人大表彰会议讲话

发布时间:2017-02-13 23:29

人民通过人民代表大会来行使自己的权利,参与国家的管理。我们国家的一切权力属于人民,下面是小编给大家整理的人大表彰会议讲话,仅供参考。

人大表彰会议讲话(一):

××年月份,县十三届人大常委会第七次会议通过《关于在各级人大代表中开展“一贡献、四带头、五个一”活动的决定》,并组织实施这项活动。一年来,在县人大常委会和各乡镇人大主席团的精心组织和各级人大代表的积极参与下,取得了较好的效果。为了总结经验,学习先进,调动和鼓励各级人大代表认真履行代表职责的积极性,今天我们在此隆重召开“一贡献、四带头、五个一”活动经验交流暨表彰大会。 首先,我代表县人大常委会向在我县各条战线上为加快发展、促进改革、维护社会稳定而努力奋斗的各级人大代表表示亲切的问候,向在“一贡献、四带头、五个一”活动中涌现出来的优秀人大代表表示崇高的敬意,向支持和帮助人大工作和代表依法行使权利的单位及各族人民表示忠心地感谢。

这次会议的目的是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,根据《代表法》的有关规定,激励我县各级人大代表依法行使代表权利,积极发挥代表作用,在促进我县物质文明、政治文明和精神文明建设,实现构建社会主义和谐社会目标中,充分发挥带头模范作用,在广大代表中营造学先进、赶先进的良好氛围,进一步深化“一贡献、四带头、五个一”活动,进一步增强各级人大代表的责任感和使命感,进一步拓宽他们参政议政的渠道,使我县人大工作提高到一个新的水平。

下面,我就我县开展“一贡献、四带头、五个一”活动过程中的主要工作和今后的工作任务讲几点意见:

开展“一贡献、四带头、五个一”活动目的、主要内容及一年来的工作。

各级人大代表中开展“一贡献、四带头、五个一”活动的目的是动员我县各级人大代表高举邓小平理论和“三个三代表”重要思想的伟大旗帜,全面贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神,牢固树立科学发展观,注重以人为本,改革创新,树立创新意识、市场意识、机遇意识,围绕发展这个执政兴国的第一要务,进一步增强加快我县改革发展步伐和维护社会稳定的责任感,在实践“三个代表”重要思想中,切实维护人民利益,认真履行代表职责,进一步发挥他们在生产工作及各种社会活动中的带着模范作用。

这项活动的主要内容:

“一贡献”指各级人大代表做好自己从事的专业和工作,为**各项事业的发展作出新贡献。

“四带头”指:一是带头执行党的路线、方针、政策;二是带头遵纪守法,反对民族分裂主义和非法宗教活动,维护祖国统一和民族团结,维护社会稳定;三是带头科学种植,勤劳致富;四是带头移风易俗,崇尚科学,文明生活;

“五个一”指每一位代表每年围绕本地经济建设和社会发展提出一条有价值的建议;围绕履行监督职责,参加一项活动;围绕当地经济发展,力所能及的办一件实事;围绕人大工作开展一次向选民征求意见的活动;围绕发挥代表作用,每位代表要到原选区向选民进行一次述职,接受选民的评议和监督。

根据去年月份地区人大工委召开的十二个县(市)第二次联系会议的精神,县十三届人大常委会第次会议通过关于在我县各级人大代表中开展“一贡献、四带头、五个一”活动的决定,并认真组织实施这项活动。

一是明确认识做好动员,加强指导;开展“一贡献、四带头、五个一”活动是丰富代表在闭会期间的活动内容,发挥其在自己所在的各条战线上的生产工作及各种社会活动中的带头模范作用的一个新的有效形式。县人大常委会认真审议关于开展这项活动的目的、内容、方式,统一了大家的思想认识,在××年月日召开的县十三届人大二次会议上,利用半天时间专门召开会议,对县人大代表进行了动员,各乡镇人大主席团也以各种形式层层进行了动员。县人大常委会为了加强对实施这项活动的领导,安排工作时,将这一工作作为一项重要工作,并把这项活动的落实情况作为检查工作的重要内容。去年月份,结合检查评比各乡镇人大主席团年度工作,对评选情况及先进个人的情况直接进行了检查,由县人大常委会一名领导亲自负责这项工作,代表人事工作委员会具体负责这项活动的实施、检查、总结工作,进一步深入实施这项活动,还把“一贡献、四带头、五个一”活动中涌现出的优秀代表表彰工作列入今年常委会工作要点。各乡镇及机关单位上报的名优秀人大代表通过了县十三届人大常委会第次会议的审议。宣传部、文体广电局同代表人事工作委员会联合开始了优秀代表先进事迹的拍摄,代表风采录资料的整理收集工作。我们将结合召开表彰大会,在全县范围内大张旗鼓地进行宣传。

