宁德市，别称闽东，中国大黄鱼之乡，国家园林城市。素有“海上天湖，佛国仙都，百里画廊”之美誉。小编为你整理了宁德政府工作报告，希望可以帮到您。

宁德政府工作报告篇1

“十三五”是实现党中央确定的第一个百年奋斗目标、全面建成小康社会的决胜阶段，也是我市科学发展跨越赶超的关键时期。根据党的十八届五中全会、省委九届十五次全会和市委三届十七次全会精神，市政府组织编制了《宁德市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》(以下简称规划草案)，提请本次大会审议。规划草案提出了今后五年经济社会发展的总体要求、目标任务和重大措施。

“十三五”经济社会发展的总体要求是：全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和省委九届十五次全会、市委三届十七次全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和对福建对宁德工作的重要指示，坚持“四个全面”战略布局，坚持发展第一要务，以科学发展为主题，以转型升级为主线，以提高经济发展质量效益为中心，着力创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，加快形成适应经济新常态的体制机制和发展方式，全面实施“环三”规划，推进“六新大宁德”建设，推动经济社会发展再上一个新台阶，确保如期全面建成小康社会。

规划草案提出经济总量、质量效益、社会民生、生态文明等四大类33项指标，其中，地区生产总值年均增长9%以上，高出全省平均水平约0.5个百分点，到2020年达2350亿元，进一步向全省中游水平迈进;人均生产总值约8万元;居民人均可支配收入超3万元。这些目标，紧扣中心任务、突出理念引领、坚持问题导向、注重上下衔接，经过全市人民共同努力是可以实现的。

实现预期目标，我们要重点把握好七个方面：

(一)打造宁德产业升级版。认真落实产业转型升级行动计划，着力构建高质高效新产业的“大宁德”。坚持做优一产，用工业方式发展特色现代农业，促进农业与二三产业融合发展，持续打造茶乡、菌都、药城、果竹和水产大市。坚持做强二产，着力实施《中国制造2025》行动计划，推动新兴产业扩容崛起、传统产业升级换代，打造八大特色产业基地，培育4个千亿产业集群和10个以上百亿企业。坚持做大三产，把发展服务业作为补短板、促转型的重要抓手，着力发展旅游、健康养老、文化创意等生活性服务业，加快发展物流、金融、电商等生产性服务业。

(二)强化基础设施支撑力。突出重点，组织实施“八大投资工程”。围绕构建畅通便捷新交通的“大宁德”，加快发展大港口、大通道、大物流，着力建设铁路、公路、水路、航空等现代综合交通运输体系。推进一批核电、风电、抽水蓄能等重大能源项目，打造海西多元化能源基地。加快实施上白石水利枢纽、主城区生态补水、溪南半岛引调水等一批重大水利工程，不断完善水利和防灾减灾体系。加快“数字宁德”建设，以加速宽带化、网络化进程和智慧化应用为重点，推进云计算中心建设，完善信息化基础设施。

(三)加快推进新型城镇化。遵循城市发展规律，按照“五个统筹”要求，强化规划引领，推进城市发展，着力构建宜业宜居新城镇的“大宁德”。提升中心城市首位度，加快建设连通“一城四区”城市主干道，推动中心城市向临海布局、环湾发展。推进海绵城市建设，完善市政基础设施，打造地标建筑、特色街区，提升城市功能品位。坚持以城促产、强产兴城，统筹推进县域新区拓展、旧城改造，完善基础设施服务功能，提升综合承载能力。加快形成一批工业重镇、旅游名镇、商贸大镇、生态强镇和文化古镇，打造一批美丽乡村景观带，构建城乡一体化和区域协调发展格局。加快农业转移人口市民化，力争2020年全市户籍人口、常住人口城镇化率分别达43%和60%。

