当前,我国社会主义新农村的建设正进入到一个新的历史时期,这给农村的党建工作带来了许多新机遇,同时也带来了一些新挑战和新要求。农村党建工作作为建设社会主义新农村的重要组成部分,能否在新的历史时期发挥其应有的作用就显得格外重要。下面是小编给大家整理的农村党建电视电话会议讲话，仅供参考。

农村党建电视电话会议讲话(一)：

召开这次会议，主要任务是贯彻落实中央和省委有关创先争优活动的一系列部署要求，进一步推进全市创先争优活动。同时，总结交流近年来我市农村基层党建工作成果，解决工作运行中存在的问题，进一步领会精神、把握要点、明晰任务，把农村基层党建工作推向一个新阶段。这次会议既是贯彻会，也是交流会、推进会。会议分两个阶段进行，上午，各县(市、区)委组织部的负责同志参观了庆安县农村基层党建工作示范点，通过现场观摩，进一步增强感性认识，对抓好创先争优活动及农村基层党建工作有所启发。方才，肇东市委、庆安县委、绥棱县委介绍了开展创先争优活动、加强农村基层党建工作的做法;其他7个县(市、区)委和市直机关工委、农垦分局党委书面交流了工作经验，大家要相互启示借鉴，促进共同提高。仲秋部长宣读了市委《关于健全和落实党委(党组)抓基层党建工作责任制的意见》，是今后全市各级党委履行管党责任的纲领性、指导性文件，要不折不扣地予以贯彻执行。下面，我讲三个问题。

一、扎实深入开展创先争优活动，为实现全市经济社会跨越发展注入新动力

总的看，全市创先争优活动整体态势良好，各级党组织对这项活动非常重视，目标明晰，路数清晰，取得了比较显著的成果。在看到成绩的同时，也存在一些亟待克服和解决的问题：有的地方和部门特别是一些干部感到学习实践活动刚刚结束，又开展创先争优活动，存在厌倦情绪，思想上不重视，推进力度不够大，出现上热下凉现象;有的地方和单位习惯于怎么部署就怎么行动，对省、市委的原则要求缺乏深入研究，缺少自身特色，上下一般粗;有的地方和部门抓创先争优与实际工作结合度不够，存在形式主义，摆花架子，作表面文章;有的地方党员和群众的参与面还远远不够，等等。这些问题，不同程度地影响了创先争优活动的效果，需要引起各级党组织的重视，认真加以克服和解决。

一要进一步深化对创先争优活动重要性的认识。中央和省委对抓好创先争优活动高度重视。在全党深入学习实践科学发展观总结大会上，胡锦涛总书记和习近平同志都对开展这一活动提出了明确要求。继中组部和中宣部专门召开会议进行动员后，李源潮同志又分别主持召开了多个座谈会议和视频会议，对抓好创先争优进行深入研究和具体部署。因此，加强对创先争优活动的领导和指导，推进活动健康发展，确保取得实效，是中央明确部署的一项重要政治任务。从我市看，全市经济社会发展的战略目标十分明确，关键是要充分调动基层党组织和广大党员的积极性，激发内在动力和创造活力，贯彻落实好市委的一系列决策部署，通过组织创先进、党员争优秀，加速推进“两区”建设和以项目开发建设为重点的大事大项。这对实现全市经济社会跨越发展至关重要。各级党组织要把创先争优活动作为党建工作的头等大事，自觉纳入经济社会发展的总体布局，摆上更加重要议事日程。各级党委书记要给予足够重视，以高度的政治责任感履行管党职责，切实把这项活动抓出实效、抓出成果。

