关于滦南县政府工作报告
滦南县是唐山市的一个县,因位于滦县南面而得名,下面是小编为你搜集的关于滦南县政府工作报告,希望你喜欢!
关于滦南县政府工作报告篇1
20xx年,是我县面临形势严峻复杂、困难挑战异常突出的一年,也是我们转型升级迈出重要步伐,重点项目和难点工作取得重大突破的一年。一年来,全县人民在县委的坚强领导下,稳中求进、改革创新,求真务实、奋发图强,着力稳增长、调结构、治污染、促改革、惠民生,经济和各项事业取得了新的成绩。
——经济发展稳中有进。20xx年,全县完成生产总值319亿元,同比增长5%;完成固定资产投资203.3亿元,同比增长19.1%;实现公共财政预算收入9.5亿元,完成市达任务的100.28%。项目建设扎实推进。全年实施重点项目300个,计划总投资656.8亿元,其中亿元以上项目108个,计划总投资595亿元。北方鼎业再生资源循环利用等12个项目被列入省、市重点项目,135个项目竣工投产或投入使用。园区建设提质升级。嘴东经济开发区全年实施唐山集昌汽车玻璃中间膜等重点项目26个,110千伏变电站、恒山大街等4个基础设施项目竣工投入使用,完成固定资产投资25亿元,同比增长19%;园区规划不断优化,成功纳入北京曹妃甸协同发展示范区总体规划;曹妃甸五、六号港池开发纳入修编后的《唐山港总体规划》,前期工作已经展开。城西经济开发区全年实施中红普林丁腈手套、中船重工船用材料制造等重点项目25个,汇丰钢铁超薄冷轧带钢等17个项目竣工投产,李庄子110千伏变电站、热力管网、天然气管线等基础设施建设加快推进,锦绣路北延等4条园区道路工程完工,全年完成固定资产投资24亿元,实现税收2.26亿元,新增就业2100人;高压走廊迁改工程成功列入国家电网冀北公司建设计划,万浦热电背压机组项目开始启动。加快铁矿开发进程,马城矿区12眼竖井完成工程总量的36%;大贾庄铁矿采选工程环境影响报告获国家环保部批复,6眼竖井工程掘砌完成,3眼竖井转入巷道施工阶段,铁矿开发累计完成投资28亿元。转型升级步伐加快。大力发展现代农业,实施华以农场等农业产业化项目44个,累计完成投资18.4亿元,其中20个项目竣工投产,省级农业产业化龙头企业发展到5家,澳犇奶牛生态养殖项目被评为全市农业产业化优秀项目,新增农民合作社144家,全县粮食总产量达到46.2万吨,实现“十一连增”。奶牛存栏达到14.21万头、肉鸡出栏达到1052万只、生猪出栏达到117.3万头、海水工厂化养殖面积达到14.5万平方米,养殖规模均居全省首位。设施蔬菜种植面积达到18.1万亩,新增绿色蔬菜认证品种7个、无公害蔬菜认证品种3个,柏各庄大米获得国家农产品地理标志认证,我县被授予“中国绿色农业示范县”称号。加快推进工业经济优化提升,全年实施技改项目65个,其中6个项目纳入河北省“千项技改项目”,永新纸业6线改造、长亮纺织技术改造等24个项目竣工投产。实施金利海生物柴油三期10万吨扩建、欧润尼木质素有机缓释肥等战略性新兴产业项目23个,新增中国驰名商标1件、河北省著名商标4件,获批河北省名牌产品6项、优质产品3项,全县高新技术企业达到6家。培育壮大市场主体,新增规模以上工业企业11家、中小微企业251家、个体工商户3852户。鑫万达机械制造有限公司成功挂牌上市,实现历史性突破。努力提升服务业发展水平,完成县城综合交易市场和姚王庄、柏各庄等农村集贸市场改造提升工程,中红一品、翰林购物中心、嘴东海鲜美食街等商贸餐饮项目投入使用,全县社会消费品零售总额达到145.4亿元,同比增长12.4%。招商引资更加活跃。大力开展“开放招商突破年”活动,组织赴北京、广东、江苏、内蒙古等地招商引资,引进市外资金80亿元,实际利用外资4875万美元。全县完成进出口总额9.35亿美元,同比增长105%。中信、河北、唐山、承德4家商业银行入驻滦南,全县金融机构贷款余额达到87.4亿元,同比增长13.8%。
