政协提案工作会议讲话

发布时间:2017-05-11 11:31

政协提案是人民政协发挥政治协商、民主监督、参政议政职能的一个重要形式。下面是小编给大家整理的政协提案工作会议讲话,仅供参考。

政协提案工作会议讲话篇1

尊敬的同志们:

今天,全市政协提案工作座谈会在新安隆重召开。在此,我谨代表新安县委、县人大、县政府、县政协和全县50万人民,对各位领导的到来表示热烈的欢迎!对你们长期以来为新安经济社会发展所给予的关心、支持和厚爱表示诚挚的谢意!

新安是古代“丝绸之路”的必经之地,也是河洛文化的主要发祥地之一,秦时置县,已有2200余年历史,是洛阳的西大门。县域面积1160平方公里,总人口50万,辖10镇1乡,2个省级产业集聚区。新安县区位优势明显,310国道、陇海铁路、连霍高速横贯东西。矿产资源丰富,是河南重要的煤炭基地,也是全国铝工业重要原材料基地。新安旅游特色突出,人文胜迹众多,有国家重点文物保护单位--千唐志斋、丝绸之路申遗项目--汉函谷关、道教圣地--烂柯山等;新安山水秀美,有世界地质公园--黛眉山,中国嶂谷第一峡、国家4A级景区--龙潭峡,水域面积达168平方公里的黄河新安万山湖等。

近年来,新安县委、县政府深入贯彻科学发展观,认真落实中央、省、市的一系列重大决策部署,及时调整完善县域经济发展思路,明确提出了 “福民强县”的总体目标,坚持“工业强县、旅游富民、科教育人”发展战略,着力壮大支柱产业,加快发展新兴产业,加快发展产业集聚区,加快县城新区建设,经济发展的内生动力进一步提升,县域经济社会发展呈现良好局面。20xx年底,全县生产总值完成258.2亿元,财政一般预算收入完成12.2亿元,综合实力连续多年位居河南“十强县”行列。今年上半年,按照“三加快、两确保、一率先”的总体工作要求,突出抓好项目建设、产城一体化建设、民生建设等中心工作,强力实施“十大攻坚工程”,县域经济和各项社会事业继续保持平稳较快的良好发展态势,截止6月底,全县生产总值预计完成148.8亿元,同比增长16.6%;财政一般预算完成了6.76亿元,同比增长17%,各项主要指标均实现了任务与时间同步的目标。

近年来,新安县委特别重视发挥政协参政议政的作用,坚持县内重大问题决策提交县政协讨论、协商,广泛征求意见。坚持县委常委会邀请政协主席列席。坚持主动与政协领导同志交换工作意见、商量工作,督促有关部门认真办理政协委员提案。坚持重要政务活动和重点工作邀请政协领导同志参加。同时,县政协紧紧围绕中心、服务大局,以高度的政治责任感和强烈的历史使命感,紧紧围绕新安经济社会发展大局建言献策、鼓劲造势,围绕群众关注的热点、难点视察调研、监督落实,围绕构建和谐社会增进团结、化解矛盾。在工业项目建设、经济发展转型、城市建设、民生建设、环境创优等方面做了大量的卓有成效的工作。尤其是政协的提案工作,开展扎实、效果显著。在贴近民心、关注民生、凝聚民力方面成绩斐然,在促进发展、推进民主、强化监督方面功不可没。

今天我们荣幸地承办本次全市提案工作会议,真诚地欢迎各兄弟县(市)、区,市直委局登门传经送宝。我们也将十分珍惜这次学习机会,借鉴经验,吸取营养,启发思路,推动工作。同时,我们将尽全力做好会议的各项组织和服务工作,努力让大家在新安期间会议开得舒心、联系交流顺心、一切活动称心。

最后,预祝全市政协提案工作会议圆满成功!衷心祝愿各位领导、同志们身体健康、工作顺利、万事如意!

谢谢大家!