二要紧密结合工作实践推进创先争优活动。推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织，是中央提出的创先争优活动的总目标和总内容。各级党组织要按照这“四句话”的总体要求，紧紧围绕我市推进项目开发建设、加快“两区”建设、实施惠民工程等中心工作，广泛深入开展好这项活动。要根据不同地域、不同行业、不同层级、不同工作基础的基层党组织实际，针对不同群体、不同岗位、不同素质、不同能力的党员特点，确定好创先争优的具体主题和目标要求，设计好富有特色的活动载体，引导基层党组织和党员结合工作实际、立足岗位实践创先进争优秀，用促进改革发展稳定的实效检验创先争优活动的成效。肇东市把开展创先争优与推动农村经济跨越发展紧密结合，打造特色党建示范带，采取加大物质投入、调整组织设置、培育“头雁”队伍等措施，增强了农村基层党组织的凝聚力、影响力、辐射力和推动力。乡村党组织要紧扣发展特色产业、推动集约经营、培养新型农民、引领农民致富确定争创主题，街道社区党组织要紧扣服务群众、凝聚人心、优化环境、维护稳定确定争创主题，机关党组织要紧扣服务中心工作、强化“两风”建设、提升机关效能确定争创主题，中小学校和医疗卫生等事业单位党组织要紧扣推进素质教育、促进教育体制改革和落实医改任务、提高医疗服务水平确定争创主题，非公有制经济组织和社会组织党组织要紧扣促进生产经营、增强发展活力、培育新的经济增长点确定主题，中省直单位党组织要紧扣服务绥化发展、推动事业进步、增强行业竞争力确定争创主题，等等。通过联系实际确定看得见、抓得住、感受得到的争创主题，使每个基层党组织、每名党员都创有方向、争有目标，确保创先争优活动真正成为发展保障工程和群众满意工程。

三要不断创新创先争优活动的方式方法。借鉴学习实践活动经验，尊重和鼓励基层大胆创新，探索创先争优的有效形式和工作方法，建立健全公开承诺、上评下议、考核表彰等动力机制，确保每个支部和党员都行动起来，都有具体的争创活动和争创结果，提高活动的针对性、实效性。比如，庆安县着力在打造典型群体上抓创新，探索了培养“老板型”村党组织书记、聘请“荣誉村长”、实施党员创业示范工程、发展党群合作社等一系列新办法新措施，激发了农村基层党组织和党员创先争优的活力。要注重推行公开承诺，把基层党组织和党员想干的实事向群众公开，让党员把身份亮出来、把承诺的事情做起来，激发创先争优的内在动力。要实行领导点评，实事求是地肯定成绩、指出问题和努力方向，促进基层党组织和党员把创先争优活动落实到实际行动上，防止基层不重视、支部不行动，特别是与中心工作“两张皮”的现象。要开展群众评议，有序地组织党员和群众对创先争优、践行承诺情况进行民主评议，认真总结取得的成效和存在的问题，让先进的有光荣感、后进的有危机感、一般的有紧迫感，鞭策基层党组织和党员努力创先争优。要搞好考核表彰，坚持定性评价与量化考评相结合，突出工作实绩和社会公认度，逐级开展创先争优活动考核工作，并对涌现出来的先进基层党组织和优秀共产党员进行大力宣传推介和表彰奖励。县(市、区)委每两年要开展一次评比表彰活动，基层党组织每年要开展一次评比表彰活动，市委每五年集中表彰两次先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者，并把表彰活动持久地坚持下去。总之，开展创先争优活动十分重要，过去我们抓的很好，要发扬光大，再接再厉。

二、大力加强农村基层组织建设，不断开创农村基层党建工作新局面

绥化是农业大市，农村基层党组织建设是一切工作的基石，抓好农村党建工作更有针对性和实际意义。近年来，我市“两区”建设取得了令人瞩目的成果，农业综合生产能力显著提升，现代农业和新农村建设步伐不断加快，带动了产业化升级、工业化提速、城镇化统筹一体发展，发展势头十分强劲。但我们也要清醒地看到，农村的一些深层次问题还没有很好解决，比如，农业基础设施处于相对薄弱状态、抗御自然灾害能力不强、农民增收需要形成稳定的长效机制等，加快“两区”建设和新农村建设特别是城乡统筹一体发展的任务仍然比较繁重。农村工作千头万绪，抓好基层组织建设是根本、是关键。因此，我们必须抓住深入开展创先争优活动的有利契机，坚持不懈地推进农村基层组织建设改革创新，以抓“四新”促“五好”为牵动，着力在培育新队伍、搭建新平台、健全新机制、构建新格局上下功夫，促使乡村党组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，不断提高农村基层党建工作的科学化水平。加强农村基层党组织建设，需要抓的工作很多，重点要放在四个方面。