(四)坚决打赢脱贫攻坚战。总结提升“宁德模式”，解决好“扶持谁”“谁来扶”“怎么扶”问题，组织实施“六百千万”工程，落实“五个一批”要求，深入推进精准扶贫、精准脱贫，五年统筹13亿元用于扶持省级扶贫开发重点县，确保2020年省级扶贫开发重点县全部“脱帽”，452个贫困建制村整村脱贫，1022个边远偏僻自然村完成整村搬迁安置，11.5万农村低收入人口稳定脱贫，实现“两不愁、三保障”。

(五)激发改革开放新活力。主动融入“一带一路”和福建海丝核心区建设，着力打造海上丝绸之路由东南沿海向内陆延伸拓展的重要衔接点。推进国家军民融合创新示范区建设，完善“一港五区”布局，加快连接内陆省份战略通道、域内互联互通快速通道建设，形成以三都澳国际化大港为核心的集疏运体系。推动军民融合产业园建设，加快“民参军”“军转民”步伐。实施人才优先战略，推动大众创业万众创新。以制度创新为核心，实施创新驱动五大工程。积极对接福建自贸试验区，营造简政放权、放管结合、优化服务的良好环境。创新利用外资方式和工作机制，加快出口行业转型升级，提高特色品牌海外影响力，构建开放合作新格局。

(六)构筑生态文明示范区。深入实施生态市战略，严守生态红线，严格主体功能定位，科学划定生产、生活、生态空间管制界限，优化国土空间开发格局。注重源头管控，持续推动大气、水、土壤污染防治，提高环境监管水平。加强重点行业环保节能改造，严把节能减排关，严控高污染、高排放项目。强化生态文明绩效考评，推行领导干部自然资源资产离任审计、重点流域生态补偿机制，实现省级生态文明建设示范县全覆盖，打造优质优美新环境的“大宁德”。

(七)推动公共服务均等化。加大财政投入，加强保障和改善民生，不断增进人民福祉，构建幸福和谐新民生的“大宁德”。坚持教育优先发展，促进教育公平，全面实施“两免一补”，大力发展学前教育，推进义务教育优质均衡发展，普及高中阶段教育。加强社会主义核心价值体系建设，深化精神文明创建活动，大力弘扬“闽东之光”，实施“魅力闽东”文化惠民工程，着力构建丰富多彩新文化的“大宁德”。加大公共卫生服务力度，提升全民健康保障水平。办好十六届省运会。实施城乡居民收入倍增计划，实现更高质量就业创业，缩小城乡、区域、行业收入差距。全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系，推进健康养老、医疗保险从制度全覆盖向人员全覆盖转变。推进依法治市，创新社会治理，确保人民群众安居乐业。

宁德政府工作报告篇2

今年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年。我们要深化对经济新常态的认识，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享“五大理念”，坚持稳中求进工作总基调，落实去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板“五大任务”，组织实施重点项目推进年、创新创业提升年、改革任务落实年、服务发展深化年“四个年”活动，着力加强供给侧结构性改革，加快培育新的发展动能，增强持续增长动力，为“十三五”发展再上新台阶开好局、起好步。

经济社会发展的主要预期目标是：全市生产总值增长9%;公共财政总收入、地方公共财政收入均增长6%;全社会固定资产投资增长18%;外贸出口增长5%，实际利用外资增长10%;社会消费品零售总额增长12%，居民消费价格总水平涨幅控制在3%以内;城乡居民人均可支配收入分别增长9%;城镇登记失业率控制在4%以内;人口自然增长率控制在9‰以内;完成单位生产总值能耗、化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物等年度节能减排任务。