政协提案工作会议讲话篇2

同志们:

按照市政协年度重点工作和活动安排,在每年11月份召开一次全市政协提案工作会议,主要目的是总结交流全年提案工作的成果和经验,共同研究探讨加强和改进提案工作的方法和途径,为做好明年提案工作奠定基础。不断总结经验,以经验推动工作,是政协工作的一个优良传统,也是做好提案工作的基本方法之一。我们今天召开这个会议,就是要通过进一步总结交流经验,研究实际工作中存在的问题,统一认识,明确思路,加油鼓劲,推进工作,这对于进一步做好新形势下的政协提案工作,具有重要的意义。

刚才,7位同志作了交流发言,介绍了开展提案工作的一些经验做法。限于时间关系,其他单位的同志不再发言,印发了书面材料,供大家会后学习交流。这些发言和书面材料都结合各自的工作实际,从不同的侧面谈认识,谈收获,谈体会,展现了各自的工作亮点和特色,讲得谈得都很好,达到了总结经验、相互学习、增进共识、推动工作的目的。这些好的做法和经验,是大家在提案工作实践中尽职尽责、努力探索、不断开拓创新的结果。借此机会,我代表市政协,向所有为政协提案工作倾注辛勤汗水和极大热情的同志们,表示诚挚的问候和衷心的感谢!下面,我讲两点意见,供大家参考。

一、全市政协提案工作取得的成绩值得充分肯定

近年来特别是从去年政协换届以来,全市政协提案工作坚持服从和服务于我市改革发展的大局,以保证提案质量、促进办理质量、提升服务质量为重点,夯实基础,求真务实,改进创新,推动了提案工作的健康发展。

——从市政协和各县(市)区政协提案工作的整体情况看:特点突出,成效明显。一是严格立案程序和审查标准,从“源头”上把好提案质量关。市政协提案委在按照提案条例中11条不予立案的标准外,又增加掌握4条不立案的情形。即:所提问题市委、市政府已经列入工作计划或已经发文安排解决的,不再立案;对缺少政策法律依据,超出地方政府权限的,不宜立案;对建议不具体,缺少可操作性的,不予立案;对一案多提,内容完全相同的建议,进行并案。今年市政协共收到提案481件,不予立案32件,并案处理9件,审查立案440件。沛县政协坚持审查程序“三审制”,即提案组初审,会后分类复审,提案委全体委员会议进行三审立案,审查重点把“三关”,即立案关、文字关、分办关。这种“三、三制”审查办法在一定程度上保证了提案审查质量。云龙区政协注重提高委员素质,抓好委员培训,为提高提案质量创造基础条件。鼓楼区政协围绕事关全市经济发展的重要问题,积极组织委员和专门力量开展调研,撰写提案,关于加大北区扶持力度,促进城区协调发展的提案,引起市委、市政府领导的高度重视。二是创新督办方式,促进提案的办理落实。今年,市政协在坚持主席会议和专委会督办提案的基础上,组织了界别督办提案活动,充分发挥政协界别的优势,推动了提案工作的开展,扩大了政协提案的社会影响。铜山县政协注重发挥舆论宣传在提案办理中的重要作用,电视台对新区环境治理和公路整治等方面的提案落实情况进行现场跟踪报道,促使问题的解决。贾汪区政协组织委员就涉及民生的“村民饮水安全”、“棚户区动迁”等提案进行带案视察,并邀请区政府办公室督查科全程参加,加大了提案办理的力度。新沂市政协将提案内容和办理结果在新沂政务网站上公布,接受委员评介和社会监督,增强了提案办理的严肃性、时效性和落实率。泉山区政协对委员多年反复提的问题比较集中的提案,加强综合分析,找准症结,提出具体建议,报区委、区政府,促使了一些“老大难”问题的解决。丰县政协加强对答复件的审查和提案办理情况的反馈跟踪,对答复简单,针对性不强和委员不满意的提案,重新交承办单位办理。三是积极争取领导的重视和各方的支持,推动提案工作的开展。市政协主动协商市委办公室和市政府办公室,下发了《关于切实做好政协提案办理工作的通知》,强调认真落实办理责任制,明确了序时报告制度、函告咨询制度、通报总结制度,要求提高办理落实率和满意度。市委和市政府督查室调度提案办理情况,使各承办单位加快了办理进度。 睢宁县政协加大现场办案力度,邀请有关部门主要领导参加,推动了一些问题的落实。九里区政协邀请政府主要领导参加提案交办会,提高了承办单位对办理工作的重视程度。邳州市政协积极争取市委、市政府领导的重视和支持,承办单位在交办会上签订“办理责任书”,明确办理目标、时限、责任和考核办法,有效改变了提案工作“政协自编自演、自拉自唱,表面热闹”的现象。