一要着力增强党员干部队伍活力。按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，切实加强以村党组织书记为重点的农村党员干部队伍建设，努力形成一支能够带领群众推进“两区”建设的高素质带头人群体。要树立能人治村导向，拓宽用人视野，采取公推直选、“两推一选”、公开选拔等方式，选好配强村党组织书记。认真落实“一定三有”政策，年底前把村党组织书记结构补贴、养老保险政策落实到位，逐步解决好离任补贴问题，确保村党组织书记工作有合理待遇、干好有发展前途、退岗有一定保障，调动他们干事创业的积极性。要加强农村党员干部培训基地与现代远程教育网络一体化建设，落实党员经常性教育工作，认真组织实施村党组织书记培训工程、农村党员培训工程，不断提高他们的服务能力和致富能力。要扎实做好发展农民党员工作，加大在优秀农民工和致富带头人中发展党员力度，不断优化和改善农村党员队伍结构。

二要着力搭建基层组织服务平台。过去，我们创造了党员服务区、“党支部+合作经济组织”、助民服务队等行之有效的载体，较好地发挥了乡村党组织和党员联系群众、服务群众、致富群众的作用。要在深化、完善这些载体的基础上，继续探索乡村党组织领导核心作用的实现形式，促使广大党员牢记宗旨、心系群众。要加大民情在线、代理服务制的推广力度，建立快速反馈、马上办理的服务体系和工作机制，及时倾听民意、解释政策、受理投诉、代办服务，做到小事不出村、大事不出乡。民情在线是被实践证明的好载体，要坚持横向到边、纵向到底，广泛开展、深入推进，逐步向市直部门延伸，切实抓出成效。基层党组织班子成员要建立定期走访制度，积极帮助群众解决生产生活中的困难和问题，密切党群干群关系。要加快发展农村社区化服务，扩大农村社区试点范围，完善农村社区组织体系，推进乡村社区服务中心建设，让农民群众就近就便享受公共服务、解决实际问题。要积极改进农村党组织的设置方式和活动方法，突出抓好在专业合作社、协会、产业链上建立党组织，不断扩大农村党的工作覆盖面。

三要着力健全基层党建工作机制。着眼于打基础、抓根本、管长远，认真解决影响农村基层组织建设的突出问题，建立健全有利于乡村党组织和党员更好发挥作用的长效机制。要健全农村基层党建工作保障机制。继续抓好村级组织活动场所建设，年底前实现全覆盖目标，彻底消除空白点。市委对村级组织活动场所建设一直十分重视，纳入全市大事大项中进行推进。四年来，全市共投入资金1.3亿元，新建改建活动场所886个，成为拉动新农村建设的火车头。要巩固好这个亮点，没有完成建设任务的要尽快完成，配套功能不完善的要抓紧完善，推动活动场所建设再上新台阶。同时，认真落实中央和省委关于村党组织活动经费的有关政策，为他们开展工作创造必要条件。要加大后进村党组织整顿建设力度。绥棱县多措并举、整体推进弱势村转化升级的经验很值得学习，他们通过集中整治“两委”班子、发展壮大集体经济、强化基础设施建设、加大部门帮建和财政投入力度，使20个排名靠后的弱势村上升到中间村。省里召开专门的现场会，在全省推广绥棱的做法。要健全农村基层民主政治建设机制，积极探索扩大村级党内民主的多种实现形式，拓宽农民党员参与党内事务渠道，推进乡村党组织党务公开，调动乡村党组织和党员的主动性和创造性。要健全党内激励、关怀、帮扶机制，探索建立困难党员帮扶救助和创业扶持资金的有效形式，认真做好老党员、生活困难党员的帮扶工作，让他们切实感受党组织的温暖。