——城乡环境持续改善。城市建设迈出新步伐。《滦南县城乡总体规划》通过市规委会评审,城乡规划体系进一步完善。北河新区开发全面提速,供热五期、祥和路给水支线等基础设施工程先后完工,泽平庄园等项目快速推进,美术馆、元代风情街等项目竣工投入使用,建成区扩容0.5平方公里,北河新区被确定为“河北省首批文化产业示范园区”。旧城改造有序推进,兆才大街与兆才北街交叉口、建设南路两侧等区域征收搬迁圆满完成;420套回迁房完成分配,累计五期4700户涉拆居民全部回迁;新建、改建嘴东大街、兆才大街、创新路南延等3条道路,安平小区等12个旧居民区道路、排水改造全部竣工,和平广场人防工程投入使用,垃圾填埋场二期扩建项目完工,城市基础设施进一步完善;深入开展“三城联创”活动,全面推行网格化管理,持续整治市容市貌、环境卫生和道路交通秩序,罗城公园正式开园,罗城街等重要节点绿化工程全面完成,城市形象明显改观。新农村建设扎实推进。建立“财政补一点儿、社会捐一点儿、农民筹一点儿”多元投入机制,有效破解了新农村建设资金瓶颈。加强农田水利基本建设,实施滦河综合治理等10个重点农田水利项目,改善节水灌溉面积3.4万亩。高质量推进30个省重点村的改造提升,涉及4.4万户的厕所改造、涉及3.11万人的饮水安全工程全面完成,硬化村内道路130万平方米,改造农村公路45.1公里、桥梁6座,实施农村保洁员绩效管理,589个村基本达到“四清四化”,农村面貌焕然一新,我县被评为“河北省农村面貌改造提升先进县”。支持扒齿港、柏各庄等镇试点新民居建设,新增住宅面积4.16万平方米,有效缓解了群众建房难问题。环境治理效果显现。持续开展大气和水污染防治攻坚,全年实施环境整治工程218个,完成投资3.5亿元。万浦热电等19家重点企业完成脱硫脱硝和除尘改造,钢锹企业安装挥发性有机物排放治理设施92台套,城区32家洗浴门店淘汰了燃煤锅炉,5家重点企业完成水污染治理,29家畜禽养殖场完成减排设施建设。加大环保执法力度,成立县公安局环境安全保卫大队,推动落实网格化监管体系建设,对重点企业实行24小时在线监控,适时启动污染天气应急响应,20xx年空气质量综合指数排名唐山市第三位。积极开展造林绿化活动,全县森林覆盖率达到29%。
——社会事业全面发展。投资18.04亿元的滦海公路全线贯通,投资5.3亿元的新县医院投入使用,投资3.3亿元的“八和居”一期具备入住条件,投资1.76亿元的新一中一期一标段完工,这些全县上下广泛关注的社会事业工程顺利完成,推动滦南各项事业发展跃上新的台阶。全县新建各类学校8所,117所义务教育学校全部实现多媒体教学“班班通”,教育教学条件进一步改善,我县被评为“河北省教育督导评估成绩突出县”,县一中、英才国际学校分别被评为全国、河北省“教育系统先进集体”,职教中心成为国家中等职业教育改革发展示范校。新精神病院顺利搬迁,新建镇卫生院3所、标准化村卫生室88个,医疗服务体系更加完善。积极推进农家书屋、农民体育健身工程等城乡文体设施建设,成功组织20xx年中国唐山自由式轮滑公开赛、第三届北河水城文化节暨龙舟赛等特色文体活动,开展送文艺下乡演出305场,组织农村数字电影公益放映7218场,群众文化生活更加丰富,我县连续18年保持“全国文化先进县”称号,连续三届被文化部命名为“中国民间文化艺术之乡”,现代评剧《杨三姐告状之后》荣获第九届中国评剧艺术节参演剧目奖和优秀表演奖,青年作家张楚的短篇小说《良宵》荣获第六届鲁迅文学奖。启动实施“单独两孩”政策,积极开展计生惠民工程,稳定了低生育水平。统计、科技、物价、档案、妇女儿童、老龄、防震减灾、气象、人防、地方志、民兵预备役和国防动员等各项事业都取得了新成绩。