——从各党派、工商联和政协专委会利用提案履职情况看:全局观念和参与意识明显增强,提案质量提高,督办活动认真、有效。各民主党派、人民团体和政协各专门委员会是政协组织的重要参加单位,提案是履行职能的主要方式之一。我市各民主党派、工商联对提案工作一直都非常重视,在实际工作中进行了积极探索和努力,有不少好的经验和做法。今年党派、工商联提交集体提案42件,政协专委会提交集体提案9件。这些集体提案分量重、相对质量高,有一定的代表性,能够围绕市委、市政府中心工作和人民群众关心关注的问题,提出一些建设性的意见和建议,经承办单位办理,产生了积极影响。整体比较而言,今年,无党派的提案质量更高一些,工商联在提案数量上继续保持了领先位置。由界别参与组织督办提案活动,是今年提案工作的新尝试。各民主党派、无党派和工商联界别能够按照政协主席会议通过的界别督办提案活动安排,精心筹划,制定方案,主动协调,认真组织实施。6位民主党派的主委和工商联、无党派界别的领导参加了督办活动,他们深入农田水利一线视察;到社区卫生服务站和建设工地现场办案;召开督办座谈会等,通过界别督办提案活动,促进了一些重点、热点问题的解决,效果明显,产生了积极的社会影响,这种方式值得肯定和发扬。市政协城乡建设委、文史委、港澳台侨委、经科委和社法委等专委会,积极组织调研,撰写提案,参加督办活动,发挥提案在履职中的作用,体现了提案工作的全局性。

——从各承办单位办理政协提案的工作情况看:领导重视,态度积极,办理认真。今年,市政协440件提案,交全市94个党政部门办理,到目前为止,除7件提案仍在办理外,其它已办结。市委、市政府对办理政协提案高度重视,继20xx年两办下发《关于进一步加强政协提案办理工作的意见》后,今年7月份,两办又下发了《关于切实做好政协提案办理工作的通知》,进一步提出要求。各承办单位也高度重视政协提案办理工作,实行“一把手”负责制,主要领导亲自过问,分管领导具体负责,对提案办理中的重大事项领导班子集体研究,把办好提案,吸纳政协委员的意见和建议,与学习实践科学发展观活动结合起来,与调查研究、科学决策、民主监督和转变作风、改进工作结合起来,不断健全和完善办理制度,规范办理程序,改进办理方式,提高办理实效,一部分提案得到较好采纳和落实,产生了积极的经济效益和社会效果,赢得了委员的肯定和社会的好评。市纪委、监察局把办理提案作为推进反腐倡廉工作的有效途径,强化领导,采取得力措施,着力解决问题,取得了实实在在效果。市环保局注重兑现办理承诺,将去年列入计划拟解决的提案与今年的提案一起办理落实,体现了办理的严肃性和高度负责的精神。城建工作是近几年市委、市政府抓的重点工作,也是政协委员关注的重点,今年这方面的提案数量仍然较多,市建设、规划、国土、市容等部门组织力量,认真办理,调查分析,落实提案内容,并多次组织委员视察和督办活动。市劳动、卫生等部门坚持开门办案,与委员面对面交流沟通,介绍情况,形成共识,提高了办理质量。市公安局主要领导对今年承办的48件提案逐一签署办理意见,实行了“定领导、定人员、定责任、定质量、定时限”和“说明情况不推诿,答复问题不回避,解决问题不应付,办理时限不拖延,不办满意不结束”的“五定五不”办理制度。市中级法院把提案办理工作作为全市法院接受政协监督的具体形式和推动法院工作的动力,坚持把办理工作融入到法院的整体工作和总体部署中,做到办理一件提案,解决一个问题,推动一方面工作。徐州工商局把办理工作与改进工商行政管理工作,促进地方经济发展紧密结合,与加强行风建设相结合,虚心听取委员意见,在解决落实问题上下功夫,得到委员和社会的好评。各单位还有许多好经验、好做法,不再一一列举。