四要着力构建城乡统筹党建格局。加强城乡党建资源整合，推进城乡党组织活动阵地、教育培训设施、党员干部人才等资源双向开放，促进城乡党组织互惠互补、共同发展。要深入开展“千局联村、结对共建”活动，组织市县直机关、企事业单位与村党组织结成共建对子，开展多种形式的互帮互助活动，努力形成城乡一体、协调统一的党务管理体系，实现城乡党建基本服务均等化。这个办法很实，要一以贯之地抓下去。要优化城乡基层党建人才资源配置，选派机关和事业单位优秀人员到农村挂职锻炼，引导、鼓励、支持城市人才到农村创业兴业，吸引外出务工的优秀人才回村任职，扎实做好选聘高校毕业生到村任职工作，促进城乡人才互动交流。当前，我市有很多优秀的外出能人回村任职，他们有热情、有积极性，在改变弱势村面貌上发挥了较好的作用，各级党组织要注意加强引导扶持，为他们返乡创业开辟渠道、拓展空间。要加强流动党员教育管理服务，全面推行“四个双向”管理模式，健全覆盖城乡基层党组织的流动党员信息库，完善流动党员管理办法，促使流动党员“流而有家、流而有序、流而无忧、流而有为”。

三、切实强化管党责任落实，着力构建上下联动、领导有力的党建新格局

无论是开展创先争优活动，还是强化基层党建工作，关键在党委(党组)，关键在各级班子，关键在“一把手”。要认真落实市委《关于健全和落实党委(党组)抓基层党建工作责任制的意见》，进一步优化管党环境，细化管党责任，形成管党合力，努力构建责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制。

一要强化各级书记管党意识。各县(市、区)委、市直党委书记是深入开展创先争优活动、加强基层党建工作的第一责任人，要牢固树立“抓好党建是本职、不抓是失职、抓不好是不称职”的责任意识，拿出足够的精力，给予足够的重视，带头抓谋划、带头抓创新、带头抓落实、带头抓示范，切实担负起第一责任人的政治责任。在这方面，我们责无旁贷、义不容辞。要坚持亲抓亲管，担任基层党建工作、创先争优活动领导小组组长，定期组织召开有关会议，研究部署基层党建工作，听取基层党委的工作汇报，督促班子成员和基层党委书记履行管党责任，形成一把手抓、抓一把手，一级抓一级、层层抓落实的良好局面。

二要强化管党责任制度落实。抓好制度建设，落实是根本。各级党委要研究制定抓基层党建工作责任制的具体实施办法，细化和落实好抓基层党建工作的职责任务，形成上下贯通、左右衔接、权责明确的责任体系。要认真落实县(市、区)委书记抓基层党建工作述职制度，党委(党组)定期报告工作和目标责任考核制度，党员领导干部联系点制度，探索建立市委党建工作领导小组成员巡视制度，督促各级党委切实履行管党责任。市委每两年对党委(党组)履行责任制情况进行专项考核，考核结果作为实绩评定、选拔任用和奖励惩戒的重要内容，确保基层党建工作各项重大举措落到实处。

三要强化督办检查指导。各级党委要切实加强对创先争优活动及基层党建工作的督查指导，采取定期听工作汇报、明查暗访、交流研讨等方式，及时掌握工作进度，通报工作情况，总结交流经验，研究解决问题。要注意发挥统战、工商、教育、卫生、司法、民政、财政等行业部门在创先争优活动中的指导和推动作用，构建组织和宣传部门牵头负责、相关部门参与指导的工作机制。工会、共青团、妇联要抓好党群共建创先争优活动的指导，通过抓党建带妇建、抓党建带团建、抓党建带工建，在全社会形成创先争优的浓厚氛围。市委将从退出领导岗位的同志中，选派政治素质好、责任心强、熟悉党建工作的同志，组成基层党建工作督查指导组，定期深入各党委督查指导。

总而言之，开展创先争优活动、加强基层党建工作意义重大，责任重大。希望大家进一步增强党性意识、大局意识、责任意识和紧迫意识，扎实深入抓好创先争优活动，大力推进基层党建工作，特别是农村基层党建工作，为实现全市经济社会跨越发展做出新的更大贡献!

