抓好政府党风廉政建设，必须牢固树立政治意识、核心意识、大局意识、看齐意识，担当责任，改进作风，以更严的要求、更实的举措，推进反腐倡廉各项工作任务落实。下面是小编给大家整理的县政府廉政工作会议讲话稿，仅供参考。

县政府廉政工作会议讲话稿(一)

2月9日，国务院、市政府相继召开第三次廉政工作会议，克强总理、奇帆市长分别就全国和全市政府系统20xx年廉政建设工作作了具体安排部署。今天，我们在这里召开县政府廉政工作会议，主要任务是贯彻落实习近平总书记一系列重要讲话、十八届中央纪委五次全会和国务院、市政府第三次廉政工作会议以及县纪委十二届六次全会精神，总结2014年全县政府系统廉政建设和反腐败工作，安排部署今年工作任务。

过去的一年，我们严格按照中央和市委、市政府要求，在县委的坚强领导下，牢固树立主体责任意识，坚持一手抓改革发展、一手抓廉政建设，政风政纪明显好转，廉政工作取得新的明显成效。主要表现在以下五个方面：一是政府职能不断转变。我们严格按照市委、市政府和县委相关要求，认真开展行政审批项目清理，审批项目减少131项、减幅14.33%。清理各项行政事业收费，做到应免尽免、应减尽减。特别是推行“一个窗口接件，同一个窗口领件”并联审批制度，将建设项目原本需要半年以上的审批时限压缩到42个工作日。二是干部作风持续好转。通过扎实开展党的群众路线教育实践活动，深入推进市委“五个专项行动”、“十个专项整治”，创新开展“五大主题实践活动”;建立了精文减会、加强调研等方面的刚性制度，下大力气解决“四风”问题。“三公”经费下降35.5%，查处大操大办、打牌赌博、违反工作纪律等作风问题44个、106人，清退“吃空饷”人员32人、责令返岗63人，干部作风明显好转。三是专项整治卓有成效。开展 “五项清理”，查处腐败行为5件、11人。深入开展教育卫生、低保清理、强农惠农资金管理等领域专项治理，查改问题91个，切实维护了群众利益。四是惩治腐败力度不断加大。坚持有案必查、有贪必肃、有腐必惩，全年立案55件，给予党纪政纪处分67人，移送司法机关处理19人，对腐败行为形成强有力的震慑。五是制度建设更加完善。出台了全县机关事业单位公务接待、差旅费、会务费、培训费及因公出国费用管理等10余项制度，实施《关于党政机关领导班子主要负责人不直接分管人财物等工作的暂行规定》，修订完善《政府投资项目管理办法》，进一步扎牢了制度笼子。

总体上讲，我们的廉政工作成效是明显的，干部队伍的主流也是好的。但“党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上”，在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，县政府廉政工作中仍然存在一些薄弱环节和突出问题。一是少数干部纪律意识、规矩意识不强。有的对党的重大决策和市委、县委重要部署指指点点、乱发议论;有的目无组织、自行其是，重要事项不请示不报告，擅自做决定;有的对县委、县政府安排的工作，合意的就执行，不合意的就拖延甚至不执行;有的遇到难度较大的工作“上推下交”、“踢皮球”， 没有担当意识;有的工作责任心出了问题，不保持通讯畅通，要么打电话不接，要么时隔一天半载后才回电话，还以各种理由推卸责任。这些，都是不懂规矩、不讲规矩、不守规矩的表现。二是一些重点领域和关键岗位的腐败现象仍时有发生。个别街镇干部伙同村社干部套取国家专项补助、在工程建设领域受贿，个别村社区干部截留惠民资金、冒领民政救助金、强揽工程、强买强卖等问题还比较突出，侵害群众利益的问题仍时有发生。三是“四风”问题依然存在。通过党的群众路线教育实践活动的开展，“四风”问题虽有缓解，但病源还在、病根未除。有的领导干部顶风违纪，公车私用、违规操办宴席屡禁不止;有的大错不犯，小错不断，工作时间玩游戏、看影视剧、随意脱岗、甚至聚众赌博;有的基层站所干部吃拿卡要、收取回扣、索要“红包”，不给好处不办事，给了好处乱办事。四是监管机制还不完善。在土地出让、工程建设、财政专项资金使用、政府采购、国有资产处置等重点领域和关键环节，权力运行的监督还需要进一步加强。有的项目建设进度不快，但资金拨付量却远大于项目进度;有的不经过相关程序，想当然调整建设规模，监管机制仍有权力寻租的漏洞。五是廉政建设主体责任落实还有待加强。有的认为政府部门主要工作是抓经济建设，廉政建设是次要的，责任意识淡漠，没有搞清楚该负什么责任、怎样承担责任;有的认为廉政建设有主要领导在抓，有监察机关在监督，和自己关系不大，习惯于宏观领导、面上指挥，具体研究、部署和跟踪督促检查不够。以上问题，大家务必要高度重视，引以为戒、举一反三，切实加以克服和解决。

同志们，深入推进廉政建设和反腐败工作是实现全县经济社会持续快速发展的根本保证。新的一年，我们必须牢记习近平总书记“反腐倡廉是一场输不起的斗争，必须决战决胜”的告诫，按照党中央、国务院和市委、市政府以及县委要求，坚守廉洁阵地，巩固反腐成果，以更加坚决的态度、更加有力的措施，坚决刹住歪风邪气，弘扬清风正气，持续推进全县政府系统廉政建设。对此，我讲六点意见：