实现上述目标，重点抓好以下八个方面工作：

(一)加快产业转型升级

把握转型路径。坚持抓龙头、铸链条、建集群，推动新兴产业发展。加快实施鼎信、联德、宏旺、甬金、新能源科技、宁德核电等6个新增产值10亿元以上项目，推动冶金新材料建成千亿产业集群;以先进产能和关键技术为牵引，扎实实施柘荣药业、古田药业等156个新增产值2000万元以上项目，推动新能源、生物医药行业做大做强。坚持抓整合、重创新、促提升，加快传统产业转型升级。电机电器、船舶产业要抢抓机遇，化解金融风险和过剩产能，推动兼并重组，促进与高科技嫁接、与设计联姻、与品牌联动，实现结构优化、质效提升。以亚南电机、安波电机为龙头，加快发展伺服电机、新能源驱动电机，实现产品升级换代;以白马船厂、福宁重工为龙头，加快发展海洋工程装备、军民融合船舶、高技术船舶，支持长兴重工建设华东地区船舶综合保障动员中心。引导合成革、化油器产业实施清洁生产，推进新工艺技术应用和产业链延伸。

增强转型动力。注重供给侧结构性改革，强化创新对提高供给质量的支撑。大力推进智能制造，组织实施18个国家、省级智能制造重点项目。对接和推广“数控一代”，促进数控技术和智能装备应用，力争“机器换工”100台套以上。支持企业开展工业控制软件、控制系统集成等关键技术的研发和产业化应用。推动产学研用协同创新，推进众创空间和科技企业孵化器建设，积极发展众创、众包、众扶、众筹模式。组织实施榕屏化工、安发生物等100项重点技术改造项目，支持科技成果转化、生产装备升级。加强高层次、高技能人才队伍建设，积极引进“千人计划”和培养科技创新创业领军人才。加强知识产权创造、运用和保护。

优化转型环境。落实好稳增长调结构各项政策措施，深化“三比一看”“三转一加强”活动，“一业一策”“一企一策”帮助企业协调解决具体问题。实施降低实体经济企业成本行动，切实降低企业制度性交易、税费、财务、电价、物流等成本，提高供给效率。引导金融机构加大对实体经济的支持和服务力度，推动三祥新材等龙头企业上市，鼓励企业在“新三板”和海交中心挂牌融资。推进园区标准化建设，加快霞浦高科技机械装备制造园区等13个园区的规划修编，推进湾坞西片区污水处理厂等54个园区基础设施项目和福鼎危废处置中心等17个服务设施项目建设，完善园区功能，促进产业集约集聚发展。

(二)切实加强“三农”工作

提升特色现代农业。强化粮食安全保障，深化粮食高产创建活动，确保粮食播种面积稳定在199万亩，粮食产量稳定在63万吨以上。加快转变农业发展方式，大力发展精深加工，完善“种养加销”链条，做大做强茶叶、水产、食用菌、果蔬、林竹、畜禽、中药材等特色产业。扶持壮大市级以上农业产业化龙头企业，新增产值亿元以上企业10家。加快现代农业示范园区建设，引导设施农业向园区基地聚集，新增设施农业1万亩以上。加强农产品品牌培育，推进农业标准化生产。加快培育农旅结合、农村电商、农产品定制等农业新业态、新模式。

完善农村基础设施。加强农田水利基础设施建设，建设高标准基本农田4.5万亩、复耕改造山垅田1.8万亩。加快推进上白石水利枢纽、官昌水库、管阳溪跨流域引水工程等一批重大水利项目建设。继续开展中小河流治理、农村饮水安全巩固提升工程，完成海堤除险加固12条、小型水库除险加固17座。推进5个小型农田水利重点县建设。加强防汛抗旱防灾减灾工作，抓好重大动植物疫病防控。推进水电农村电气化县、小水电代燃料工程建设和农村水电增效扩容改造。加快实施宽带入乡进村工程，继续推进农村公路提级改造。

创新农业经营方式。全面推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作，推动土地经营权依法规范有序流转。壮大多元经营主体，支持大中专毕业生、返乡人员领办合作社和家庭农场，新增市级以上农民合作示范社50家、家庭农场示范场20家。深化林业配套改革，提高林分质量，发展林下经济。强化农业科技支撑，实施现代种业创新工程，加强农业“五新”集成应用，推广“五新”项目100个。