我们在总结经验的同时,也要清楚地看到,目前在提案工作中还存在着不少薄弱环节,有的还是多年解决不好的问题。比如,提案的切入点如何围绕中心工作和群众关心的焦点问题提出建议;办理工作还需进一步加强重视,在采纳委员的意见上如何反映出来,等等。这些都需要在今后工作中认真研究和妥善解决。

二、做好今后政协提案工作的基本要求

前不久,胡锦涛总书记在庆祝人民政协成立60周年大会上,对新时期人民政协工作提出了五条要求:第一,继续走中国特色社会主义政治发展道路。第二,继续把推动科学发展作为履行职能的第一要务。第三,继续在促进社会和谐中发挥重要作用。第四,继续为推进祖国和平统一大业贡献力量。第五,继续加强人民政协自身建设。在全国政协第五次提案工作座谈会上,贾庆林主席指出:“提案工作是人民政协一项具有全局意义的工作”,对于如何做好提案工作,他提了三点希望:第一,围绕中心,服务大局。第二,注意质量,讲求实效。第三,加强协作,形成合力。重温这些要求,对于我们研究探索新形势下的政协提案工作,推动提案工作开拓创新,与时俱进,具有十分重要的指导意义。我市提案工作要以科学发展观为统领,遵循“围绕中心、服务大局、提高质量、讲究实效”的工作方针,立足于新的实践和要求,以提高质量为基础,以增强办理实效为目标,以加强制度建设为保证,进一步提高提案工作的整体水平,力争使提案工作再上一个新台阶。

(一)要始终把组织撰写高质量的提案作为重点工作来抓。质量是提案工作的生命。要提高提案自身的质量,多出精品,就必须坚持围绕中心,服务大局,关注民生,选准题目,深入调查研究,广泛听取各方面的意见,做艰苦细致的工作。市、县(市)区两级政协提案委要始终把组织引导委员开展调研,撰写高质量的提案作为头等大事来抓。要学习推广鼓楼区的做法,专门集中力量调研、撰写。各党派团体人才荟萃、智力密集,是产生高质量提案的主要来源。每年党派委员提案和党派团体提案占到提案总量的70%以上,从某种意义上说,党派团体提案工作的质量,很大程度上代表和反映了政协提案的整体水平。因此,党派团体的提案工作,对于从整体上提高政协提案工作的质量至关重要。要学习借鉴无党派的做法,选好题目,认真调研,提出有针对性建议。市各民主党派、工商联和人民团体要继续发扬开展提案工作的好做法,潜下心来,认真扎实地抓一两件切实能够反映出本党派参政议政水平的高质量提案。政协专门委员会有自身的优势,应把提案作为组织委员履职的主要载体,纳入工作计划之中,参与提案从征集到督办的全过程。尤其注意把相关界别委员的真知灼见,参政议政的成果,特别是一些对策性的建议,及时转化为集体提案。要学习借鉴城乡建设委和文史委的做法,积极组织撰写提案,认真抓好督办落实。