农村党建电视电话会议讲话(二)：

同志们：

这次全市农村基层党建工作会议开得很扎实，既外出考察学习了荆门经验，又拉练检阅了各地党建工作成果。刚才，有关地方的负责同志介绍了他们一些新探索、好作法。等一会，志泉部长还将代表市委作具体工作部署与安排，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我就如何贯彻落实中央和省委相关会议精神，进一步开创我市农村基层党建工作新局面先讲三点意见，供同志们参考：

第一，要立足工作大局看份量。就是要从党和政府全局工作中分析和掂量农村基层党建工作的份量与权重，从而进一步坚定我们做好农村基层党建工作信心与决心不动摇。必须认识到，“三农”工作历来是党和政府工作的重中之重，在“三农”工作中，基层党建工作又举足轻重。这是因为基层党建工作不仅在推动农业农村经济发展和促进农村社会和谐稳定方面起着支撑与保障作用，而且一个地方经济社会发展成果也凝聚着基层党建工作的辛勤付出和价值所在。因此，从某种意义上讲，我们抓农村基层党建工作，就是在抓凝聚力、抓战斗力、抓生产力。习总书记强调，农村工作千头万绪，抓好农村基层组织建设是关键，无论农村经济社会结构如何变化，无论各类经济社会组织如何发育成长，农村基层党组织的领导地位不能动摇、战斗堡垒作用不能削弱。观大势、知大局，我认为，抓好农村基层党建工作就是抓住了农业农村工作的“牛鼻子”、“总开关”。

1、要从推进“四个全面”战略布局的高度来看农村基层党建工作的极端重要性。实施“四个全面”战略布局，农村基层党组织肩负着重大使命与责任。全面建成小康社会，最艰巨、最繁重的任务在农村。“小康不小康，关键看老乡”，“农村富不富，关键在支部”。要如期建成小康社会，并且做到小康路上“一个不掉队”、“一个不能少”，农村基层党组织责任重于泰山、使命无比光荣。全面深化改革，特别是推进农业农村改革，都会涉及到千家万户的切身利益和触动许多复杂敏感的问题，迫切需要农村基层党组织做好凝聚改革共识、推动改革落地的各项具体工作。全面依法治国，推进农村治理法治化，增强干部群众的法治观念和法治素养，农村基层党组织任重而道远、路难又艰辛。全面从严治党，更是抓好农村基层党建工作的题中之义。据统计，我市现有农村基层党组织617个，农村党员30785名，占全市党员总数的47.5%，这么庞大的党组织和党员队伍，如果抓不好、管不严、出问题，全面从严治党要求就难以得到有效贯彻落实。

2、要从农业农村发展变化的新形势来看农村基层党建工作的极端重要性。近年来，全市上下紧紧围绕“解时代命题、建农业强市”这一主题，高举“四化同步”发展大旗，加快美丽乡村建设步伐，农村经济社会正在发生深刻而又可喜的变化。但是，也必须清醒地看到，当前农业农村工作也面临着许多新情况、新问题，亟待我们认真研究、加以破解。如新型农民合作组织、集体经济组织、农业企业以及各类社会组织、服务组织大量涌现，如何有力有效地引领其健康发展;如农村社会阶层日益分化且呈多元化趋势，利益诉求各不相同，如何调整这些利益诉求关系;如农村人口流动规模大且十分频繁，“三留守”问题异常突出，如何提高党员教育管理的实效性、针对性;如随着城镇化进程加快，土地征用、房屋拆迁等因素引发的各种矛盾纠纷急剧上升，如何维护好农村社会和谐稳定大局。要解决好这些问题，关键还得靠发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范带头作用。

3、要从农村基层党组织自身建设的实际状况来看农村基层党建工作的极端重要性。习总书记多次强调，要从巩固党的执政基础的高度出发，坚持问题导向，进一步加强农村基层党组织建设。农村基层组织是带有政权性质的组织，直接关系党的执政根基。从**的情况来看，我们在农村的基础是稳固的，但也有薄弱的地方。如有的村党组织软弱涣散，带头人素质不高、能力不强，说话没人听、办事没人跟;有的村民主管理制度不落实，“三资”管理混乱、财务管理不严，群众意见很大;有的基层干部作风不正、漠视群众，党员游离于组织之外等等。这些问题如果不认真加以解决，势必削弱党对农村工作的领导，影响到党在农村的执政基础。基础不牢，地动山摇。因此，我们务必要把农村基层党建工作作为打基础、管长远、惠全面的固本之举牢牢抓在手上，持之以恒抓紧抓紧再抓紧，以久久为功的姿态和作风抓实抓牢抓出成效来。