一、严明纪律，严守规矩。习近平总书记在中纪委五次全会上强调，“要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置”。我们要坚决维护中央、市委和县委权威，坚决贯彻各项决策部署，绝不能有令不行、有禁不止，绝不能在执行上打折扣、做选择、搞变通，绝不能自行其是、阳奉阴违。我们县政府党组要做好表率，带头执行县委的决策部署，主动向县委报告工作，自觉接受县人大、县政协监督。政府系统各级干部脑子里时刻要有一盏“红绿灯”，坚持重大事项、重点工作等及时向县委、县政府报告，决不允许对重大事项隐瞒不报或不据实报告，决不允许事前不请示、事后不报告，搞先斩后奏。监察部门要加强监督检查，该提醒的要及时提醒，该问责的要严格问责。

二、推进简政放权，转变政府职能。政府管的过多，直接干预微观经济活动，不但影响市场在资源配置中发挥决定性作用，增加交易成本，还容易滋生腐败。今年我们要按照国务院、市政府的要求，继续把简政放权作为廉政建设的重点，以权力“瘦身”为廉政“强身”，消除审批事项管理中的“灰色地带”，从源头上打掉权力寻租空间，为各类市场主体提供优质高效服务。县编办要牵头，县法制办、县行政服务中心管理办等单位配合，组织相关部门认真研究分析，进一步清理行政审批事项，理出权力清单、责任清单和负面清单。要按照国务院和市里要求，严格控制新设行政审批事项，防止这边减、那边增，尤其是要大力整治“红顶中介”，依法依规理顺政府部门及所属事业单位、社团法人的权责关系，规范行业协会、市场中介组织行为。

三、加强制度建设，规范权力运行。深入推进廉政建设和反腐败工作，必须做好“破”和“立”两篇文章，努力形成不敢腐、不能腐、不想腐的制度体系。一要健全公共资源交易制度。把工程建设招投标、土地使用权出让、产权交易、政府采购等领域作为制度建设的重中之重，有针对性地规范和完善相关制度，最大限度防止暗箱操作和权力寻租。二要健全财政资金使用管理制度。深化财税管理体制改革，完善资金分配过程和结果公开制度，重点加强财政预算管理和国有资产监督，加强对政府投资建设项目和政府采购的全程监管;对于长期“趴窝”的沉淀资金，要一律调整收回。我们要明确，凡是政府收支，要一律纳入预算并公开;凡是公共资金，要一律接受审计监督。三要健全议事决策规则。要深入推进依法行政，严格执行“三重一大”制度，进一步完善重大行政决策听证制度、制度执行评价办法和问责追究机制，规范决策程序，提高决策透明度，防止滥用权力导致滋生腐败问题。四要健全政务公开制度。我们要坚持“以公开为常态、不公开为例外”原则，推进决策、执行、管理和结果等各个环节的公开，广泛接受社会各界监督，让权力在“放大镜”和“聚光灯”下运行。

四、强化监督检查，加大问责力度。监督检查是抓好廉政建设工作的重要手段，有力有效的监督，可以提醒干部少犯错、不犯错，有利于教育和挽救干部。监察部门要加强廉政监察、执法监察和效能监察，严肃查办懒政庸政怠政等行为和各类违纪违法案件，促进政府工作人员廉洁从政;审计部门要对财政资金使用进行全过程、全方位跟踪审计，及时及早发现问题。重点做好以下三个方面：一是强化对重点工作的监督检查。要围绕推进县委、县政府的中心工作，通过强有力的监督检查，确保每个目标、每项任务、每个要求都有部署、有落实、有问责、有结果。尤其要加大对重点项目、重点改革事项、重点民生实事落实情况的监督检查，对措施不力、敷衍了事，甚至弄虚做假、失职渎职的单位和个人，严肃追究责任。二是强化对群众反映突出问题的监督检查。重点围绕征地拆迁、住房保障、土地管理、食品药品安全、教育医疗等方面，解决部门和行业不正之风，维护群众利益。三是严肃查处腐败案件。动员千遍，不如问责一次。今年，要针对工程承包、土地出让、招标投标、国有资产管理、财务资金管理等重要领域，紧盯关键部门岗位，坚决查处滥用职权、贪污贿赂、失职渎职等违纪违法行为，达到查处一个、震慑一片、教育一方的效果。大家要提高认识，将接受监督作为一项义务，积极配合监察、审计等部门依法履行职责，切实改进工作。

五、落实主体责任，加强廉政建设。习近平总书记强调，抓住主体责任，就抓住了反腐倡廉的“牛鼻子”。县政府党组要带头落实好党风廉政责任制，做到以上率下，带动各政府部门和单位党风廉政建设深入开展。县政府各分管领导要认真落实“一岗双责”，加强对分管部门的管理和教育，将廉政工作与分管业务工作同布置、同考核、同检查。各街镇、部门和单位主要负责同志要切实履行好第一责任人职责，对党风廉政建设亲自抓、负总责，常研究、常部署，加强对党员干部的教育、管理和监督，管好班子、带好队伍。 各级领导干部一定要在廉政、勤政方面作出表率，严于律己，以身作则，要求下级部门和工作人员做到的，自己带头做到;要求下级部门和工作人员不能做的，自己首先不做，在廉政建设上充分发挥导向作用、带头作用和表率作用。这里，我再次说明，对发生重大腐败案件和不正之风长期滋生蔓延的部门和单位，要坚决实行责任倒查和“一案双查”，既追究当事人责任，又追究相关领导责任，特别是出了区域性、系统性廉政建设问题，必须严格追究主要领导的责任。