二是极大成度的激发代表的积极性,使代表的带头作用突出,成效显著。从一年来的情况来看,代表对这项活动的积极性高、参与率高,全县四级人大代表都进行了动员,全体代表们也认为这一活动是行使代表权利履行代表职责的有效方式。他们在各条战线上以创新精神创造性地开展工作。我们结合我县实际,在这项活动中又添加了“一贡献”的内容,××年的县三干会上受表彰的受表彰的名“突出贡献先进个人”中,有县公安局政委木吐拉木沙,县人民医院党支部书记、院长熊晓星,农业局党委书记余振超,良种场党总支书记、场长宋宏平等四名人大代表,他们充分展现了新时期人大代表的光辉形象。发挥好模范带头作用是“四带头”的关键我县社情比较复杂,经济基础薄弱,人均收入较低,是一个贫困县,加快经济发展、促进改革、维护社会稳定需要一大批能带领群众的领头羊。我们的人大代表就担负了这种带头人的作用,在维护社会稳定,调整我县农业产业结构,带领农民科技致富,实施抗震安居工程,实施和深化企业改革等实际工作中,切实发挥了带头作用,赢得了人民群众的拥护和爱戴,这次受表彰的木吐拉木沙等名优秀人大代表的先进事迹值得全体代表学习。

三是不断拓宽代表参政议政的渠道。“五个一”活动是代表行使参政议政权力的具体体现,是闭会期间丰富代表活动的有效方式。这项活动实施以来,在以下个方面取得了进展:首先,代表提出议案质量有所提高。其次,通过采取代表培训、组织代表参加视察、执法检查、干部评议活动、列席常委会会议、旁听法院庭审案件等形式,不断拓宽代表活动范围。在过去的一年里,做到了县、乡人大代表全面培训一次,参加培训的代表达人次,名县人大代表列席了常委会会议,名县人大代表参加了视察、执法检查、干部评议工作,名县人大代表组织参加了旁听法院庭审案件,名县人大代表被法院、检察院、税务、工商等部门邀请担任行风评议员;再次,加强对代表的监督,使代表到原选区向选民述职逐步走向制度化。去年,名代表到原选区向选民进行了述职,并征求意见。解决了一些急待解决的问题,并上报了有关意见、建议。

虽然我们在实施这项活动中取得了初步的成绩,但也存在经验不足,组织不力,发展不平衡等不足之处,需要我们认真探索、总结经验、吸取教训,进一步加强对这项工作的领导,努力使这一活动提高到一个新的水平。

各位代表,同志们:党的十六大报告强调指出,发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明是全面建设小康社会的重要目标。发展社会主义民主政治,最根本的是要把坚持党的领导,人民当家作主和依法治国有机统一起来,人民代表大会制度就是实现这一有机统一的根本政治制度。我们国家的一切权力属于人民,人民群众在党的领导下,通过选举自己的代表组成权力机关来集体行使国家权力,各级人民代表大会代表是各级国家权力机关的组成人员,也就是说,人大代表并不仅仅是一种政治荣誉,而更重要的是一项神圣的职务,人大代表肩负着依法管理国家和社会事务,管理经济和文化事业,维护和实现人民群众根本利益的光荣职责。人大作出的各项具有法律约束力的决议、决定都是以人大代表行使职权为基础的,也就是说国家权力机关行使权力是要通过人大代表执行代表职务来实现的。因此,依法行使代表职权,认真履行代表义务,积极发挥代表作用是每一位人大代表义不容辞的责任。人大代表应怎样才能行使好职权,发挥好代表作用?我认为就是要按照《代表法》的要求,并结合我们的工作实际,进一步深入开展“一贡献、四带头、五个一”活动,紧紧围绕党的中心任务,切实做好代表工作,努力做人民群众切身利益的代言人,基层百姓的贴心人,政策法规的引路人,科技致富的带头人,社情民意的知心人,我现在就此提出以下几点要求:

一是每一位人大代表都要模范地遵守宪法和法律,在自己参加的生产、工作和社会活动中,发挥自身优势,向群众做好政策宣传工作,做好政策法规的宣传员,身体力行地协助党和政府化解矛盾、解决问题,当好化解矛盾、维护稳定的调解员。始终站在深化改革的前头,促进发展的前列,维护稳定的前沿,带头贯彻执行县委和县人大常委会的各项决定,识大体,顾大局,带头发展经济,多做贡献。穷光蛋不能代表广大农牧民的利益,也不可能为广大农牧民谋取利益,因此,我们要把人民选我当代表,我当代表为人民作为代表生涯中的座右铭,努力去践行。

二是要进一步加强学习,当勤奋学习上的楷模,争做学习型代表。代表不仅仅是一种荣誉,更多的是责任,时代要求人大代表能真正地倾听人民群众的呼声,为群众办实事,提出有质量的议案解决群众生活中的困难。这就要求我们的代表要抽出时间,认真学习《宪法》、《代表法》、“三个代表”重要思想,党的基本路线、方针、政策等法律法规和现代科技知识,不断提高自身的政策水平、法律水平和业务水平,以强化自身素质和履职能力,增强使命感、责任感,提高执行代表职务的主动性、自觉性,做到热爱代表工作,胜任代表工作,高质量地做好代表工作。