(三)着力实施脱贫攻坚

健全脱贫工作机制。全面推行“六个百分之百”挂钩帮扶制度，落实精准扶贫到户各项政策措施，摸清底数、精准识别、分类指导、精准施策，逐户“建档”、逐村“监测”、逐县“挂图”，力争全年减贫3万人。凝聚全社会扶贫合力，加大扶贫资金整合监管力度，市本级新增财力80%以上用于支持贫困县乡村发展。支持屏南开展全国农村改革试验区扶贫开发综合改革试验工作。层层签订脱贫攻坚责任状，建立贫困户脱贫退出认定机制，强化脱贫攻坚成效考评，评选表彰一批“扶贫团队”“扶贫先锋”“脱贫之星”。

增强内生发展动力。坚持因地制宜，走开发式扶贫路子，依托区位条件、资源禀赋、产业基础和种养习惯，培育壮大优势特色产业。实施贫困村“一村一品”产业推进行动，引导龙头企业与贫困村开展结对帮扶，合作开发现代农业项目，让贫困户更多分享农业全产业链和价值链增值收益。大力发展集体经济，增加村财收入，力争培育村财收入10万元以上的村200个。坚持治贫先治愚、扶贫先扶智，加强教育扶贫和技能培训，开展新型农民培训2万名、“雨露计划”培训5000名。

加快造福工程搬迁。全年计划对300个边远偏僻自然村实施整村搬迁，力争搬迁群众2万人。加强集中安置区基础设施和公共服务配套建设，确保群众搬得出、留得住、能致富。鼓励引导搬迁村落开展旧村改造和宅基地复垦，盘活搬迁群众原有耕地、茶果园、山林等资源。继续支持苏区、老区基点村、少数民族聚居区、海岛、库区等地区加快发展。

强化社会保障兜底。统筹协调农村扶贫和低保标准，对贫困人口中完全或部分丧失劳动能力的，由社会保障兜底，实现应保尽保。健全医疗救助机制，确保因病返贫、因病致贫的贫困户得到及时救助。加大对农村留守儿童、留守妇女、留守老人的关爱服务力度。

(四)积极扩大有效需求

强化投资关键作用。把投资重点放在调结构、补短板、惠民生上，切实提高投资有效性。全年计划实施市级重点项目360个，其中在建项目280个，年度计划投资528.7亿元，力争开工项目90个、竣工项目80个。全力推进衢宁铁路宁德段建设，加快建设海西网屏南至古田联络线、沈海复线福鼎至柘荣段、福安至漳湾段、沙埕湾跨海高速公路、宁德火车站综合客运枢纽和一批普通国省干线公路，建成宁连高速漳湾至飞鸾互通段，启动宁德至古田高速公路工可编制工作;继续推进三都澳港区城澳作业区8#9#泊位、1#2#泊位工程，动工建设漳湾作业区10#泊位工程。加快推进宁德核电5#6#机组、霞浦核电基地、中聚天冠、周宁抽水蓄能项目，新建和改造一批城乡电网。组织实施新能源三期、中铝铜冶炼、鼎信400系、海利不锈钢等一批工业项目。加强项目储备和动态管理，积极向上争取支持，对接和用好国家专项建设基金。完善项目工作机制，加强要素保障，促进项目建设提速增效。

发挥消费基础作用。顺应消费需求升级趋势，加快发展“互联网+”，积极培育消费新热点、新模式，促进现代服务业发展。继续培育现代物流业，加强物流节点、园区和配送中心建设，支持快递业发展。着力发展旅游业，整合提升旅游景区和线路，打造旅游龙头，构筑特色旅游网络，促进旅游全域化。办好第六届宁德世界地质公园文化旅游节。引导合理住房消费，适时出台“促销售、去库存”政策，促进房地产业平稳健康发展。

增强出口带动作用。积极融入“一带一路”建设，主动对接福建自贸试验区，深化宁德品牌“一带行”“海丝行”活动，拓展东南亚、俄罗斯等沿线国际市场。推进三都澳港区漳湾作业区和三沙港区口岸开放，抓好白马港区口岸联检中心建设。扶持一批外贸公共服务平台与外贸综合服务企业。推进电机电器、农水产品等重点出口行业转型升级，培育不锈钢、合成革等出口新增长点，促进出口产品结构优化。

