乡镇人代会上领导讲话
随着社会主义民主与法制建设的不断发展,乡镇人代会逐步走向制度化、程序化、规范化的轨道。下面是小编给大家整理的乡镇人代会上领导讲话,仅供参考。
乡镇人代会上领导讲话(一):
各位代表,同志们:
某某乡第**人民代表大会第*次会议在镇党委和大会主席团的领导下,圆满完成了各项议程,即将闭幕了。各位代表不负全乡人民的重托,审议通过了乡政府工作报告,并就我乡经济社会发展提出了很多建议,充分发扬了民主,认真履行宪法和法律赋予的神圣权利。这是一次民主的、团结的、务实的大会,也是动员全乡人民开创科学发展新局面的大会。在此,我代表中共••党委对大会的圆满成功表示热烈的祝贺!向全体代表表示衷心的感谢!
下面,我代表镇党委讲三点意见。
一、强化责任意识,推动赶超发展。
过去一年,在市委市政府的正确领导下,乡党委带领人民群众真抓实干,克服种种困难,获得了市委、市政府颁发的11项大奖中的9项奖励,超额完成了**年预定目标任务,夺取了十二五时期开局之年的胜利。成绩来之不易,发展令人鼓舞。但是我们也应对我乡的形势保持清醒的认识。我市已经被列入全国第三批资源枯竭城市,如何实现实现转型发展,如何建设幸福某乡,如何抓好社会管理,如何完成**年各项目标任务,仍需要全乡人民做出很大努力。目前,全市各乡镇都在加快发展步伐,停滞不前意味着落伍,发展慢了还是意味着落伍。我们应增强责任意识,牢牢把握“矢志发展”这一主线,对接国家扶贫政策,变挑战为机遇,狠抓投资建设、煤矿技改扩能等重点工作,做强做大药材、金秋梨、茶叶等优势产业,努力加速赶超,推动重点项目建设、新型工业建设、社会主义新建村建设、财源建设、社会各项事业等领域取得更大成绩。
二、发扬担当精神,促进和谐稳定。
20xx年10月份,党的十八大召开。这对社会管理创新工作和民生事业提出了更高要求。我们应充分发扬敢于担当的精神,主动承担人大代表的社会责任和政治责任,争做促和谐、保稳定的排头兵。要高度关注社会弱势群体,尽最大努力帮扶群众创业就业,协助党委和政府做好社会救助,扶贫政策落实、优抚安置等各项工作,保障和改善民生;要立足于各自战线,积极参与社会公共事务,在预防地质灾害、山林防火、防汛防涝、重大传染病防控等方面积极作为,发挥人大代表的聪明才智和监督作用;要带头落实社会管理政策,带头遵纪守法,协助党政抓好综合治理、计划生育、安全生产,配合抓好流动人口管理、特殊人群帮教管理、打击违法活动等,创建和谐稳定的发展环境
三全面履行职责,共创幸福局面
**年是实施十二五规划继往开来的第*年,要顺利完成各项目标任务,推动经济社会又好又快发展,需要统一思想,充分调动广大群众的积极性和主动性。广大代表来自于群众,是社会各界的代言人,更应当全面履行职责,树立良好形象。要随时保持与选民的联系,及时、准确反映群众的意愿,关注困难群体的生产生活,力所能及地帮助弱势群体排忧解难,并引导群众把思想和行动统一到幸福•••建设中来。要宣传好乡党委、政府的各项政策,带头执行法规政策,主动做好矛盾化解工作,营造团结进取氛围。
各位代表,同志们:千帆竞发,万木争荣。秉承着良好的发展局面,让我们紧密团结在市委市政府和乡党委的周围,团结奋战,埋头苦干,加速赶超,为建设“幸福某乡”、实现新的跨越而努力奋斗!
