财务司深入贯彻落实中央决策和部党组部署，主动适应改革要求，坚持依法依纪理财，着力打牢工作基础，圆满完成全年工作任务，为制造强国和网络强国建设提供了资金保障和财税金融政策支撑。以下是小编精心整理的关于财税政策目标的相关文章，希望对你有帮助!!!

财税政策目标

特朗普减税是什么目标，会有什么后果?

特朗普2014年缴纳3.62亿美元的所得税。一年能够缴纳3.62亿美元的所得税的个人，无论如何，都属于富豪级人物。这一数据也充分说明，将特朗普作为中低收入者的代表，不见得合适。

特朗普与美国政治制度格格不入的地方在于，他一直不肯公布他的全部税收申报表。当然，他这么做有他的理由，他总是能找到他自己认为合理的制度依据。特朗普这么做，如果他还只是商人，那么别人说三道四也是没用的。但是，他既然踏入政界，那么等待他的必然是更多的关注。有消息披露，特朗普1995年纳税申报损失9.16亿美元。这意味着在这之后的18年内通过结转亏损，他可能不用纳税或税负下降很多。对于此，特朗普承认存在扣除但不提供具体年份等细节。细节缺失必然会引来各种猜测。有的甚至认为特朗普的税收扣除方法不合法。当然，猜测只是猜测，缺少证据，真相不会大白。作为商人，特朗普运用各种避税技巧无可厚非。商人逐利的本性决定了各种可能的避税手段都会得到运用。人们怀疑1995年特朗普的赌场破产与其申报的巨额损失有关。这样的行为肯定会影响特朗普的税收政策主张。

减税政策主张是特朗普最为引人注目之处。他的党派归属发生了多次变化，或共和党，或民主党，或改革党，或干脆保持所谓的独立。要简单地从政治立场来理解他的减税主张，似乎并不太容易。但是，如果从他的商人职业来看，那么这所有的一切都很好理解。商人的目标就是要得到尽可能多的收益，少纳税自然有利于这一目标的实现。上个世纪80年代里根总统主张减税，也与他的阅历有关。里根曾是好莱坞演员，当年他目睹有演员演了一部片之后，就不愿意再接第二部的情形，因为第二部片酬所获得的收入多数会被政府以所得税的形式拿走。美国所得税最高税率一度达到94%。这样的惩罚性税率尽管可以促进公平，但实在太不利于个人多劳动。1986年美国的税制改革以减税为中心，就是对这种情形的集中回应。

所得税是美国最主要的税种。特朗普减税的重点也是在此。按照特朗普的计划，最高税率将从39.6%下降到25%，而且，用来堵住税收优惠漏洞以保证一定收入水平的个人缴纳一定所得税的替代最低税(Alternative Minimum Tax)也会被取消。正常情况下，减税意味着更多的赤字。里根总统最初提出减税主张时强调减税会带来经济增长，从而税基扩大税收收入不会减少。这反映了税收的财政原则。税收的最基本功能是筹集财政收入。如果减税影响政府正常运转所需要的财政收入，那么这样的减税就不应该得到实行。可是，里根总统的减税政策并没有按照最初的预定方向发展，最终，赤字规模急剧扩大，政府债台高筑。这种情形一直等到克林顿总统执政之后才得到缓解。前车之鉴。特朗普的减税能够促进经济的有效增长的说法，不能不令人怀疑。

特朗普还要废除遗产税。美国在21世纪的头十年就经历过遗产税的减税。但是，在特朗普看来，遗产税是彻头彻尾的重复征税，应该予以取消。从税收的财政原则上看，取消遗产税不会带来太多问题。遗产税本来就不会带来太多的税收收入。现实中，遗产税开征最重要的目标应该是促使富人将钱捐出去，而不是筹集更多的税收收入。在财富观念发生变化的背景下，财富分散的目标不见得就要通过税收政策来实现。

作为一名商人，特朗普最关心的莫过于减税对工作激励的影响和资本成本的下降。如果一切按照他的设想前进，那么这可能会带来长期经济增长，美国会不会因此变得更加强大。但是，里根总统减税的效果摆在那里，我们不得不对此小心看待。让我们且行且观察吧。

运用财税政策工具推进主体功能区建设

、国家“十一五”规划提出的主体功能区包括优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发四类功能区。这是基于不同区域资源环境承载能力、现有开发密度和未来的发展潜力，以是否适宜大规模、高强度、工业化、城镇化开发为标准划分的。优化开发和重点开发区域为主要的工业化和城镇化空间，其主体功能是集聚经济和人口;限制和禁止开发区域是重要农业和生态空间，其主要功能是维系生态系统的安全、发展与当地资源环境相适宜的产业。

主体功能区的划分与建设，要旨在“科学”，落脚在“跨越”。财政作为协调主体功能区发展的重要政策工具，要找准制约科学发展的深层问题，以推动主体功能区建设为契机，通过以下四个方面的财税政策创新，促进科学跨越。