三是要与原选区选民和人民群众保持密切联系,当联系群众、服务群众的表率。人大代表是经过严格的法律程序民主选举产生的,来自于各条战线、各个方面,有广泛的群众基础,最能反映广大人民群众的利益和意志。因此,人大代表要通过自己的工作和生活所涉及的社交圈,走访选区或原选举单位,与选民保持密切联系,了解群众的意见、要求和呼声,及时做好“民意”上达工作,当好反映社情民意的信息员。要敢于并善于反映民意,一方面,为了维护人民的利益,敢于仗义直言,不怕打击报复;另一方面,善于反映民意,要结合贯彻执行人大的决议、决定,协助宪法、法律的实施,帮助群众释疑解惑,促进和改善党群、干群关系。同时,就群众最关心的热点、难点问题,适时提出议案、建议,并通过人大常委会督促“一府两院”及其有关部门认真办理,抓好落实。

四是要在代表大会期间,认真行使代表职权,围绕本地改革、发展和稳定的大局开展参政活动,为经济和社会发展献计献策,当好发展经济的战斗员。要带头贯彻执行县委和县人大的各项决定,带头发展经济,多做贡献。

五是要在闭会期间积极参加代表活动以及执法检查、视察和调研活动,不断探索代表活动的新路子,针对群众反映强烈的“热点、难点”问题,发挥不同行业的人大代表了解情况、熟悉相关政策的优势,使“三查”活动更加突出重点,切中要害,配合中心,贴近民心,真正解决问题,当好勤政廉政的监督员,为推动工作实事求是地提出一些建设性的意见。

六是要为代表执行职务提供必要的保障。一切组织和个人都必须认真执行《代表法》,切实为支持人大代表执行职务做好服务工作。在我国,人民是国家的主人,人大代表是国家主人的代表。人大代表受人民委托,代表人民参加行使国家权力。法律规定,一切组织和个人都必须尊重代表的权利,支持代表执行代表职务。各部门和各单位都要保证代表活动的正常开展,代表作用的有效发挥,维护人大代表的合法权益,自觉接受人大代表的监督,密切联系代表,虚心听取代表的意见和建议,不断改进工作。认真办理代表议案和建议、批评、意见,做到件件有回音,事事有着落。

各位代表:

人民代表大会制度是我国的根本政治制度,代表工作是人大工作的基础,我县有多名各级人大代表来自各行各业。随着全党开展的以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的深化,在各族人大代表中深入开展“一贡献、四带头、五个一”活动,将在加快我县经济发展,维护社会稳定,实现全面建设小康社会目标中起到推动作用,各级人大代表要以这次受表彰的优秀人大代表为榜样,学习他们的精神,认真行使代表权力,履行好代表职责,进一步发挥代表作用,为促进我县“三个文明”建设和构建社会主义和谐社会,不断探索、创新。这次受表彰的优秀人大代表,也要珍惜荣誉,戒骄戒躁,再接再励,再创辉煌。

各位代表:新的形势、新任务为人大及其常委会和人大代表工作提出了新的要求,提供了千载难逢的大好机遇。我们这一届人大任期届满还有两年多,大家肩上的任务还很重。因此,我们要进一步提高依法履行代表职责的能力,更好地参与管理国家事务,为促进改革和稳定做出应有的贡献。让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,在县委的正确领导下,努力为坚持和完善人民代表大会制度,实现我县全面建设小康社会宏伟目标而努力奋斗。

人大表彰会议讲话(二):

同志们:

今天,我们举行专题会议,主要任务是总结20xx年人大宣传工作,表彰先进集体和个人,安排部署20xx年的人大宣传工作。多年来,在县人大常委会领导的关心和重视下,在宣传部门及乡(镇)人大主席团的支持和帮助下,我县人大宣传工作伴随着人大工作的发展步伐,从无到有,从小到大,已成为我县宣传工作的一部分。特别是十二届人

大一次会议以来,县人大加大了宣传工作力度,对人大工作的宣传报道有了很大改观。县人大常委会的各项会议、执法检查、代表活动等方面的宣传报道越做越好,宣传声势和报道质量都有很大提高。通过各新闻部门及通讯员的努力,人大宣传工作上了一个新的台阶,也取得了很大的成绩。五年来,广播电视等新闻宣传部门共宣传报道各项法律、法规、条例778次,通讯员发表稿件120余篇,其中人大退休干部衣地里斯卡的尔同志发表在《新疆日报》、《新疆人大》杂志上的关于县人大代表、县公安局政委木吐拉木沙的先进事迹,被新疆维吾尔自治区人大常委会收录在为纪念《代表法》实施十周年而出版的《代表风采录》一书中,对广大代表更好地依法履行职责起到了激励、鞭策作用,在社会上产生了深远的影响。但是,我们也必须看到人大宣传工作的不足之处,如宣传重点不突出,方法单一,内容偏少,对于人大工作的宣传,会议性、程式化的东西比较多,面对人大履行职权的具体工作反映较少,尤其是基层人大工作的报道几乎没有,人民代表大会期间代表行使职务的报道相对比较充分,而闭会期间所开展活动、发挥作用的宣传很少,因而我们要从全局和战略的高度出发,按照“三个代表”重要思想的要求,在深入宣传贯彻党的十六大精神的同时,加大对人大各项会议、代表视察、执法检查、干部评议等有利于促进社会主义民主法制建设的宣传。 一、充分认识新形势下人大宣传工作的重要性和紧迫性