乡镇人代会上领导讲话(二):
各位代表,同志们:
南岭乡第十五届人民代表大会第三次会议,在大会主席团的领导下,经过全体代表和与会同志们的共同努力,圆满完成了各项议程,今天就要胜利闭幕了。
这次大会,是在全乡上下认真学习贯彻市五届人大六次会议和县四届人大三次会议精神的特别时期召开的一次重要会议,是全乡政治、经济、社会生活中的一件大事。会议期间,各位代表肩负着全乡人民群众的重托,以饱满的政治热情和高度负责的精神,充分发扬民主,认真履行职责,紧紧围绕我乡改革发展稳定的大局,共商富民强乡之良策,充分体现了大家热受南岭、心系群众的赤诚情怀,展示了奋发有为,昂扬向上的精神风貌。大会批准的《政府工作报告》等各项报告,贯彻了中央省市县和乡九次党代会精神要求,顺应了全乡科学发展的大势,反映了全乡广大群众的意愿。大会开得很成功,是一次进一步统一思想认识、鼓舞发展信心的议政大会,是一次激励全乡上下团结凝聚力量、开拓创新奋进的鼓劲大会,是一次推进科学发展、加快全乡新农村建设的誓师大会,必将极大地鼓舞全乡人民团结一心,顽强拼搏,为加快建设一流山区新农村的伟大事业而努力奋斗。在此,我谨代表乡党委、政府,对本次会议的圆满成功表示热烈的祝贺!向各位代表,以及特邀、列席和参加会议的各位领导,各村支书、主任,驻乡单位负责人表示诚挚的问候和衷心的感谢!
各位代表、同志们,奋力拼搏,我们告别了成果丰硕的;满怀信心,我们迎来了充满挑战和希望的。今年是新中国成立60周年,是应对金融危机挑战,加快全乡新农村建设取得重大进展的关键一年。做好今年的各项工作,任务艰巨,意义重大。各村、各有关单位和广大干部群众要紧紧围绕本次会议所确定的目标任务、工作思路和战略重点,把思想和行动迅速统一到大会精神上来,迎难而上,全力攻坚,努力完成大会所确定的各项目标任务,确保全乡经济社会又好又快发展。
要全面完成今年的各项目标任务,我们必须充分认清形势,抢抓机遇,坚定发展信心。准确的判断和把握形势,历来是我们做好各项工作的重要前提。作为我县南部山区的纯农业乡镇,近年来,在全乡上下的共同努力下,全乡经济社会各项事业保持了较好的发展势头,基础设施逐步完善,特色产业初具规模,农民收入稳步增长,群众生产生活取得阶段性成效,社会事业扎实推进,基层组织和干部队伍建设不断提高。可以说,政治经济环境和社会环境都是全乡发展史上最好的时期之一,为加快南岭新农村建设打下了良好的基础。但是全乡产业结构单一、基础设施薄弱、思想观念不够解放、发展资金以及人才严重溃乏等一些深层次的矛盾仍然制约和影响着我乡经济社会的发展。特别是去年以来由于全县煤炭资源整合以及去冬今春天气持续干旱等原因,作为我乡主要财政收入来源的东沟煤业有限公司和磨滩水电站一直处于停产状态,已对我乡的经济和财政收入造成了现实的影响。而且今年市里下达给我县的骨干矿井指标为24座,数量较去年压缩了将近50%,目前我乡东沟煤业有限公司正在积极争取当中。如果不能争取上,则对我乡的经济和财政收入形成很大压力。同时受金融危机影响,使我乡的外部发展条件更趋复杂(如我乡劳动力外出务工压力较大,争取建设发展资金更加困难等),经济社会发展中的一些矛盾可能更加突出,不稳定不确定因素更多。这些问题如果解决不好,或者没有解决,我们今年的经济目标各项任务就无法实现。坦率地讲,今年我们经济发展面临的压力前所未有,新农村建设面临的压力前所未有,财政增收面临的压力前所未有,群众就业面临的压力前所未有,和谐稳定面临的压力前所未有。