改革现行税制中不利于资源节约、环境保护的因素。湖南是资源大省，但资源税额占比太小，2007年仅为0.3%。资源税费过低，难以激励各级政府合理维护资源开发和保护环境，还可能致使开采过程中出现浪费、污染现象，给水土环境等方面带来不同程度的破坏。为实现湖南经济朝向全面协调可持续发展的方向健康运行，主体功能区建设的财税政策需着力解决收入体系导向问题，改革现行税制中不利于资源节约和环境保护的因素。

引导区域差异化发展。我省现行的、全国统一的财税政策，缺乏针对区域发展要求的灵活性，无法体现出对各主体功能区的不同引导作用。现行财政支出结构和税种结构也未充分体现出对产业升级、人口流动以及“两型社会”建设、新兴工业化建设的导向。财税政策要体现对产业结构和区域差异化发展的引导，促使各区域选择适合的发展方式。

缩小地区公共服务差距。湖南经济发展不协调不仅表现为人均收入水平失衡，更表现为人民享有公共服务差距过大。因此，主体功能区建设要树立科学发展的理念，以改善目前湖南城乡、市州、不同社会群体之间公共服务严重不均的状况，最终实现统筹协调发展。

健全转移支付体系。主体功能分区后，限制和禁止开发区域须严控开发项目，并投入大量资金治理和保护环境。有些区域甚至须放弃已形成的工业规模，转向发展旅游、三产等见效慢、经济效益和规模不如工业的产业。这使得限制和禁止开发区的发展压力更为巨大。为保证这些区域的居民也能够享受发展的成果，并弥补其放弃工业开发的代价，就要进一步健全财政转移支付体系，增加体现基本公共服务均等化目标的一般性转移支付规模，改变“多缴税、多返还”的税收返还制度缺陷，以缩小地区财力差距，充分考虑限制开发、禁止开发区域的特殊因素。

做好财税政策目标

坚持依法依纪理财，做好资金保障和财税金融政策支撑

财务司：坚持依法依纪理财，做好资金保障和财税金融政策支撑

工业和信息化部财务司司长 王新哲

2016年主要工作

2016年是财务工作“基础规范年”。财务司深入贯彻落实中央决策和部党组部署，主动适应改革要求，坚持依法依纪理财，着力打牢工作基础，圆满完成全年工作任务，为制造强国和网络强国建设提供了资金保障和财税金融政策支撑

一是中央专项巡视整改任务全面完成。把中央专项巡视作为检验和改进财务管理工作的重要契机，积极配合提供相关材料，组织开展自查自纠，并制定整改台账，全面完成了承担的14项巡视整改任务。同时，组织签订《严肃财经纪律杜绝“小金库”责任书》，开展典型案例警示教育，强化监督执纪问责，健全防止问题复发的长效机制。

二是全面从严治党主体责任落实落地。扎实开展“两学一做”学习教育，深入学习贯彻党的十八届六中全会精神，引导和督促全司党员干部牢固树立“四个意识”。坚持反腐倡廉每季一课和警示教育，制定权力清单和责任清单，深入落实党风廉政建设责任制。严肃党内组织生活，严格执行组织建设制度，主题党日等活动深入开展，群团工作有声有色。

三是推动金融服务实体经济取得积极进展。开创性开展产融合作，会同相关部门印发行动方案，制定重点项目融资需求清单，推动建立对接服务平台，实现了融资需求有效对接。初步统计，18个省市组织银企对接活动1200多场，参加企业2.75万家，涉及融资项目近2万个，企业实现贷款6000多亿元。同时，会同相关部门开展产融合作试点城市工作，联合上海证券交易所帮助企业利用资本市场加快发展。

四是资金保障能力稳步提升。筹措资金近1000亿元，基本保证了行业发展和系统单位的资金需求。整合设立工业转型升级(“中国制造2025”)资金，修订资金管理办法。落实中期财政规划，实施“全面预算管理工程”，建设部门预算项目库，开展入库项目评审，提升预算编制的科学性。做好预算绩效管理和科技重大专项资金管理等工作。

五是财税政策支撑扎实有力。争取财政资金支持军民融合和电子信息领域知识产权培育运营。积极推动全面推开“营改增”试点，研究提出制造业和互联网融合发展的税收政策建议。落实重大技术装备免税政策惠及企业228家，免税额度超过145亿元。推动调整出口退税政策，降低企业税负近100亿元。积极参与货物贸易谈判。组建了行业财经专家库。

六是依法理财基础更加牢固。全面推进内控建设，实现了部属单位全覆盖，被财政部作为典型案例推广。实施“会计基础规范工程”，编印财经法规及会计制度汇编，制修订财务规章制度20余项。实施“国有资产管理工程”，完成国有资产清查，规范对外投资管理。实施“全面成本管理工程”，制定系统设计和通用指南研究实施方案，组织业务培训交流。

