一、什么是党的群众路线

(一)党的群众路线的基本内涵

党的群众路线，就是一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，把党的正确主张变为群众的自觉行动。党的群众路线是马克思主义关于人民群众是历史创造者的唯物史观在党的工作中的运用和体现，是毛泽东思想活的灵魂的三个基本方面之一，是我们党在革命、建设和改革的长期实践中创造和发展起来的，是我们党集体智慧的结晶，是我们党的一个优良传统和政治优势。

1943年6月，毛泽东同志在为中共中央起草的《关于领导方法的若干问题》决定中，第一次较为系统地初步阐述了党的群众路线，着重从党对群众的基本领导方式和工作方法方面进行了总结和概括：“人民群众最了解实际情况，只有深入群众调查研究、集中群众意见建议才能形成正确决策;革命、建设和改革是人民群众的伟大实践，只有动员最广大的人民群众积极投身其中才能取得胜利。”毛泽东同志指出：“凡属正确的任务、政策和工作作风，都是和当时当地的群众要求相适合，都是联系群众的;凡属错误的任务、政策和工作作风，都是和当时当地的群众要求不相适合，都是脱离群众的。”脱离群众，既难于形成正确决策，也难以把决策付诸实施，终将一事无成。

(二)党的群众路线在各个历史时期发挥的巨大作用

群众路线是党从胜利走向胜利的法宝。中国共产党自成立之日起，就一直非常重视人民群众的作用，在革命、建设和改革的各个历史时期，人民群众始终是我们党的坚实执政基础，只要我们永不动摇信仰、永不脱离群众，我们就能无往而不胜。

二、党的群众路线的形成和发展历史

从我们党的历史上来看，中国共产党创建之初，就明确认识到依靠广大人民群众的重要性。

1922年7月召开的中共二大提出：“我们既然是为无产群众奋斗的政党，我们便要‘到群众中去’，要组成一个大的‘群众党’。”

1925年10月，中共扩大执委会决议指出：中国革命运动的将来命运，全看共产党会不会组织群众，引导群众。

1928年党的六大第一次明确提出了：“党的总路线是争取群众”，六大之后，党的领导人开始使用“群众路线”这一概念。

毛泽东在1929年4月的一次讲话中强调，每个共产党员都要树立争取群众的观念，要像和尚念“阿弥陀佛”一样，随时都要叨念“争取群众”。

1929年9月，由陈毅根据周恩来等人意见起草的《中央给红军第四军前委的指示信》，有三次明确地提出了“群众路线”这个概念。

毛泽东在古田会议决议中，明确地提到党的工作要“经过群众路线去执行”。

1934年1月，毛泽东在《关心群众生活，注意工作方法》的报告中，提出了群众路线的基本思想。原文中这样表述：“因为革命战争是群众的战争，只有动员群众才能进行战争，只有依靠群众，才能进行战争”。“真正的铜墙铁壁是什么?是群众、是千百万真心实意拥护革命的群众。”

抗日战争时期，党的群众路线的具体内容开始不断成熟。

党的七大上，刘少奇在《关于修改党章的报告》中，专门论述了党的群众路线的极端重要性，并将它提到了政治路线和组织路线的高度。党的七大，群众路线被正式确定为党的根本的工作路线和组织路线。

新中国成立以后，党根据执政后面临的新形势和新任务，不断丰富和发展了群众路线。

1956年9月，在党的八大上，邓小平在《关于修改党章的报告》中，对党的群众路线作了新的概括，系统阐述了党的群众路线两个方面的基本要求：一是党的全部任务就是全心全意为人民服务，党必须密切联系和依靠群众;二是党的领导工作能否保持正确，决定于能否采取从群众来，到群众中去的工作方法。

改革开放后，邓小平等中央领导把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为党制定政策的出发点和归宿点。

江泽民同志提出了“立党为公、执政为民”的执政理念，并提出了“三个代表”的重要思想。

胡锦涛等同志提出科学发展观，强调发展为了人民、发展依靠人民，发展的成果由人民共享。这些都是对新形势下党的群众路线的丰富和发展。

习近平同志担任总书记后，提出“人民对美好生活的向往就是我们奋斗的目标”，“一定要始终与人民心心相印，与人民同甘共苦，与人民团结奋斗”，这标志着党的群众路线开启了新的篇章。