(二)各承办单位要加强领导,落实制度,确保提案办理工作的实效。提案办理工作是政协提案发挥作用的关键环节。办理质量的高低,不仅仅体现在答复上,更重要的体现在落实和见成效上。第一要规范制度,每个部门要有一套规范的办理工作制度。现在许多部门都把提案工作作为正常的工作来部署,作为日常的工作来检查,这很好。这方面有些单位做到了,有些单位还没有落到实处,还停留在一般的布置上,所以要加强组织领导,要从依法执政、科学执政、民主执政和加强多党合作的高度,充分认识办理政协提案的重要意义。要把办理政协提案的过程作为了解民意、为民服务的过程,作为接受民主监督、改进部门工作的过程,作为博采众议、提高工作水平的过程。特别是对那些办理难度较大的提案,一把手必须亲自抓,综合部门直接协调,形成工作合力,才能使这些问题得以解决。单位人员有调整时,要做好衔接工作,及时组织新任人员学习了解有关制度,熟悉办理程序,防止办理工作滞后脱节。第二要加强分析,突出重点。提案凝聚着政协各参加单位和广大政协委员的集体智慧和心血,所以一定要把提案看作是一个宝贵的资源,认真组织对提案进行深度分析研究,了解提案者的想法、初衷,把握每一件提案需要解决的重点问题,确定本单位办理的重点提案,每年办结、办实、办好一批有分量、有影响的提案。第三要加强沟通、协商。现在部分承办单位做到了和提案人百分之百的见面,这是很可喜的。但也有些部门是通过电话联系提案人的。承办单位要把“文来文往”变为“人来人往”,往往见一次面比打十个电话、发三个函更有效。我们要求见面率达到百分之百,现在有些承办单位见面率做到了百分之百,有的在办理过程中见了两三次面。只有通过面对面的沟通、召开座谈会、上门走访、共同调研,才能更好地把握提案者的意图,把握提案的要领,共同解决问题,使提案者的意见得到充分尊重,自觉做到不沟通不答复,不协商不仓促办理。第四要提高答复质量。提案的答复是提案工作成效的很好反映。有些单位在答复时,存在答非所问的现象,或是工作汇报,或是对不太好办的问题就弯弯绕,避重就轻。在提案的答复过程中要努力做到“四个准确把握”和“四个讲清楚”。“四个准确把握”是:准确把握答复的针对性;准确把握答复的真实性;准确把握答复的完整性;准确把握答复的实效性。“四个讲清楚”是:对已经解决的问题,要把办理的过程和结果讲清楚;对列入计划逐步解决的问题,要把目前存在的困难和解决问题的计划、思路讲清楚;对因各种原因无法解决的,要把有关限制条件讲清楚;对需要向上级反映或留作参考的,要把合理性和具体内容讲清楚。各承办单位要把B类提案纳入当年工作计划,与当年提案一并办理、一起总结,无论这些提案能否最终解决,都要在当年的10月底和提案者沟通一次,说明情况。

(三)要推进督办方式的创新和完善,抓好重点提案的督办落实。提案督办是促进提案落实的有效形式,对于调动提案“提”“办”双方的积极性,有的放矢地推动提案落实,提升政协履职水平有着重要意义。《全国政协关于加强和改进提案工作的意见》明确指出:“要适当选择一批重点提案,集中时间和人力,进行重点研究和办理,一抓到底,抓出成效”。这既是对政协提案工作方向性的指导,又是对提案办理工作的具体要求。近年来,市政协先后出台了《重点提案办理工作办法》和《重点提案督办办法》,从重点提案的选定、督办的类型和方式到督办的组织实施等,都作了明确规定。各县(市)区政协也都有不少好的督办方法,对于这些制度规定要不断丰富完善,关键是抓好落实。重点提案督办是政协提案办理工作的重中之重,是提案分层次办理的高层次运作。一是要研究所督办提案的可行性。选择那些群众关心,事关全局的提案,作为督办的内容,同时兼顾可行性。二是要充分听取提案者的意见。委员意见和建议的落实,是督办工作的目标所在,解读提案的内含要靠委员,所以要加强与委员的联系,原汁原味地反映委员意愿,把提案落实好。三是要认真谋划好督办过程,把每个步骤都想好,想周到,不要只是听听看看,这有个政协形象问题,更重要的是,它关系到政协履行职能到不到位的问题,希望大家大处着眼,实效上着手,共同把提案督办工作做好。