七是服务保障工作安全有序。办理各类用款计划、资金拨付，返还部属高校学费，开发财务内控平台，保障财政资金安全运行。修订政府采购管理办法，编印采购业务操作手册。积极稳妥做好年度预算、决算和“三公经费”公开，“三公经费”财政支出同比减少6%。组织各通信管理局公务用车制度改革。努力做好机关和离退休财务工作。

八是审计监督和财务检查作用有效发挥。认真执行审计计划，全年开展经济责任审计49次。强化财务检查，开展科研经费专项督查、教育收费检查、非税收入专项检查等。实施“内审能力提升工程”，召开审计工作座谈会，举办审计中介机构培训班，强化审计问题归零整改和结果应用，提升审计质量。配合审计署开展预算执行审计、稳增长跟踪审计。

2017年工作思路

2017年是全面从严治党的关键一年，也是财务工作实现打基础、提能力、上台阶“三步走”战略的“能力提升年”。财务司工作的总体思路是：深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神和中央经济工作会议精神，认真落实全国工业和信息化工作会议、全国财政工作会议、全国审计工作会议的部署，聚焦制造强国战略和网络强国战略，突出依法依纪理财，全面提升服务保障和决策支撑水平，努力实现从财务会计向管理会计转变、从资金管理向决策参谋转变的目标，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

重点做好以下工作：

(一)深化全面预算管理，提升资金保障能力。围绕“中国制造2025”确定的重点领域、重点工程，积极争取资金。优化工业转型升级资金管理模式，为“中国制造2025”提供长期稳定资金保障。落实中期财政规划，加强部门统筹，做好2017年部门预算和2017~2019年财政支出规划的编报、批复、公开工作。做实部门预算项目库，实施动态管理。创新资金支持模式。推动设立中国制造2025基金，配合运作好国家集成电路产业投资基金、国家中小企业发展基金等。建立完善预算执行与预算安排挂钩制度，加强过程监管，盘活存量资金。进一步规范预算绩效管理。加强科技重大专项资金管理，强化事中事后监管和责任倒查。

(二)研究落实财税金融政策，提升决策支撑能力。跟踪指导试点城市开展产融合作，总结推广试点经验。完善产融对接服务平台建设，组织银企对接活动。继续推广产业链融资模式。引导制造业企业利用资本市场直接融资。组织落实重大技术装备进口税收政策、进出口关税和出口退税政策，跟踪落实营改增全面推开试点，配合落实研发费用加计扣除等税收优惠政策，积极参与消费税改革。开展财税金融重大问题研究，做好行业财务专家库运行管理。指导部属高校和电子信息领域知识产权运营工作。做好货物贸易关税减让谈判。实施“全面成本管理工程”，编制成本管理实施通用指南，开展试点示范。

(三)规范财务基础管理，提升依法理财能力。实施“会计基础规范工程”，完善指标体系。积极稳妥实施政府会计改革，推动科研经费管理有关政策落实落地。总结推广内控建设经验，开展对部属高校内控体系运行评价指标体系研究和成果推广，并组织内控运行评价，巩固和深化内控建设效果。研究改进部系统政府采购管理方式，完善管理制度。开展会计档案专项整理。强化基建财务管理，制定《部基建财务管理办法》，开展在建重大项目财务检查，严格项目竣工财务决算审计抽查，积极推进第三方财务检查。实施“国有资产管理工程”，推进预算和资产管理衔接，严格国有资产处置、出租出借事项审批备案。规范部属单位对外投资，清理所办企业。加强非税收入管理，实行部属单位资产处置报批和收入上缴、学费汇缴和申请返还联动管理。高质量完成财务会计决算编报、汇总审核、批复，推进部门决算公开，加强决算数据挖掘应用。进一步完善财务内控平台。

(四)持续改进审计工作，提升财务监督能力。统筹安排经济责任审计，实现部属单位审计三年全覆盖。改进审计方式，实行部属单位分类审计、通信管理局分区审计。规范审计流程，修订相关制度规定。着力配合审计署稳增长等审计检查。狠抓审计发现问题整改，健全防止问题复发的长效机制。加强与党委、纪委、人事等部门协调配合，推进审计结果共享公用，强化监督执纪问责。实施“内审能力提升工程”，做好审计中介服务机构备选库调整和中介机构培训，进一步提高审计质量。强化对部属单位审计工作的指导。

(五)加强党建和内部建设，提升服务水平。深化“两学一做”学习教育成果，开展学习贯彻党的十八届六中全会和十九大精神系列活动，持续强化理论武装。严格党内组织生活，发挥党内组织生活教育管理党员的作用。签订廉政责任书，坚持“党风廉政建设每季一课”，完善廉政风险防控。实施“改进作风年”活动，强化作风纪律保障。实行“重点工作统筹图”制度，抓好年度工作分解和统筹安排。推行学习培训制度，持续加强系统财会人才队伍和司内干部队伍建设，不断提升服务能力，全面提高财务管理水平。