在新形势下,人大宣传工作必须解放思想,与时俱进,开拓创新。当前全国上下都在认真学习十六大精神及“两会”精神,这几个会议精神内涵都十分丰富,思想深刻,论述精辟,对于更好地团结和动员全党高举邓小平理论伟大旗帜,全面贯彻“三个代表”重要思想,全面建设小康社会,加快推进社会主义现代化,开创中国特色社会主义事业新局面,具有十分重要的意义,我们要坚持在党的基本理论指导下,一切从实际出发,自觉地把思想认识,从那些不合时宜的观念、做法中解放出来,从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来,把我们的干部、群众的思想统一到邓小平理论和“三个代表”重要思想上来,把保持党的先进性和发挥社会主义制度的优越性,落实到发展先进生产力,发展先进文化,维护和实现最广大人民的根本利益上,按照十六大提出的“要把坚持党的领导,人民当家作主和依法治国有机统一起来”的要求,努力开创人大宣传工作新局面。

做好人大宣传工作,有利于推进社会主义民主法制建设和人民代表大会制度建设,有利于人大工作向新的更高水平发展。第一,加强人大宣传工作是坚持和完善人民代表大会制度的要求,人民代表大会制度的核心是人民当家作主,是保障人民群众行使管理国家事务、管理社会事务的权利,真正成为国家的主人,人民代表大会制度有效地实现了党的领导和人民民主权利的高度统一,是我国的根本政治制度。但是,由于历史和现实的诸多原因,广大人民群众对这一制度的认识有待进一步提高,人大及其常委会的法律地位在现实生活中还需要进一步加强,这就要求我们必须加强人大的宣传工作,特别是加强对社会主义民主法制,人民代表大会制度和人大工作的宣传,提高全社会的人大意识和法律意识,尊重和维护人大及其常委会的法律地位,促进人民代表大会制度的进一步完善。第二,加强人大宣传是实施依法治国方略,推进依法治县进程的要求。人大在依法制国,建设社会主义法制国家中担负着重要职责,发挥着不少替代的作用。因此,在新形势下,我们必须加强对人大制度和人大工作的宣传,使县、乡两级人大在履行职权方面有更大的作为,让广大群众更加信赖人大,使各族群众树立起良好的公民意识、民主意识和法律意识,营造出一种浓厚的依法办事,严格执法的舆论氛围,推进依法治县的步伐。第三,加强人大宣传工作是做好人大工作的要求,县人大及其常委会作为地方国家权力机关,要履行宪法和法律赋予的一系列重要职权,在坚持和实行依法治县,依法治乡(镇)中,在改革开放和现代化建设中处于重要地位,承担着监督、决定重大事项和任免干部等重要职责,因此,我们必须把人大工作的宣传作为一项重要任务,加强宣传力度,拓宽宣传领域,提高宣传质量,促进人大作用的发挥。

二、改进和加强对人大工作的宣传

人大工作是党的工作的重要组成部分,人大宣传工作同样是党的宣传舆论工作的重要组成部分,是人大常委会的重要工作之一。人大宣传工作是一项政治性、法律性、可读性都很强的工作,必须高举邓小平理论伟大旗帜,以“三个代表”重要思想为指导,坚持正确地舆论导向和以正面报道为主的宣传方针,为保障和促进全县社会主义现代化建设和各项事业的发展创造良好的法制舆论环境。

一是要加强对监督工作的宣传报道。依法加强对“一府两院”的监督是宪法和法律赋予地方人大的重要职权。因此,要切实加强对人大及其常委会开展法律监督、工作监督和人事监督的宣传报道。如:执法检查,个案监督,审议报告、

干部评议等,要重点宣传监督工作所取得的成效,宣传严格执法,依法办事的典型,对违法典型案件,也要有针对性地给予曝光,使广大干部群众受到教育,同时也要积极探索,把人大监督同人民群众的监督以及新闻舆论的监督结合起来,进一步增强监督工作的力度。

二是要加强对“三会”的宣传报道。人民代表大会会议、人大常委会会议和人大常委会主任会议是国家权力机关依法行使职权的法定形式,集体行使职权,会议决定问题,也是人大工作的突出特点。在报道好会议程序性内容的同时,要加强对会议议事内容的宣传,特别要通过报道充分反映出党的主张是怎样通过人大及其常委会会议转变为国家意志;人大及其常委会是如何通过会议行使职权来反映民意,集中民智,实行民主决策和民主监督的;“一府两院”是怎样通过人大及其常委会接受人民监督,不断改进工作,对人民负责、为人民服务的。通过这些宣传,把人民代表大会制度的深刻内涵生动真实地反映出来。

三是要加强对代表活动的宣传报道。人大代表是国家权力机关的组成人员,是人民代表大会的主体,也是人大工作的基础。代表的权利、义务由法律规定的,代表行使职务的方式也是法定的,对代表的宣传要重点宣传代表如何在闭会期间依法执行职务,管理国家事务,密切联系群众,参与民主决策,发挥桥梁作用的情况,让全社会都能充分认识人大代表在国家政治生活中的崇高地位和重要作用。

四是要加强对基层民主法制的宣传报道。我县各乡(镇)、县直单位,全县各族人民积极参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督,不少乡(镇)在实践中创造了一些有效的做法,对基层法制、民主政治及基层政权建设和政务公开、村务公开的典型事例加大宣传力度,是推进基层民主法制建设不可忽视的一个重要方面。