当前我乡正处于加快新农村建设的关键时期,各项工作都得到了上级领导的充分肯定和广大群众的充分认可。在这个特殊的发展机遇期,上级组织的重托,基层群众的企盼,要求我们要按照会议确定的各项决议及工作部署,团结拼搏、埋头苦干、狠抓落实,努力开创南岭经济社会发展的新局面。
下面,我就如何落实好本次大会精神,进一步加快推进全乡新农村建设讲几点意见:
一、认识上要再高一点,努力推动全乡新农村建设再上新台阶
近年来,我乡虽然在基础设施、村庄绿化、环境整治、产业发展、农民增收以及社会保障、党的建设等方面取得了可喜的成绩,广大农民群众的生产生活水平有了很大的提高。但是可以看到,我乡在新农村建设的步伐上无论从横向方面还是纵向方面都已经处于落伍或者落后状态。首先从横向方面来讲,前一段时间,我们组织了全乡27个行政村的支书、主任到高都镇大兴片进行了参观和学习取经。通过参观,我们看到同样作为纯农业山区,大兴片的新农村建设已经走在了全县的前列,形成了自已的特色。如劳务输出型的新农村横岭村、村企共建型新农村大兴村、能人带动型新农村北上矿村、党建带动型新农村湖里村、特色产业型新农村大泉河村等等,被县委、县政府确立为纯农山区新农村建设的典范。还有我们的周边兄弟乡镇,如山河镇通过建设马街到洞八岭至乔背村的连村公路,已经开始了周边十几个村的连片建设。犁川镇崔河村不断发挥中心村的作用,把文化、卫生、交通等一些设施和产业联系起来,带动了周边十几个村共同发展,惠及到了更多的百姓,受到了市委张茂才书记的交口称赞。
从纵向方面来讲,我乡作为全县确定的“一镇一乡百村”的示范乡,再加上有台铭先生、范院士等一大批在外人士的共同支持,县委对我乡寄予了厚望。但是我乡从总体上讲并没有发挥出示范乡应有的价值和作用。和以上我们所提到的那些乡镇相比,我们确实有点汗颜。同时这也与我们“建设一流山区新农村”的宏伟目标所不符、相违背。所以从现在开始,乡党委决定要在全乡的新农村建设上努力狠下功夫,利用一年半左右的时间,以高都镇大兴片为榜样,以“五化六有”为抓手,通过试点先行,全面铺开的办法,在全乡全面开展新农村连片建设工作。重点是以铁武路、李南路和牛东路为轴线,加强南岭—葛万、南岭—磨滩两条城镇带建设,以葛万、东沟、安庄、北岭、武城5个中心示范村带动,加快建设以葛万、东沟等村为主的村镇社区型,以段峪、北岭等村为主的田园风光型,以磨滩、黄砂底等村为主的生态旅游型和以陈河、李河等村为主的移民搬迁型的新型村镇,从而进一步推动全乡新农村建设整体迈上一个新台阶。在这里我要特别要求的是,我乡被列入省级新农村建设推进村(阎庄村)和县里的示范村(即葛万、南岭、东沟、红卫等10个村)要优先开始搞起来,提前着手,提前筹划,为其它村做出一定的示范和表率作用。
要完成这样的目标,就需要我们各位代表和广大党员干部在认识上再高一点,思想上要再超前一点,工作上要再踏实一点,步骤上要再有力一点,齐心协力,共抓共管,埋头苦干,争取在一年半左右的时间里,使全乡的新农村建设要有一个新变化,要有一个新面貌,要有一个新气象。在这里我要指出的就是,在全县纯农山区新农村建设启动仪式上,我已代表全乡向县委、县政府做出了庄严的承诺,希望大家安下心来,真抓实干,拿出我们当年建设磨滩水电站的气度来,切切实实把我们的新农村建设搞上去,向县委、县政府交一份满意的答卷。
二、步子上要再大一点,不断加快全乡产业发展再创新业绩
各位代表、同志们,在本次会议上,董乡长给我们作了一个非常精彩的报告。报告客观总结了的各项工作,并适时提出了的工作目标,即“1567”年度工作重点,为全乡的发展描绘了美好的蓝图。在这里我要强调的就是,在搞好新农村建设的同时,要切实做好我们的五项产业,即酥梨、核桃、蜂业、养殖和劳务经济,加快全乡的农业产业化进程。这是我们南岭广大农民群众增收的主渠道和经济增长点,也是我们在全县的特色和亮点,所以我们一定要继续抓好,使之取得实实在在的成效。