六、加强作风建设，纠治“四风”问题。“四风”问题具有顽固性，一些问题暂时消失了，但有可能变着花样、改头换面卷土重来，还有些新情况新问题，也可能不断出现。我们要深入贯彻落实中央“八项规定”和国务院“约法三章”精神，划出“红线”，标出“雷区”，确保哪里有作风积弊，哪里就有铁面问责。要继续巩固拓展群众路线教育实践活动成果，一方面把改进作风建设的好经验、好做法坚持下去;另一方面，要紧盯“四风”新形式、新动向，聚焦群众反映强烈的突出问题，进一步加大整治力度，坚决遏制街镇和部门“中梗阻”和“小鬼难缠”等歪风邪气。年初，我们出台了《关于进一步改进工作作风的四条意见》，县政府党组班子要带头遵守精文简会等规定，严把文件简报和会议关，严控“三公”经费;各部门和单位要遵照执行，在改进作风问题上不能有丝毫松懈，时刻绷紧作风建设这根弦。

同志们，今年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治县的开局之年，也是“十二五”规划的收官之年，做好政府系统廉政建设和反腐败工作是人民所盼、发展所需。我们一定要坚决按照中央、市委和县委的统一部署，切实做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，不断将党风廉政建设和反腐败工作推向深入，为潼南城市发展新区建设提供更加坚强有力的保障!

县政府廉政工作会议讲话稿(二)

这次会议的任务是总结回顾20xx年全市重点镇建设工作，认真学习贯彻中省城市工作会以及党中央、国务院，省委、省政府关于新型城镇化一系列重要部署，进一步统一思想，提高认识，深入推进我市小城镇建设工作。上午大家参观了石泉县县域副中心镇池河镇和汉阴县省级文化旅游名镇双河口镇的建设情况，通过实地看、现场听和切身感受，相信大家一定会有所收获、有所启发。刚才，平利县、镇坪县政府以及白河县桥儿沟建管办、岚皋县民主镇做了交流发言，昌林同志对4个省级文化旅游名镇(街区)、12个县区(域)副中心镇建设工作进行了点评，平安同志对恒口省级重点示范镇建设工作进行了点评，柏林同志通报了20xx年度省级文化旅游名镇、县区(域)副中心镇规划建设的考核情况，我都完全同意，希望大家抓好落实。

回顾20xx年全市重点镇建设工作，有三个显著特点。一是认真贯彻落实市委、市政府关于加快建设重点镇建设的工作要求，全市上下围绕年度目标任务，有力、聚力推进重点建设，实现了项目和资金投入“零”的突破。市县区发改、财政、规划、住建、扶贫、文化、旅游等部门共同发力，形成了齐抓共管、重点突破、有序推进的良好局面，特别是县、镇的同志干事创业的工作热情难能可贵，抓推进、抓落实的作风更为宝贵。二是坚持高起点规划、高标准建设、精细化管理，重点镇的整体形象和综合承载能力得到了显著提升。各镇总规、控规、专项规划和城市设计等规划体系不断补充完善，着力实施了一批市政路网、绿地广场、垃圾污水、教育卫生等市政基础和公共配套项目，通过政府购买服务等方式创新集镇管理。统计数据表明，20xx年全市重点镇共完成投资15.68亿元，4个省级文化旅游名镇(街区)和12个县区副中心镇分别比2014年增加20.3%和68.3%。4个省级文化旅游名镇(街区)通过几年来连续聚力建设，形态、文态、生态、业态融合发展，基本实现了“三年出形象”的建设目标。在重点镇建设过程中开展了诸多积极有益的尝试和探索，积累了宝贵的工作经验，为下步工作开展奠定了坚实基础。三是人口产业聚集，产镇融合，活力不断显现。4个省级文化旅游名镇(街区)发展文化旅游，以景亮镇;恒口省级重点示范镇和五里、涧池等市级重点镇壮大园区，以工强镇;长安、曾家、民主等市级重点镇积极发挥区域优势繁荣商贸，以商富镇;各镇结合移民搬迁、棚户区改造、保障房建设等政策机遇，着力改善人居环境，以居兴镇。通过近几年的持续推进，全市重点镇产业聚集快、人居环境优、辐射带动功能强，成为全市小城镇建设的示范引领。对全市重点镇建设新取得的成绩和开展的有益探索要进行认真总结和宣传。

 当前，我们站在全面实施十三五规划的新起点，要认真学习和深入贯彻党的十八大以来关于新型城镇化一系列重要思想部署，中省城市工作会精神以及《国务院关于深入推进新型城镇化建设的若干意见》、《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》等文件精神。下面我重点就领会中省精神，深入推进全市小城镇建设工作讲几点意见。

  一、强化三个意识

  党的十八大以来，围绕全国的城镇化和城市工作，中央召开了新型城镇化工作会、中央城市工作会，发布了全国新型城镇化规划(2014-2030年)，出台了三个文件，特别是今年2月，相继出台了《国务院关于深入推进新型城镇化若干意见》、《中共中央、国务院关于加强城市规划建设管理若干意见》。这些在我们国家的发展史和城市发展史上都是有里程碑意义的。为什么中央如此高规格、高密度研究部署城镇化和城市工作，出台相关规划、政策?这是基于我国已经从乡村中国迈入了城市中国的新时期，城市已经成为经济社会发展的主导。全国50%以上的人口生活在城镇，80%以上的经济总量产出在城镇，51%劳动力就业在城镇，86%的消费在城镇，90%以上的投资在城镇，城镇已经成为集聚人口、资源、产业的最大平台。也许有人认为，讲这么多是不是与大家无缘，是不是离大家很远。有这种认识不奇怪，因为长期以来的城市与农村的二元分割，使我们的思想把城市和农村割裂开来甚至对立起来，长期以来的工作布局，把县、镇两级局限于“三农”工作的框架以来，建国以来我们党致力于三农问题的解决，改革开放从农村开始，成绩不小，问题不少，破解的路径也一直在寻找。十七届三中全会以来，特别是党的十八大，认真总结“三农”工作的实践，明确提出解决“三农”问题的根本途径在于城乡一体化。这一重大理论认识上的成果，不仅是我们党在三农问题上的认识飞跃，也是我们党在治国理政上的清醒和成熟的一大标志。因为，这么多年的实践证明，就“三农”抓“三农”，是不能从根本上解决“三农”问题的。县、镇的同志，抓“三农”工作的同志一定要从这个思想桎梏中解放出来，千万不能自己给自己搞划地为牢。