(四)政协提案委要加强自身建设,进一步提高服务水平。政协提案委员会及其办公室是提案工作的主要责任部门,一头连接政协委员、各民主党派和人民团体,一头连接着党政部门和各承办单位,在提案者与承办单位之间起着桥梁和纽带作用。要让委员尽可能多地了解政情民意,提出更多有价值的提案;要密切同党政部门之间的联系,主动沟通情况,及时协商解决提案工作中出现的问题,促进办理工作的转化。要按照贴近委员、贴近百姓、贴近社会的要求,加大政协提案工作的宣传力度,使提案工作的重要信息、重要活动及重要成果让社会都知道。通过增强服务意识,提高综合素质,不断提高工作效率和服务水平。

最后强调一下年底前要抓紧做好的几项工作

一是善始善终地促进提案办理工作的落实。目前,各级政协本年度的提案已基本办复,对个别未办复和反馈不满意的提案,要从实际出发,与承办单位一起分析原因,推动再办理。对列入计划逐步解决的B类提案,要进行梳理,促进承办单位对有条件落实的尽快落实,并将情况及时向提案者反馈。要做好优秀提案的推荐、评选和表彰工作。

二是着手提案征集工作。市政协对明年全会工作已开始筹划。提案征集工作也要启动,要把党派、团体和专委会等集体提案的征集工作作为重点,加强组织、指导和协调。今天,我们请市各民主党派、工商联的秘书长或负责同志参加会议,就是动员各民主党派、工商联,从现在开始就要进入征集提案的实际工作,指定专人负责,尽早动手,精心选题,深入调研,认真撰写。

三是写好政协提案报告。在座的许多同志,多年从事政协提案工作,付出了很多心血,积累了丰富的经验。这些经验对做好今后的提案工作是一笔财富。我们要在认真总结的基础上写好向全会所作的提案工作报告,以总结工作为契机,进一步推动制度创新和工作机制创新,为做好明年乃至更长一个时期的提案工作奠定更加坚实的基础。

同志们,政协提案工作任务繁重,责任重大,使命光荣。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜,在中共徐州市委的领导下,认真学习贯彻胡锦涛总书记在庆祝人民政协成立60周年大会上的讲话,进一步增强全局意识、责任意识和创新意识,努力把我市政协提案工作提高到一个新的水平,为加快徐州老工业基地振兴,促进我市经济社会又好又快发展作出新的贡献!

政协提案工作会议讲话篇3

同志们:

政协提案是人民政协发挥政治协商、民主监督、参政议政职能的一个重要形式。认真办理提案是各级党委、政府及其职能部门履行职责、依法行政的重要政治任务,对于改进我们的工作,实现决策民主化、科学化,密切党和政府同人民群众的联系都具有重要的意义。这几年来,县委、政府都把政协提案的交办工作当作一项重要工作来安排和部署,充分体现了县委、政府对这项工作的高度摆位和高度重视。在今年召开的政协十三届二次会议上,政协委员、各民主党派、人民团体近贴建设晋商文化旅游中心城市的战略思路和奋斗目标,近贴全县改革、发展、稳定大局,贴近广大人民群众关心的热点难点问题,贴近民生,共提出了211件提案,其中除57件转意见建议外,其余154件经县委、政府主要领导和分管领导阅批立案,具备交办条件。这些提案涉及面广,前瞻性、针对性和可操作性都比较强,充分体现了广大县政协委员为推动平遥经济社会更好更快发展履职尽责的强烈使命感和事业心。今天,县委、政府、政协联合召开委员提案交办会,就是要动员各承办单位进一步加强领导、明确职责、精心组织、狠抓落实,高质量、高标准完成委员提案的办理工作。政协XXX主席后面还要做重要讲话,下面我就这项工作先讲四点意见。