一是要继续扩大农业产业化规模,努力在“大”字上做文章。要加快全乡农业产业化发展步伐,就必须在农业产业规模上下功夫,想办法,找出路。目前,我乡的产业化特点概括起来就是“大而全,小而缺”。所谓“大而全”就是,通过几年的不懈努力,全乡的酥梨面积达到了亩,核桃面积达到了3500亩,养蜂达到了9500箱。今年还要再发展酥梨300亩,优质核桃1000亩,养蜂3000箱,初步形成了具有一定的“大”的规模雏形。但是从内在进行分析,我们又可以看到,我们的“大”是建立在众多的“小”的规模基础之上的,且这些“小”规模之间彼此缺乏联系,且又分布相对分散。给大家举一个例子,我乡的武城村,优质核桃种植面积达100多亩,村里叫“百亩核桃园”,但实际却分散在7个地域之间,无法连成片,这对我们的产业化发展非常不利。当然像武城村这种情况我们还有很多。还有养蜂,虽然我们达到了9500箱,但都是以农户零散养殖为主,且最大不超过200箱,从而造成我们的蜂产品质量参差不齐,对我们“南岭香”的品牌造成了极大的影响。今年我们要重点在“规模、连片、扩大”上下功夫,想办法,努力使我乡的产业发展在规模上有一个较大突破,产量和效益上有一个较大的提高。
二是要继续拓宽农民群众增收渠道,努力在“精”字上做文章。学习实践科学发展观,最根本的出路就在于促进农民群众持续增收。要充分实现全乡广大农民群众持续增收,我们一方面要在扩大产业规模,提升产品质量的同时,另一方面还必须在农业“精品”上做文章,充分发挥葛万富康新优果品示范园、万头养猪场以及农业专业合作组织的示范和带动效应。葛万园区要进一步加大投入,科学管理,责任到人,努力提高亩产量和株产量,为全乡产业发展做好表率。新南岭蜂业专业合作社要积极争取资金,建设蜂产品加工厂房,购买检验、检测、保鲜、冷冻等设备,加强蜜源地的生态保护,定期对全乡各养蜂户进行技术指导和培训,不断提升蜂产品质量。同时还要在开发蜂胶、蜂王浆等领域进行拓展,积极做好蜂产品“qs”食品安全认证工作。葛万猪场要进一步强化内部管理,落实责任主体,建立健全各项规章制度,为全乡畜牧业发展发挥“龙头”示范带动作用。
三是要继续提高农民群众种(植)养(殖)管理技术水平和创业技能,努力在“高”字上做文章。加快全乡农业产业发展步伐,从根本上讲,离不开农业科学管理技术水平的提高。因此,我们要继续和省农科院、长治屯留核桃示范基地、市县农业、畜牧部门加强沟通与联系,邀请有关专家和技术人员定期到我乡进行技术培训和实地参观指导,不断提高广大种养殖农户的管理水平和技术要点,提升他们扩大种养殖规模的积极性和主动性。各涉农站所也要不断提高业务技术,深入农户家中,田间地头,为广大种养殖户解决实际困难,帮助他们提高管理水平,促进增收。
同时,还要继续把劳务经济抓紧抓好,努力促进全乡全民创业。要充分发挥各村远程教育平台、乡农技校、劳动力就业服务中心的窗口和中介作用,不断加强对农村剩余劳动力特别是农村青年的创业和就业技能培训,积极向他们提供就业创业信息交流等各方面服务,帮助他们实现就业和创业。同时对在我乡创业的投资者,继续实施小额贷款、以奖代补以及在征地、用水等方面的优惠和扶持政策,为他们解决创业过程中的难题,帮助他们加快发展。
三、思想上要开一点,努力在转变机关作风上再上新水平