 总书记在中央城市工作会议的重要讲话中指出，“早在1949年，党的七届二中全会就提出把工作重心从乡村转移到城市，毛主席指出‘必须用极大的努力去学会管理城市和建设城市’”。总书记讲到，农村工作和城市工作是各级党委工作的两大阵地，二者相辅相成，缺一不可。三农工作是全党工作的重中之重，城市工作在党和国家的工作全局中举足轻重。我理解这是从领导层面上对推进城乡一体化的战略部署。

  那么，两大阵地如何相辅相成，两重工作的结合点在哪里?既不在大城市，也不在中心城市，从空间布局看，结合点主要在县城、在社区。这次省委城市工作会，赵书记对此作了很好的诠释，他指出，“城市工作不仅仅是地级市、县级市要加强的工作，各县城、乡镇也责无旁贷。县城、镇都有城镇规划、建设、管理工作，都有公共服务和社会事业发展的要求，都要按照中央精神加强城镇工作，就是一些村和社区也要提高城市工作水平”。这段话的精神实质，是对城市工作新的外延与内涵的概括和阐述。

 

 讲这么多，概括起来一是抓三农和抓城市必须统筹一体;二是县、镇抓城市工作已是必然，县、镇的同志务必引起高度重视，从强化城市意识着手，努力在工作中逐步解决“不自觉”与“不内行”的问题。

 县、镇抓城镇工作机遇难得，大有可为。国务院8号文件把促进大中小城市和小城镇协调发展，着力解决三个1亿人的城镇化问题，加快实施“一融双新”工程写进了基本原则之中，这份文件共9部分36条，4、5两个部分8条是专门部署县城、重点镇、特大镇、特色镇、新农村的;省委、省政府在对全省城镇体系和空间布局上提出“建设西安、带动关中”、“做美城市、提升品质”、“做强县城、宜居宜业”、“做大集镇、补齐功能”、“做好社区、共建共享”五做战略。这五做战略有三做是需要县、镇两级去完成，这样的布局与部署，把“小城镇”真真实实地定位在“大战略”上，这些将带来的机遇是什么?值得我们深入学习，深入思考、深入工作。

  按照中省的宏观布局，站在镇级层面审视，强化城市意识、机遇意识的具体化是强化镇区意识，大家好好算笔帐，一个镇的镇域面积、人口、经济数量、公共服务资源配置当中，集镇的建成区和规划区的比重是多大。镇区内聚集了多少人，有多少生产、消费、公共服务产生于此，有多少项目建设、三产融合、龙头企业、社区、园区、服务配套布局于此。这些帐算清了，心里就会明白，镇区在镇域内的举足轻重的分量，在工作布局上，资源配置上，力量投入上，该对镇区如何考量。

从中央讲到省、市、县、镇，归纳起来，就是城市意识、机遇意识、镇区意识三个意识的树立和强化。有了这三个意识，小城镇的工作就有了良好的思想基础。

 二、构建两个体系

 在深入推进新型城镇化建设的精神指引下，结合我市实际，我们必须认真研究我市小城镇的战略布局，通过近一段时间的学习调研，考虑提出构建两个体系，实行分层分类推进的工作布局，供同志们讨论。

 首先，凝神聚力抓好重点镇建设。我市有16个全国重点镇，在此基础上，通过总结多年实践布局又形成了“1+4+12”的重点镇体系，即1个省级重点示范镇、4个省级文化旅游名镇(街区)、12个县区(域)副中心镇，当然这里面有些镇是有交叉的。这些国家级、省级和市级重点镇政策中的项目、资金将陆续下到镇、下到村，通过抓好这17个镇的工作，不仅具有重点镇的一般意义，而且对主导产业的承载和县城的科学发展具有重要的作用。重点镇建设刚刚起步，势头良好，务必凝神聚力，锲而不舍，持续用力，切不可朝三暮四，更不能浅尝辄止。

 其次，科学布局抓好特色镇建设。中央明确提出建设特色小镇，我们必须乘势而上，围绕休闲旅游、商贸购物、特色产业、文化传承等主题建设一批特色小镇，尤其要在“特色”二字上做文章，带动农业现代化和农民就近城镇化。强化其城镇功能，促进一、二、三产业的融合，也为重点镇建立预备队，可以考虑从20xx年开始重点镇实行末位淘汰，特色镇实行首位晋级的机制。

 再次，抓好新型农村社区和美丽村庄建设。结合移民搬迁催生的农村社区和乡村旅游、传统村落保护，抓一批新型农村社区和美丽宜居村庄建设。规划局按此设想具体推进，并抓紧制定厅市联建方案，争取省上支持。