——惠民工程取得实效。坚持优先保障民生投入、优先安排民生项目、优先解决民生问题,20件实事全面完成。扎实推进就业援助工程,城镇新增就业7395人,失业人员再就业2887人,就业困难人员再就业756人,城镇登记失业率控制在3.5%以内,“零就业家庭”保持动态归零,全年转移农村劳动力1.54万人;落实公务员津贴补贴和事业单位绩效工资提标政策,分类逐步解决事业单位绩效工资拖欠问题,城镇居民、农民人均可支配收入预计同比分别增长9%和11%。不断提高社会保障水平,城镇低保标准提高到每人每月470元,农村低保标准提高到每人每年3150元,城乡居民养老保险参保率达到98.5%,新农合参合率达到98.4%,城镇职工医疗保险实现市级联网。建成保障性安居工程住房536套,完成农村危房改造350户。扎实开展“春雨行动”等扶贫济困活动,弱势群体得到及时有效救助。持续开展安全生产和食品药品安全专项整治,积极实施“平安滦南”建设工程,城区“天网覆盖”实现增点扩面,农村派出所视频监控平台进一步完善,有力保障了人民群众生命财产安全。不断提高普法和法制宣传、法律援助、人民调解和社区矫正工作水平,积极开展矛盾纠纷排查和信访积案化解工作,维护了社会和谐稳定。
——政府自身建设全面加强。自觉接受人大依法监督、政协民主监督,主动邀请人大代表、政协委员参加县政府常务会议,认真办理人大代表建议和政协委员提案,按时办复率达到100%,代表和委员满意率达到98%以上。扎实开展党的群众路线教育实践活动,积极推进六个专项行动、八项惠民工程,全面推广“三级平台、两个代办”工作机制,行政效能和为民服务水平进一步提升。认真落实中央“八项规定”和国务院“约法三章”,深入开展正风肃纪专项行动,坚决纠正“四风”突出问题,干部作风明显转变,勤政廉政水平明显提高。
各位代表,过去的一年,我们积极适应经济发展新常态,把握平衡点、狠抓增长点,加快推动一批既利当前、更惠长远的重大项目和重点工作,为“十三五”乃至长远发展奠定了良好基础。这是县委科学决策、坚强领导的结果;是县人大依法监督、大力支持,县政协民主监督、参政议政的结果;是全县上下齐心协力、共同奋斗的结果。在此,我代表县人民政府,向全县工人、农民、知识分子,向驻滦南部队官兵和政法干警,向各位人大代表、政协委员,向在我县投资创业的企业家、建设者,向关心、支持滦南发展的老领导、老同志,向所有为滦南发展做出贡献的同志们、朋友们,表示崇高的敬意和衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,滦南发展仍面临诸多困难,我们的工作仍存在不容忽视的问题和不足。一是经济实力不强、质量不高,治理环境污染、化解过剩产能又形成倒逼机制,面临着加快发展和转型升级的双重任务;二是传统产业对财政的贡献率降低,新兴产业、现代服务业的支柱作用尚未形成,财政增收困难,近年来实施重点基础设施和民生项目形成的政府性债务进入偿还高峰期,财政收支矛盾突出;三是全民招商的氛围还不够浓厚,招商引资的专业化程度有待提高,创新驱动能力还不强,缺乏大项目、好项目的问题仍比较突出;四是政府自身建设还存在薄弱环节,社会管理和公共服务水平有待提高,发展环境需进一步优化,保障和改善民生还有大量工作要做。对此,我们将高度重视不回避、勇于担当不退缩,采取有效措施认真解决,决不辜负全县人民的厚望!