第二，要围绕“双五”要求再发力。前不久，全省农村基层党建工作会议明确提出，各地要把“双五”建设作为当前和今后一个时期农村基层党建工作的总思路、总要求、总抓手，持续用力，抓住不放，积小为大，从而推动农村基层党建工作全面上档升级。“双五”是指在推进“五个基本”建设基础上，不断拓展和提升农村基层党组织的“五个功能”。“五个基本”就是指健全基本组织、建强基本队伍、开展基本活动、完善基本制度和落实基本保障，这是近些年来各地农村基层党建工作的成功探索和重要抓手。“五个功能”就是指农村基层党组织的政治引领功能、强村富民功能、服务群众功能、乡村治理功能和促进和谐功能，这是适应当前农村形势发展变化对农村基层党组织提出的新要求、新期待。“五个基本”是前提、是保障;“五个功能”是目的、是体现。“五个基本”重在强要素、打基础，“五个功能”旨在强核心、增活力。怎么贯彻落实好“双五”要求，在具体工作中，我认为要突出抓好以下“三个五”：

1、把握“五个重点”，切实加强基层组织建设。农村基层党建工作的内容很多，关键是要抓住重点、突破难点，从而带动整体水平的不断提升。一是要健全组织。现在，农村党组织主要是按照行政区划设置的，随着农村多元经济结构的不断演进，各类经济组织、协会组织和合作社组织迅速发展，在这些组织和产业链上党员人数也在逐渐增多，自然而然地形成一些党建工作的“空白点”。因此，我们一定要以变应变，主动适应农村经济社会发展的新变化、新趋势，打破以往党组织单一设置模式，加大在农民合作社、农业企业、农业社会化服务组织等建立党组织的工作力度，做到组织网络全覆盖、无遗漏。二是要选准班长。村党组织书记是村里的“掌门人”、“领头雁”。实践证明，有个好支书，支部就强，发展就快，党在群众中的凝聚力、影响力、号召力就大。因此，我们要进一步加强“领头雁”工程建设，在选优配强村支书上花力气、下功夫、见成效。一方面，要继续实施“回归”工程，不拘一格把各类社会优秀人才找出来、引回来、用起来;另一方面，要加强教育培训，不断提高村支书发展经济能力、改革创新能力、依法办事能力、化解矛盾能力和带领群众能力。三是要管好干部。要把从严治吏的要求延伸和贯彻到村干部特别是村支书的监督管理之中，通过建立村支书“小微权力清单”，加强任期和岗位经济责任审计，促使他们愿干事、能干事、不出事。对不胜任、不作为和乱作为的干部要及时采取措施，加以调整。四是要提升后进。这是加强农村基层党建工作的重要举措。农村基层党组织状况是动态变化的，整顿软弱涣散党组织也是一项经常性任务，必须常抓不懈。各地要认真总结经验教训，继续坚持台账管理办法，发现一个、整顿一个、验收一个、销号一个，持久用力，转化后进。五是要建强队伍。基层党组织的影响力很大程度上来自党员队伍。因此，我们必须认真落实全面从严治党要求，把“从严从实”贯穿于党员发展、教育、管理的各个环节，始终保持党员队伍的先进性和纯洁性。要不断创新党内主题实践活动，采取设岗定责、设星创优、设红黑榜等办法，组织党员开展志愿服务，激励无职党员做好身边事、管好家庭事、参与公益事、完成好组织交办的事，充分发挥广大党员的先锋模范作用。

