到这儿来，感到不方便，那就留不下，所以要真正开门搞活动，站在群众角度，听取群众的意见，这才能够真、能够实。”

不少一把手对这段督查点评印象深刻，他们认为指导作用是普遍的。“你不把群众当回事，群众就不把你当回事。”中山陵园管理局局长黄辉说，把群众放在工作的第一位是在教育实践活动中最大的收获。

督查带来的收获，不止于市委领导的点评。能跑到挂号处排队的，很少有人去自动挂号机上挂号，自动挂号机应该设置在病区、药房这些有需求的地方——这是市第一医院在与随机抽取的病患代表座谈时得到的一条群众意见反馈，院长张颖冬说：“在督查会上，我们的这条整改建议得到了在座很多兄弟单位的认可。督查会也成了一个相互学习，共同提升的平台。”

一把手出了汗，受益的是老百姓。督查座谈会上，多个市级部门在深入群众、了解实情后对多项涉及民生的工作做出承诺——

市交通局介绍，目前全市有100多条公交线路，超过600个公交站点因为施工需要临时调整，过去的线路站点调整，就是几个部门现场定，方便了施工，但影响了群众生活，群众有意见。因此，从现在开始，对重点线路站点调整，交通局将召开包括沿线居民、施工方、交管局三方代表参加的协调会，以群众诉求为主制定调整方案。

市民政局从9月起依托保险机构，以政府全额购买的方式，为全市低保对象、低保边缘家庭、福利机构入住的老人、孤残儿童等群体购买保险，推动社会救助由“补救型”向“预防型”转变。

安居集团承诺，9月底前在四个保障房片区内配建的38条市政道路基本具备通行条件，其中26条全面完工。同时将在保障房片区开通地铁公交专线，实现与附近地铁站的无缝接驳。

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“子弹上膛火力全开”，这会开得动真格

“问题必须找准、挖深、剖析到位，然后再写对照分析材料。一个个‘过堂’，达到要求才可以开民主生活会，达不到要求就推迟开，时间必须服从质量。”

9月4日，市委组织部的会议室被严肃的气氛包围着。徐金万正在主持一场督查座谈会。他的开场白，让前来汇报的“一把手”们立即意识到，这次督查不一般、不轻松。

督查会上，各家汇报了集中学习、意见征集、查摆问题和初步整改等情况。听完发言，徐金万挨个点评。做得好、有特色的，给予肯定；做得不太好的，批评起来也不留一点情面。

“光从内部找问题，全是干部职工福利、提拔不够、关心职工不够，这不行。”一家单位查摆的问题，引起了徐金万的重视，他提高语气、一字一顿地说，必须要到体制外去找问题，走到服务对象中去找问题。“一把手”不要怕疼，必须动脑筋挖出现象背后的“四风”问题。

“市审计局的审计对象是掌握财权的单位和领导，与广大群众没有直接联系。但我们跳出‘审计’挖问题，聚焦经济和民生大事，下一步要重点加强集体土地房屋拆迁跟踪审计和政府专项资金的审计，切实维护被征地拆迁农民的合法权益，做好公共资金的‘守护者’。”市审计局负责人接过话茬说。

“剖析问题是不是到位，一听就听出来了。”徐金万对审计局的发言表示赞同，“审计是要得罪人的，但市审计局很有勇气，问题聚焦得很好，达到了督查要求。”

“真出汗了，不容易。”从会场下来，一位一把手对记者坦言。“督查以‘回头看’的方式让我红了脸，该补课的还要补课。”另一位一把手说。

“这会开得动真格，南京的工作质量高。”参加会议的省督导组一位成员由衷地说。

据介绍，督查中这样的座谈会召开了13场，每场都做了非常充分的准备，“子弹上膛、火力全开”。除座谈会外，督查组还实地走访了车管所、市儿童医院、河西青奥会议中心建设现场、中山陵园管理局园景园容处等单位，深入实际、掌握实情，通过“看、问、评”等方式，督促聚焦核心问题，即查即改。

杨植告诉记者，这次全党的教育实践活动，政治局常委分头联系各个省。联系江苏的张德江同志说，要确保活动不走过场，不认认真真走过场，否则就会满盘皆输，还不如不搞。因此抓真问题、督促整改核心的问题，也是这次督查的宗旨。

通过督查，摸清了103家单位的活动进展情况，起到了发现问题、交流经验、推动工作的预期目的。从全市面上情况来看，总体上是好的。同时，也发现了一些问题，对此，带队领导当即拍板，凡不符合要求的要认真补课，暂缓进入第二环节。(李冀 张昊 马金)