五是要切实加强信息员队伍建设

人大宣传工作要适应新形势、新任务,要在宣传民主法制建设中发挥更大作用,就必须有一支热心人大宣传工作的新闻报道队伍。目前从事人大宣传报道工作的同志还很少。希望各新闻单位充分认识加强民主法制和人大制度宣传的重要意义,把这项工作切实放在重要位置,纳入年度宣传计划及重要议事日程中,主要领导要作为大事真正抓出实效。县直各单位领导要高度重视组建人大信息员队伍建设,尤其是各乡(镇)党委务必尽快为乡(镇)人大主席配备一名专职工作人员,担负起人大信息员的重托。

在拓宽人大宣传内容、范围的同时,我们尤其要注意加大对人大工作宣传的力度和深度,提高宣传质量,要发挥主动精神,树立创新意识,积极探索,大胆创新,使人大宣传工作再上新台阶。为此,我们向多年来大力支持人大宣传工作的县委宣传部、文体广电局表示衷心的感谢,并将电视台、广播站评选为人大宣传工作先进集体,依地力斯卡的尔、玉素甫江、廖祖富、依孜木江、阿不都热合曼、周坤、吐拉买提.扎依提、司地克.吐地8位同志评选为人大工作宣传优秀通讯员予以表彰。今后我们每年都要开展表彰活动,希望人大各委室的同志、通讯员及乡(镇)秘书、人大专职工作人员更多地关注、参与这项活动,传递信息,交流经验,狠挖潜力,不留死角,尽最大努力报送好稿,开创人大宣传工作新局面。

人大表彰会议讲话(三):

同志们:

在龙年春节即将来临之际,今天,我们召开市人大常委会机关总结表彰大会,目的是总结经验,表彰先进,进一步动员机关全体干部职工振奋精神,再接再厉,创新实干,奋力拼搏,为新一届市人大及其常委会提供更加优质高效的服务和保障。借此机会,我向受到表彰的先进个人表示热烈的祝贺,也希望机关全体工作人员学先进、赶先进,立足本职岗位,争创一流业绩,为加强机关建设、推进人大及其常委会工作上台阶、上水平做出新的更大的贡献!

刚才,韶珊同志对常委会机关近年来的工作进行了全面的回顾和总结,充分肯定成绩,明确指出存在的问题和下一步工作努力的方向,我完全赞同。近年来,特别是市十四届人大五年来,在常委会党组的正确领导下,机关全面加强自身建设,努力提高服务保障水平,保障和促进了人大及其常委会各项工作的顺利进行。对此,各方面都给予了充分的肯定,做到了常委会领导班子满意、代表满意、人民群众满意。同时,也为我们做好今后的人大工作奠定了坚实的基础。这一成绩的取得来之不易,凝结着我们机关全体干部职工的聪明才智、辛勤劳动和无私奉献。在此,我代表十五届人大常委会向同志们致以崇高的敬意!并向你们及其家属致以新春的问候,祝大家在新的一年里身体健康,工作顺利。

前不久闭幕的市十五届人大一次会议,对加强新形势下的人大常委会机关建设提出了新的更高的要求。站在新的起点上,面对新形势、新任务,如何把常委会机关建设成为一个精于谋划的高水平的参谋班子、一个善于理事的高效率的办事机构、一个乐于奉献的高素质的服务团队,更好地为市人大及其常委会依法履职服务,为推动兰州率先跨越发展服务,为全市广大人民群众服务,这是摆在我们机关全体工作人员面前的一项坚巨的任务。对此,我讲几点意见,供大家参考。

一、抓学习,提高素质

学习是提高素质能力的重要途径。在推动兰州率先跨越发展的新形势下,市人大常委会肩负着重要的历史使命,人大机关工作的同志,要充分认识学习的极端重要性,把学习作为提高自身素质能力,推动机关各项工作,为常委会提供优质服务的“第一要务”,抓紧抓好,抓出成效,努力使每个同志都能成为学习型的干部职工,使机关成为学习型机关。

一要树立先进的学习理念。树立先进的学习理念,就是把学习当成一种生活常态、一种工作责任、一种精神追求。努力做到学以立德、学以明志、学以增智、学以致用。一是树立终身学习理念。终身学习理念是一个团体、一个民族乃至一个国家实现可持续发展必须具备的战略理念。树立终身学习的理念,就是要把学习作为日常行为的重要内容,作为一生追求的目标,矢志不渝,做到生命不息,学习不止。相对而言,在人大工作,可以利用的学习时间比较充足,广大干部职工一定要有“没有终点,只有起点”、“没有毕业,只有毕生”的学习精神。二是树立学用统一的学习理念。学习是工作的基础,工作是学习的深化。要坚持把学习贯穿于工作的全过程,贯穿于工作的每个环节,贯穿于机关运行的整个过程之中,及时把学习中获取的各类知识运用到工作实践领域,转化为工作的思路、措施和成果,使人大工作成为不断学习、深化学习的平台,实现学习工作“两促进”,三是树立与时俱进的学习理念。当今时代是一个知识爆炸的时代,知识的更替日新月异。随着经济社会的不断发展,我国社会主义民主政治建设的步伐也在不断加快,人大工作需要的新知识也在层出不穷。因此,我们必须以与时俱进的创新精神去学习新知识、研究新问题、寻求新对策,不断以新的认识、新的思路、新的举措开创人大机关工作的新局面。