三、提升村镇综合承载能力

 重点镇工作具有全局性、系统性的显著特征，要做的工作很多，必须抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，牵一发而引动全身。这就要求我们必须着力提升城镇综合承载能力，强化规划引领，聚力重点镇的社区、路网、管网、电网、宽带网以及环卫基础设施，围绕“吸纳人、服务人”，配套各类公共服务设施，构建人的便捷生活圈。按照产城深度融合，三产深度融合的要求，坚持扬长避短，培育特色主导产业，增强重点镇的产业承载力和就业吸纳能力。按照这个要求，20xx年对重点镇的考核，要聚焦承载力，实行项目化、清单式管理。这既是落实中省城市工作会议的要求，也是重点镇建设的实践需要。

  四、抓住关键破解难题

 推进小城镇建设，必须面对现实，积极探索破解工作中的难题。

 一是规划问题。对照国家新型城镇化的新形势和中央城市工作会议关于城市规划的新理念、新要求，我们必须首先对规划进行重新审视和完善。总书记多次强调，“考察一个城市首先看规划，规划科学是最大效益，规划失误是最大浪费，规划折腾是最大忌讳。”从我市工作的实际情况看，一些镇上的同志反映，由于规划滞后导致一些项目的盲目建设，造成工作被动，负面影响很大。因此，要高度重视规划问题，要认真学习领会中央城市工作会议精神，积极创新规划理念和方法，加强重点镇规划宏观层面的战略研究，挖掘特色，强调个性，积极开展重点镇建筑风貌和城市整体设计的规划研究，强化“三界三区四线”管理。要在规划编制、规划管控上再下功夫、再完善，使规划真正经得起历史和时间检验，这也是个永恒的主题，更是一个迫切的问题。

 二是资金问题。首先要抓好项目编报和争取，树立重点镇优先意识，中省的集镇建设扶持项目，必须优先倾斜配套到各重点镇。市发改、财政、规划、住建等部门要协调统一，编制项目指南，建立重点镇项目库，落实好项目全覆盖的制度。其次要实行项目捆绑，镇上项目的决策权在县上，基层无权开方抓药，因此要以县为单位落实项目捆绑，建立县一级项目统筹整合管理平台。再次要加大财政投入力度，要按照中央关于“财政转移支付要与农业人口转移相挂钩”的要求，综合考虑重点镇投入问题，使各级财政转移支付跟人一起走，包括学校教师编制要与生源相挂钩，真正做到资源随人走、人事财相宜。这些举措都是落实“以人为核心的城镇化”的要求的具体体现。最后是融资破解，安康是国家农发行和国务院扶贫办确定的全国脱贫攻坚政策性金融支持实验示范区，以及人行西安分行和省扶贫办确定的金融精准扶贫示范区。加上已有的城投公司，我们拥有两个融资平台、两个金融政策支持体系。要充分利用国家政策性金融支持，市上负责协调政策，县上搭建平台，做好项目策划包装，解决建设资金不足问题。

 三是土地问题。国家针对贫困县脱贫攻坚的政策，明确把“土地增减挂钩”政策放大到全省，通过脱贫攻坚异地搬迁、旧宅基地腾退形成的农村建设用地和城市建设用地增减挂钩指标在省内进行平衡。存量土地再利用政策对我们贫困县而言，作用很大，大家一定要利用好。同时，要顺应现实需求改革土地征迁制度，要坚持同质同价原则，积极破除城乡二元壁垒在征迁补偿方面的不公平反映，保障农民利益，解决好征迁难题。

 四是行政审批制度改革问题。目前，基层普遍存在“看得见的管不着，管得着的看不见”的现象，甚至“头重脚轻”，主要原因还是管理体制不顺。这方面市上有政策，关键在落实。对规划建设管理任务重的镇，要围绕放权、授权、扩权、强权加强基层治理，充分发挥镇一级作用，为重点镇扩权赋能。同时要提高居民自治能力。这方面石泉县政府有一些探索，大家可以学习借鉴。。

五是力量保障问题。首先是领导力量要保证，要坚持以县为主的重点镇建设机制，一个县聚力抓一个副中心镇，主要领导一定要亲自上手，倾斜项目，统筹资金，压茬推进。其次是人员力量要保证，专业人才和专业队伍匮乏在镇一级表现尤为突出，要重视人才和队伍的培养，通过公益性岗位，政府购买服务，以及企业化运作等方式解决好人力不足等问题，确保达到事半功倍的效果。

 五、搞好两个结合

 脱贫攻坚统揽全局。如何发挥重点镇、特色镇建设在脱贫攻坚中的作用，把重点镇、特色镇建设与精准扶贫的到村到户和解决区域性整体贫困问题有机结合起来，用好扶贫政策、项目，既解决精准脱贫又壮大发展城镇，在实践中需要积极探索。

 移民搬迁在重点镇、特色镇建设中具有载体、抓手的作用，必须坚持四化统筹，与新型城镇化紧密结合。国务院8号文件对此有明确要求，大家一定要吃透政策，保持定力，许多工作实践表明，善于捆绑政策，搞好工作结合，放大政策的综合效应，才能取得事半功倍的良好效果，能否做到这一点，也是对领导干部眼界、胸怀、能力、水平的检验。

同志们，站在“十三五”发展的新起点，全市上下要围绕重点镇建设的各项目标任务，加强领导，抢抓机遇，创新举措，用心、用情、用力抓好落实，全面开创深入推进城镇化工作的新局面。

县政府廉政工作会议讲话稿(三)

同志们：

在州人民政府第五次廉政工作会后，我们接着召开县人民政府第四次廉政工作会议，主要目的就是及时贯彻落实州政府第五次廉政工作会议精神，及时安排部署今年政府廉政建设工作。刚才，与会同志都聆听了州长的讲话，张州长从两个方面对全州政府系统的廉政工作进行了总结和安排部署，特别是讲到20xx年政府的廉政工作从“10个持续”要求抓好落实。下面，我结合今天州长的讲话精神以及近期我在省委党校参加全省中青年干部党性教育专题培训班的学习体会，就县政府系统廉政建设工作，讲三点意见。