关于滦南县政府工作报告篇2
“十二五”时期,是我县积极应对严峻复杂形势,经济社会持续健康发展的五年。五年来,全县人民在县委的坚强领导下,坚持稳中求进的工作主基调,主动适应经济发展新常态,统筹推进稳增长、促改革、调结构、治污染、惠民生各项工作,顺利完成“十二五”规划主要目标任务,为“十三五”发展奠定了坚实基础。
——经济实力明显增强。全县地区生产总值年均增长8%,公共财政预算收入年均增长9.1%,固定资产投资年均增长25%,社会消费品零售总额年均增长13.6%。中船重工、首钢矿业、河钢矿业等行业巨头入驻滦南,一大批产业项目建成投产,中国驰名商标达到5件,上市企业达到3家,被命名为中国奶牛之乡、中国肉鸡之乡、中国生猪之乡、全国粮食生产先进县、中国绿色农业示范县,嘴东、城西两个开发区成为省级经济开发区,20xx年县域经济竞争力位居全省第13位、全国第247位。
——城乡面貌日新月异。县城“一河三区”建设框架基本成型,新增住宅面积360万平方米,建成区面积扩大到20.08平方公里,人口达到13.1万人,成功创建国家级园林县城,被确定为智慧城市创建和河北省县城建设投融资试点县。农村环境持续改善,全县589个村基本实现“四清四化”,被评为“河北省新农村建设先进县”和“河北省农村面貌改造提升先进县”。
——改革开放成效显著。制定全面深化改革运行图,统筹推进9大类35项改革,构建起更加公平、更有效率的体制机制。政府职能加快转变,大幅消减行政审批事项,实施“三证合一”“一照一码”改革,顺利完成政府机构改革任务;财税金融改革不断深化,认真落实财政预算制度改革政策,成功引进5家县外金融机构;农村改革取得积极进展,土地确权登记颁证全面展开;教育、文化、卫生等社会领域改革都迈出新的步伐。全面扩大对外开放,五年累计引进省外资金221亿元,年均增长58.5%;完成进出口总额27.78亿元,年均增长11.8%;实际利用外资达到2.29亿美元,年均增长25.3%。
——民生事业全面发展。城镇居民和农村居民人均可支配收入年均分别增长10%和10.6%,城镇累计新增就业3.3万人,普遍建立了城乡养老保险制度,城镇医疗保险实现市级统筹,城乡低保标准分别比2010年提高61.3%和130.5%,各项社会保障能力全面增强。建成滦海公路、新县医院、官寨新村等一大批民生项目,教育、文体、卫生、民政等社会事业蓬勃发展。预计单位地区生产总值能耗总降低率17.9%,各类污染物排放总量大幅下降,生态环境持续改善。信访、综治、维稳工作扎实有效,安全生产和食品药品安全持续加强,社会大局保持和谐稳定。统计、科技、物价、档案、妇女儿童、老龄、防震减灾、气象、人防、地方志、民兵预备役和国防动员等各项事业都取得了长足发展。
各位代表,刚刚过去的20xx年,是全县上下抢抓机遇、应对挑战,攻坚克难、奋发作为的一年,全县经济和各项事业发展取得了新的成绩。
——多措并举调结构、稳增长,县域经济实现健康平稳发展。20xx年,全县完成地区生产总值313亿元,同比增长6.1%;完成固定资产投资232.1亿元,同比增长14.2%;实现公共财政预算收入9.56亿元,完成市达任务的101.4%。项目建设成效显著。全年实施总投资551.2亿元的重点项目252个,爱协林热处理生产线搬迁等105个项目竣工投产,盛财钢铁电力设施制造等147个项目快速推进,中船重工船用制品制造等9个项目列为河北省10亿元以上重大产业项目,中红普林80亿只丁腈手套生产等11个项目列入唐山市重点建设项目计划。转型升级步伐加快。全年实施工业技改项目77个,完成投资73亿元;培育科技型中小企业70家,新增规上工业企业11家。