二要明确学习的内容。对人大机关工作的同志来说,需要学习的内容很多,我们必须结合工作实际,突出学习的重点,切实加强理论武装和人大业务知识的学习。一是深入学习中国特色社会主义理论,学习“三个代表”重要思想、学习科学发展观,学会用马克思主义的立场、观点和方法发现问题、分析问题、解决问题。二是认真学习党的路线、方针、政策 ,学习党的十七大以及十七届三中、四中、五中、六中全会精神,学习市委“1355”总体发展思路、“再造兰州”战略和推进兰州率先跨越发展的各项决策、部署,自觉服从市委的中心工作和全市的工作大局。三是加强对人民代表大会制度的学习。要深刻理解人民代表大会制度的内涵、基本内容、性质、主要原则和特点,坚定走中国特色社会主义政治发展道路的自觉性。四是加强对法律法规知识的学习。要深入学习法律知识特别是与人大工作密切相关的宪法、组织法、选举法、代表法、监督法等知识,不断提高法律修养,不断增强民主法制意识,提高依法办事的能力。五是加强对政治、经济、教育、科学、文化、卫生、民族、环境资源保护等各方面知识的学习,特别是要加强与本单位、本部门和本职工作密切相关的专业知识的学习,努力成为干好本职工作的行家里手。

三要完善学习的机制。建立和完善学习的长效机制是抓好学习的根本保证。要按照“长效激励,常态管理”的要求,坚持激励与约束相统一,促使党员干部重视学习,自觉学习,善于学习,持续学习,进一步提升机关党员干部的学习能力。一是建立健全学习的领导机制。要加强对机关学习的组织领导。机关要成立创建学习型机关领导小组,定期研究、部署、督促、检查学习型机关建设工作。要实行层级负责制,机关党组织主要负责人为创建学习型机关的第一责任人,专职副书记为具体责任人,机关各党支部为学习型机关创建活动的具体组织实施者。要加强对机关学习的组织工作,创新学习的形式和方式,坚持个人自学与集中学习相结合、学习思考与研讨交流相结合、理论学习与工作调研相结合、领导干部自学与带动其他干部学习相结合,积极开展专家讲座、座谈讨论、演讲比赛、知识竞赛等,不断丰富学习方式。二是建立健全规范的学习管理机制。创建学习型机关,推动全体干部职工的学习,必须要有行之有效的制度作为保障,以保证学习内容、时间、人员、效果落到实处。要研究和建立起述学、讲学、考学、评学的学习管理机制。述学,就是让干部讲述自己的学习内容、过程、心得及方式方法,相互交流、相互促进;讲学,就是确定专题,由干部来讲课,以达到对某个专题的深入思考和理解;考学,就是组织干部考试,采取闭卷形式,考查必学内容,的学习程度;评学,就是组织机关学习考评班子,对干部的学习进行综合评定。同时,还要有健全规范的学习考勤制度、学习档案、笔记的检查制度等,保证各级党员干部的学习步入制度化、规范化轨道,促进学习效果的落实。三是建立健全学习的考核激励机制。要立足实际,树立正确的学习导向,营造良好的学习氛围,把学习纳入到对党员、干部平时考核和年终考核之中,作为评选优秀公务员、评选先进工作者、职级晋升提拔使用的重要依据,以此鼓励先进,鞭策后进,激发大家的学习热情,不断提高机关广大干部职工学习的自觉性、主动性和创造性。

二、强意识,明确使命

地方各级人大及其常委会担负着立法、监督、重大事项决定、选举和任免等重要职权。常委会机关作为人大及其常委会的综合办事机构,是人大及其常委会的集体参谋班子和集体服务班子,负有参与政务、管理事务、提供服务的重要职责。因此,要不断强化人大机关工作人员的人大意识、全局意识、法律意识和服务意识,进一步增强做好人大工作的使命感。

一要强化人大意识。人大工作是党和国家工作的重要组成部分。宪法和法律赋予了人大及其常委会的重要职权。常委会机关作为市人大常委会的办事机构,既是市人大及其常委会依法履职的重要基础,也是人大常委会对外的重要窗口,是人大常委会的参谋部、智囊团和各项活动的组织者,其工作质量的高低、效率如何,直接关系到整个人大工作的成效,关系到地方国家权力机关的形象和权威。因此,机关每个干部职工都要深刻认识做好机关工作的重要性和必要性,深刻认识自己肩负的历史使命,坚决纠正和克服在人大工作就是休养、人大工作难有作为的错误认识,以饱满的热情,良好的精神状态,尽心尽力地做好本职工作,为常委会更好地履行法定职责,提供优质高效服务。

二要强化大局意识。大局就是中心任务、就是全局工作。机关工作人员都要自觉围绕中心任务和全局工作思考问题、谋划工作。要及时了解和掌握全市工作大局,了解和熟悉市情,准确把握大局,自觉站在大局的高度,把自己的工作放到全市工作的大局、放到人大工作的大局、放到机关工作的大局中去考虑、去定位、去审视,这样才能使机关的工作与党委的中心任务和人大的重点工作相合拍、相一致,才能奋发有为地为人大及其常委会的各项工作提供高质量的服务工作。