一、压实责任，强化监督，20xx年廉政工作取得明显成效

过去一年，县政府党组班子带头落实主体责任和“一岗双责”，带头开展廉政谈话，带头上廉政党课，以上率下、压实责任、传导压力，各级各部门落实主体责任的意识不断增强，措施不断具体，廉政工作取得了明显成效，主要体现在五个方面：

第一，纪律监督不断加强。通过举办专题讲座、开展巡展巡讲和发送廉政短信等形式，筑牢领导干部拒腐防变的思想防线。严格执行领导干部财产申报、廉政审查和“三谈两述”等工作制度，20名领导干部就婚丧嫁娶、购车买房等重大事项进行了申报，审查单位385家(次)、干部1706人(次)，取消了13个单位和16名干部评优评先资格。组织开展了“八小时以外”情况报告和公示工作，领导干部“八小时以外”行为得到进一步规范。

第二，政务服务得到优化。一是全县共取消或调整管理方式的审批项目153项，经过两轮清理，全县保留实施的行政审批项目249项，不再实施审批的项目244项。二是“政务e网通”网络协同办公系统先后通过5轮清理，共梳理全县行政审批和公共服务事项328项，精简合并为322项。三是制定和完善了公共资源交易、农村产权交易、建设工程招标等工作监督制度，公共资源交易环境不断优化，农村产权交易体系建设初具雏形。四是全县74个部门预算、三公经费预算信息公开实现全覆盖;政府信息公开网公开信息16238条，发布重大决策听证4项，重要事项公示59项，重点工作通报27项，政务信息在线解答396条;2500余名干部共公示公开权力数1807个、岗位职能职责708份、权力运行流程图1252个、廉政风险点6308个、风险防控措施7883条。

第三，“为官不为”有效整治。紧紧围绕重大决策部署、重点项目建设、重要工作落实开展监督检查125项(次)，协调解决问题39个，发现并督促整改问题685个，对项目推进不力的4家单位和24名领导干部给予组织提醒谈话。采取明察暗访、畅通举报平台、日常监督检查等方式，及时发现工作作风上存在的“慵懒散拖”问题，查处违反中央八项规定精神的问题29起，实名通报批评121家(次)单位、55人(次)，政府系统90名公职人员和3家单位分别受到问责处理。

第四，群众利益有效维护。开展“六个严禁”专项整治，查处违反“六个严禁”方面案件4件11人。开展“办证难”专项治理，部门之间相互“踢皮球”等问题得到有效遏制。将强农惠农资金监管纳入常态化监督检查范围，实行每半年检查一次，及时发现和纠正操作不规范问题，确保资金安全运行。排查出损害群众利益问题45个，其中不作为问题38个，乱作为问题5个，贪腐谋私问题1个，执法不公问题1个，这些问题都得到了及时妥善处理。

第五，“不敢腐”氛围得到强化。继续保持惩治腐败的高压态势，坚持有贪必肃、有腐必反，营造风清气正的政务环境。全年共受理各类线索114件，初核95件，立案64件67人，其中乡科级干部14人;给予党政纪处分67人。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全县政府系统党风廉政建设和反腐败工作任务仍然严峻复杂：少数部门党风廉政建设主体责任落实仍有差距，对党委政府的决策部署执行不够坚决有力;重点领域和关键岗位腐败问题仍然易发多发，贪腐方式趋于多样化;一些损害群众利益的问题以及一些干部“庸懒散慢”的问题仍然不同程度存在;以规矩多为由怕担责任、怕担风险等“为官不为”现象仍然突出，制度建设亟待完善。对于这些问题，刚才张州长在讲话中用了比较实在的例子，也指出了在全州不同层面上都有反映出的这些问题。那么我县呢，我认为在政府廉政工作上暴露出最突出的问题，仍然是干部的作风问题，有很多工作一而再、再而三进行安排部署，但是无法有序、持续、高效的推进，这一点我们在坐的各位公职人员心里面都有这本账。我们经常讲，砚山县是全州唯一GDP考核的县，工作中能不能对得起这个考核、能不能完成这个考核，关键还要取决于工作作风的转变。从近期县委政府督查室对有关工作督查的情况来看，有些部门已经在改，有些部门基本不变，有些干部自加压力，而有些干部仍然无动于衷。在政府的党风廉政建设和反腐败工作上，我总体认为“贪”和“腐”不是我们也不可能成为我们的主流，但是工作作风不到位、“不作为、慢作为”、“庸懒散拖”这些问题，在我们的工作当中是客观实实在在的存在，希望大家在结合今天的会议精神传达贯彻落实的时候，认真地思考这个问题。

二、实干为先，履职为要，在务实担当中勤政廉政

今年是“十三五”规划的开局之年，全县经济社会发展的任务十分艰巨繁重，需要我们必须以更加有力的廉政勤政来保障经济社会发展，确保各项目标任务的圆满完成。刚才，张州长在讲话当中讲到了“守好摊子不作为”，我对这句话的认识，就是我们今年的政府廉政工作，特别是在坐各位领导、各位公职人员，要坚决杜绝“平庸中的廉政”，要鼓励大家在敢于担当中去做廉政者，鼓励提倡在敢于敢当中能够坚守住廉政的底线、能够不触碰红线，这样的干部才是我们现在主流培养的干部，才是我们需要使用的主流干部，请政府班子成员和各位大局长思考是不是这个道理。