新增规上服务业企业6家,引进京东商城电商下乡、中国农交网等项目,成为电子商务进农村省级综合示范县。实施总投资21亿元的农业产业化项目41个,市以上农业龙头企业达到44家,新增市级现代农业园区3个,姚王庄蔬菜、柏各庄大米等特色农产品种植基地初具规模,以集约化、规模化、品牌化为方向的现代农业进一步壮大。三大经济板块初步成型。沿海经济板块:实施重点产业项目15个,其中唐山集昌PVB汽车玻璃中间膜等6个项目竣工投产,北方鼎业再生资源循环利用等9个项目迅速推进;10千伏电力线路、海垱翻修等基础设施项目顺利完工;嘴东经济开发区纳入《北京(曹妃甸)现代产业发展试验区产业发展规划》;曹妃甸港区西区一港池、二港池开发纳入《唐山港总体规划》并获省政府批复。全年完成固定资产投资20.4亿元,实现主营业务收入5亿元。县城经济板块:城西经济开发区实施重点项目18个,其中中红普林丁腈手套一期16条生产线等12个项目竣工投产,高压走廊搬迁改造项目已获国网冀北公司批复,万浦热电2×25兆瓦背压机组项目前期工作取得实质性进展,新增规上企业4家。全年完成固定资产投资17.2亿元,实现主营业务收入32.6亿元,实缴税金1.1亿元,新增就业岗位2000多个。矿业经济板块:全年完成固定资产投资18亿元,大贾庄矿区6眼竖井全部转入巷道施工阶段、累计完成巷道掘砌4638米,马城矿区完成12眼竖井工程总量的82%;首钢产业园已有总投资4亿元的耐磨材料生产、矿山机械制造及维修、矿山电气修理三个矿业配套项目谋划推进。招商引资成果丰硕。抢抓京津冀协同发展重大机遇,完善招商引资考核办法,组建14个专业驻外招商小组,全方位推进招商引资工作。全年引进县外项目198个、计划总投资488亿元;引进市外资金85亿元,同比增长5.9%;实际利用外资4824万美元,圆满完成市达任务。
——统筹推进城乡建设,城乡发展质量和内涵进一步提升。中等城市建设迈出新步伐。修订完善城乡建设规划体系,《滦南县城乡总体规划(2013—2030)》获市政府批复。实施重点城建项目27个、计划总投资15亿元,金诚二期、泽平庄园等11个商住项目顺利推进,涉及456户的棚户区改造工程开工建设,809套保障性安居用房分配入住,新增商住面积57万平方米,北河新区建成区面积达到2.5平方公里。完成团结路改造、老旧小区道路排水改造、天燃气输气干线并网、新水源井等基础设施工程,新建、改造城市道路2.9公里,铺设各类管网15.18公里。完成北河公园、罗城公园绿化提升工程,新增城市绿地18.07公顷、公园绿地4公顷,北河公园被评为省四星级公园。强化城市管理,严格建筑市场管理、小区物业管理和城区环境综合治理,国家级卫生县城顺利通过省级初验。美丽乡村建设取得新成效。建成高标准农田2万亩,完成6项重点农田水利工程,改建新修农村公路136公里,改造危桥6座、农村危房350户,完成109个村宽带网络光纤化改造;完善多元投入机制,全年完成3.2万人的饮水安全工程,高标准建成30个省级重点村,全县589个行政村基本实现街道两面净和垃圾集中处理,投资5200万元硬化村内街道106万平方米,街道硬化户户通达到52%;统筹城乡发展示范工程——官寨新村一期竣工,顺利完成1165处回迁安置。