三要强化法律意识。人大及其常委会的职责是宪法和法律赋予的,依法办事是人大工作的一条重要原则。机关在服务保障常委会制订、修改地方性法规工作中;在配合全国人大和省人大征求对有关法律草案征求意见、建议的工作中;在组织、协助常委会开展执法检查和法律监督,保证宪法和法律在本行政区正确执行的工作中;在服务常委会推进依法行政和公正司法,开展规范性文件备案审查的工作中;在服务常委会决定重大事项,督促检查常委会决议决定执行情况的工作中,等等,都需要机关工作人员熟悉有关法律、法规。因此,机关工作人员必须牢固树立法规意识,要学法,懂法,依法,用法。

四要强化服务意识。搞好服务是人大机关的天职,是机关一切工作的出发点和落脚点。机关的服务既有政务服务,也有事务服务;既有工作服务,也有后勤服务。因此,机关干部都要牢固树立一流的服务意识,要端正服务态度,创新服务方式,改进服务方法,做到脑勤、手勤、腿勤、口勤。要善于上情下达、下情上达,准确把握领导意图。对会议作出的决定,领导安排的工作,要立即去办,讲求效率,讲求质量,不等、不推、不托,努力提高服务水平。

三、重责任,抓好落实

责任重于泰山。机关广大干部一定要树立强烈的责任意识,岗位意识。要按照责任分工,认真履行职责,以优质高效的服务,保障常委会依法履行职能。

一要履行好参谋助手的职责。要始终把当好参谋助手放到更加突出的位置来抓,在力求质量上下功夫,做到参在点子上,谋在关键处。要紧紧围绕常委会的决策部署,发挥参谋助手作用,为常委会开展工作出主意、出好主意,积极为领导提供决策依据。要紧紧围绕常委会开展立法、监督、重大事项决定、人事任免和代表工作发挥参谋助手作用,抓好调查研究,起草好调研报告。要围绕“人代会、常委会会议、主任会议”发挥参谋助手作用,高质量地起草好工作报告、领导讲话、会议决议决定等。要抓好宏观性、预测性、典型性问题的研究,为常委会开展工作提供政务服务。

二要履行好综合协调的职责。人大机关各工作部门都要在职能范围内立足全局抓大事,加强综合协调,统一筹划工作,提升机关效能。要加强机关内部的综合协调,既要做到各司其职、各尽其责,又要树立“一盘棋”的思想,对常委会的重大活动和重要任务,实行统一安排,分工负责,充分调动工作人员的积极性,形成整体合力。要加强与“四大家”机关的协调,建立健全工作联系制度,形成勤联系、常交流、多协商的工作机制,营造融洽、和谐的外部工作环境。机关各工作部门及工作人员,要根据工作的分工和需要,及时与有关方面及个人多沟通、多衔接,保证各项工作的顺利开展。

三要履行好督促检查的职责。督查工作是增强执行力、确保政令畅通的重要手段。要抓好人大及其常委会决议决定、审议意见贯彻落实的督办工作,及时收集情况,及时向常委会领导反馈。要加强人大常委会工作部署的督办工作,主动督查,跟踪问效,力求使常委会工作部署得到全面落实。要做好人大代表议案和建议、批评、意见的督办工作,认真受理代表和群众来信来访,依法搞好转办督办落实工作。

四要履行好后勤保障的职责。要坚持以标准化优质服务为先导,切实加强机关的后勤保障工作,不断完善行政、接待、联络、经费、车辆等方面的工作制度,并按制度和规定,为人民代表大会、常委会会议、主任会议、常委会和机关组织的重大活动提供后勤保障,为机关干部职工开展工作和活动提供后勤保障。要增强服务的主动性,努力提高服务的质量和水平。

常委会各位副主任要按照工作分工,认真抓好分管部门的工作。秘书长班子要全力保障常委会和机关的高效运转。各工作部门负责人要做好本部门工作,带好队伍管好人。机关各位干部职工也要立足本职,做好本职工作。要按照工作分工,各负其责,各尽其职、一级抓一级,层层抓落实,努力形成抓工作落实的合力。

四、讲和谐,形成合力

我们大家走到了一起,这是工作的需要,是缘分,也是机遇。我们要倍加珍惜这个缘分,讲和谐,讲团结,互相学习,互相关心,互相帮助,互相支持,努力营造 “个人有能力、整体有合力、工作有活力、发展有潜力”的和谐氛围,切实形成人大机关工作的合力。

一要关心干部职工的工作、学习和生活。要积极改善机关的办公环境,及时配备、更换办公设施,改善办公条件,保障好机关干部工作用车问题。要积极地开展谈心活动,交流思想,沟通感情,了解干部职工的思想状况和家庭生活情况,尽可能多地帮助干部职工解决困难和问题。对于家庭有困难的同志,组织上要多联系、多协调,尽力帮助解决他们的后顾之忧,体现组织的关心和温暖。要关心干部职工的身心健康,定期组织干部职工检查身体,适时开展心理健康专题讲座,必要时组织部分人员开展心理咨询,保障干部职工身心健康。要加快人大培训中心的改造提升,把人大培训中心建设成机关开展活动的中心、干部休闲娱乐的基地。

