生产力的发展，社会的进步，决定了包括电力建设在内的基础设施建设也随之迅速发展。于是，电力工程的总造价和单位造价不断提高。如何控制电力工程造价，使其增长控制在合理范围之内，作为当前的一个重要课题，备受人们关注和研究。

什么样的工程造价才是“合理”的，这是首先要明确的概念。所谓“电力工程建设的合理造价”，就是在建设的各个阶段，采用科学的计算方法和切合实际的计价依据，合理地确定投资估算、设计概算、施工图预算、承包合同价、结算价及竣工决算。

而“电力工程的造价控制”，则是在投资决策阶段、设计阶段、建设项目发包阶段和建设实施阶段，把建设工程的造价控制在批准的造价限额以内，并随时纠正发生的偏差，以保证项目管理目标的实现，力求在各个建设项目中能合理地使用人、财、物，以取得较好的效益。

那么，如何在设计、施工、结算三个环节控制工程造价呢？笔者认为，应当在不同的阶段采取相应的有效措施，实现工程造价的合理控制。

一、决策及设计阶段的造价控制

根据工程项目不同阶段影响投资程度的分析，影响项目投资最大的是可行性研究阶段。因此，施工以前控制工程造价的关键在投资决策和设计阶段。因此，合理控制工程造价，要从可研阶段以及初步设计阶段做起、做好。

1.可研阶段。

首先要满足用户的需求，一切想法和决策都要符合国家的政策、法规和行业的规定，同时，要考虑安全和环保的要求。深入现场，调查研究，搜集本工程的有关资料，对本工程进行多方案分析比较，提出最优方案。最优方案不仅在技术上要先进、可行，而且在经济上要合理，才能满足投资方的需求，按期收回所投资金，并有最佳效益，使收益率达到基准水平。在设计中，不盲目追求一流，既要满足顾客和规范要求，又要把钱花在刀刃上，不因设计失误而造成浪费。因此，设计人员在设计产品完成后，应当积极进行回访，听取顾客的反馈意见，同时结合工程实际情况，提高设计产品的质量。

2.初设阶段。

当项目一经决策，控制工程造价的关键就在设计阶段。实践证明，初设阶段，影响工程造价的可能性为70%以上，因此，施工以前控制工程造价的关键在投资决策和设计阶段，投资决策出台后，控制造价的关键则在设计阶段。在初步设计阶段，一定要认真搜集、调查、分析、研究工程资料，设计人员密切配合技经人员将工程造价控制在一定合理的范围内。而建设单位则应积极参与设计的全过程，抓住控制与管理的重点。首先制定工程投资目标计划，积极开展限额设计。其次积极协调配合设计单位搜集有关资料。然后优化设计方案，尽量降低工程投资。

再次，施工图设计阶段要严格执行初步设计评审所确定的技术原则，不超标准设计。最后，认真审核该预算。