一、做好今年委员提案的办理工作,必须认真总结业已形成的经验,切实在实践中继续坚持和加强

在近几年的委员提案办理工作中,为确保委员提案件件有回音、件件有着落、件件有成效,我们在实践中始终把这样四点抓在手中。一是抓住高度重视这一前提。县委、政府这些年始终把委员提案办理工作提到重要议事日程,作为为民办实事、办好事,密切党群、政群关系,推动全县经济社会发展的关键措施来抓,确保办理工作的顺利完成。二是抓住加强领导这一关键。提案涉及的事项都是人民群众关心的“热点”、“难点”问题,涉及面广,解决难度比较大,我们落实县委、政府领导包干责任制,增强了提案办理工作的实效性。各承办单位都成立了主要领导亲自负责的办理工作机构,保证了办理工作顺利进行。三是抓住了严格程序这一保证。为了进一步明确办理工作程序,严格落实《政协提案工作条例》,从办理的原则、办理工作人员的职责到复函的格式、复函的审核把关到办理的程序、时限、形式都进行了明确,提高了办理的质量和效率。四是抓住了督查回访这一举措。为了加快提案办理工作进度,确保提案件件有着落,我们加强了督促检查,增强了办理工作的时效性,同时各承办单位都能够积极与政协委员联系沟通,促进了提案的落实。

二、做好今年委员提案的办理工作,必须提高思想认识,切实增强工作的责任感和紧迫感

根据建议提案办理工作的性质和特点,按照新形势新任务的要求,各承办单位在办理工作中要着力强化三种意识,以更加认真的态度,采取更加有力的措施,认真做好提案的办理工作。

一要着力强化政治意识。共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的基本政治制度。党的十七大报告指出“支持人民政协围绕团结和民主两大主题履行职能,推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设,把政治协商纳入决策程序,完善民主监督机制,提高参政议政实效”。政协提案工作融政治协商、民主监督、参政议政为一体。政协委员利用提案直接参政议政,利用提案支持县委政府谋划发展、管理好社会事务,利用提案关注民生、改善民生,利用提案支持政府提升执行率、提高工作效率,利用提案促进国家机关及工作人员恪尽职守,树立良好形象。各承办单位一定要站在讲政治的高度,认识和对待这项工作,做好这项工作。

二要着力强化大局意识。政协委员来自社会不同阶层和领域,与人民群众有广泛联系,他们所提出的建议提案,汇集了人民群众的意愿,反映了社会各个方面的心声。办理好建议提案,关系全县改革、发展、稳定大局,关系建设晋商文化旅游中心城市战略目标的全局,特别是一些反映群众关注热点、难点的问题,都是我们在工作中没有解决或没有解决好的问题,我们必须强化这方面的认识,拓宽视野,创新思路,抓好落实。

三要着力强化责任意识。认真办理好建议提案,是各级党委政府及其部门的重要职责,是改善民生,促进和谐社会建设的一个重要切入点,是人民群众对我们的期望和要求。只有把建议提案涉及的问题解决好,才能做到履职尽责,才能密切党群、政群关系,把科学发展、以人为本、执政为民的理念贯彻到具体实践中,才能得到人民群众的拥护和支持。

三、做好今年委员提案的办理工作,必须狠抓工作落实,切实高质量、高标准地完成任务

在今年交办的154件政协提案中,其中涉及“三农”的有23件,涉及工业发展的13件,涉及城建旅游的38件,涉及文化建设的8件,涉及社会事业发展的42件,涉及治安稳定的6件,涉及宗教的3件,其宅类的21件,点多、面广、线长。各承办单位在具体办理落实工作中要紧扣这样“四个围绕”来进行:

