在信息技术飞速发展的背景之下，创业活动在全球范围内活跃起来。南通想做创业，政府有没有出台相关政策?高校学生做创业又有哪些相关政策帮助?看完小编整理的南通创业政策后你就会明白!文章分享给大家，欢迎阅读!

南通创业政策

扩大小额担保贷款对象。将小额担保贷款发放对象由原来的下岗失业人员、城镇退伍军人、大中专毕业生等扩大到凡在通州区创业的城乡失业人员和毕业年度的在校大学生以及大学生村官。

提高小额担保贷款额度。城乡劳动者自主创业、从事非国家限制性行业的，均可以申报不超过12万元的小额担保贷款，对高新技术专利项目，贷款额度不超过20万元。对城乡劳动者合伙经营或创办企业的，按投资人符合贷款条件的人数，人均不超过12万元标准，合计不超过60万元。小额担保贷款次数不超过3次，每次贷款不超过2年。

放宽小额贷款贴息范围。首次贷款从事微利项目和微利企业的个人贷款，据实全额贴息。其他非微利项目和非微利企业的经营实体个人、合伙企业、劳动密集型小企业分别给予50%的贴息。第二次贷款分别给予50%的贴息。第三次贷款、逾期贷款不贴息。创业扶持对象和经认定的劳动密集型小企业，在通州区范围内向各类银行和市金融办认定的小贷公司申请贷款用于所创办的实体，也可参照不超过小额担保贷款相应的额度、期限、标准，据实给予贴息。贷款贴息利率按照中国人民银行公布的同期贷款基准利率确定，与小额担保贷款、贴息不重复享受。

此外，通州区还进一步简化申报程序，加快创业者从申请、调查、审批到放款的速度，在手续齐备的情况下，申请者一般只需半个月就能拿到贷款。通州区共发放小额担保贷款128笔1526万元，扶持创业128人，带动就业359人，涉及养殖、农产品加工、塑料制品、商品零售、餐饮以及电子产品加工等多个行业，促进了全区经济发展和社会和谐稳定。

高校学生创业政策

温思美：创业者说：“叫醒我的不是闹钟，而是梦想。”在全面深化改革，为梦想而奋斗的新时代，推动大众创业、万众创新，从未显得如此迫切。大学生作为受教育程度较高的社会群体，其创业能力水平高低对激发社会创业热情，带动万众创新，增添社会活力至关重要。但我国大学生创业扶持工作刚刚起步，与发达国家相比仍处于较低水平，主要表现为：创业率较低，2013届大学毕业生创业比例仅为2.3%;创业层次较低，2010年硕士生和博士生创业仅占所有高校毕业生创业的4.3%;创业成功率较低，大学毕业生创办企业5年内存活率仅有30%，比社会平均水平低20个百分点。

温思美：造成当前大学生创业不振局面有许多原因。

首先，创业教育普遍滞后。创业教育引入高校的时间较短。高等学校普遍缺乏创业教育理念，缺乏创业课程设置，缺乏创业实习场地，缺乏创业教师指导，造成大学生创业意愿薄弱、能力较低。一份针对17所高校近6000名大学生的调查显示，“大学教育对创业帮助”在10分制的评分中仅获2.96分，在所有考察项中得分最低。

温思美：其次，扶持政策难以落地。政府部门主要关注大学毕业生就业，并对大学毕业生就业率进行排行公布，但对大学生创业工作没有实行相应力度的指导监督。政府就业部门、金融部门和税收机构近些年来陆续推出一些大学生创业的扶持政策，但限制条件过多，申办程序复杂，优惠门槛偏高，最终获得政策扶持的大学毕业生人数不多。

温思美：最后，创业环境亟待优化。尊重创业精神、鼓励敢想敢干、宽容创业失败的社会创业文化尚未形成。坦率而言，大学生创业是一项极其艰苦的事业，他们有梦想无资金，有勇气无经验，有知识无能力，走过千山万水，经历千辛万苦，最终能够登上成功之巅者毕竟是少数。但大学生创业也是一项充满希望的事业，我们建设创新型国家需要他们付出努力，建设创业型社会也需要他们积极参与。

温思美：为此，建议：一、改革高校人才培养模式。从现在起到2020年，我国将有4500多万大学生毕业，即使按目前大学生创业率计算，也将至少有百万大学毕业生走上创业之路。他们的创业能力和创业层次，对我国未来发展至关重要。应在尊重高校依法自主办学的基础上，鼓励高校继续深化改革，创新人才培养模式，引导更多高校学生走创业之路。高等院校应适应我国创新型国家建设的需要，设计更加灵活先进的学习制度和学习模式，开设更多的创业指导课程，吸纳聘用更多的创业指导教师，安排更多的创业实训基地，努力提升高校的创业教育水平。

温思美：二、加大创业政策扶持力度。培育大学生创业能力，政府的扶持政策同样至关重要。据调查，当前阻碍大学生创业十分突出的一个问题，是缺乏创业资金支持。现有资金扶持政策因额度低、手续烦、担保难，致使许多符合条件的大学生放弃申请，转向亲朋好友借贷。政府应加大政策扶持力度，增加创业资金额度和受益面，财税、工商、社保等部门应更好地负起主管部门的责任，增加政策信息透明度，简化审批手续，放宽经营条件，吸引社会风险资金支持，为更多的大学生创业创造条件，提供便利。教育主管部门不仅要关注高校的就业水平，也要重视毕业生的创业能力，对创业培训工作做得好的高校，应及时总结经验，适时推广，充分发挥创业促就业的倍增效应。