中国共产党90多年的历史证明，坚持群众路线，保持党同人民群众的血肉联系，是党的作风建设的核心问题。党的最大优势是密切联系群众，最大危险是脱离群众。

这里，引用领袖的三段话，再强调说明一下。

“群众是真正的英雄，党离不开群众，而群众却是独立于党之外的力量，党和群众的关系是鱼与水的关系。”

—— 毛泽东的《农村调查》的序言和跋(1941年)

“只有把关心群众、服务群众的工作做好了，我们才能始终保持与人民群众的血肉联系，才能无往而不胜。”

——江泽民《在庆祝中国共产党成立八十周年大会上的讲话》

习近平总书记强调： “人民是历史的创造者，群众是真正的英雄。人民群众是我们力量的源泉。”

——习近平：《十八大常委见面会讲话》2012.11.15

三、实践党的群众路线的历史事实

回顾我们党的历史，事实表明，群众路线是我们党的生命线，是我们党的传家宝，什么时候党的群众路线贯彻执行得好，党群关系密切，我们的事业就发展、就前进。什么时候党的群众路线贯彻执行得不好，党群关系受到损害，我们的事业就停滞、就遭受挫折。

中国共产党成立90多年来，经历了革命、建设、改革三大历史阶段。可以看到，我们党取得的每一项胜利、每一个成就，是人民群众支持的结果。党遭受挫折，出现失误，能够纠正失误，奋起后继续前进，又是人民群众支持的结果。我们首先得出这个结论，因为这个结论是从历史上得出来的。下面我举一些具体的历史事实。

抗日战争中，解放区那种“母亲送儿打东洋，妻子送郎上战场”的场面，让我们激动不已。70年前，党的群众路线深入人心，党和人民之间的关系可以说形成了血肉关系，是命运共同体。

解放战争时期的淮海战役，大家知道，打得非常艰苦。据统计，当时淮海战役动员了支前民工220万人，用了大小车辆40万辆，主要是老百姓的小推车，有人做了一个计算，说如果首尾相连，进行两路纵队的排列，可以从南京排到北京。陈毅曾动情地说，淮海战役的胜利，是人民群众用小车推出来的。

解放军转战陕北，在攻打陕北佳县的时候，由于极度的缺粮，毛泽东把佳县的县长叫来，说你能不能想办法筹集部队三天的粮食，这个县长就说想办法，发动群众。第一天把全县所有坚壁清野的粮食挖出来、拿出来，供部队吃，解决了一天。第二天就把还长在地里的青苞米和谷子收割了，吃了第二天。第三天就把全县所有的山羊和毛驴都宰了，解决了部队的三天吃粮。以至于这个县在以后很长时间里看不到毛驴，看不到山羊。后来彭德怀很感慨地说了一句话，他说，“人民恩重如山啊!”。

党的七大通过了七大党章。后来蒋介石也关注我们党开的这个会和通过的文件，蒋介石对党章中党员与群众、上级与下级这两节特别感兴趣，他说这两节写得太好了。后来他就在日记中写到，“读了以后受益匪浅，本党要奋起直追，否则消亡无日”。蒋介石也看到了，国民党和共产党是有区别的，这个区别就在于与群众的关系上。

从我们党开展地下斗争的情况看，无不是人民的支持和保护，才使得党的地下斗争取得胜利。

我党历史上的文化大革命、大跃进，都是脱离实际、脱离群众的典型例子，对党和人民的事业造成了巨大的损失，好在党发现并改正，才有了后来的改革开放。

改革开放初期的农村大包干，1978年安徽凤阳小岗村18位村民的伟大创举，产生了农村改革的鲜活经验，拉开了中国改革的序幕，是对党的从群众来，到群众中去的群众路线的极好诠释。

从国际上看，苏联亡党亡国就在于失去了人民群众的拥护。苏共亡党前，广大老百姓 ……