宁德政府工作报告篇3

一年来的主要工作和成效是：

(一)全力以赴稳增长，经济运行稳中有进

始终坚持发展第一要务，积极应对宏观环境变化和经济下行压力，努力保增促稳，经济发展砥砺前行。注重创新机制，加强运行调度，扎实开展“三服务”和“三千”活动，为企业排忧解难，召开民营企业创新创业大会，增强企业发展信心。注重用好用足政策，出台促进民营企业创新创业再创造等措施，实施产业转型升级行动计划和龙头促进计划，产值亿元以上企业530家，其中超百亿企业2家。注重发挥投资拉动作用，落实重大项目建设“路线图”和“五个一”等工作机制，着力挤盘子争资金，218个项目列入省科学发展跨越发展行动计划，13个大项20个子项列入中央支持福建加快发展重大项目，全年共争取转移支付资金104.34亿元，增长6.04%，有力推动固定资产投资增长。注重改善区域金融环境，加强政银企互动，设立市县应急保障资金池，着力控新化旧、增信增贷。年末金融机构本外币存贷款余额1086.27亿元、1326.16亿元，分别增长5.18%、13.18%。引进和新组建金融机构8家，在全省率先实现村镇银行县域全覆盖。

(二)坚持不懈调结构，产业基础逐步夯实

现代农业加快发展。全市农林牧渔业总产值417.67亿元，增长5.7%。粮食总产量65.62万吨，茶叶、水产、食用菌、果蔬、林竹、畜禽、中药材等传统特色产业提质增效。福安、蕉城、寿宁、周宁、福鼎被评为全国重点产茶县。各县(市、区)均创建了省级农业标准示范区、农民创业园。11个市级千亩高优农业示范园区、30个现代山地农业开发示范基地加快建设，新增各类设施农业2.6万亩,建设高标准基本农田10.88万亩。补充耕地1.49万亩，连续十五年实现耕地占补平衡。农民专业合作社总量居全省设区市首位，新增国家级农民合作社示范社13家。农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作扎实推进。除险加固水库35座、海堤15条，治理中小河流13条。防灾减灾体系不断健全，农产品质量安全监管继续加强。扶贫开发取得实效，6个省级扶贫开发重点县争取各类帮扶资金13.22亿元，完成造福工程危房改造6000户23142人，28.4万农村居民饮水安全问题得到解决。

工业增长保持稳定。着力抓龙头、铸链条、建集群，强化工业支撑。全市规模以上工业总产值2736.78亿元、增加值649.91亿元，分别增长15.5%、15.2%。传统产业巩固提升，重点产业集群建设加快，冶金新材料、电机电器、新能源3个产业集群分别实现产值799.72亿元、571.64亿元、265.98亿元。建成1个国家中小企业公共服务示范平台和海洋、食用菌、茶叶、船舶、电机等5个产业集群服务平台。广生堂、三祥新材上市工作加快推进，白水农夫在新三板成功挂牌。创新能力有效提升，新增高新技术企业12家、省级企业技术中心5家、发明专利授权102件、驰名商标12件。2名专家入选国家第十批“千人计划”。

第三产业稳步发展。全年实现增加值432.28亿元、增长7.9%。商贸物流业持续发展，三都澳5万吨冷链物流、红星美凯龙等项目基本建成。旅游业加快发展，全年接待游客1601.03万人次、旅游综合收入127.49亿元，分别增长18.7%、22.5%。宁德世界地质公园顺利通过中期评估。东湖水利风景区获国家级水利风景区称号，柘荣、蕉城霍童分别被评为中国十佳生态养生旅游福地、旅游名镇。新增1个4A级景区、3个3A级景区。现代服务业加快培育，福安被评为省级电子商务示范市，古田银耳、坦洋工夫红茶在渤海商品交易所挂牌交易。