第一，重大决策部署要落实到位。在贯彻党委政府的决策部署上，我们感觉到一些政策难落地，究其原因主要是对政策的学习领悟不透彻、不善结合实际、不善创新举措而导致的。面对今年的经济形势，如何保证各项重大决策部署贯彻落实到位。我认为除了加强督促检查这个外力的作用以外，更为重要的是发挥主观能动性这个内生动力的作用。因此，县监察局、县委政府督查室、县审计局等负有监督检查职责的部门，要充分履行好自身职责，切实抓好对重点项目、重要工作、重要资金的监督检查，以外部压力来推动各项决策部署的落实。同时，在监督检查中发现问题、发现典型、发现案例，以事例案例警示教育全体干部职工，达到以一儆百的效应。这里，我要特别要求县处级领导干部、各位局长、乡(镇)长更要率先垂范、身先士卒，加强新发展理念的学习、政策措施的学习，善于把认识和化解矛盾作为打开工作局面的突破口，把上级党委政府的方针政策、决策部署落实到决策、执行、检查的各项工作中，聚焦重点难点，扎扎实实补短板，确保各项工作决策部署见到实效。

第二，履行职责要依法依规。要把法治思维和法治方式运用到履行职责的各个方面，全面公布各级各部门权力清单和责任清单，对行政事业性收费等实行目录管理，年底前将进行全面检查，以清单“明规矩”打破寻租腐败“潜规则”，将权力的行使限定在法律规定的范围内。要进一步简化行政审批、投资项目核准流程，压缩前置审批环节并公开时限，对保留的行政审批事项，全面推行并联办理、限时办理，规范办理、透明办理、网上办理，提高行政效能，切实解决服务中“吃拿卡要”、不敢担当、久拖不决，让群众和企业劳民伤财的问题。全体公务员特别是领导干部，要把住“欲望观”，净化“朋友圈”，管好“身边人”，涵养“高品位”，防止“贪欲缠身”“人情腐败”“权力寻租”和“温水煮青蛙”的陷阱，心存敬畏、手握戒尺，做到办事有原则、起止有分寸，自身正、自身净，清心自守、淡定人生。

第三，干事创业要提振精气神。当前，干部队伍中一定程度存在思想困惑增多、积极性不高、“为官不为”现象。习近平总书记强调，“干部就要有担当，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就”，“干部干部，干是当头的”。担当是立业之基、成事之要，既然当干部，就应当兢兢业业、勤政敬业，就应当先之劳之、以上率下，用铁的肩膀扛起应该肩负的责任。大家要以天下为己任、以人民为信念，把职务当任务，把党和人民赋予的职责看得比泰山还重，自觉践行习近平总书记提出的“既要想干愿干积极干，又要能干会干善于干”要求，不断提升干事创业、开拓进取的精气神，保持锐意创新勇气、蓬勃向上朝气，“闯”字当头、“实”字在先、“干”字为要，在“十三五”规划开局起步、决胜全面建成小康社会和实现第一个百年奋斗目标中奋发有为、建功立业。按照省州的要求，将利用1年左右的时间，围绕精准脱贫、“五网建设”、行政审批制度改革等三项重点工作，扎实推进“不作为、乱作为”专项整治。坚决整治在精准脱贫工作中组织不力、作风不实、帮扶不见成效、群众不满意的问题;重点整治“五网建设”责任部门储备项目不力、争取项目不力、落实项目不力的问题;重点整治行政审批过程中私设门槛、“吃拿卡要”、态度粗暴、无故拖延办理时限、不实行一次性告知让群众和企业来回跑等突出问题。各部门要立足本部门实际，认真查找在单位内部存在的突出问题，建立整改台账限期加以整改。县监察局要采取各种方式方法，及时发现各部门存在的突出问题，及时督促整改，情节严重的及时启动问责调查，发现违纪违法线索的及时立案查处，对不适合岗位履职的干部，县人民政府党组将建议县委进行及时调整，以免延误发展;县政府办要牵头研究强化正向激励的机制，对真抓实干的部门和干部，依法合规加大奖励支持力度，鼓励从实际出发竞相抓发展、干事业，让能者上、庸者下、劣者汰。对探索中的失误，只要是出于公心，应视情况予以宽容。要通过整治活动，全力解决好不愿为、不善为、不敢为的问题，确保精准脱贫等重大决策部署得到有效贯彻落实。

第四，政府的“钱袋子”要管好用好。在坐的部门都是人民政府的管家，手上有各级党委、政府给予我们负责安排的资金和项目，在坐的每位领导都是当家人，如果我们不在思想上重视，我们手上的权利就会让我们犯错甚至违纪违法，害人害己。因此，请大家要找准定位，充分认识到手上的权力究竟是为谁掌管的问题，从思想上筑牢防线，从行动上管住自己，依法合规地审批好每个项目，管好用好每一笔资金，让资金发挥应有效益。对长期趴窝的沉淀资金，一律调整回收，用于“五网建设”、扶贫攻坚等民生领域。要全程监控土地使用权和矿业权出让、工程项目招投标、政府采购等领域，发现问题及时严肃查处，决不姑息。各行业主管部门要履行行业监管主体责任，建立健全日常督促检查机制，严查侵占挪用贪污专项资金、民政资金、惠农资金、项目资金的行为。单位主要领导要履行监督管理第一责任人的责任，确保项目建设有序推进、资金依法合规有效使用。