南岭要建设成一流山区新农村,乡党委、政府作为组织者、领导者和参与者。就要唱主角,就要肩负起应有的职责,最基本的条件就是要有一个良好的作风。从总体上看,从乡两委成员到机关人员,都能按照乡党委、政府的工作安排和部署,尽心尽职地完成自己的工作,但仍有极个别人,工作不积极、不负责,不作为或乱作为,严重影响到了其他人员的工作情绪和积极性,影响到机关的整体形象。因此,今年,我们要在努力加强政府自身建设,狠抓机关纪律作风整顿上不断下功夫、出新招,利用两个月左右的时间使全乡机关人员的作风有一个大转变。按照县委部署,乡党委计划将在“七一”期间在全乡机关中开展“五比五看”作风建设主题活动,所谓“五比五看”,就是比作风转变,看是否服务热情、行为规范;比行政效能,看是否雷厉风行、优质高效;比工作落实,看是否求真务实、开拓创新;比利民惠民,看是否心系群众、勤政为民;比勤俭节约,看是否艰苦奋斗,廉洁自律。尤其是当前,要认真执行中央和省市县关于转变作风、厉行节约、廉洁自律的各项规定,牢固树立过紧日子的思想,以党员干部的模范行动赢得民心,集中民智,凝聚民力,与全乡人民同甘共苦,共渡难关。
还要不断加强机关人员的自身学习,从学习上提高机关人员认识,从制度上规范机关人员行为,要让机关人员牢固树立以民为本的观念,做到权为民所用、利为民所谋、情为民所系,做人民的公仆,增强政府的向心力;要努力促成用规划想事、用制度管事、用责任办事的干事氛围,不断增强政府工作效能,提高政府的公信力;要严格执行民主集中制,团结协作,和衷共济,增强政府的凝聚力;要始终把服务基层、服务企业、服务发展视为己任,转变职能,改进作风,不唱高调,只图实干,增强政府的亲和力。
四、监督上要广一点,不断加快在政府职能转变上再谱新乐章
强化监督,就是要把人大代表的法定职责履行到位,以监督促进工作,以监督促进团结。在座的各位人大代表,是全乡人民的代言人,肩负着构建和谐南岭的历史使命。人民赋予了你们的权利,你们完全有权、有责任对政府的工作提出批评、建议和意见;有权、有责任对不符合人民利益的政府、部门行为提出质疑;有权、有责任对政府及各个职能部门进行民主评议。同时,乡人大主席团要在乡党委的领导下,紧紧围绕全乡经济社会发展的大局,充分发挥好职能作用,依法有效地行使监督权力,督促政府及部门依法行政,以促进工作的正常开展。今年,我们要组织两次以上代表评议,对政府各职能部门的工作情况进行打分,将结果公开,实行奖优罚劣。另外,还要以法律监督、工作监督为重点,积极探索监督方式,不断开展执法检查、代表视察等监督活动,有效地把群众监督、民主监督、舆论监督结合起来,不断提高依法行政和民主监督的效果。
各位代表,同志们,今年九月份,我们将开展第三批学习实践科学发展观活动,这是党的十七大作出的重大战略决策,也是提高我们党的执政能力、保持和发展我们党的先进性的必然要求。在当前严峻的经济形势下,如何按照本次会议所确定的目标,圆满完成今年的各项任务,是我们的根本目的之所在,也是检验我们学习实践科学发展观成果的一个重要体现。这就要求我们广大党员干部要以坐卧不安的责任感、松懈不得的危机感、不等不靠的紧迫感、切实抓好各项工作的落实,以优异的成绩迎接新中国成立60周年,为共和国60周年华诞献礼。
各位代表、同志们!我们肩负着振兴南岭、造福人民的历史重任。我们一定要牢记党和人民的重托,珍惜人民赋予的权力,在党的十七大和十七届三中全会精神的指引下,认真学习贯彻市五届人大六次会议、县四届人大三次会议有关精神,团结一致,奋勇拼搏,开拓创新,共克时艰,努力加快全乡新农村建设步伐,为实现“环境更加优美、文化更富特色、社会更趋和谐、人民更为富裕”的新南岭而努力奋斗!
谢谢大家!