(三)强化运作促投资，项目带动成效明显

全年市级重点项目完成投资660.6亿元，投资10亿元以上的重大项目46个，完成投资321亿元。宁德核电2#机组、漳湾作业区8#、9#泊位工程、鼎信科技1780热连轧和850冷轧等85个重点项目竣工投产。京台高速宁德段、中聚天冠等一批项目加快建设。甬金、宏旺不锈钢、沈海复线福安至漳湾段、福鼎贯岭至柘荣段、屏古联络线等100个重点项目开工建设。衢宁铁路、宁德核电5#、6#机组、上白石水利枢纽工程等重大项目前期工作扎实推进。三维对接成效明显，组织赴长三角、珠三角、山东、台湾、香港等地开展招商推介，签约项目235个、总投资1395亿元。

(四)统筹兼顾抓城乡，区域发展协调推进

中心城市加快建设，累计实施城建项目88个，完成投资47.16亿元。福宁北路、和畅路等一批路网建成通车。高速公路桥下景观整治工程顺利完成，大门山公园建设加快，新增绿化面积68公顷，顺利通过国家园林城市考核命名。城区供水“一户一表”改造4800户，新增停车位390个。县域经济加快发展，福鼎、福安、柘荣、古田被评为全省县域经济发展十佳县(市)，福鼎被评为福建十大醉美县城。小城镇建设扎实推进，省、市试点镇完成总体规划和一批专项规划编制，实施建设项目536个，完成投资165.51亿元。131个美丽乡村试点建设全面启动，美丽乡村一日游示范村创建工作成效初显。全面开展“两违”整治，拆除违建437.96万平方米。

(五)管控并举重治理，环境质量保持优良

坚持源头严防、过程严管、后果严惩，节能减排和重金属污染、大气污染防治持续推进，重点流域整治和农村环境综合整治不断强化。生态环境建设得到加强，造林绿化19.66万亩，治理水土流失18.81万亩，清理海上违规养殖2212亩。乱建坟墓和乱滥建寺观教堂、民间信仰活动场所专项整治工作取得阶段性成效，矿山复绿行动深入开展。县级以上集中式饮用水源水质达标率、主要流域水环境功能达标率均达100%，大气环境质量达到国家二级标准。新创建国家级生态乡镇35个、省级生态县2个、市级以上生态村50个。柘荣率先通过国家生态县技术评估。

(六)创新机制激活力，改革开放步伐加快

“申融”工作扎实推进，宁德军民融合深度发展试验区获得省里批复建设，并列入省级全面深化改革试点。行政审批制度改革进一步深化，市级审批事项精简率达53.8%。市县政府机构改革基本完成。县(市、区)行政服务中心完成标准化建设。深化工商登记制度改革，全市新增私营企业5865户，增长40.68%，市场主体突破14万户。财税体制改革深入推进，“营改增”试点范围扩大，政府购买服务试点工作启动实施，财政专项资金和政府性债务管理进一步规范。对外经贸稳步发展，外商直接投资和增资项目31项。福建电机企业欧洲服务中心成立，福安通过首个国家级出口电机质量安全示范区现场考核验收。对台交流合作持续深化，第五届电博会和陈靖姑金身巡游台湾活动成功举办。福莆宁同城化、闽东北五市一区等区域协作深入推进。

(七)集中财力办实事，人民生活持续改善

保障体系逐步健全。为民办实事项目完成38件。新增城镇就业3.24万人、城镇失业人员再就业1.08万人、农村劳动力转移就业4.19万人，城镇登记失业率控制在1.58%。高校毕业生自主创业扶持力度加大，1157人实现自主创业。城乡居民和企业职工养老保险实现转移衔接，城乡居民基础养老金最低标准、基本医疗保险政府补助标准都有新的提高，全面实施医疗救助和城乡居民大病保险。最低生活保障制度惠及13.89万人，农村低保标准提高到家庭年人均收入2100元。新建社会福利中心3个。新开工保障性住房10087套，基本建成7120套。