——倾力保障改善民生,发展成果更多惠及全县人民。就业形势保持稳定。城镇新增就业7518人,失业人员再就业2911人,转移农村劳动力15172人,城镇登记失业率控制在3.5%以内,“零就业家庭”保持动态归零。教育事业快速发展。新一中一标段、官寨小学、第四实验小学等36项教育基建工程顺利竣工;国家义务教育均衡发展评估验收全省排名第一;高考再创佳绩,职教中心对口高考成绩实现全市“十连冠”,县一中被清华大学确定为20xx年“新百年领军计划”推荐学校。社会保障更加完善。程庄、姚王庄、倴城等镇卫生院新建改造项目竣工投入使用,疾控中心新建、妇幼保健院扩建等项目开工建设,新农合参合率达到98.5%;城镇医疗保险实现市县两级“一卡通”。落实调整机关事业单位工作人员基本工资标准、增加机关事业单位离退休人员离退休费、提高津贴补贴等政策,城镇居民和农民人均可支配收入同比分别增长8.2%和8.5%。文体事业繁荣发展。积极推进城乡文体设施建设,成功组织环北河自行车赛、秧歌进城展演等大型文体活动,圆满完成纪念抗战胜利70周年系列文化展演,获批“河北省公共文化服务示范县”,连续19年保持“全国文化先进县”称号。生态环境持续改善。扎实推进大气污染防治攻坚行动,投资1.7亿元,完成万浦热电脱硝等13个重点减排项目和53家畜禽养殖场减排工程建设,取缔砖瓦窑7座、燃煤锅炉48台套,推广新型炉具7300套、洁净型煤3.4万吨,高标准完成“9.3”阅兵期间空气质量保障及重污染天气应急响应工作,空气质量保持全市前列。完成沿海防护、农田林网、廊道绿化、村庄绿化等各类造林3万亩,全县森林覆盖率达到30%。平安滦南建设稳步推进。建设科技防范二期工程,社会治安防控体系进一步完善;严格落实安全生产责任制,强化安全隐患排查整改,没有发生重特大安全生产事故;持续开展食品药品安全专项整治,成功创建河北省食品药品安全县;不断提高普法宣传、法律援助、人民调解和社区矫正工作水平,积极开展矛盾纠纷排查和信访积案化解工作,维护了社会和谐稳定,司各庄司法所被评为“全国先进司法所”。
——着力推进依法行政,政府自身建设全面加强。坚持依法履行政府职能,大力推行简政放权,积极推广“三级平台、两个代办”工作机制,实施重点工作微信调度等制度,行政效能和为民服务水平进一步提升。建立政府法律顾问、重大决策专家咨询等制度,依法决策机制更加健全。自觉接受人大依法监督、政协民主监督,主动邀请人大代表、政协委员参加县政府常务会议,认真办理人大代表建议和政协委员提案,按时办复率达到100%,代表和委员满意率达到98%以上。认真践行“三严三实”要求,全面推行“四个干”工作机制,严格落实中央“八项规定”和国务院“约法三章”,干部作风进一步转变,勤政廉政水平明显提高。
各位代表,回顾五年来的工作,我们负重奋进、砥砺前行,走过了不平凡的发展历程,取得的成绩来之不易。这是县委科学决策、坚强领导的结果;是县人大依法监督、大力支持,县政协民主监督、参政议政的结果;是全县上下齐心协力、共同奋斗的结果。在此,我代表县人民政府,向全县工人、农民、知识分子,向驻滦南部队官兵和政法干警,向各位人大代表、政协委员,向在我县投资创业的企业家、建设者,向关心、支持滦南发展的老领导、老同志,向所有为滦南发展做出贡献的同志们、朋友们,表示崇高的敬意和衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,滦南经济社会发展还存在着一些不容忽视的困难和问题:一是经济实力不强、发展质量不高的问题尚未破解,供给侧结构性改革和治理环境污染形成倒逼机制,面临着加快发展和转型升级的双重任务;二是受经济增速换档、结构性减税等因素影响,财政收入增幅收窄,而民生刚性支出增多,政府性债务进入偿还高峰期,财政收支矛盾突出;三是招商引资工作有待加强,破解项目建设制约瓶颈、提高项目落地实效性的力度还需进一步加大,创新驱动能力还不强,新的经济增长点需要加快培育;四是社会管理和公共服务水平有待提高,保障和改善民生还有大量工作要做。对此,我们将勇于面对,对症施策,认真加以解决,决不辜负全县人民的厚望!