乡镇人代会上领导讲话(三):
同志们:
这次全区乡镇人大工作会议,是乡镇综合改革后召开的一次重要会议。会议的主要任务是,进一步统一思想认识,明确工作职责,推动新时期乡镇人大工作健康发展。刚才,**主任及**三同志分别就乡镇人大工作业务知识作了较为系统的辅导讲解,随后祖主任还要作重要讲话。可以说,这次会议时间虽短,但安排紧凑,内容丰富,效果很好。借此机会,我就如何做好新时期乡镇人大工作讲四点意见。
一、提高认识,进一步增强做好乡镇人大工作的责任感
乡镇人大是最基层的地方国家权力机关,处在基层民主法制建设的前沿。做好新时期的乡镇人大工作,充分发挥乡镇人大的职能作用,对于更好地坚持和完善党领导下的人民代表大会制度,不断推进依法治国方略的深入实施,具有重要意义。
首先,做好乡镇人大工作,是进一步坚持和完善人民代表大会制度的需要。乡镇人民代表大会是我国人民代表大会制度的基础,选举乡镇人大代表组成乡镇人民代表大会,行使国家权力,是基层人民群众当家作主的基本形式。因此,坚持和完善人民代表大会制度,最基本的、必不可少的环节,就是要高度重视和大力加强乡镇人大工作,使乡镇人大真正担负起基层国家权力机关的职责。
其次,做好乡镇人大工作,是党对地方国家事务实行有效领导的需要。党的执政地位是通过党对政权机关的领导来实现的。从这个意义上讲,党要实现对农村工作的有效领导,就必须充分发挥乡镇人大的职能作用,通过乡镇人大依法作出决议决定并履行监督职责,保障党的农村政策的落实;通过乡镇人大依法选举,使党委推荐的人选成为乡镇负责人,保证党的组织意图得以实现。
第三,做好乡镇人大工作,是贯彻依法治国方略的需要。依法治国是党领导人民治理国家的基本方略,依法治国的主体是人民群众。做好乡镇人大工作,充分发挥乡镇人大在监督法律实施、深化依法治理、宣传普及法律等方面的作用,有利于推动法律法规在农村基层的贯彻实施,促进基层政府依法行政,为经济和社会事业的发展创造一个良好的法治环境。
第四,做好乡镇人大工作,是建设社会主义新农村的需要。党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的宏伟目标。做好乡镇人大工作,保障人民群众行使管理国家事务,管理经济和文化事业,管理社会事务的民主权利,有利于调动农民群众投身社会主义新农村建设的积极性。同时,发挥乡镇人大代表的带头作用,带领群众致富奔小康,也是加快建设社会主义新农村的重要方面。
二、履行职责,切实提高乡镇人大工作水平
乡镇人大要围绕中心工作,进一步增强主动性,不断提高履职尽责的能力和水平,积极为地方经济社会发展献计出力。
一要紧紧围绕经济建设中心开展工作。乡镇人大要进一步强化中心意识、发展意识和服务意识,无论是组织代表活动,还是开展监督工作,都要服从和服务于经济建设这个中心,在工作进程上与党委的工作部署保持一致,在工作方式上既要遵循法定程序,又要做到灵活多样,讲求实效。要坚持从实际出发,抓住本地改革和建设中带有根本性、全局性、长远性的问题,抓住有关法律法规贯彻实施中存在的问题,抓住人民群众普遍关注的热点难点问题,深入调查研究,提出意见建议,并通过法定程序形成决议、决定,保障和推动党委、政府各项工作的顺利开展。
二要坚持依法行使各项职权。法律赋予乡镇人大对重大事项的审议决定权、对政府工作和法律法规实施情况的监督权、对乡镇政权机关领导成员的选举权。乡镇人大要认真行使这些职权,做到既积极、又稳妥,确保实效。要围绕本乡镇的重大事项行使好决定权,并抓好对所作决议决定的贯彻落实,体现其权威性。要行使好监督权,理直气壮地开展法律监督工作,搞好依法治理,保证法律法规的有效实施,维护法制的统一和尊严;要采取多种形式,进一步强化工作监督,尤其要开展好代表评议工作,促进乡镇政府和职能部门及其干部职工,加强效能建设,转变工作作风,依法行政,廉洁勤政,干事创业;要加强对村民委员会组织法实施情况的监督,指导村民委员会在党支部的领导下,独立自主地开展工作,保证农村群众享有广泛的民主权利。
三要不断创新工作方法。当前,农村工作面临着许多新情况、新问题,乡镇人大的工作任务也越来越繁重。从事乡镇人大工作的同志要正确处理继承与发展的关系,坚持和完善工作中的一些好经验、好做法,善于推陈出新,创造性地开展工作。要在行使法定职权方面进行实践创新,根据实际情况和需要,积极探索创新行使法定职权的形式、措施和途径,并在实践中逐步完善。要在完善工作机制方面进行实践创新,进一步健全完善乡镇人代会、主席团会等会议机制,提高代表审议政府工作报告的质量,增强所作决议、决定的针对性;进一步完善代表活动机制,及时制定下达代表活动计划,组织开展形式多样、内容丰富的代表活动,切实发挥好代表作用。要在加大监督工作力度方面进行实践创新,进一步完善对有关决议、决定情况进行监督的办法,督促办好代表建议,加强代表评议工作,实现工作监督、法律监督与人事监督的有机结合,增强监督的实际效果。