一是围绕“三率”抓承办。各承办单位要紧紧围绕办复率达100%、与委员的见面联系率达100%、委员满意和基本满意率达95%以上的工作目标,强化责任,完善措施,整体提高办理工作水平。

二是围绕“三点”抓解决。热点问题具有普遍性,关注的人比较多,影响面大;焦点问题具有直面性,很尖锐;难点问题具有艰巨性。承办单位要重点围绕热点、焦点、难点问题的解决下功夫、加力度。特别是要集中力量突出抓好以民生为主的社会建设方面的问题,突出抓好项目建设和环境保护方面的问题,突出抓好新农村建设方面的问题,努力使该解决的问题得到解决,该强化的环节得到强化,该突破的领域得突破。

三是围绕“三快”抓效率。“三快”就是快定、快行、快结。政协大会期间,政协提案委员会对收到的提案进行了认真审查、整理、分类,做到了“快定”。提案转到县委、政府后,经各位领导的审阅和批示,做到了“快行”。按照规定,办理工作一般应在接到提案之日起3个月内办理完毕。我们总的安排是集中一个月的时间全部完成办理任务,要做到“快结”。所以,要求我们各承办单位要雷厉风行,尽快、尽早使委员提案得到落实。

四是围绕“三新”抓质量。第一个“新”是创新组织方式。各承办单位主要领导要高度重视,分管领导要切实负责,所有答复件都必须由单位“一把手”签发,对事关全局,影响深远、政策性强的重点建议、提案要深入研究,必要时由主要领导主持办理。第二个“新”是创新工作方法。要在办理工作中不断借鉴好的经验和做法,结合实际,不断完善现场办理、面商办理、联合办理、并案办理等制度。第三个“新”是创新联系方式。各承办单位要加强与委员的联系和沟通。及时通报办理进展情况,多方面征求委员的意见建议。要邀请委员实地视察、调研座谈、当面协商,共同研究解决问题的办法和措施,努力营造一种相互信任、相互支持、和谐办理的工作氛围。要采取走访、电话、书信等多种方式进行沟通,做到“办前拜访、办中走访、办后回访”,力求使每件建议、提案的办理都使委员满意。

四、做好今年的委员提案工作,必须始终突出规范性,切实健全各项办理制度

一要规范程序。各承办单位要严格按照交办安排、方案制订、协调处理、走访协商、审核答复等环节程序进行办理,严格落实主要领导负总责,分管领导具体抓,经办人员具体办的三级包责制。

二要规范答复。各承办单位要严格按照《政协提案工作条例》的规定,办结一件,同时向委员函复一件。对确有原因暂时难以解决的提案,函复时要说明原因,解释清楚。尤其是对一些需要列入计划逐步解决的提案,要根据实际情况认真做好二次答复工作,确保提案所提问题得到最大限度解决。所有提案办理结束后,承办单位要及时将工作总结以正式文件书面报告县委、政府。这里需要强调的是,各单位在答复时,行文格式一定要规范,既体现对政协委员的尊重,又体现我们办理工作的严肃性。

三要加强督查。我们要把督办落实到办理工作的每个阶段,每个环节,每个方面,并做到经常化、制度化,形成全方位、多层次的督办网络。县委办公室、政府办公室到要采取跟踪督办、通报督办、电话催办等多种有效形式,加强督促检查。各承办单位的主要领导要对本单位提案办理的过程、效果进行随时过问,督促解决。县政协领导要对确定的重点提案亲自出面进行督办。

同志们,委员提案办理工作是一项政治性、全局性、政策性、时效性都很强的工作,任务艰巨,要求严格,责任重大。希望各承办单位一定要按照今天交办会的精神,尽职尽责,狠抓落实,努力将今年的委员提案办理工作提高到一个新的水平,为晋商文化旅游中心城市建设做出更大贡献!

谢谢大家!

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