社会事业不断进步。教育事业优先发展，13个中小学扩容工程和17个公办幼儿园项目按序时推进，新增学位10567个。福鼎、福安顺利通过义务教育基本均衡国家评估验收。实现9所高中达标晋级。建成8个县级职教中心和16个重点专业实训基地。医疗服务水平不断提升，市医院新院区投入运营，医疗机构新增床位632张，“海云工程”新增覆盖点256个。县级公立医院综合改革全面启动，市医院、闽东医院医疗集团挂牌成立。保持适度低生育水平，人口自然增长率7.0‰。文化建设持续推进，新建65个乡镇文化信息共享服务点，新增4个国家级非遗项目、5个中国历史文化名镇名村、10个中国传统村落。国家二类城市语言文字规范化工作达标评估顺利通过。群众性精神文明创建活动持续深化。第十六届省运会成功申办。宁德籍运动员在仁川亚运会上获得一金三银。工、青、妇、残疾人工作扎实开展，统计、老区、人事编制、民族宗教、档案、老龄、地方志、气象、防震、侨务、移民等工作取得新进展。

社会保持和谐稳定。深化“平安宁德”建设，推进社会治安综合治理，加强反恐维稳工作，严厉打击各类刑事犯罪，城乡社区网格化管理不断加强，群众安全感达93.05%。深入实施“六五”普法。完善领导干部接访下访制度，积极化解信访积案，信访总量有所下降。安全生产形势保持稳定，事故发生起数和死亡人数分别下降19.4%、14.3%。福安、蕉城分别被评为全国平安渔业和平安农机示范县(市、区)。食品药品安全监管不断强化。打私、人防、双拥共建、民兵预备役和国防后备力量建设得到加强。、

(八)践行宗旨转作风，自身建设切实加强

深入开展党的群众路线教育实践活动，认真落实“四下基层、四解四促”和“无会周”制度，切实解决“四风”方面存在的突出问题。认真贯彻执行中央八项规定，全市“三公”经费下降25.59%。出台《宁德市人民政府重大行政决策十条规定》，不断完善依法决策科学决策机制，建立政府与法院、工会互动联系机制，加强规范性文件合法性审查，做好行政复议和行政应诉工作。绩效管理、效能建设进一步提升。自觉接受人大及其常委会监督并报告工作，依法执行人大及其常委会决议、决定，积极配合人大常委会开展执法检查、代表视察、专项调研、工作评议和专题询问，办理市人大代表建议285件。支持政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能，定期向政协通报情况，积极采纳委员调研成果，办理市政协提案255件。广泛听取社会各方面意见。行政监察和审计监督力度加大，廉政建设和反腐败工作扎实推进。

各位代表，过去一年，我们经受了各种挑战与考验，取得了来之不易的成绩，全市经济“稳”的基础得到巩固，“进”的态势保持向好。这是中央和省委、省政府正确领导、关心支持的结果，是在市委坚强领导下全市干部群众团结一心、奋力拼搏的结果，是市人大、市政协加强监督、鼎力支持的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、各人民团体、无党派人士、离退休老同志和社会各界人士，向中央及省属驻宁机构、驻宁部队、武警官兵、公安民警，表示衷心的感谢和崇高的敬意!

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到发展还面临不少困难和问题，主要有：一是产业总体实力不强，龙头骨干企业不多，企业创新能力不足，第三产业发展相对滞后;二是异地钢贸信贷风险影响不容忽视，不良贷款压降难度大，企业融资难、融资贵问题突出;三是优质教育、医疗、文化等资源总量不足，食品药品安全、社会治安、安全生产等领域还存在不少隐患;四是城乡建设和管理水平不高，“两违”现象和“脏乱差”问题比较突出;五是环境保护和节能减排压力较大，环保基础设施和环境监管能力建设有待加强;六是一些干部责任意识、担当精神不足，存在不作为、慢作为、乱作为现象，法治政府建设有待加强。我们要高度重视这些问题，采取更加有力的措施加以解决。