关于滦南县政府工作报告篇3
“十三五”时期,是滦南全面建成小康社会的决胜阶段,是“中等城市、实力滦南”建设的关键时期。当前,经济发展进入新常态,我们既面临异常严峻的困难挑战,也拥有千载难逢的发展机遇。从宏观看,尽管我国经济下行压力依然很大,面临着诸多矛盾叠加、风险隐患增多等严峻挑战,但经济长期向好的基本面没有改变,仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。从区域看,京津冀协同发展战略、环渤海地区一体化发展全面实施,为我县承接京津产业转移、加快项目建设带来难得机遇;省市均把县域经济作为“十三五”时期发展重点之一,为我们推动县域经济增比进位突破创造了良好条件。从县内看,嘴东经济开发区纳入《北京(曹妃甸)现代产业发展试验区产业发展规划》,首钢进行马城铁矿开发,滦南在京津冀协同发展上赢得了先机;“十二五”时期,全县各项工作迈上新台阶,为未来发展奠定了良好基础。机遇承载使命,挑战考验担当。只要我们以无愧于时代的使命感、无悔于机遇的紧迫感、无畏于挑战的责任感,攻坚克难,激情工作,就一定能够战胜各种艰难险阻,推动经济社会实现又好又快发展。
县委十一届七次全委(扩大)会议,确定了“十三五”发展的奋斗目标和基本思路。“十三五”发展目标任务是:全面建成小康社会,基本实现“中等城市、实力滦南”建设目标,综合竞争力力争进位全省十强。具体就是,“一个高于”:经济增长速度高于全市平均水平。“两个翻番”:地区生产总值比2010年翻一番、城乡居民人均可支配收入比2010年翻一番。“六个显著提升”:经济实力显著提升、发展质量显著提升、城乡形象显著提升、生态文明建设显著提升、社会和谐程度显著提升、群众生活水平显著提升。
实现“十三五”发展目标,必须坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,坚持“工业强县、开放兴县”两大发展战略,坚持“协同发展、转型升级、又好又快”工作主基调,坚持“项目建设”这一主攻方向,坚持“求真务实、奋发图强”工作主旋律,统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设,推动县域经济增比进位,努力开创滦南经济社会发展的新局面。
我们将重点抓好以下六方面工作:
——优化发展空间布局,推动经济实力显著提升。依托区位、资源优势,着力打造南部沿海、中部县城、北部矿业三大经济板块,构筑“实力滦南”建设的战略支撑;加快建设宋道口、长凝、安各庄、柏各庄、胡各庄等5个特色工业强镇,形成县域优势产业集群和新的产业增长点;提高农业产业化经营水平,建设一批现代农业强镇。“十三五”时期,全县地区生产总值年均增长6.5%以上,固定资产投资年均增长16%以上,公共财政预算收入年均增长8%以上。
——加快转型升级步伐,推动发展质量显著提升。坚持“工业强县”战略,深化供给侧结构性改革,加快提升钢铁产业,优化发展造纸、热电、食品、钢锹、纺纱等传统优势产业;大力推动全员招商、全民创业,培育壮大高端装备制造、再生能源、生物医药等新兴产业。发展壮大现代服务业,着力提升商贸流通、社区服务、金融保险等行业的服务功能,完善临港物流、园区仓储、城乡配送等现代物流体系,积极培育文化旅游、电子商务、健康养老等新兴业态。大力发展现代农业,依托现有优势,积极建设效益型、生态型、智慧型、安全型农业,推动一二三产融合发展。确保“十三五”时期,创新驱动成为发展新动力,传统产业质量效益明显增强,新产业、新业态快速成长,主导产业达到中高端水平。