2、突出“五大任务”，鞭策党员干部建功立业。今年，是我市村“两委”班子换届选举之后的开局之年，也是收官“十二五”谋划“十三五”的关键之年。新班子要有新气象，新周期要有新作为。如何展示新气象、体现新作为，我认为，重点要在以下五个方面鞭策他们履职尽责、建功立业：一是在带领群众致富奔小康中建功立业。农民最盼望的是过上更加殷实的富裕生活，农村党组织的根本任务是带领群众致富奔小康，两者高度统一、完全契合。因此，我们要通过抓好基层党建工作，来进一步激发广大干部群众的精气神，自觉为农村改革发展稳定增添动力，从而保持“三农”形势持续稳定向好的良好态势。二是在推进精准扶贫和精准脱贫中建功立业。推进“精准扶贫、不落一人”，党委和政府有责任，对口帮扶部门有责任，村级组织更是责无旁贷，且是责任主体。特别是贫困村党组织要在配合工作队抓好扶贫项目、政策资金落地到位的基础上，还要积极主动寻找脱贫致富的突破口，团结带领群众尽快脱贫出列，兑现我们党的政治承诺。三是在发展壮大村级集体经济中建功立业。纵观农村发展变化，一些先进村、红旗村都是集体经济很强的村。经济强，则事好办。因此，我们要始终把发展壮大村级集体经济，作为加强农村基层党建工作和增强基层组织服务功能的一件大事、要事来抓，坚持因地制宜，分类施策，通过盘活“三资”资源，大力发展和壮大村级集体经济。四是在联系服务群众中建功立业。这些年，各地通过整合资源资金，新扩改建了一大批党员群众服务中心，并不断完善便民服务体系，为我们加强农村基层服务型党组织建设打下了坚实基础。今后，我们要继续坚持把服务群众作为农村基层组织建设的鲜明主题，把乡村治理与服务群众有机结合起来，努力打通联系服务群众“最后一公里”。要持续推进村级党员群众服务中心“五务合一”和“420”便民服务体系建设，努力为人民群众提供更加快捷便利的服务。五是在维护农村社会和谐稳定中建功立业。乡村治，则天下稳。农村基层党组织是维护社会和谐稳定的“第一道防线”。各级党(工)委一定要重心下移，督促基层组织加强对群众的宣传教育，积极主动地用先进思想文化占领农村阵地。要畅通群众诉求表达渠道，认真落实好“四必到四必访”制度。要健全矛盾纠纷排查调处机制，善于运用各种方式方法，调处矛盾，化解纠纷，努力做到小事不出村、大事不出镇。

3、健全“五项制度”，不断规范工作运行机制。村级组织既是我们党的执政基础，也是一个群众自治组织，必须依靠一套规范严密的制度体系和工作机制来保障其正常运转。否则，自治组织就会成为“乱治”组织。借古鉴今，学外安内，各地要积极引导村级组织着力构建“五项基本制度”：一是坚持“日值班周碰头月例会”制度。这项制度已经在全市推行多年，今年村干部工资大幅度提高，给这项制度的推广和坚持创造了极好条件。各地要坚定不移地落实和坚持好这项制度。今后，村主职干部原则上要实行全职化管理、脱产化工作，把主要精力放在村里的各项工作上来。村“两委”班子要坚持每日有一名干部在村部坐班值日，并且做到每周一召开一次碰头会和每月召开一次工作例会，检查总结前段工作，研究安排下段任务。二是建立“农村党员每月固定活动日”制度。农村党员不能经常开展活动，是当前农村基层党建工作不容忽视的一个重大问题。我们准备学习浙江经验，全面建立“农村党员每月固定活动日”制度，拟定每月5日组织农村党员围绕开展学习教育、通报重大事项、组织民主议事、推动工作落实、联系服务群众、民主评议党员等方面内容，“一月一主题”，组织开展党员学习日、书记党课日、民主议事日、党内评议日、政策宣讲日、志愿服务日、温暖关爱日等一系列活动，并以此为抓手重塑从严组织生活的新常态。三是推行村务监督制度。完善乡村治理机制，推进基层治理法制化、现代化，是村级党组织的一项紧迫任务。村务监督委员会是加强乡村治理的有效载体。去年，我们抓住村“两委”换届契机，基本上都建立起了村务监督委员会。各地要按照“定好位、定好责、定好人”的要求，切实保障村务监督制度得到全面推行和有效落实。四是落实“四议一审两公开”制度。这是村级民主自治机制的创造性实践，较好地体现了把党的领导机制、“两委”协调机制、党内基层民主机制和农村村民自治机制有机结合、融为一体的要求。各基层党组织要全面落实“四议一审两公开”制度，凡是涉及村级集体经济发展、公共建设项目、集体资产处置等重大事项和优抚救济、低保医保等涉及群众切身利益的重大问题，都要规范运用这一制度来决策，确保公平公正和阳光透明。五是健全“双代管零招待”制度。从市委对各地巡查情况来看，很多村干部出问题，主要是出在财务账务管理上。痛定思痛，我们一定要从源头抓起，切实加强村级财务账务管理制度建设，进一步重申和强调“双代管、零招待”要求，重点在“不准搞什么、搞了怎么办”上进行硬约束、严规范、重处理。

