在国家经济中，草根经济通常是指中小企业与农村经济，草根金融是配合草根经济发展的金融制度和金融结构。南充积极推进金融创新，使金融服务覆盖每一个乡镇，让创业的农户、有发展前景的中小企业顺利融资——

6月8日，南充市高坪区龙门镇三角池村村民丁刚的养猪场正式建成。从此他又多了一个头衔“猪司令”。让丁刚当上“猪司令”的，是落户于南充的法国美信集团小额贷款公司。前不久，这家公司又向丁刚发放了一笔20万元的贷款。

目前，南充市已组建小额贷款公司4家，融资性担保机构19家。截至去年底，该市小额贷款公司累计发放贷款2亿多元，融资性担保机构在保客户2006户，担保金额达9.79亿元。

金融服务覆盖每一个乡镇

2007年12月5日，法国美信集团在南充设立小额贷款公司，世界银行行长佐利克亲临剪彩。

2008年，丁刚回乡创业，资金却束缚了他的梦想。去年3月，他走进南充美信小额贷款公司申请贷款，没想到两天后，2万元贷款就送到手上。这笔钱犹如一场“及时雨”。今年2月，丁刚要发展养殖业，美信公司又立马贷款20万元。美信公司入驻南充两年多来，已累计发放贷款近5000笔，1.2亿多元，平均每笔贷款约2.3万元，且100％投放给了小企业和农户。

为了支持美信公司，去年5月，农行南充分行向美信公司批发贷款1950万元人民币。国有商业银行向小额贷款公司批发贷款，为小额贷款公司融资开辟了新的渠道。“1950万元的批发贷款，效应至少可以放大到5倍以上。”南充美信小额贷款公司总经理李星海感叹。

南充金融机构创新远远不止这些。该市诞生了全国第一家村镇银行——仪陇县惠民村镇银行，它还顺利实现增资扩股，设立分行；该市还有全国第一家小额贷款公司——仪陇惠民贷款公司。

2009年9月19日，仪陇县双盘乡信用社正式挂牌成立并投入运营，标志着南充市金融服务覆盖到最后一个乡镇，全市金融服务无空白、全覆盖。

45个村建起了扶贫互助社

仪陇县乡村发展协会最值得骄傲的，是在乡村中创立了扶贫互助社，采取“富裕户入股、一般户配股、贫困户赠股”的入股方式，将农民的小钱、闲钱聚在一起，再贷给需要的农户。2005年在三蛟镇昆山村成立第一个扶贫互助社，目前已在45个村建立了扶贫互助合作社，共吸收农户1.4万多户、农户入股资金1400多万元。截至目前，扶贫互助社累计为15万农户发放了超过1亿元的贷款，且没有一笔不良贷款。

封闭贷款“活”了中小企业

6月8日，南充市顺庆区潆华工业园区，泰鑫实业有限公司新厂房已经封顶，工人们正在紧张地调试机器设备。“新厂区生产规模和生产能力比原来的厂区扩大了一倍，”公司董事长李兴虎说，公司良好的发展势头源于建设银行的一笔封闭贷款。

泰鑫公司是一家专业生产PE管材的民营企业。灾后重建，需要大量的PE管材。面对源源不断的订单，李兴虎却高兴不起来，公司流动资金非常紧张，甚至连购买原材料的钱都不够。

中小企业其实都有类似的“成长烦恼”。建设银行南充分行调查发现，有相当一部分企业自身有活力、产品有市场，但无资产可以抵押贷款。2009年3月，他们推出封闭贷款，对成长型中小企业给予金融支持。李兴虎成为第一个受益者，得到了700万元的封闭贷款。

5月27日，南充市政府“做媒”，组织市内9家金融机构与近200家中小企业“谈恋爱”，结果有160家中小企业与银行“牵手”，得到总额22亿元的贷款。由政府搭台的银行企业对接会，每年要举行三四次，南充的金融环境因此更加优质高效。