——坚持城乡统筹发展,推动城乡形象显著提升。按照“强化基础设施、完善服务功能、改善人居环境、增强承载能力”的工作思路,扎实开展县城建设三年攻坚行动,全面推进产城教融合发展,进一步提高县城聚集产业、吸纳人口的综合承载能力。按照“环境美、产业美、精神美、生态美”要求,加快推进美丽乡村建设,实施精准扶贫工程,补齐农业农村发展的短板。到“十三五”末,县城建成区面积达到29.5平方公里,县城常驻人口达到26万人,城镇化率达到58%以上,巩固和提升国家级园林县城创建成果,全面建成国家级卫生县城,美丽乡村建设实现全覆盖。
——加强环境治理和生态修复,推动生态文明建设显著提升。大力开展生态环保治理攻坚行动,强化重点区域、重点产业、重点企业污染治理,确保环境质量持续改善。实施生态资产负债表、生态离任审计、绿色发展负面清单等制度,完善社会共治体系,推动绿色、低碳、循环发展。实施生态修复工程,大力开展全民绿化活动,全县森林覆盖率达到32%以上。确保到“十三五”末,能源和水资源消耗、碳排放总量和强度得到有效控制,主要污染物排放大幅减少,空气质量继续保持全市前列。
——努力共享发展成果,推动群众生活水平显著提升。持续加大民生投入,优化财政支出结构,确保民生支出稳步增长。每年为群众兴办一批实事好事,让改革发展成果更多更公平地惠及全县人民。坚持就业优先原则,积极促进创业就业,努力拓展更多就业岗位。按照全覆盖、保基本、多层次、可持续的方针,完善并落实基本养老、基本医疗、城乡居民最低生活保障等制度,提高社会保障能力。科学规划学校布局,优化配置教育资源,进一步深化教育领域综合改革,办好人民满意教育。深化医疗卫生体制改革,健全城乡公共卫生服务体系,满足人民群众多层次、多元化的医疗卫生服务需求。着力完善公共文化服务体系,大力发展文化产业,增强滦南文化软实力。“十三五”时期,确保城乡居民收入增长速度高于经济增长速度,城乡居民人均可支配收入分别达到4.38万元和1.73万元以上,社会保障体系更加健全,群众精神文化生活更加丰富。
——加强平安滦南建设,推进社会和谐程度显著提升。抓好安全生产、食品药品安全工作,加强防灾减灾和应急能力建设,保护人民群众生命财产安全。拓展平安滦南建设内涵,深入开展法治宣传教育,加强社会治安综合治理,编织全方位、立体化公共安全网。严厉打击违法犯罪行为,妥善解决信访遗留问题,切实提高群众安全感和满意度。确保“十三五”时期,全县民主法治水平、社会文明程度、公民素质显著提高,群众合法权益和社会公平正义得到切实保障,社会大局更加和谐稳定。
各位代表,“十三五”宏伟蓝图已经绘就,新征程任重道远。只要全县上下万众一心、团结奋进,抢抓机遇、攻坚克难,就一定能够开创滦南更加美好的明天!
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