第三，要强化责任担当抓落实。抓好农村基层党建工作，需要各级党组织特别是党组织的主要负责同志真正把责任扛在肩上、工作放在心上、任务抓在手上，以严的态度、实的作风和硬的措施切实抓好基层党建责任制落实，以此推动各项工作部署和任务措施落地生根、开花结果。

1、要强化责任担当。抓好党建是最大的政绩，抓不好党建是最大的失职。在去年党的群众路线教育实践活动总结大会上，习总书记提出了发人深省的治党“三问”：是不是各级党委、各部门党委(党组)都做到了聚精会神抓党建?是不是各级党委书记、各部门党委(党组)书记都成为了从严治党的书记?是不是各级各部门党委(党组)成员都履行了分管领域从严治党责任?以实际行动回答好这“三问”，我认为是各级党组织和领导干部讲政治、讲规矩、讲纪律的重大表现。因此，各级党组织书记作为党建工作“第一责任人”，一定要敏锐见识，保持清醒头脑，牢记主责，抓住主线，聚焦主业，拿出足够的时间和精力抓党建。对党建重要工作要亲自部署，重大问题要亲自研究，重点环节要亲自协调，重大事项要亲自督办。各地党(工)委要发挥“龙头”作用，坚持守土有责、守土负责、守土尽责，特别是党(工)委领导班子成员要认真履行好“一岗双责”，抓好分管领域的党建工作。要坚持问题导向，每年抓住几项重点工作，突破几个难点问题，真抓实干，稳扎稳打，步步为营，年年有成，不断推动农村基层党建工作迈上一个又一个新的台阶。

2、要强化导向引领。就是要倾注更多的精力、财力和人力抓好农村基层党建工作，形成抓基层、强基础的强烈信号和工作取向。要进一步调整充实基层党建工作力量，各地党(工)委在班子成员分工上要统筹考虑，给予倾斜。今后，专职党(工)委副书记和党(工)委组织委员要回归岗位，聚焦主业，花主要精力抓好基层党建工作。要强化投入保障机制建设，不折不扣地落实好村级组织经费保障和村组干部待遇政策，并且随着财力增长不断加大对基层工作经费的投入力度。同时，还要帮助村级组织树立形象和威信，对一些部门和单位安排给村里的任务，要按照“权随责走、费随事转”的要求，督促其提供必要的工作条件。对党的惠农富农兴农政策，要交给基层组织去落实，“好事”让给村党组织去做，“好人”让给村干部去当。

3、要强化考核运用。各地要充分运用好党建责任制考核“指挥棒”的作用。一方面，要订好责任清单，着重围绕“抓什么”、“怎么抓”，把基层党建工作任务进行分解落实，确保一项一项去推进、一件一件抓落实。另一方面，要进一步完善考评办法，全面落实“三级联述联评联考”，进一步强化述的针对性、评的科学性、考的有效性。对存在的问题，要逐一列出整改措施和时限要求，集中力量，重点攻克，防止“年年提问题、年年是问题”，避免“一述了之”、流于形式。同时，还要强化考评结果运用，把基层党建工作情况作为考核评价领导班子和领导干部的重要依据，对抓党建不力的，还要核查问责、诫勉谈话，甚至作出相应的组织处理。

同志们，抓好农村基层党建工作，责任重大、任务艰巨、使命光荣。我们一定要按照中央和省市委的要求，进一步理清工作思路，突出任务重点，落实过硬举措，不断开拓进取，真正做到抓有所为、为有所成、成有所就，努力把农村基层党组织打造成为推动农村改革发展稳定的坚强堡垒，为实现全市经济社会发展“十二五”完美收官和“十三五”良好开局提供更加有力的组织保证。