第五，惩治腐败的高压态势要继续保持。各级各部门要畅通群众诉求渠道、拓宽问题线索来源，注重从审计、监察等渠道发现线索，对各类媒体反映的有价值线索要认真调查处理。要严肃查办发生在政府系统领导机关和领导干部中的违纪行为，无论涉及到谁，都要一查到底;要严肃查办发生在工程建设等重点领域的腐败行为，持续深入开展“六个严禁”专项整治工作，着力解决权力寻租、损害群众利益等问题。各级监督执纪机关要切实加强脱贫攻坚工作的监督检查，严肃查处和纠正超标准超范围向群众筹资筹劳、摊派费用，违规收缴群众款物和处罚群众，克扣群众财物、拖欠群众钱款的问题，严肃查处集体的“三资”管理、土地征用和惠农等领域强占掠夺、贪污挪用等问题;严肃查处扶贫救助、社保等领域虚报冒领、截留私分、优亲厚友、挥霍浪费等问题;严肃查处在办理涉及群众事务中作风粗暴、吃拿卡要甚至欺压群众的违纪行为，坚决遏制群众身边的“四风”和腐败问题发生。要强化责任追究，对“四风”和腐败问题多发频发的，既要追究当事人的责任，也要追究领导责任;既要追究主体责任，也要追究监督责任。

三、强化党性，个人干净，在勤政廉政中下足功夫

抓好政府党风廉政建设，必须牢固树立政治意识、核心意识、大局意识、看齐意识，担当责任，改进作风，以更严的要求、更实的举措，推进反腐倡廉各项工作任务落实。

第一，要在夯实党风廉政建设主体责任上下足功夫。各级领导班子要按照党风廉政建设主体责任的相关要求，进一步理清职责，抓实责任;要坚持“一岗双责”，将党风廉政建设工作融入部门主要业务认真思考，找准工作切入点，以党风促政风转变，以政风促工作落实;一把手要主动担责，大胆管住班子成员，班子成员要主动承担分管部门及人员的监管责任，采取一级对一级负责，一级对一级监督的办法，确保党风廉政建设责任制各项工作任务落实到位、立竿见影。党风廉政建设的主体责任人不仅仅是部门的主要领导，不仅仅是党组织的主要负责人，对于我们每个公务员来说都是主体责任。只有我们每一个人都认为是自己的主体责任，政府的廉政工作就形成了一盘棋，每位公职人员都自觉担当起主体责任的角色，就会是一个长效的主体责任，请大家下来以后认真强化每个公职人员的主体责任意识。

第二，要在强化党章党纪意识上下足功夫。身为领导干部，党性是最大的德，要把党性当作做人的“地”、为官的“天”，时刻绷紧纪律之弦，高标准要求自己，不折不扣贯彻好执行好落实好党纪党规，做讲党性、守纪律、严规矩的模范。要始终心存对信仰的敬畏、对组织的敬畏、对法纪的敬畏、对群众的敬畏、对责任的敬畏，手握法律的戒尺、纪律的戒尺、制度的戒尺、道德的戒尺，衡量人生得失，把握行为戒尺，讲敬畏、讲感恩、讲戒惧，始终保持权力光环、地位光环下的清醒。马上就要开展“两学一做”活动，在坐是党员的就要把党章学好，就要讲党性，我们举起右手向党旗宣誓的时候，是怎样的激动、怎样下的决心，现在回过头来看是否认真执行了党章，是否认真履行了党员义务，我们的言行是否体现了党性的要求，请大家去认真思考。

第三，要在深入推进政风转变上下足功夫。要严格落实中央八项规定精神和省州县实施办法，持之以恒纠正“四风”，厉行节约，倡俭治奢，持续推进政风、作风转变。要进一步精简会议文件;监督执纪问责工作要实践好“四种形态”，在咬耳扯袖、红脸出汗中监督好干部、爱护好干部，做到守土负责、守土尽责。各级领导班子成员要以上率下，带头执行廉洁自律各项规定，树立良好家风，加强对亲属和身边工作人员的教育约束，决不允许有例外、搞特权;各级各部门要切实增强看齐意识，自觉向习近平总书记看齐、向党中央看齐;县政府领导班子从我做起，说到就要做到、承诺就要兑现，也希望大家加强对县政府领导班子、对我本人的监督。

第四，要在加强基层党风廉政建设上下足功夫。一是要在加强自身建设上认真思考。要通过警示教育、日常提醒、学习党纪党规和政策法规等多种方式，加强教育引导，夯实依法行政的思想基础;二是要在抓早抓小上加足马力。各级各部门班子要对分管范围的人、事、钱心中有底，特别是在资金管理使用上要当好决策顾问，发现问题及时提醒纠正，拿不准的问题要及时上报;三是要加强制度监管。进一步健全强农惠农资金、项目资金、专项资金的管理制度，堵塞监管漏洞，变人为管理为制度管理;四是要强化公开工作。要在进一步完善管理和落实上下功夫，确保应公开尽公开，凡是因公开不到位引发矛盾和上访的要严肃追究相关责任人责任。

同志们，执行是一切决策部署的生命线。从党中央、国务院到省政府、州政府、县政府，一年一度的廉政工作会议都要召开，天天讲、月月讲、年年讲，其目的就是要让我们的干部在实现人生的抱负中做到有底线、有敬畏，这么多的会议、这么多的要求，就廉政工作反复地强调，落脚点仍然是执行，执行不到位就意味着干部要出问题，工作要出问题。所以，执行是生命线，事关我们每位干部的政治生命，请大家结合今天州政府和县政府的要求，把执行工作做到位。总的来讲，就是希望我们的干部把心思用在实干上、把精力放在落实上，在实干中展示才华，在实干中抓住机遇，在实干中成就精彩人生，努力做一名让党放心、让群众满意的合格干部。