二要丰富机关的活动。近几年,人大机关在全市市属单位开展的有关活动中取得了骄人成绩,在市委大院里面更是一枝独秀。今后,我们不但要积极参加市上组织的有关活动,机关党委、机关工会也可以多组织一些健康、有益的文体活动,活动要题材多样、形式多样。通过丰富多彩的活动,陶冶情操、凝聚人心、激发活力、增进团结、增进友谊、增进协作,使我们的机关充满生机和活力。

三要关心干部的成长。一是注重干部的培养。干部的成长,需要自身努力,更需要组织的教育、关怀和培养。要加强干部的教育,切实纠正“人大工作没有前途”等模糊认识和错误思想,引导机关干部坚定做好人大工作的信心和决心,增强干部从事人大工作的责任感和使命感。要根据干部的知识、年龄结构,有计划地安排机关干部进行培训,特别是参加全国人大、省人大组织的专业知识培训和工作培训,使他们不断地增长见识、增长才干。要经常给干部出题目、交任务、压担子,必要时,也可进行挂职锻炼,尽可能多地为他们提供锻炼机会,促使其尽快成才。二是注重干部的使用。要根据人大的性质和特点,在机关内部建立起良好的竞争和激励机制,以事定岗,以岗定责,不断完善岗位目标责任制以及检查、考核制度、选拔任用制度,大胆提拔任用那些德才兼备、勇于开拓、勤奋工作、确有实绩的干部,树立起正确的用人导向,冲破论资排辈、平均主义传统观念的束缚,坚决克服干与不干、干多干少、干好干坏一个样的现象。三是加强干部的交流。要加强协调沟通,及时向组织部门推荐干部,该提拔的提拔,该重用的重用,该交流的交流,逐步建立人大机关与党和政府以及司法部门干部的双向交流制度,确保人大的干部进得来、出得去,真正使人大机关干部队伍“动起来、活起来”,增强人大机关的凝聚力、吸引力和战斗力。

五、转作风,树立形象

作风是旗帜、是战斗力。机关的作风不仅体现着机关干部的综合素质,展示着机关的精神风貌,更是关系到地方国家权力机关在广大人民群众心目中的形象。我们要进一步转变作风,以更加优良的作风推动工作,提升形象。

一要深入调查研究。调查研究是常委会及机关开展工作的重要方式方法。机关各部门要紧密结合常委会立法、监督等工作的重点,抓住带有倾向性、普遍性的问题,深入基层,深入群众,深入实际,全面了解国家法律、法规和党的路线、方针、政策的实施和落实情况,了解和研究经济社会发展中的新情况、新问题,了解群众情绪以及群众的意见和呼声,掌握第一手的真实资料,形成有见地、操作性强的调研报告或决策建议,为常委会决策提供客观、准确的依据。要注意防止和克服调查研究中走马观花、不求甚解、闭门造车、人云亦云的不良倾向。

二要求真务实。要坚持一切从实际出发,重实情、说实话、出实招、办实事、求实效。在工作中,既要务虚,又要务实;既要看怎么讲,更要看怎么做;既要提合理化建议,又要做具体事情。要坚持干事创业,杜绝无所作为和华而不实。要牢固树立“大落实”、“大督查”的观念,协助常委会抓好各项工作的落实。

三要严谨细致。我们常说,细节体现态度,细节决定成败。机关工作一定要牢固树立无小事的思想,有时一个疏漏、一个差错,就有可能捅娄子、误大事,给机关或者常委会工作造成不利的影响。要扎扎实实地做好每一项工作,办文、办事、办会,要严谨细致,一丝不苟。撰写文稿要逻辑严密,考虑问题要深思慎密,办事程序要规范周密,提供各种信息、资料和数据要准确细密。工作中要多回头看、多检查,力求做到凡事都要高标准、严要求,努力减少工作失误。

四要谦虚谨慎。人大机关是服务机关,大家一定要养成谦虚谨慎的学习、工作态度,遇事多向别人学习,向身边的同志学、向领导学、向书本学、向群众学、向实践学,始终做到不骄不躁。同时,工作中既要严谨细致,高标准,高要求,更要与时俱进,永不懈怠、开拓进取,精益求精。

五要艰苦奋斗。在人大机关工作比较清苦,既然选择了人大工作,就要干一行、爱一行、精一行,就应当更加艰苦奋斗,更加厉行节约。机关要认真落实好有关人、财、物的各项制度,严格执行干部廉洁自律的各项规定,教育和引导干部职工正确处理苦与乐、得与失、个人利益与集体利益的关系,不搞攀比,不图名利,爱岗敬业,无私奉献,真正做到守得住清贫,耐得住寂寞,经得起考验。

六要勤政廉政。要严肃组织纪律,严格落实机关出勤制度,自觉做到按时上下班。要服从领导、服从工作安排。各部门负责人要带好头,工作人员要自我约束,自我管理,自觉遵守机关的各项规章制度,自觉遵守政治纪律和工作纪律,有令就行,有禁就止,保持良好形象。管好队伍。要严格执行干部廉洁自律的各项规定,弘扬正气,廉洁奉公,堂堂正正做人,清清白白从政。

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