三、强化意识,充分发挥人大代表作用
代表工作是人大工作的基础和依托。乡镇人大要把发挥代表作用摆在重要位置,十分重视代表在会议期间的工作和闭会期间的活动,务必从思想上、政治上、组织上、物质上对代表依法履行职务予以关心和支持,并善于通过代表倾听人民群众的呼声和要求,促进党委决策的民主化、科学化,更好地贯彻党的路线方针政策。
一要为代表学习创造条件。要采取各种形式,组织代表学习党的路线、方针和政策,学习人大工作的基本理论和法律知识。
二要定期向代表通报政情。通过走访代表,召开座谈会,寄送信息资料等形式,把党和国家的方针、政策,新出台的法律、法规、重大决策和举措,及时传达给代表,使代表知情知政。
三要不断提高代表活动质量。代表平时活动的质量如何,直接关系人大代表作用的发挥。要根据乡镇的特点,把代表平时的活动开展得更活跃、更有成效。要组织视察检查,选择当地经济和社会发展中的重点和群众关注的热点问题,组织代表开展视察、调查、检查,有针对性地提出意见建议,推动经济和社会发展。要认真督办代表议案建议办理工作,凡是经过努力能办到的,要督促政府认真办理,并且办出成效。要开展代表联系选民活动,通过有组织的活动,促使代表与选民保持联系,了解民情。还要继续开展代表向选民述职活动,增强代表的责任感和使命感。
四、与时俱进,不断开创人大工作新局面
当前,我国经济和社会状况发生了很大变化。一是依法治国方略正在逐步得到贯彻实施,法治已越来越成为人民的普遍要求,人大面临的工作任务越来越繁重。二是我国是世贸组织成员国,许多法律法规正在与国际惯例接轨,这要求我们要多学习掌握一些法律法规知识,努力适应新形势的要求。三是农村基层的民主法制意识不断增强,法制观念日益深入人心,这对乡镇人大工作提出了更高的要求。四是城市化建设进程加快,给乡镇人大工作带来了许多新情况和新问题。
如何面对新形势,与时俱进,不断开创乡镇人大工作新局面,我提以下几点要求。
一要把人大工作纳入党委重要议事日程。党委在研究和部署全年工作和阶段性重要工作时,要对人大工作作出安排,根据工作中心,向人大作出工作建议和部署;在总结检查全局工作时,要对人大工作提出要求和意见。对人大在开展调查、视察、检查等工作中提出的建议意见,党委要给予高度重视并作为决策的重要参考;对人大评议工作中提出的意见和建议,党委要认真对待并作为任用干部的重要依据。
二要及时研究解决人大工作中的困难和问题。党委要从有利于人大履行职责、有利于加强同人民群众的联系出发,加强人大工作宣传,提高全社会对人民代表大会制度的认识,努力解决人大工作者的政治经济待遇,为人大开展工作创造良好的条件。区委近年来高度重视人大工作,特别是非常关心人大干部的培养和任用。3月**日,区委召开了全区人大工作会议,并印发了两个专门文件,希望各地认真抓好落实。
三要建立一套行之有效的规章制度。加强乡镇人大的自身建设,是一项基础性工作,也是一项长期任务。乡镇人大工作除法定程序性工作外,代表闭会期间的活动、代表议案建议办理工作等,都要靠一定的制度来规范和约束。近年来,各乡镇人大在制度建设方面作了许多有益的探索,形成了不少行之有效的制度。如乡镇人大代表学习制度,代表闭会期间活动制度,对政府职能部门进行评议制度,代表建议办理、督办制度等等。这些制度使乡镇人大工作逐步走上了规范化、制度化的轨道,有力地推进了乡镇的民主法制建设。请大家结合农村综合配套改革后的实际,及时予以修正和完善。
四要切实加强乡镇人大的自身建设。随着民主法制建设的发展,人大工作的广度和深度在不断加大,要求人大工作者不断加强人大业务和法律知识的学习。乡镇人大处在民主与法制建设的第一线,需要有强烈的政治责任感,安心、热心、专心于人大工作。在对国家机关实施监督的同时,人大工作者也要自觉接受人民群众的监督,不断提高工作质量和效益。
同志们,新时期乡镇人大工作面临新的发展机遇,让我们以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真总结工作经验,切实履行职责,为开创我区乡镇人大工作新局面,推进社会主义新农村建设作出新的更大的贡献!
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