温思美：三、优化大学生创业社会环境。良好的社会创业文化和创业环境，是大学生创业的重要孵化器和推进器。应鼓励更多的创业成功人士走进高校，走进课堂，与大学生分享创业者的酸甜苦辣，激励更多的大学生走创业之路。应鼓励在高校设立更多的社会创业基金，成立专业的创业指导机构，根据大学生创业者的需要，提供创业、技术、融资、经营、财务、法律和物流等各方面的专业服务。应优化投资环境，打造创业平台，大力加强创业文化建设，在社会上真正形成一种勇于创业、尊重创业、敢于创新、宽容失败的社会风尚。

江苏南通“通创币”助力创业团队

江苏省南通市为更好的服务创客，推出了“通创币”，刚成立的科技型企业和企业团队可享“通创币”。为解决创业团队融资瓶颈，政府每年提供10000万元的“通创币”。

对于初创企业和创业团队来说，资金是他们创业路上的一个瓶颈。经市政府同意，市科技局、市财政局日前联合出台了《南通市市区科技型初创企业和创业团队创新创业创意项目补助管理办法》(以下简称《办法》)，通过设立“通创币”的方式，对市区科技型初创企业和创业团队实施创新创业创意项目给予补助。

“通创币”总盘子有多大? 每年安排1000万元

在从事科技活动中，科技型初创企业和创业团队往往会面临资金瓶颈。目前，由于传统的科技项目补贴对企业的规模、资质、专利等方面有较多限制，初创企业和草根创业团队从事科技创新难以享受到政府资金的支持，从而在一定程度上影响了大众创业万众创新的积极性。

为鼓励大众创业万众创新，努力形成以创新带动创业、以创意引领创新的良性互动局面，市科技局、市财政局在多方征求意见的基础上，经市政府同意，联合出台了《南通市市区科技型初创企业和创业团队创新创业创意项目补助管理办法》，通过设立“通创币”的方式，对市区科技型初创企业和创业团队实施创新创业创意项目给予补助。

据了解，“通创币”是指市政府为鼓励支持科技型初创企业和创业团队的创新创业创意项目研发活动而设计发行的一种补助凭证。

“通创币”总资金盘子有多大?记者获悉，“通创币”经费每年安排1000万元，从市科技发展专项资金中列支。“通创币”与市级众创空间、省级(含)以上孵化器等载体设立的创新创业创意项目孵化种子资金配套使用。

“通创币”资助谁? 科技型初创企业和创业团队

《办法》中指出，“通创币”的资助对象为市科技局、财政局备案确认的创业载体服务机构内的科技型初创企业和创业团队。据市科技局局长李吉平介绍，这就把申请“通创币”的门槛降低许多。

“除了刚注册投入运营的科技型初创企业，一些没有经过注册的青年创客、创业团队持《创业计划书》，照样也可以申请‘通创币’。”

资助的对象要符合什么条件?应该具备两个条件：一是科技型初创企业注册资本现金出资小于300(含)万元，成立时间不超过1年;创业团队由3人(含)以上组成，有明确的创新创业创意项目研发计划，并承诺项目孵化成功后在南通实施产业化。二是科技型初创企业和创业团队应从事国家、省和市重点发展的高新技术产业、战略性新兴产业内的高新技术产品研究、开发、生产和服务。

创业载体服务机构应经科技行政主管部门认定，具有代理财务记账能力，设有扶持创新创业创意项目孵化种子资金的市级众创空间、省级(含)以上孵化器。

“通创币”如何领? 一个项目申请一次补助

据了解，“通创币”用于补贴科技型初创企业和创业团队开展创新创业创意项目的研发投入，其研发投入应符合财政部规定的企业研发费支出范围。市科技局、财政局备案确认的创业载体服务机构负责“通创币”的日常运行，包括申请受理、资格审查、评审推荐、发放等工作;区科技局、财政局负责本辖区“通创币”的评审、提出“通创币”支持方案、兑现支出情况审核汇总等。

科技型初创企业和创业团队如果要申请“通创币”的，即日起，可以由区科技局和创业载体服务机构组织专家评审推荐，报市科技局、财政局确认、备案。“通创币”补助额度为5-10万元，一个项目申请一次补助。

《办法》还明确，“通创币”的兑现实行代理制。创业载体服务机构成立创新创意项目孵化种子资金财务服务中心。经市科技局、财政局确认备案的科技型初创企业和创业团队，凭符合研发费支出范围的有效票据原件(企业留存)与复印件，在“通创币”补助额度内到财务服务中心报支，“通创币”两年内兑现有效。

对“通创币”的使用情况，各创业载体服务机构每年将进行绩效分析，并向市科技局、财政局提交绩效分析报告。对于提供虚假材料骗取“通创币”资助的企业和团队，追回补助资金，记入科技诚信档案，3年内不给予科技项目和财政科技资金支持，并保留进一步追究其法律责任的权利。